［摘要］供電企業(yè)是提供用電服務(wù)的主要單位，企業(yè)資產(chǎn)管理是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的信息化、制造業(yè)信息化、企業(yè)信息化解決方案的總稱。它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運(yùn)行維護(hù)成本為目標(biāo)，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。文章首先分析供電企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)管理的意義，提出實(shí)施資產(chǎn)管理的綜合措施，分析企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，希望對(duì)后續(xù)研究有所啟發(fā)和幫助。

［關(guān)鍵詞］供電企業(yè)；資產(chǎn)管理；實(shí)現(xiàn)

［作者簡(jiǎn)介］王愛(ài)民，廣東電網(wǎng)公司中山供電局，廣東中山，528400

［中圖分類號(hào)］ F273.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）05-0075-0003

“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基本原則，這為私有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。近年來(lái)所有制經(jīng)濟(jì)形式越來(lái)越多樣化，迫使企業(yè)在資產(chǎn)分配管理方面進(jìn)行有效的調(diào)整，以適應(yīng)資產(chǎn)管理的新規(guī)范。供電企業(yè)是提供用電服務(wù)的主要單位，電力產(chǎn)業(yè)面對(duì)新經(jīng)濟(jì)體制局勢(shì)已實(shí)施了多方面的政策變動(dòng)，強(qiáng)化供電企業(yè)資產(chǎn)管理是亟須解決的問(wèn)題。

一、供電企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)管理的意義

企業(yè)資產(chǎn)管理是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的信息化，制造業(yè)信息化，企業(yè)信息化解決方案的總稱。它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運(yùn)行維護(hù)成本為目標(biāo)，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。供電企業(yè)重視資產(chǎn)管理具有重要意義：

（一）穩(wěn)定資產(chǎn)

資產(chǎn)管理屬于系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)措施，供電企業(yè)由資產(chǎn)控制延伸于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐漸擴(kuò)大企業(yè)在市場(chǎng)上的影響力。一項(xiàng)新型供電業(yè)務(wù)的市場(chǎng)推廣需借助系統(tǒng)性的資產(chǎn)管理體系（如圖1），全面提升企業(yè)的供電服務(wù)水平。通過(guò)建立科學(xué)的資產(chǎn)管理模式，幫助新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃控制，按照市場(chǎng)交易規(guī)律經(jīng)營(yíng)操作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累便能增強(qiáng)供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）協(xié)調(diào)支配

考慮到社會(huì)各方用電量的持續(xù)增多，供電企業(yè)也積極擴(kuò)大市場(chǎng)份額的占有率，這也是參與同行競(jìng)爭(zhēng)的常用方法，依靠占有率的提高鎖定更多的客戶群體。錯(cuò)誤的市場(chǎng)決策不但未取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益，反而增加了企業(yè)營(yíng)運(yùn)階段的操控難度。資產(chǎn)管理作用于市場(chǎng)開(kāi)拓，能夠先固定已占有的市場(chǎng)范圍，協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)的支配流程。

（三）規(guī)劃經(jīng)營(yíng)

優(yōu)越的管理體制是企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的重要因素，資產(chǎn)管理是現(xiàn)代經(jīng)管體系的主要組成之一。供電企業(yè)如果缺乏有效的資產(chǎn)管理方案，不僅增加了業(yè)務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行中的資金投入，也阻礙了資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)期間的正常支配?；谫Y產(chǎn)管理的經(jīng)營(yíng)模式，可提前發(fā)現(xiàn)本企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把電力行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)反饋給供電企業(yè)，得以實(shí)施全新的經(jīng)營(yíng)管理方案。

（四）控制成本

成本投入與經(jīng)營(yíng)收益之間是緊密相關(guān)的，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)依舊處于“高投入、低收益”的現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致供電企業(yè)成本耗資超標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)局面，電力企業(yè)容易盲目地控制經(jīng)營(yíng)成本，所以必須針對(duì)性地安排資產(chǎn)管理計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)有資金額度編制合理的改革措施，適當(dāng)?shù)乜刂乒╇娤到y(tǒng)運(yùn)行成本的支出，提高固定資產(chǎn)分配的有效利用率。

二、新經(jīng)濟(jì)體制下資產(chǎn)管理的綜合措施

供電企業(yè)資產(chǎn)管理是個(gè)集成系統(tǒng)，雖然可以分為多個(gè)模塊，但模塊之間往往是密切相關(guān)的。設(shè)備、維修、庫(kù)存、采購(gòu)、分析等一環(huán)套一環(huán)，做到有關(guān)信息“一處錄入、多處共享”，保證了資產(chǎn)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（一）資金管理

資金是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)物資的表現(xiàn)形式，常用貨幣單位衡量某個(gè)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的大小。對(duì)于供電企業(yè)而言，資金是其從事供電服務(wù)及工程建設(shè)的核心條件，只有籌集到充足的資金才能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，使企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持“資金控制”為中心的原則，從收入、支出兩方面完善現(xiàn)有資金的管理。如：城市電網(wǎng)改造工程中，供電企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有資金資產(chǎn)的多少，合理地參與工程投資計(jì)劃，減小資金回籠潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)物管理

固定資產(chǎn)是實(shí)物管理的主要對(duì)象，財(cái)政部頒發(fā)的于2002年1月1日起施行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》中，是這樣對(duì)固定資產(chǎn)下定義的：“固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；（2）使用年限超過(guò)一年；（3）單位價(jià)值較高?！边@應(yīng)該是固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確定義。新經(jīng)濟(jì)體制下供電局調(diào)整固定資產(chǎn)管理方案，更加注重供電企業(yè)實(shí)物資源的協(xié)調(diào)分配，提高實(shí)際物體資源的使用率，進(jìn)而促進(jìn)了實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（三）客戶管理

穩(wěn)定客戶資源是供電企業(yè)效益創(chuàng)收的基本條件，與客戶保持良好的合作關(guān)系才能順利地推向電力產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)務(wù)。因而，客戶管理需堅(jiān)持“客戶至上”的原則，以優(yōu)質(zhì)的商品質(zhì)量及供電服務(wù)獲得客戶的認(rèn)可。供電企業(yè)在為客戶提供一系列的商業(yè)服務(wù)，如：設(shè)備維修、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢講解、售后服務(wù)等。無(wú)論是生產(chǎn)型或銷售型企業(yè)，不斷提升其服務(wù)質(zhì)量易獲得廣大客戶的認(rèn)可，提高客戶對(duì)某項(xiàng)服務(wù)的滿意程度，這是企業(yè)持久經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。

（四）市場(chǎng)管理

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制殘缺造成了諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，非正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)行為比較普遍?；谫Y產(chǎn)管理模型下的市場(chǎng)決策，要求企業(yè)強(qiáng)化電力市場(chǎng)的維護(hù)，憑借政府部門(mén)的宏觀調(diào)控，創(chuàng)造健康、規(guī)范、持續(xù)的市場(chǎng)環(huán)境。盡可能在原有供電服務(wù)項(xiàng)目上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，綜合改善現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式，為企業(yè)塑造優(yōu)良的品牌信譽(yù)。為此，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的改革工作，往往能獲得消費(fèi)客戶對(duì)品牌的最高“滿意度”，維護(hù)了供電市場(chǎng)的發(fā)展。

（五）預(yù)算管理

預(yù)算管理涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間多方面的內(nèi)容，也是對(duì)整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌性管理措施，符合商業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。推行全面預(yù)算管理刺激了內(nèi)部控制體系的變動(dòng)調(diào)整，通常涉及到營(yíng)業(yè)、資本、財(cái)務(wù)、集資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算。供電資產(chǎn)管理過(guò)程的全面預(yù)算是現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)常用的管理模式，結(jié)合現(xiàn)有的資金額度及資源條件，制定統(tǒng)籌性的調(diào)配規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時(shí)創(chuàng)造預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。供電企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模需籌集項(xiàng)目資金，預(yù)算要結(jié)合資產(chǎn)實(shí)力分析債務(wù)償還周期，預(yù)防債務(wù)積累過(guò)多引起的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)過(guò)程的分析

供電企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)管理活動(dòng)，需立足于真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，企業(yè)資產(chǎn)管理的執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與支持。企業(yè)資產(chǎn)管理是一種管理信息系統(tǒng)，要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)處理，因此要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，或者說(shuō)必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)管理也要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這就需要管理制度的配合，深入挖掘數(shù)據(jù)資源潛在的指導(dǎo)價(jià)值。依照供電企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)所積累的數(shù)據(jù)資料，其資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)過(guò)程應(yīng)融入日常經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)擴(kuò)展、資金審核等幾個(gè)方面。

（一）日常經(jīng)營(yíng)方面

面對(duì)不同階段實(shí)施的經(jīng)營(yíng)方案，供電企業(yè)的資產(chǎn)形式是不斷變化的。決策者制定日常經(jīng)營(yíng)方案，弄清資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容（如圖2），帶動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新是保證企業(yè)長(zhǎng)期性經(jīng)營(yíng)的有利因素，能夠激發(fā)出行業(yè)內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?，使其迅速在市?chǎng)上占據(jù)較大的份額。電力產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄?guó)民經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源之一，資產(chǎn)管理走改革創(chuàng)新路線是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的有效途徑。

（二）業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面

業(yè)務(wù)擴(kuò)展放寬了供電企業(yè)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，使企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的途徑變得更廣。新增供電服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)考慮固有資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的持久規(guī)劃，前者是以貨幣作為衡量單位，后者則是以企業(yè)的品牌價(jià)值為主體。因此，不能僅限于供電業(yè)務(wù)的改進(jìn)，供電系統(tǒng)運(yùn)行使用的硬件設(shè)施也是服務(wù)的對(duì)象，可添加設(shè)備維護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目，擴(kuò)展業(yè)務(wù)必然會(huì)帶來(lái)收益的增長(zhǎng)。

（三）資金審核方面

由于資金是供電企業(yè)最關(guān)鍵的資產(chǎn)形式，執(zhí)行資產(chǎn)管理方案需進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)分析，獲得真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)才能進(jìn)行資產(chǎn)管理。資金審核的內(nèi)容：一是現(xiàn)有資金。一般指貨幣資金，財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)出企業(yè)賬戶固有的資金額，以供電業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為指導(dǎo)規(guī)劃資金的收支；二是外在資金。這類資金常用于市場(chǎng)投資或其他業(yè)務(wù)拓展，即“流動(dòng)性資金”。供電企業(yè)授權(quán)給資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，著重強(qiáng)調(diào)資金資產(chǎn)的具體審核與統(tǒng)計(jì)，以財(cái)務(wù)報(bào)表方式反映出資金利用現(xiàn)狀，進(jìn)而發(fā)揮出審核與監(jiān)督并存的成效。

（四）人員調(diào)配方面

任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)或管理方案都需要不同人員的參與，供電資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)過(guò)程中綜合調(diào)配人力資源，能夠發(fā)揮出“省時(shí)、省力、省錢(qián)”的優(yōu)勢(shì)。資產(chǎn)管理公司審閱供電企業(yè)提供的資產(chǎn)資料，按照資產(chǎn)管理方案實(shí)施的要求把人力資源劃分為一線人員、中層主管、高層管理者，再具體分配資產(chǎn)管理流程里不同人員應(yīng)完成不同的任務(wù)。例如：一線人員負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)控制及設(shè)備操作；中層主管負(fù)責(zé)各個(gè)部門(mén)之間的活動(dòng)組織；高層管理者統(tǒng)籌性指導(dǎo)企業(yè)營(yíng)運(yùn)。三層人力資源共同參與資產(chǎn)管理，減少了資產(chǎn)方案運(yùn)作的難度。

（五）內(nèi)控審計(jì)方面

資產(chǎn)管理并非獨(dú)立操作的控制模式，整個(gè)管理流程還要配合其他輔助性的措施，嚴(yán)格防范固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的流失。供電企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)就是確認(rèn)、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制有效性的過(guò)程，包括確認(rèn)和評(píng)價(jià)企業(yè)控制設(shè)計(jì)和控制運(yùn)行缺陷和缺陷等級(jí)。另外，內(nèi)控設(shè)計(jì)也可研究出造成資產(chǎn)管理缺陷的相關(guān)因素，為供電企業(yè)改善內(nèi)控及資產(chǎn)管理措施提供科學(xué)的依據(jù)。內(nèi)控審計(jì)運(yùn)用于資產(chǎn)管理也有顯著的抗風(fēng)險(xiǎn)作用，經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后，供電企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)變內(nèi)控計(jì)劃可降低危機(jī)造成的損失。

四、結(jié)論

綜上所言，供電企業(yè)是服務(wù)于廣大用電客戶的單位，其資產(chǎn)管理水平不僅影響日常經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)收益，也關(guān)系著所有用戶的用電狀況。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為供電企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)管理活動(dòng)提供了優(yōu)越的技術(shù)平臺(tái)，管理方案的執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)需堅(jiān)持“多元化”思想。除了關(guān)注企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的綜合管理，還要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更大范圍的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)形成內(nèi)控與外控相互統(tǒng)一的供電資產(chǎn)管理模式。

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