課題組

摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)體現(xiàn)了馬克思主義平等觀的本質(zhì)要求，應(yīng)該以馬克思主義平等觀為指導(dǎo)，促進(jìn)政治權(quán)利的公平，促進(jìn)社會(huì)分配的公正，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。

關(guān)鍵詞：馬克思主義平等觀；社會(huì)主義和諧社會(huì)；政治權(quán)利；社會(huì)分配

中圖分類號(hào)：D232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００６－３５４４（２０12）０6－００73－03

一、社會(huì)主義和諧社會(huì)與馬克思主義平等觀的內(nèi)在聯(lián)系

社會(huì)主義和諧社會(huì)必然是一個(gè)平等的社會(huì)，平等是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本屬性。本文從馬克思主義平等觀的角度來剖析社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（一）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)體現(xiàn)了馬克思主義平等觀的本質(zhì)要求

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要始終牢固堅(jiān)持以人為本，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心理念，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中曾經(jīng)寫道：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵1]我們知道，馬克思認(rèn)為未來的共產(chǎn)主義社會(huì)就是要消滅剝削，消滅階級(jí)，進(jìn)而為社會(huì)成員自由而全面地發(fā)展提供平等的機(jī)會(huì)、條件和權(quán)利等。在馬克思這一論述的基礎(chǔ)上，恩格斯進(jìn)一步深刻而又鮮明地指出：“無產(chǎn)階級(jí)平等要求的實(shí)際內(nèi)容都是消滅階級(jí)的要求。任何超出這個(gè)范圍的平等要求，都必然要流于荒謬[2]。”所以說，徹底消滅階級(jí)和剝削，為社會(huì)成員提供平等的機(jī)會(huì)、條件和權(quán)利，進(jìn)而促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展，這就是馬克思主義平等觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和本質(zhì)要求。由上述可以看出，我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該始終堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這與馬克思主義平等觀的本質(zhì)要求即通過徹底消滅階級(jí)和剝削，通過為社會(huì)成員提供平等的機(jī)會(huì)、條件和權(quán)利，最終促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展相比，兩者具有內(nèi)在一致性。

（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是馬克思主義平等觀的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)

馬克思主義平等觀所要追求和實(shí)現(xiàn)的平等無疑是令人向往的，但是最終消滅剝削、消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)“各盡所能、按需分配”的真正的平等將會(huì)是一個(gè)漫長的歷史過程。恩格斯就曾經(jīng)深刻地指出：“在國和國、省和省、甚至地方和地方之間總會(huì)有生活條件方面的某種不平等存在，這種不平等可以減少到最低程度，但是永遠(yuǎn)不可能消除[3]?！倍鞲袼篂槭裁凑f某種不平等永遠(yuǎn)不可能消除呢？因?yàn)槠降葟漠a(chǎn)生、發(fā)展到最終實(shí)現(xiàn)，不平等從產(chǎn)生、發(fā)展到最終消滅，取決于生產(chǎn)力的發(fā)展程度，取決于生產(chǎn)方式的變革。眾所周知，生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革都是一個(gè)漫長的歷史進(jìn)程。目前，我們正處在社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段，在這個(gè)階段還存在著大量的不平等現(xiàn)象，要消除社會(huì)的不平等將會(huì)是一個(gè)漫長的歷史過程。在這個(gè)漫長的歷史過程中，我們需要做大量的工作，需要一點(diǎn)一滴地推進(jìn)平等、鞏固平等、發(fā)展平等、實(shí)現(xiàn)平等。當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無疑是這個(gè)漫長歷史進(jìn)程中的一步或一個(gè)階段。通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，可以解決和消除當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中存在和出現(xiàn)的大量不平等現(xiàn)象和問題，可以不斷地解決不平等、縮小不平等、消滅不平等，可以不斷地發(fā)展平等、擴(kuò)大平等、實(shí)現(xiàn)平等。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是發(fā)展的一步、是前進(jìn)的一步。從這個(gè)意義上講，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)正是馬克思主義平等觀的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

（三）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是對(duì)馬克思主義平等觀的歷史把握

根據(jù)馬克思主義平等觀，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革，未來社會(huì)平等主體的范圍將是“一切人”，平等將是人們的基本權(quán)利，平等將會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)。正如恩格斯所說：“一切人，或至少是一個(gè)國家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位[4]。”我們知道，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧這一目標(biāo)，從根本上說還是得通過不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不斷解決和消滅現(xiàn)存的各種不公平不平等，不斷促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，只有這樣，才能不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)和諧。由此可以斷定，社會(huì)和諧是社會(huì)主義社會(huì)的屬性，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)能夠體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的社會(huì)，即可以不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，可以不斷實(shí)現(xiàn)和發(fā)展平等，可以不斷消滅剝削和消除兩極分化，逐步走向共同富裕。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，將使廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域享有更加真實(shí)全面的平等權(quán)利。因此，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建正反映和體現(xiàn)了馬克思主義平等觀的“平等將是每一個(gè)人的基本權(quán)利，平等不僅要在政治領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)，而且還要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)”這一發(fā)展要求。從這一角度來看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)正是對(duì)馬克思主義平等觀的歷史性把握。

二、和諧社會(huì)構(gòu)建中需要迫切解決的突出問題

由上述可知，社會(huì)主義和諧社會(huì)與馬克思主義平等觀有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，我們應(yīng)以馬克思主義平等觀為指導(dǎo)，大力破解當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中需要解決的突出問題。

（一）促進(jìn)政治權(quán)利的公平

從法學(xué)角度看，政治權(quán)利指社會(huì)政治權(quán)利主體依法所享有的參與國家生活、管理國家以及在政治上表達(dá)個(gè)人見解和意見的權(quán)利。從政治學(xué)角度看，是指社會(huì)政治權(quán)利主體參與并影響政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利。我國現(xiàn)行憲法和相關(guān)法律法規(guī)對(duì)公民政治權(quán)利作了詳盡規(guī)定，主要有：自由權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)、訴愿權(quán)等。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國公民實(shí)有的政治權(quán)利與法定的政治權(quán)利之間還存在著一定的差距，這種情況是由多種原因造成的。從歷史角度看，中國歷史上有過幾千年的封建專制統(tǒng)治，建國后很長一段時(shí)期內(nèi)又深受“極左”思想的影響，導(dǎo)致民主曾經(jīng)長期遠(yuǎn)離普通老百姓的生活。因此，現(xiàn)實(shí)中很多公民避談?wù)?、遠(yuǎn)離政治甚至厭惡政治，對(duì)自己的政治權(quán)利冷漠麻木。從現(xiàn)實(shí)角度看，當(dāng)前我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的政治體制、法律體系、監(jiān)督制約機(jī)制等還有待進(jìn)一步健全和完善，公民的法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和政治參與意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。

當(dāng)前，應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手來加強(qiáng)公民政治權(quán)利公平建設(shè)。（1）大力提高公民的法律意識(shí)。要讓廣大公民知道，社會(huì)主義現(xiàn)代化的民主是法律化的民主，在法律面前每個(gè)人都是平等的，國家和個(gè)人都要依法辦事，只有這樣，社會(huì)主義民主才能切實(shí)落到實(shí)處。（2）公民要提升自身政治參與意識(shí)和熱情。公民要清楚地知道自己的政治權(quán)利，要維護(hù)自己的主人翁地位，進(jìn)而確保國家處于社會(huì)的控制和支配下，體現(xiàn)出社會(huì)主義民主的內(nèi)在要求。（3）樹立公民的主體意識(shí)。要使公民知道人民群眾才是社會(huì)主義民主政治的主體，是社會(huì)主義民主政治的真正主人，公民應(yīng)該樹立起政治自尊、自信與勇氣[5]。要不斷地對(duì)公民進(jìn)行宣傳、教育。（4）公民要大力增強(qiáng)政治監(jiān)督意識(shí)。在社會(huì)主義中國，受公民民主權(quán)利委托而建立起了國家權(quán)力，所以國家是社會(huì)的代表，國家的存在是為社會(huì)和公民謀福利的。因此，公民民主權(quán)利應(yīng)該監(jiān)督國家權(quán)力，公民有權(quán)監(jiān)督和約束政府的行為。

（二）促進(jìn)社會(huì)分配的公正

構(gòu)建和諧社會(huì)需要以公正的社會(huì)分配為物質(zhì)基礎(chǔ)，但是當(dāng)前我國社會(huì)分配仍然不盡公正，突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）壟斷行業(yè)收入畸高。一些壟斷行業(yè)憑借壟斷地位獲得高額利潤，將其轉(zhuǎn)化為職工的收入和福利，但是這種高收入與職工的貢獻(xiàn)和企業(yè)的業(yè)績并不相稱。（2）普通勞動(dòng)者的收入比較低。例如：1997～2007年10年間，勞動(dòng)報(bào)酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從53.4%下降到39.74%。這里面有統(tǒng)計(jì)口徑變化的影響，但是就整體而言，我國勞動(dòng)報(bào)酬占比呈現(xiàn)出逐年下降趨勢。（3）居民收入在國民收入分配中的比重比較低。近年來，居民收入在我國國民收入分配中的比重呈現(xiàn)出下降趨勢。例如：1996～2007年，居民收入可支配比重由1996年的69.5%下降至2007年的57.5%，下降12個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下滑1.1個(gè)百分點(diǎn)，但是企業(yè)和政府收入?yún)s呈現(xiàn)出快速上升趨勢[6]。（4）存在大量違反分配政策的現(xiàn)象。如：一些企業(yè)不執(zhí)行國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工工資拖欠問題久治不絕等。（5）不合理收入沒有得到有效規(guī)范。

我們應(yīng)該針對(duì)上述問題，不斷推進(jìn)社會(huì)分配的公正。（1）深化收入分配制度改革。一是要努力增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，培育新的收入增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)；二是要加大對(duì)低收入群體的扶持力度，幫助失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入，完善社會(huì)救助制度；三是要穩(wěn)步提高職工工資收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)；四是要加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)，完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工福利的財(cái)務(wù)管理。（2）推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。一是要不斷擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，使更多的人享有社會(huì)保障；二是要健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，進(jìn)一步完善城市低保制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療救助，加快推進(jìn)城市醫(yī)療救助；三是要著力解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，建立起適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作[7]。（3）加快形成現(xiàn)代市場體系。一是要發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，包括發(fā)展多層次資本市場，建立和健全統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場，規(guī)范發(fā)展土地市場等；二是要深化價(jià)格改革，以生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，使其價(jià)格能更好地反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，進(jìn)一步發(fā)展商品市場，整頓和規(guī)范市場秩序。

（三）促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化

一是要增強(qiáng)各級(jí)政府尤其是基層政府提供基本公共文化服務(wù)的功能。應(yīng)該健全完善基層政府公共文化服務(wù)績效管理和評(píng)估體系，激勵(lì)各級(jí)政府將基本公共文化服務(wù)均等化工作落到實(shí)處。

二是要增加對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)公共文化服務(wù)的政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入，消除導(dǎo)致基本公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入在我國城鄉(xiāng)之間，東、中、西部地區(qū)之間差別的體制機(jī)制。

三是要促進(jìn)城市對(duì)農(nóng)村、東部對(duì)中西部地區(qū)的文化扶持和幫助，從而逐步縮小和拉平它們之間在基本公共文化服務(wù)方面的差距[8]。

四是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)文化人才隊(duì)伍的培育，建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職結(jié)合的文化事業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，從而為這些地區(qū)的基本公共文化服務(wù)提供人力資源。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：盧艷茹；校對(duì)：郄彥平）