娜仁花

摘要：土地復(fù)墾是對(duì)因采掘、建材工業(yè)發(fā)展和其他工礦廢棄物堆積等而被占用或破壞的土地，通過(guò)整治改造使失去的生產(chǎn)能力得到重新再利用。是國(guó)土整治和環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，也是解決采掘、建材等工礦企業(yè)與農(nóng)、林、牧、漁業(yè)爭(zhēng)地的矛盾，防止環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)平衡的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，為獲得更多礦產(chǎn)品，人類賴以生存的環(huán)境和最寶貴的土地資源日益遭受嚴(yán)重破壞。據(jù)估計(jì)，全世界約有300萬(wàn)公頃土地為露天采礦所破壞或荒蕪。故進(jìn)行礦區(qū)土地復(fù)墾，提高受破壞土地的復(fù)墾率勢(shì)在必行，許多國(guó)家正繼續(xù)尋求解決上述問(wèn)題的途徑和對(duì)策。我國(guó)已明確規(guī)定：開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，耕地、草原、林地因受采礦破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取復(fù)墾利用，植樹(shù)種草或者其他利用措施。

對(duì)于中國(guó)這個(gè)土地資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，對(duì)于內(nèi)蒙古這樣一個(gè)采煤大省區(qū)，加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，對(duì)于有效緩解人地矛盾，改善被破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：土地復(fù)墾 整治改造 重新再利用 生態(tài)環(huán)境 因地制宜

土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)、建設(shè)和人類活動(dòng)中，因挖損、塌陷、壓占、污染等造成破壞、廢棄的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)過(guò)程。其廣義定義是指對(duì)被破壞或退化土地的再生利用極其生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的綜合性技術(shù)過(guò)程；狹義定義是專指對(duì)工礦業(yè)用地的再生利用和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，各類礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和各類工程建設(shè)也形成了大量的工礦廢棄地，工礦區(qū)地貌重塑、土體再造和植被重建已成為全區(qū)土地復(fù)墾利用的核心與生態(tài)重建的重點(diǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全區(qū)因各類礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、各項(xiàng)工程建設(shè)形成的挖損地、塌陷地、固體廢棄物壓占地、各種污染損毀的土地65，610.90公頃，這些復(fù)墾土地資源若不及時(shí)復(fù)墾治理，并實(shí)施有效利用，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的土地資源，對(duì)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的威脅。保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，有效地進(jìn)行土地復(fù)墾已成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、輿論界都給予了高度的重視。國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中將治理西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境放在了十分重要的地位，內(nèi)蒙古自治區(qū)將治理生態(tài)環(huán)境放在了“一線、三區(qū)、十大工程、三大目標(biāo)”的優(yōu)先地位。現(xiàn)在主要從采煤、其他工礦廢棄物堆積和露天開(kāi)采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析：

一、采煤對(duì)水資源的影響分析

煤炭開(kāi)采過(guò)程中形成的巷道和開(kāi)采后形成的采空區(qū)，嚴(yán)重地破壞了地表水、地下水運(yùn)移、賦存的天然狀態(tài)，產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。諸如河水?dāng)嗔鳌⒌叵滤幌陆怠⑷髁夸J減甚至干涸、水污染加重等，嚴(yán)重影響著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

二、采煤對(duì)土地資源的影響分析

1.礦山開(kāi)采對(duì)土地資源的破壞

由于全區(qū)煤炭資源非常豐富，且廣泛分布，因而由地下采煤形成的地面塌陷現(xiàn)象也非常普遍。呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟等盟市不同程度地存在著地面塌陷123處，塌陷土方量約930萬(wàn)m3，尤以赤峰市、呼倫貝爾市、烏海市最為嚴(yán)重。其中，赤峰市元寶山煤礦塌陷區(qū)面積已達(dá)10km2，地表沉降面積6km2，地裂縫面積500ha，矸石排放占地面積26km2，最大塌陷坑達(dá)50×150m2，目前尚有150km2采空區(qū)，將進(jìn)一步成為塌陷區(qū)；呼倫貝爾市幾大煤礦普遍存在著不同程度的地面塌陷：大雁煤礦的3個(gè)礦區(qū)至1998年已形成608ha的塌陷區(qū)范圍，且塌陷區(qū)仍在逐年增加和擴(kuò)大。由采空區(qū)誘發(fā)斷層復(fù)活，造成地面裂縫、大量民房和礦山設(shè)施受汲扎賚諾爾煤礦塌陷面積為50km2；寶爾希勒煤礦塌陷范圍已超過(guò)13.4km2，深20m。烏海市因采礦造成耕地、林地、草地地面塌陷面積約30km2，塌陷深度3—4m。大面積的地面塌陷導(dǎo)致耕地、林地、草地面積減少，人類的生存環(huán)境不斷惡化。突發(fā)性地面塌陷導(dǎo)致人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，緩變性地面塌陷容易使建筑物及道路變形和破壞。由地面塌陷所形成的塌陷坑易使地表水流入礦井，引發(fā)災(zāi)難性后果，給礦山安全帶來(lái)隱患。

對(duì)于井工開(kāi)采，地下煤層開(kāi)采以后，采空區(qū)周圍巖體原始應(yīng)力平衡的狀態(tài)受到破壞，因而引起圍巖向采空區(qū)移動(dòng)，使頂板和上覆巖層產(chǎn)生冒落、離層裂縫、移動(dòng)以及地表的沉陷和裂縫。隨著采空區(qū)面積的擴(kuò)大，巖層移動(dòng)的范圍也相應(yīng)地增大，當(dāng)采空區(qū)面積擴(kuò)大到一定范圍時(shí)，巖層移動(dòng)向地表發(fā)展，使地表產(chǎn)生移動(dòng)和變形，從而使地表土地資源發(fā)生破壞。

2.固體廢棄物壓占破壞土地資源的分析

煤礦用井工方法開(kāi)采的固體廢棄物主要是煤矸石；用露天方法開(kāi)采的固體廢棄物主要是剝離土石方。

露天礦剝離土石方的占地面積主要與剝離量有關(guān)，而剝離量則與剝離層厚度和剝離面積有關(guān)。剝離量已知時(shí)，在一定堆放條件下，剝離土石方的占地面積就可以估算出來(lái)。

3.露天礦挖損破壞土地資源的分析

露天礦挖損破壞是指在露天礦開(kāi)采過(guò)程中，將地面或地層在垂直方向上連續(xù)挖去具有一定水平投影面積和一定深度的巖石和土體，使地面變成凹型或坑狀的地貌，從而對(duì)土地資源產(chǎn)生一定的破壞。

露天開(kāi)采是將煤層上的覆蓋物（包括巖石和土壤）全部剝離后再采礦，因而比井工開(kāi)采方法對(duì)土地資源的破壞更嚴(yán)重。露天開(kāi)采時(shí)要原有的地表挖損，對(duì)礦區(qū)的土地和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，同時(shí)要將剝離下來(lái)的巖石和土壤堆置在排土場(chǎng)。對(duì)礦坑來(lái)說(shuō)，造成土地的挖損或挖掘；對(duì)排土場(chǎng)來(lái)說(shuō)，造成土地的壓占。因而礦區(qū)的土地及生態(tài)系統(tǒng)被徹底破壞。

三、采煤對(duì)植被及生態(tài)環(huán)境的影響分析

1.露天礦挖損對(duì)植被及生態(tài)環(huán)境的影響分析

露天煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)該草原植被和植物影響主要是露天煤礦基建期工程施工過(guò)程中造成的植被破壞而導(dǎo)致的植物量減少，以及工程占地減少區(qū)域草原面積及生物多樣性等方面。

2.井工礦開(kāi)采對(duì)植被及生態(tài)環(huán)境的影響分析

地下煤層開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，集中表現(xiàn)在對(duì)植被生長(zhǎng)的影響，植被的生長(zhǎng)與氣候、光照、土壤、水分、地形、地貌等多種因素有關(guān)。

首先是平原和丘陵區(qū)地下煤層開(kāi)采，使地表產(chǎn)生沉陷和裂縫，個(gè)別較陡的坡體可能發(fā)生滑坡，因而位于裂縫和滑坡部位的植被將直接受到破壞，但這種破壞面積小，一般占礦區(qū)采動(dòng)地表面積的1%以下。

其次是地表開(kāi)采沉陷和裂縫加速雨水和地表徑流的滲漏，使地下水位降低，從而影響植被對(duì)水分和養(yǎng)分的吸取，影響植被的生長(zhǎng)。特別是一些巖層裸露和地表土層較薄的地區(qū)，由于補(bǔ)給條件和保水性能都很差，地表裂縫和地下水位的降低可能導(dǎo)致植被的枯萎甚至死亡。

從總的情況和實(shí)地的調(diào)查結(jié)果看，內(nèi)蒙古自治區(qū)丘陵礦區(qū)煤層開(kāi)采對(duì)植被的生長(zhǎng)有影響，但并不嚴(yán)重。除個(gè)別滑坡、裂縫部位的植被受到直接影響有枯萎、枯死現(xiàn)象外，絕大部分的耕地可以通過(guò)填堵裂縫和平整后仍可照常耕種。采煤塌陷對(duì)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)和產(chǎn)量的影響亦不太嚴(yán)重，除個(gè)別滑坡地區(qū)可能造成絕產(chǎn)外，塌陷地當(dāng)年重度破壞土地可能減產(chǎn)20%—30%；中度破壞土地可能減產(chǎn)10%—20%；輕度破壞土地可能減產(chǎn)10%以下，地表塌陷穩(wěn)定后經(jīng)過(guò)復(fù)墾仍可逐漸恢復(fù)土地原有的生產(chǎn)水平。

但是丘陵區(qū)地表開(kāi)采沉陷將引起原有地表坡度的改變，部分地區(qū)的坡度將變陡，若對(duì)沉陷裂縫不及時(shí)填堵治理，經(jīng)多年雨水沖刷，可能形成沖溝、雨裂等地貌，使地貌變得更加支離破碎。這樣，可加劇水土流失，加速土壤的沙化，使土壤肥力下降，使本來(lái)貧瘠的土地失去利用價(jià)值，對(duì)植被和農(nóng)作物的生長(zhǎng)產(chǎn)生潛在性和長(zhǎng)期性的影響。

結(jié)束語(yǔ)：據(jù)相關(guān)資料介紹，國(guó)外土地復(fù)墾率一般為70%—80%，而在中國(guó)1988年國(guó)務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》時(shí)，土地復(fù)墾率還不到2%，目前也僅有15%左右，全國(guó)范圍內(nèi)僅煤礦生產(chǎn)一項(xiàng)就破壞土地60萬(wàn)畝，萬(wàn)噸塌陷面積達(dá)到3—5畝/萬(wàn)噸，耕地占破壞土地面積的60%。我國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)挖廢、塌陷、壓占了大量土地資源，使原本十分緊張的耕地保護(hù)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。據(jù)粗略估算，目前我國(guó)各種人為因素造成破壞廢棄土地約1，333萬(wàn)公頃（2億畝）左右，約占耕地總面積的10%以上，其中采礦破壞土地面積就達(dá)600萬(wàn)公頃（9，000萬(wàn)畝），占破壞土地的近50%。這些被破壞土地多數(shù)為基本農(nóng)田，土壤肥沃，集中連片，水、電、路等基礎(chǔ)條件較好?？梢园凑铡耙虻刂埔?，綜合整治，宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，宜草則草”的原則進(jìn)行復(fù)墾利用。如果能夠成功復(fù)墾利用，約有50%以上的煤礦破壞土地可以復(fù)墾為耕地、30%的可以復(fù)墾為其他農(nóng)用地、10%可以復(fù)墾為建設(shè)用地。因此，對(duì)于中國(guó)這個(gè)土地資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，對(duì)于內(nèi)蒙古這樣一個(gè)采煤大省區(qū)，加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，對(duì)于有效緩解人地矛盾，改善被破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，具有十分重要的意義。