馬衛(wèi)紅

［摘要］ 由于鐵路運輸企業(yè)自身的特點: 點多、線長、作業(yè)面廣、工期長、隊伍雜等, 決定了其在進(jìn)行大規(guī)模施工作業(yè)時, 成本不斷上升, 材料費用居高不下, 資金周轉(zhuǎn)越來越慢,致使部分企業(yè)效益開始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后, 阻礙了生產(chǎn)過程的正常進(jìn)行。本文針對鐵路運輸企業(yè)物資管理中存在的一系列問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期有效地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

［關(guān)鍵詞］ 企業(yè)； 物資管理； 采購； 內(nèi)控； 激勵

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032

［中圖分類號］F530.68［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）06- 0072- 02

隨著鐵路運輸業(yè)的發(fā)展，如何提高服務(wù)質(zhì)量、降低運營成本、滿足客戶需求日益成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，而物資管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，不僅關(guān)系設(shè)備質(zhì)量，影響企業(yè)成本，而且也是提高市場競爭力的重要因素，因此在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位。

盡管鐵路運輸企業(yè)在物資管理方面做出大量的努力，但在施行過程中還是存在很多問題。如：內(nèi)部物資管理體制沒有真正引入現(xiàn)代化的物流理念，沒有從物流管理的角度對物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究， 沒有在研究物流供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上對管理體系進(jìn)行優(yōu)化；物資管理信息化程度比較低，很多企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法， 倉庫計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面， 材料庫存信息反饋系統(tǒng)的時效性較差，庫存調(diào)控能力相對薄弱，沒有對物資管理實行系統(tǒng)化、信息化的操作；采購流程不盡科學(xué)，導(dǎo)致采購回質(zhì)次價高的產(chǎn)品，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與資產(chǎn)的重大損失；內(nèi)部控制不健全，缺乏有效的激勵監(jiān)督機(jī)制等等。筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面對鐵路運輸企業(yè)的物資管理進(jìn)行改進(jìn)。

１降低采購成本

１．１制訂合理的采購計劃

采購計劃是在合理分析當(dāng)前庫存的情況下，制訂出合適的采購品種、數(shù)量、預(yù)算價格、到貨時間等內(nèi)容。制定采購預(yù)算，是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預(yù)測，是對整個采購資金的一種理性的規(guī)劃，從而達(dá)到控制物資采購成本的目的。

１．２采購方式靈活多樣

通過公開招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢價采購等不同的方式，并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用也將有助于提高采購效率和質(zhì)量，從而有利于降低采購成本。

１．３經(jīng)濟(jì)合理地選擇供應(yīng)商

供應(yīng)商是物資采購管理中的一個重要組成部分。物資采購時，應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應(yīng)商提供均等的機(jī)會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購的質(zhì)量、降低采購價格。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時，要考慮到采購價格與運輸成本，既要避免單一渠道，同時又要保證供應(yīng)及時，這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購支出，一般來說，供應(yīng)商的數(shù)量以不超過３～４家為宜。

２加強(qiáng)采購人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育培訓(xùn)

企業(yè)的采購過程是需要專門人員參加而進(jìn)行的集中活動，所以企業(yè)要選擇精明強(qiáng)干、誠實守信的人員作為采購人員，對其進(jìn)行相關(guān)崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德素質(zhì)教育，否則一旦采購人員出現(xiàn)問題將會給企業(yè)造成巨大損失。

首先，要對采購人員進(jìn)行思想教育，要求從業(yè)人員不可以一己私利而損害企業(yè)整體利益。企業(yè)的生存與整個企業(yè)員工的生活息息相關(guān)，所以采購人員必須樹立集體主義觀念。另外要注意對采購人員的關(guān)愛，不可對其進(jìn)行嚴(yán)厲的人格教育，否則員工會誤以為企業(yè)對其存在個人看法而導(dǎo)致思想上誤入歧途，對企業(yè)產(chǎn)生抵觸心理，所以教育培訓(xùn)過程與方法要適當(dāng)。

其次，加強(qiáng)本企業(yè)常購原料的質(zhì)量識別知識、原料特性的相關(guān)知識的培訓(xùn)及談判綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。采購談判需要有敏捷的思維以及較高的語言表達(dá)能力，以應(yīng)對供貨商通過各種口頭技巧、商業(yè)陷阱等手段高價售出產(chǎn)品，為企業(yè)節(jié)省成本，減少不必要的支出。一旦其考核不過關(guān)將對其進(jìn)行調(diào)離崗位處理，否則直接影響生產(chǎn)安全。

３建立物資采購內(nèi)控體系

內(nèi)控體系建設(shè)首先要求針對采購全過程編制管理流程和業(yè)務(wù)流程，同時，建立健全流程優(yōu)化的長效機(jī)制。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的現(xiàn)狀提出內(nèi)控要求，根據(jù)自身管理模式，針對物資采購全過程制定切實可行的管理制度及管理辦法，明確采購業(yè)務(wù)活動中各環(huán)節(jié)傳遞的方向和關(guān)系，并確定關(guān)鍵控制點。

物資采購內(nèi)部控制的風(fēng)險主要包括：沒有建立有效的管理制度，不能指引實際工作的開展，形同虛設(shè)的制度風(fēng)險；沒有建立崗位分工或職務(wù)分離制度，具體操作人員權(quán)利過于集中的風(fēng)險；員工職業(yè)操守、員工的專業(yè)勝任能力不同等人力資源風(fēng)險；采購人員實際業(yè)務(wù)執(zhí)行的個體差別化風(fēng)險；合同條款制定缺陷導(dǎo)致合同不能有效履行等風(fēng)險。

企業(yè)在建立內(nèi)控體系時，必須制定相應(yīng)的風(fēng)險控制矩陣表，針對不同的缺陷和風(fēng)險等級制定相應(yīng)控制措施，確保各類風(fēng)險隱患和內(nèi)控缺陷得到妥善處理，最終達(dá)到控制目標(biāo)。

建立考核激勵管理辦法輔助內(nèi)控體系的良好運行。首先要成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)、物資、財務(wù)、勞資、審計等部門人員及物資價格信息員組成的采購價格考核小組，實施對采購價格的管理。價格信息員應(yīng)經(jīng)常了解常用物資市場價格， 隨時掌握價格變動情況，定期編制經(jīng)營消耗的物資出廠價格表，向考核小組匯報。其次建立獎罰機(jī)制，對采購過程中低于考核價格的， 應(yīng)對有關(guān)人員給以獎勵；對高于考核價格的，要責(zé)成有關(guān)人員作出分析說明， 對明顯不合理的情況要有相應(yīng)的處罰措施。

４加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)制

良好的內(nèi)部審計可以有效地消除在內(nèi)部物資管理過程中出現(xiàn)的各方面問題，有效節(jié)約成本，避免浪費。很多鐵路企業(yè)不注重對內(nèi)部物資的管理，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。有些單位對部分材料設(shè)置了“庫存材料”，但是形同虛設(shè)，施工地點的分散使得會計、審計人員難以經(jīng)常深入工地進(jìn)行實地考查，這就增加了考核的難度。同時，許多鐵路運輸單位出入庫手續(xù)不健全，往往出現(xiàn)賬實不符的情況，不能對材料成本控制起到應(yīng)有的作用。對于上述問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，制定完整有效的內(nèi)部審計機(jī)制，內(nèi)部審計不應(yīng)只是在后期進(jìn)行監(jiān)督和考核，應(yīng)把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，真正發(fā)揮內(nèi)部審計的機(jī)制作用。

鐵路運輸企業(yè)物資管理工作的好壞直接影響到鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、大中修維修質(zhì)量、維修周期、運輸效率、經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)服務(wù)指數(shù)等多方面技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善， 鐵路運輸企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)物資管理方式，引入現(xiàn)代化的物資管理理念，使之與整個經(jīng)濟(jì)市場管理的整體變革相適應(yīng)。在全球經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下，中國鐵路運輸企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型物資管理方式， 才能在日益激烈的市場競爭中求得長期發(fā)展。