郭向芳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，外商直接投資（FDI）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色。運(yùn)用主成分分析法，通過建立指標(biāo)體系分析了寧夏近幾年來(lái)的外商投資環(huán)境狀況，并提出了進(jìn)一步搞好外商投資的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：FDI；環(huán)境評(píng)價(jià)；寧夏

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）08-0062-03

一、研究區(qū)概況

寧夏全區(qū)面積6.64萬(wàn)平方公里，首府銀川市，全區(qū)現(xiàn)轄5個(gè)地級(jí)市和11個(gè)縣。西部大開發(fā)以來(lái)，寧夏加大了投資環(huán)境改善的力度，并取得了的顯著成效。2009年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1334.56億元，比上年增長(zhǎng)11.6％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到21 475元，增長(zhǎng)10.3％；全年實(shí)際利用外資1.42億美元，比上年增長(zhǎng)17.7％，其中實(shí)際利用外商直接投資0.7億美元，比上年增長(zhǎng)12.0%。2009年，全區(qū)新批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目14個(gè)，合同外資金額 1.05億美元；全區(qū)注冊(cè)登記外商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)到304家。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建

指標(biāo)體系對(duì)一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境評(píng)價(jià)是非常重要的，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性和可靠性。本文指標(biāo)體系的構(gòu)建遵循全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、代表性、可比性、可操作性六大原則，參照國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者對(duì)于FDI投資環(huán)境的研究成果[1-4]，結(jié)合寧夏的實(shí)際情況，選取了經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等作為一級(jí)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施包含了12個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步說明，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)之下又選取了27個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)介紹，見表1。

（二）研究方法及數(shù)據(jù)處理

1.主成分分析法[5-6]

主成分分析旨在利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)。每個(gè)變量都在不同程度上反映了所研究問題的某些信息，因此提出很多與此相關(guān)的變量。主成分分析根據(jù)原有的所有變量建立盡可能少的新變量，這些新變量即兩兩不相關(guān)又可以反映問題的全部原有信息。

2.數(shù)據(jù)處理

表1 FDI投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于2005—2009年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及其他相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料。將原始數(shù)據(jù)輸入SPSS17.0軟件進(jìn)行因子分析，根據(jù)主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率≥90%的要求可知，前3個(gè)主成分的累積方差貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了99.634%，表明這3個(gè)主成分重新構(gòu)造出來(lái)的綜合指標(biāo)能夠反映27個(gè)原始指標(biāo)中的所有信息。3個(gè)主成分的特征值及累計(jì)貢獻(xiàn)率，見表2。

由表3可知，主成分1是綜合因子，在以下指標(biāo)中承擔(dān)較大載荷：人均GDP（元）、人均地方財(cái)政收入（元）、對(duì)外貿(mào)易表2主成分特征值及貢獻(xiàn)率%

依存度（%）、實(shí)際利用外資額（萬(wàn)美元）、第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）、城市居民人均可支配收入（元）、農(nóng)村居民人均純收入（元）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）、職工平均工資（元）、每萬(wàn)人從事科技活動(dòng)人數(shù)（人）、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)（個(gè)）、城市人均住房使用面積（平方米）、農(nóng)村人均住房使用面積（平方米）、人均公共綠地面積（公頃/萬(wàn)人）、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）、城鎮(zhèn)生活污水處理率（%）、人均耕地面積（公頃/萬(wàn)人）、互聯(lián)網(wǎng)用戶（萬(wàn)戶）。反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境、生活設(shè)施、自然環(huán)境狀況。主成分2在固定資產(chǎn)投資總額（萬(wàn)元）、非農(nóng)人口數(shù)、人口（人）、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)人公里）、郵電業(yè)務(wù)總量（萬(wàn)元）5項(xiàng)指標(biāo)中有很大載荷，主要反映了城市化發(fā)展水平和交通運(yùn)輸?shù)葼顩r，其中在非農(nóng)人口數(shù)、人口（人）和郵電業(yè)務(wù)總量（萬(wàn)元）上為負(fù)相關(guān)，說明人口和郵電通訊是制約寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。主成分3在固定資產(chǎn)投資總額（萬(wàn)元）、進(jìn)出口貿(mào)易額 （萬(wàn)美元）、在校大學(xué)生人數(shù)（人）上面有很大載荷，主要反映了對(duì)外經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)等狀況。

表3旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

表4給出了因子得分系數(shù)表，根據(jù)因子得分系數(shù)表算出因子得分函數(shù)。這設(shè)三個(gè)主因子得分分別為；F1、F2和F3，以各因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，乘以各因子的得分，求出綜合得分F，構(gòu)建起FDI投資環(huán)境綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)模型：

F=（81.966×F1+12.251×F2+5.417×F3）

其中：F為FDI投資環(huán)境綜合得分；F1、F2、F3為歷年的因子得分。綜合得分大于0的年份的投資環(huán)境較好，并且數(shù)值越大，說明該年份的投資環(huán)境越好；綜合得分小于0的年份投資環(huán)境相對(duì)差些。

表4 因子得分系數(shù)

3.結(jié)果與討論

從投資環(huán)境的各主成分的得分來(lái)看，2008年寧夏在第一主成分上的得分為-1.451 9，比2007多出0.135 5分，表明2005年寧夏投資環(huán)境總體水平較去年有了很大的進(jìn)步；在第二主成分上的2008年得分為0.256 505，而2007年僅為-0.992 31分，可見比上年多出1.248 8分，投資環(huán)境的得分由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)為正數(shù)，說明城市化發(fā)展水平和交通運(yùn)輸較之以前改善幅度最大；在第三主成分上的得分2008年僅為-0.339 15，而2007年為-0.861 65，2006年為-1.798 36，可見這3年公共服務(wù)水平明顯呈上升趨勢(shì)，如表5所示。

表5 各主成分得分及排名

從因子綜合得分的情況來(lái)看，寧夏的投資環(huán)境呈遞進(jìn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2008年投資環(huán)境的綜合得分為1.046 96，排名第一，近5年來(lái)第一次出現(xiàn)正數(shù)，而2007年僅為-1.400 29，可見2008年較以前有一個(gè)較大的飛躍，主要得益于軟、硬環(huán)境都有大幅度的改善，加之全國(guó)整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好運(yùn)行。

三、寧夏利用FDI的對(duì)策及建議

（一）改善投資環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力

首先，應(yīng)該改善寧夏的投資環(huán)境。一方面，必須采取有力措施加快硬環(huán)境的改善?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約寧夏進(jìn)一步擴(kuò)大吸引和利用外資的主要原因。另一方面，在軟環(huán)境方面， 亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，政府職能部門效率低，是影響外商來(lái)寧夏投資的主要因素[7]。應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變政府職能，從行政型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，加大開發(fā)力度，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（二）通過制定優(yōu)惠政策來(lái)吸引外資

有效利用西部大開發(fā)背景下國(guó)家給予外商投資的優(yōu)惠政策，通過減免稅收、放寬行業(yè)進(jìn)入限制、土地出讓等優(yōu)惠政策來(lái)吸引外商直接投資，鼓勵(lì)FDI投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，大力改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)， 培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)國(guó)外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代理念、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略

利用外資這個(gè)平臺(tái)，培養(yǎng)一大批有國(guó)際化思維和創(chuàng)新精神的中國(guó)本土企業(yè)家以及掌握最實(shí)用先進(jìn)技術(shù)的工程師和管理人才。這是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)，為此加大人力資本的教育投資勢(shì)在必行[8]。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制，建立廣納群賢、充滿活力的選拔用人和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。這就要求創(chuàng)造一個(gè)良好的人才培養(yǎng)和使用環(huán)境，以自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力引進(jìn)急需的高層次人才。

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Study on the FDI investment environment evaluation in Ningxia and countermeasure

GUO Xiang-fang

（Secondary technical schooll,Gaoping,Shanxi,Gaoping 048400,China）

Abstract:With the trend of economic globalization to strengthen foreign direct investment (FDI) plays an increasingly important role in economic development. Application of principal component analysis method, through the establishment of index system of Ningxia in recent years foreign investment environment, and suggests countermeasures to further improve the foreign investment.

Key words:FDI ; environment evaluation ; Ningxia

[責(zé)任編輯 高惠琦]