尹勝利 李如飛 王建江

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅改變了新聞工作的傳播格局和方式，也加速了社會(huì)傳播的速度、領(lǐng)域和效果。特別是近年來(lái)，隨著“三聚氰胺”、“天價(jià)酒”等一系列公共事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播，在社會(huì)和公眾中產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，使網(wǎng)絡(luò)這種新興的傳播媒體成為當(dāng)前新聞工作的一大亮點(diǎn)。黨的十七屆六中全會(huì)決定，要研究和推動(dòng)社會(huì)主義文化體系改革，進(jìn)一步興起文化建設(shè)的新高潮，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。網(wǎng)絡(luò)作為時(shí)代新興的傳播媒體，理應(yīng)成為傳播黨的方針路線、溝通社會(huì)民意、監(jiān)督體制改革、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的平臺(tái)和工具。因此，如何推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳媒建設(shè)，發(fā)揮其高科技的優(yōu)勢(shì)作用，不斷促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前新聞傳播工作的重要課題。

網(wǎng)絡(luò)傳媒的優(yōu)勢(shì)特征

速度快，效率高。網(wǎng)絡(luò)是一種高科技的發(fā)明與創(chuàng)造，是人類最先進(jìn)的科技成果之一，其建立的基礎(chǔ)就是最大限度地提升速度和效率。與傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、廣播、電視等主流媒體相比，這種建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的新興媒體，在速度和效率方面具有無(wú)以倫比的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，一些影響較大的新聞事件如虐貓事件、南丹礦難、茂名石化事件、某央企“8·8”事件等，無(wú)一例外都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道得以快速傳播，并產(chǎn)生了相當(dāng)大的社會(huì)影響。

影響大，參與廣。從人數(shù)來(lái)看，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已占到了總?cè)丝诘?3%，而且還在不斷地增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興變化來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)媒體的各項(xiàng)收入更是呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，遍布全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)商店大有替代實(shí)體店的趨勢(shì)，把更多的物美價(jià)廉的商品銷售到消費(fèi)者手中。從民眾休閑娛樂(lè)的調(diào)查來(lái)看，上網(wǎng)休閑也成為大眾時(shí)尚，在所有的休閑娛樂(lè)中占到了第三位，成為民眾生活中增加溝通、自?shī)首詷?lè)、緩解壓力的主要方式和重要形式。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)文化的興起，網(wǎng)民們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬的空間里，大膽發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，展示個(gè)性才干，把自己認(rèn)為的閃光點(diǎn)、不足之處和對(duì)感情的認(rèn)知直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流，與社會(huì)分享，形成了所謂的“草根文化”，吸引了眾多的社會(huì)眼球。

成本低、效果好。網(wǎng)絡(luò)傳播借助的是在原有技術(shù)基礎(chǔ)之上的信息管理，和電視、廣播、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體相比，不需要增加相當(dāng)多的硬件投入和設(shè)施，省去了大量的設(shè)備購(gòu)置、折舊分?jǐn)偤腿斯こ杀尽Ｔ偌由喜扇〉闹饕峭ㄟ^(guò)數(shù)字傳播的方式，省去了紙張、印刷、派送等運(yùn)輸環(huán)節(jié)，傳播的成本大大低于傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙、雜志等媒體的傳播成本。更重要的是在數(shù)字技術(shù)的支持下，在很短的時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)傳播能夠直接把所傳播的信息傳輸?shù)絿?guó)家、企業(yè)和社會(huì)民眾中，效果十分突出。

網(wǎng)絡(luò)傳媒存在的主要問(wèn)題

定位高度不夠。據(jù)調(diào)查，傳統(tǒng)媒體在傳播渠道和管理上還占據(jù)著相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，主要是因?yàn)閳?bào)紙、雜志、廣播、電視有一大批專業(yè)化的撰稿人、管理者和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在人員配置、資金投入和規(guī)范管理方面也有成熟的經(jīng)驗(yàn)。再加上國(guó)家對(duì)文化傳播媒體有著嚴(yán)格的管理辦法，形成了慣性思維，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)這種新興的大眾傳播媒體很容易產(chǎn)生本能的排外性，表現(xiàn)在理念上就是用網(wǎng)絡(luò)的發(fā)帖門(mén)檻低、文章精品少、信息可靠性差為由，把網(wǎng)絡(luò)傳播列入到“草根”大眾性文化的位置，沒(méi)有給其專業(yè)化的傳播媒介地位。其實(shí)質(zhì)是思想保守，作風(fēng)陳舊，對(duì)新生事物接受慢。

管理制度缺位。與廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的媒體傳播平臺(tái)，在管理制度方面落后已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，特別是在“高價(jià)燈”、“瘦肉精”等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)公共事件面前，從應(yīng)急預(yù)案、信息發(fā)布、危機(jī)監(jiān)控、善后處置等方面廣受社會(huì)質(zhì)疑，有的甚至面對(duì)突發(fā)公共事件采取“鴕鳥(niǎo)政策”，不管不問(wèn)，聽(tīng)天由命。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危機(jī)真的降臨后，就采取“泥鰍政策”，三十六計(jì)走為上。實(shí)在走不了，就采取“麻雀政策”，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)，搞法不責(zé)眾和責(zé)任分?jǐn)偅罱K給社會(huì)和公眾留下了前后矛盾、推脫責(zé)任、履職不力的印象。在網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)方面存在過(guò)度問(wèn)題。坦率地說(shuō)，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、生存和發(fā)展壓力越來(lái)越大的情況下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間緩解緊張的情緒、放松個(gè)人心情是無(wú)可非議的，也是公民的權(quán)利，但一些網(wǎng)站在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，利用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的導(dǎo)向功能和高科技的傳播技術(shù)，不計(jì)后果地開(kāi)發(fā)了一大批網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)節(jié)目，用深挖細(xì)找的辦法對(duì)網(wǎng)民開(kāi)展一系列的引力導(dǎo)向，把“草根文化”推到了游戲化、低俗化的境地，把網(wǎng)絡(luò)變成了過(guò)度娛樂(lè)的機(jī)器，不僅使參與其中的人員玩物喪志，也給社會(huì)帶來(lái)了危害。

網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不足。目前網(wǎng)絡(luò)的功能和作用，主要凸顯在兩個(gè)初級(jí)階段：一是交流領(lǐng)域，代表特征是微博、QQ、飛信等網(wǎng)絡(luò)交流方式。不少人提及網(wǎng)絡(luò)，告訴你網(wǎng)絡(luò)的作用就是這些。二是娛樂(lè)領(lǐng)域。代表特征是網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)游戲等，每時(shí)每刻都吸引著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人員同時(shí)參與。網(wǎng)絡(luò)作為時(shí)代的產(chǎn)物，其作用和功效還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。一是在無(wú)紙化辦公方面，不少領(lǐng)導(dǎo)和員工還是習(xí)慣把報(bào)告、材料打印出來(lái)，不喜歡直接在網(wǎng)上審查報(bào)告、材料，增加了成本，浪費(fèi)了資源。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)借力不足。也就是說(shuō)，沒(méi)有把網(wǎng)絡(luò)傳播這種快捷性、反饋性和全球性的高科技技術(shù)深化應(yīng)用到產(chǎn)品推廣、銷售、服務(wù)和管理的過(guò)程中。不由得使人想起了一樁歷史故事，國(guó)人發(fā)明了火藥，但卻用來(lái)制造煙花爆竹，而外國(guó)人得到了火藥技術(shù)，卻制造了現(xiàn)代化的軍事裝備。發(fā)明火藥的國(guó)家后來(lái)飽受侵略，而得到火藥技術(shù)的國(guó)家卻成為最大的受益者。現(xiàn)在是外國(guó)人發(fā)明了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，得到技術(shù)后主要是用來(lái)娛樂(lè)，而沒(méi)有把主攻方向定位在市場(chǎng)化的生產(chǎn)力推進(jìn)上，這難道不值得反思嗎？

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳媒新機(jī)制的基本思路

提升網(wǎng)絡(luò)傳媒地位。從近年網(wǎng)民對(duì)重大公共事件的態(tài)度、行為和反映來(lái)看，網(wǎng)民們已不滿足于停留在發(fā)發(fā)信息、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)帖子、盲目跟風(fēng)的水平，而是在向主動(dòng)進(jìn)行證據(jù)收集、調(diào)查事件真相、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督靠近。如“天價(jià)酒”事件，網(wǎng)友把收集到的貨物發(fā)票復(fù)印后傳播到網(wǎng)上，引發(fā)了社會(huì)對(duì)央企管理水平和高油價(jià)的質(zhì)疑。2011年8月某國(guó)有企業(yè)收入在網(wǎng)上曝光后，引發(fā)了企業(yè)員工對(duì)收入分配的不滿，導(dǎo)致了集體上訪事件的發(fā)生。也有的網(wǎng)民直接依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)解決家庭糾紛、個(gè)人矛盾和就業(yè)問(wèn)題，把網(wǎng)絡(luò)視為一種宣泄的工具。隨著電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”合并的臨近，網(wǎng)絡(luò)傳媒的力量不僅構(gòu)成了對(duì)報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體的挑戰(zhàn)，在信息的多媒體集成方面，也打破了廣播、電視獨(dú)有的局面。在以手機(jī)微博、視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電視、QQ聊天、網(wǎng)上發(fā)帖等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)傳播面前，報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的力量和優(yōu)勢(shì)大打折扣。網(wǎng)民運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)具有反應(yīng)速度快、影響面廣和容易產(chǎn)生社會(huì)壓力的特點(diǎn)，通過(guò)上傳信息、跟帖、BBS、QQ聊天等形式，利用MSN、飛信等新型方法，把網(wǎng)絡(luò)直接作為解決問(wèn)題的平臺(tái)，從個(gè)人婚姻到法律官司，從家庭矛盾到尋親找子，無(wú)所不及。其目的就是通過(guò)輿論造勢(shì)、道德施壓、社會(huì)指責(zé)等方式，在廣泛傳播中對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，達(dá)到扭轉(zhuǎn)事態(tài)的目的。因此，提升網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的地位，發(fā)揮其作用，積極應(yīng)對(duì)新興媒體的崛起才能做到與時(shí)俱進(jìn)。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)制度管理體系。一是定制度。把網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的每一個(gè)環(huán)節(jié)用剛性的制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)信息發(fā)布、網(wǎng)民跟帖、意見(jiàn)收集、問(wèn)題處置等作出明確的規(guī)定，用“制度面前人人平等”的剛性管理，把網(wǎng)絡(luò)傳媒納入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的路子上來(lái)。二是造流程。按照科學(xué)管理的模式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的全過(guò)程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)分析，把每一個(gè)核心控制點(diǎn)分解到崗位，落實(shí)到人員，對(duì)信息的發(fā)布、審查、回應(yīng)等實(shí)施內(nèi)控制度的授權(quán)管理，在發(fā)展與監(jiān)督的平衡中形成對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的閉環(huán)管理。三是嚴(yán)考核。考核是確保效果的有效手段，也是改進(jìn)方法和思路的保證。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒管理的路徑、方法和效果進(jìn)行考核，分析存在的問(wèn)題，挖掘潛力，改進(jìn)方式，提升效果。

樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)偶像。偶像是指通過(guò)自身的學(xué)習(xí)、工作、勇敢、創(chuàng)造和打拼等不懈的努力奮斗，戰(zhàn)勝和超越自我，最終達(dá)到了個(gè)人追求的成功人物。雖然現(xiàn)在是一個(gè)開(kāi)放、自由的社會(huì)，言論自由、想法獨(dú)特和個(gè)性張揚(yáng)并不應(yīng)該受到指責(zé)和非議，但作為速度快捷、影響力大的網(wǎng)絡(luò)傳媒來(lái)說(shuō)，不能用簡(jiǎn)單的“草根標(biāo)準(zhǔn)”培育網(wǎng)絡(luò)偶像，而必須用先進(jìn)的思想、理念、文化和道德樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)偶像。因?yàn)閷?dǎo)向的力量有的時(shí)候超出了社會(huì)想象。因此，在網(wǎng)絡(luò)偶像方面一定要行得穩(wěn)、站得住，對(duì)推出的網(wǎng)絡(luò)偶像必須能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

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（作者單位：尹勝利、王建江，河南石油勘探局局機(jī)關(guān)；李如飛，河南石油勘探局水電廠）

編校：董方曉