陳少斌

（黃石職業(yè)技術(shù)學院，湖北 黃石 435003）

一、高等院校特色專業(yè)建設(shè)存在的問題及其原因

（一）特色專業(yè)建設(shè)的效益問題

人才培養(yǎng)是高校的基本職能，高等教育質(zhì)量的提高最終體現(xiàn)在高校培養(yǎng)出高質(zhì)量的適合社會需要的人才，而專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本落腳點，因此特色專業(yè)建設(shè)成為實施高等教育質(zhì)量工程的戰(zhàn)略抓手，是否培養(yǎng)出高質(zhì)量適合社會需要的人才理當成為衡量特色專業(yè)建設(shè)效益的基本標準。在實踐中，一般高校都認識到，要把培養(yǎng)出具有特色專業(yè)素質(zhì)的適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的專門人才作為特色專業(yè)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，因此在人才培養(yǎng)方面也取得了不俗的成績。但總體來看仍存在較大問題，人才培養(yǎng)的效益不夠顯著。

影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量最突出的問題是專業(yè)建設(shè)與社會需求的脫節(jié)，與專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。這源于我國高校采用的是從學科基礎(chǔ)、師資力量和辦學條件來決定專業(yè)建設(shè)，而不是積極回應(yīng)社會需求的“供給式”、“學科-專業(yè)-課程”式的專業(yè)建設(shè)模式[1]。特色專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容就是要創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)機制，主動面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成積極回應(yīng)社會需求的具有一定彈性的專業(yè)建設(shè)模式，解決人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性問題，滿足社會對人才培養(yǎng)的多樣化需求。盡管各地高校為此進行了有益探索，但未能從根本上解決特色專業(yè)建設(shè)與社會需求脫節(jié)的問題，特色專業(yè)建設(shè)遵從的依然是“學科邏輯”而不是“勞動力市場邏輯”[2]。其中主要原因是特色專業(yè)建設(shè)評價機制中“校外評價”的缺位，尤其是學生評價、用人單位評價、畢業(yè)生評價、社會公眾評價未得到充分的重視，而政府主管部門的評價也存在片面性，因為特色專業(yè)建設(shè)審批的依據(jù)主要是各高校的文字材料，難以真實地反映專業(yè)與市場所需人才的契合度[2]。不過，特色專業(yè)建設(shè)的效益問題的根本解決取決于特色專業(yè)的培育，這也是下文要討論的問題。

（二）特色專業(yè)的培育問題

特色專業(yè)的形成需要長時間積淀，是一個不斷培育和發(fā)展的過程，是經(jīng)過長期建設(shè)形成的?！疤厣笔翘厣珜I(yè)建設(shè)的應(yīng)有之義，特色專業(yè)的培育就是培育專業(yè)特色，專業(yè)特色可以體現(xiàn)在不同層面，包括特色辦學理念、辦學思路、特色人才培養(yǎng)模式、專業(yè)教學特色、專業(yè)教學管理上的特色等。但在實踐中，相當一部分高校的特色專業(yè)“特色不夠突出”，具體表現(xiàn)在：在人才培養(yǎng)上，與社會需求脫節(jié)，未能準確反映出社會對高等教育和人才的現(xiàn)實與潛在的需求，較多地移植重點院校的改革舉措，缺乏吸收、消化和創(chuàng)新。在培養(yǎng)目標上，結(jié)合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求以及學校的辦學條件不夠，人才缺少特色，大部分都定位在培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才方向上。在培養(yǎng)模式上，各學?；旧洗笸‘?，沒有本質(zhì)上的差異。在課程設(shè)置上，存在著“后來的模仿先上的”、“普通的模仿名牌的”、“地方的模仿中央的”等問題。因為特色優(yōu)勢不明顯，造成不同高校同一專業(yè)培養(yǎng)的人才差異性小，相互替代性強，同一專業(yè)學生之間在就業(yè)市場上競爭激烈[3]。

特色專業(yè)培育乏力、“特色不夠突出”是多方面原因造成的。一是缺乏特色專業(yè)建設(shè)的動力。特色的形成源于競爭，缺乏競爭機制，就失去發(fā)展的壓力和動力。我國普通本科高校之間也存在競爭，但缺乏基于生存危機的激烈競爭，高校的招生與就業(yè)都有體制保障，它的主要任務(wù)是使學生完成四年的學業(yè)。二是存在特色專業(yè)建設(shè)理念的誤區(qū)。（1）“重申報、輕建設(shè)”的理念。相當一部分高等院校把特色專業(yè)看作是提高辦學知名度的品牌，而不是真正把特色專業(yè)建設(shè)作為提高教育質(zhì)量、提高辦學水平的戰(zhàn)略抓手。一旦獲批為特色專業(yè)建設(shè)點，就把特色專業(yè)建設(shè)“束之高閣”，更有甚者在申報論證工作中弄虛作假以獲得立項。（2）“重科研、輕教學”的理念。誤認為學術(shù)水平一流的專業(yè)才能成為特色專業(yè)，因此以科研代替教學，將特色專業(yè)建設(shè)片面化成了“特色科研建設(shè)”。三是特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃不足。表現(xiàn)在：與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級結(jié)合不緊密，致使特色專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，同時未從學校發(fā)展戰(zhàn)略的框架內(nèi)來制定和實施特色專業(yè)建設(shè)，確定哪些專業(yè)要建設(shè)特色專業(yè)有些盲目；在特色專業(yè)建設(shè)之初，未進行充分的本專業(yè)的外部調(diào)研和內(nèi)部調(diào)研，進而在調(diào)研的基礎(chǔ)上進行特色識別與特色定位；與專業(yè)建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃，內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏配套措施，難以實施，效果也不明顯[4]。四是教育資源不足。特色專業(yè)的培育需要配置相適應(yīng)的教育資源，包括人才培養(yǎng)方案、師資隊伍建設(shè)、教學設(shè)施與圖書資料、課程與教材建設(shè)、強化實踐性教學、教學管理等。五是審批、評估與監(jiān)控體系不夠健全。各級特色專業(yè)建設(shè)點的立項評審缺少政府與高校之外的第三方機構(gòu)，客觀性受到質(zhì)疑[3]。特色專業(yè)的評價與考核尚無具體標準，以及評價體系中“校外評價”缺位，尤其是學生評價、用人單位評價、畢業(yè)生評價、社會公眾評價未得到充分的重視，而政府主管部門的評價也存在片面性。特色專業(yè)的監(jiān)控體系缺乏，不能有效調(diào)整建設(shè)過程中出現(xiàn)的偏差，而且特色專業(yè)實際上成為終身制，缺乏淘汰機制。

二、高等院校特色專業(yè)建設(shè)的途徑

（一）加強特色專業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

特色專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵是應(yīng)當著力培育“特色”，培育共性特征中的個性優(yōu)勢，因此可借鑒企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得持久競爭優(yōu)勢所采取的差異化戰(zhàn)略，采取“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我新”的差異化戰(zhàn)略。為此，要切實做好基于差異化的戰(zhàn)略規(guī)劃。

1.確定擬建特色專業(yè)。高等院校確定擬建特色專業(yè)的依據(jù)來自院校自身實際與社會需求兩個方面。從院校自身看，學校的辦學定位和學校專業(yè)建設(shè)的實際規(guī)定了特色專業(yè)的選擇范圍。從社會需求看，院校特色專業(yè)建設(shè)必須要以社會對專業(yè)人才的現(xiàn)實需求和潛在需求為依據(jù)。一般而言，院校應(yīng)根據(jù)自身辦學定位，優(yōu)先選擇辦學基礎(chǔ)好、社會需求大、初步形成特色、能夠適應(yīng)社會當前及未來發(fā)展要求的專業(yè)建設(shè)成為特色專業(yè)。

2.確定專業(yè)特色。不同層次的高等院校辦學的內(nèi)外條件不同，專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵也大為不同，只要認真挖掘與培育，一定會找到自己的專業(yè)特色。確定專業(yè)特色，首先要在專業(yè)方向細分的基礎(chǔ)上進行專業(yè)方向選擇。專業(yè)方向選擇要根據(jù)人才市場需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以能夠充分發(fā)揮自己的教學資源和比較優(yōu)勢、能夠有效利用外部環(huán)境中的有利因素和發(fā)展機遇的原則，在充分論證的基礎(chǔ)上確立。還要充分掌握相關(guān)院校專業(yè)建設(shè)情況，尋找差異點，然后根據(jù)自己的辦學實際，確定專業(yè)特色。

3.創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)理念。專業(yè)建設(shè)觀念是特色專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想，是特色專業(yè)的建設(shè)的靈魂。特色專業(yè)建設(shè)應(yīng)革除過去陳舊保守的專業(yè)建設(shè)理念，從關(guān)系到學校生存和發(fā)展的高度來深刻認識特色專業(yè)建設(shè)的重要性，樹立以市場為導(dǎo)向、積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)建設(shè)理念，致力于培育不可替代型特色專業(yè)人才。

（二）優(yōu)化教育資源的配置

1.制定與優(yōu)化特色化的人才培養(yǎng)模式。高等院校應(yīng)在專業(yè)共同目標的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校辦學宗旨、辦學優(yōu)勢等自身特點，準確定位人才培養(yǎng)目標，突出自身特色。地方性、民族性高職院校尤其要克服盲目攀比傾向，在人才培養(yǎng)目標定位上突出以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求為依據(jù)，明確人才培養(yǎng)目標。邀請行業(yè)（企業(yè)）共同制定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建“傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)”密切結(jié)合的“三位一體”的培養(yǎng)方案，將特色體現(xiàn)在課程設(shè)置和培養(yǎng)方法上。課程設(shè)置突出專業(yè)性、實踐性、地方性，積極探索優(yōu)化課程設(shè)置的方式。在培養(yǎng)方法上，注重在學生基礎(chǔ)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上突出特色素質(zhì)的培養(yǎng)，為此要開發(fā)特色性的教學資源、形成特色教育環(huán)境。

2.加強課程建設(shè)與教材建設(shè)。專業(yè)是課程的有機組合，因此課程建設(shè)和教材建設(shè)是特色專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。建立課程調(diào)節(jié)機制，通過課程的優(yōu)化組合淡化專業(yè)控制、突出專業(yè)特色，提高人才培養(yǎng)的靈活性和針對性，提高培養(yǎng)質(zhì)量。一是改革課程設(shè)置。對以往的課程體系重新審視，根據(jù)培養(yǎng)目標和實際需要，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)崗位職業(yè)能力標準所涵養(yǎng)的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求組合出必要的適當?shù)恼n程。二是教材建設(shè)。應(yīng)根據(jù)新的課程體系編寫相應(yīng)的教材。課程建設(shè)與教材建設(shè)都要落實到教學質(zhì)量上，應(yīng)集中資源進行精品課程建設(shè)，發(fā)揮示范和推動效應(yīng)。

3.實踐教學體系建設(shè)。構(gòu)建與完善實踐教學體系，使實踐環(huán)節(jié)成為特色人才培養(yǎng)的核心，大力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力。加強穩(wěn)定的校內(nèi)外實踐教學基地的建設(shè)，加強管理，提高其利用效率。增大實踐性教學環(huán)節(jié)的比重，采取有效措施落實實踐教學各個環(huán)節(jié)。積極開展“產(chǎn)學研”結(jié)合的培養(yǎng)方式，充分激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力與實踐能力。鼓勵教師將教學與科研相結(jié)合，大力提高教師的實踐教學能力。

4.建設(shè)高水平師資隊伍。從實踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，教師整體素質(zhì)的欠缺是制約高等院校特色專業(yè)建設(shè)的重要因素?？梢酝ㄟ^制定、完善師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，采取有效措施，來大力提高教師隊伍的整體素質(zhì)，打造教學和科研綜合水平高、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)化的特色專業(yè)教師隊伍。一是推進教學名師建設(shè)，推動高職稱、高學歷、教學科研水平突出的教師在人才培養(yǎng)中發(fā)揮引領(lǐng)、帶動、示范作用；二是積極建設(shè)特色專業(yè)教學團隊、雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊；三是在人才引進和配備上向特色專業(yè)傾斜，努力促進教師理論與實踐素質(zhì)的提升；四是加強專兼職教師隊伍建設(shè)，推動學校與企業(yè)共同開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

（三）完善評價與監(jiān)控體系

創(chuàng)新特色專業(yè)建設(shè)點的遴選機制：采取合適的形式讓具有一定資質(zhì)和公信力的第三方機構(gòu)參與[2]。評審專家來源應(yīng)多元化，吸納包括學校、用人單位、社會等與特色專業(yè)建設(shè)質(zhì)量有關(guān)的學者與專家參與，使得評審更具科學性與公平性。建立監(jiān)督機制，對申報信息的弄虛作假者要嚴肅處理。在指標分配上，應(yīng)對地方院校有所傾斜[3]。

建立特色專業(yè)建設(shè)的過程監(jiān)督機制：教育主管部門可以制定特色專業(yè)質(zhì)量排名表，定期向社會公布特色專業(yè)建設(shè)點的建設(shè)成效和評價結(jié)果并進行排名，以加強社會監(jiān)督、督促學校努力提高特色專業(yè)的辦學水平。學校可以成立特色專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，負責監(jiān)控與評估特色專業(yè)建設(shè)和運行中出現(xiàn)的問題，提出改進的建議并監(jiān)督落實。建設(shè)一支專家型的教學監(jiān)控隊伍并建立科學合理的教學質(zhì)量評估方法和教師的教學質(zhì)量考核制度與考核辦法，切實加強對特色專業(yè)教學過程的監(jiān)控。

完善特色專業(yè)建設(shè)的評價機制：目前我國《普通高校特色專業(yè)建設(shè)點評審指標》不分高校類別和學科類別，并且量化程度不高，不利于高等院校的評審。建議出臺不同類別的高校和不同專業(yè)的特色專業(yè)建設(shè)評價指標，且盡可能實現(xiàn)量化，以引導(dǎo)不同高校和不同專業(yè)的特色專業(yè)建設(shè)。設(shè)立特色專業(yè)的淘汰和退出機制，規(guī)定特色專業(yè)的稱號有一定的期限，不是終身制的，超過期限應(yīng)重新進行考核，不合條件的專業(yè)單位應(yīng)予以淘汰。

[1] 李元元.加強特色專業(yè)建設(shè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[J].中國高等教育，2008，（17）.

[2] 張婕.高校特色專業(yè)建設(shè)：現(xiàn)實與前瞻[J].教育研究，2011，（5）.

[3] 張子照，朱晟利.談地方本科院校特色專業(yè)存在的問題及對策[J].教育探索，2011，（7）.

[4] 侯立松.論高等學校特色專業(yè)建設(shè)的一般過程[J].遼寧教育研究，2005，（12）.