丁國鈺， 趙頌梅

(1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061； 2.河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050067)

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【學(xué)人論壇】

我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題分析與對策

丁國鈺1， 趙頌梅2

(1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061； 2.河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050067)

大學(xué)生就業(yè)難問題是當(dāng)今社會普遍關(guān)注的熱點問題，其存在既有經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展中諸多問題造成的客觀原因，也有畢業(yè)生擇業(yè)觀與現(xiàn)實脫節(jié)的主觀原因。政府在促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題上，在進(jìn)行政策調(diào)控、高校就業(yè)指導(dǎo)機制建設(shè)的同時，還應(yīng)在企業(yè)與人才交流、人才供需信息發(fā)布、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及就業(yè)保障方面提供支持。

高校畢業(yè)生；就業(yè)問題；高校擴招；就業(yè)指導(dǎo)

一、大學(xué)生就業(yè)難是我國目前的熱點問題

高校畢業(yè)生就業(yè)問題是當(dāng)下社會各界關(guān)注的熱點問題。大學(xué)生就業(yè)難成為不爭的事實。導(dǎo)致這一問題的一個主要原因是社會對大學(xué)畢業(yè)人才的吸納能力遠(yuǎn)跟不上驟然增加的畢業(yè)生數(shù)量。正是由于這種人才供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，使得就業(yè)問題日益突出。

大學(xué)生就業(yè)問題之所以受社會關(guān)注、政府重視，在于它不僅事關(guān)學(xué)生個人事業(yè)發(fā)展前途和其畢業(yè)學(xué)校的聲譽，而且關(guān)系著我國高等教育的發(fā)展方向、科教興國戰(zhàn)略的前景乃至社會的和諧與穩(wěn)定。如何促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)，發(fā)揮其在社會建設(shè)和發(fā)展過程中的生力軍作用，是目前亟待破解的一個社會難題，也是擺在從事高等教育研究和其他相關(guān)研究人員面前的一個重大課題。

二、導(dǎo)致目前大學(xué)生就業(yè)難的成因分析

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問題既有擴招步伐太快、追逐經(jīng)濟(jì)效益、教育機制與社會變革脫節(jié)等客觀原因，也受學(xué)生及其家長的擇業(yè)觀、單位的人才高消費等主觀因素的影響。

1.大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增加過于迅猛

1999年擴招以來，高校畢業(yè)生每年呈幾十萬級遞加，增長勢頭之猛中外罕見。如1998年我國高校招生總數(shù)為108萬人，1999年實際招生人數(shù)為159.68萬人，增幅達(dá)47.8%。2001年268.28萬；2003年212萬；2006年達(dá)到505萬;2008年創(chuàng)歷史新高,達(dá)到559萬；2010年更是達(dá)到630萬。1998年我國高等學(xué)校在校生總規(guī)模643萬人,2001年增加到1 214萬人,從2004年起，中國高校在校生人數(shù)達(dá)到2 000萬人,占世界首位(美國1 420萬)。而在這些年份中，社會新增就業(yè)崗位相對來說嚴(yán)重不足。此外，未就業(yè)學(xué)生的累加效應(yīng)也使就業(yè)難問題顯得積重難返。近幾年我國大學(xué)生初期就業(yè)率約為70%,2001年有30萬畢業(yè)生在離校時未找到就業(yè)單位,到2004年已超過70萬(李平，2005),許多沒找到合適工作的大學(xué)生把就業(yè)希望推到下一年，寄希望下年就業(yè)狀況好轉(zhuǎn)或通過提高學(xué)歷來推遲就業(yè)時間，因而待就業(yè)人數(shù)逐年增加，學(xué)生就業(yè)壓力日益增大。

2.學(xué)生、家長就業(yè)期望與社會現(xiàn)實嚴(yán)重脫節(jié)

20世紀(jì)90年代中期至今，隨著全球化競爭日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革加快，為實現(xiàn)減員增效而進(jìn)行的國企改革使得國企數(shù)量劇減，政府和事業(yè)單位的人員需求也有所減少，民營企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的一個重要渠道，而民企提供的更富有機遇和挑戰(zhàn)的工作崗位往往被家長和學(xué)生打上待遇低且不穩(wěn)定的烙印。相較高等教育精英化年代大學(xué)生作為社會佼佼者就業(yè)無憂的輝煌過去，加上獨子獨女的家庭家長望子成龍、望女成鳳，找“鐵飯碗”工作的傳統(tǒng)觀念和壓力的影響，讓剛走出校門而無所適從的大學(xué)畢業(yè)生很難找到“合適”的工作。許多大學(xué)生缺乏對自身客觀、系統(tǒng)、科學(xué)的認(rèn)識，常出現(xiàn)高估自己能力的現(xiàn)象。其擇業(yè)期望值很高，把待遇是否優(yōu)厚、工作地是否在大中城市、住宿是否便利等作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。在選擇就業(yè)單位的過程中，明顯表現(xiàn)出被動和隨意性，缺乏主動和科學(xué)性，對自己的個性、能力、興趣和工作方式喜好不明確，缺乏對職業(yè)和自我的合理定位，缺乏職業(yè)決策和選擇能力等(賀平，2011)。在激烈的社會變革中，學(xué)生和家長對于就業(yè)的期望和價值取向沒能及時適應(yīng)社會現(xiàn)實也是造成就業(yè)困境的一個重要因素。

3.現(xiàn)行的教育體制、辦學(xué)模式與社會需求存在脫節(jié)問題

作為高校畢業(yè)生的“生產(chǎn)基地”——高等院校，其現(xiàn)行的教育模式、機構(gòu)配置和專業(yè)設(shè)置受許多因素影響，如管理者的辦學(xué)思路、師資數(shù)量及質(zhì)量上的限制、專業(yè)設(shè)置存在跟風(fēng)等隨意性問題、人才培養(yǎng)模式與社會需求不能有效對接等。上述弊端的原動力很大程度源于辦學(xué)規(guī)模受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使這一事實。對大多高校來說，生源意味著收入，因此，不考慮辦學(xué)條件就無序擴招，隨意開設(shè)社會熱門專業(yè)嚴(yán)重影響教育質(zhì)量。眾多高?，F(xiàn)行的招生、教學(xué)和就業(yè)機制內(nèi)在發(fā)展不協(xié)調(diào)，其各方面的調(diào)整轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)體制改革背景下社會發(fā)展需求的變化不能協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致有些大學(xué)生未畢業(yè)已失業(yè)——要么是熱門專業(yè)的過度人才供給，要么是所學(xué)專業(yè)無用武之地。

4.用人單位對人才的高消費也導(dǎo)致了就業(yè)不暢

面對激烈的社會競爭和可用人才素質(zhì)的提高，用人單位對畢業(yè)生的學(xué)歷學(xué)位及綜合能力的要求層層加碼。在大學(xué)教育由精英化走向大眾化的今天，隨著人才的增加乃至過剩供給，買方市場語境下用人單位對學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力和實際問題解決能力的要求日漸提高，對其良好個性、健全人格、競爭與進(jìn)取精神、團(tuán)體意識等素質(zhì)方面也提出更高要求，這樣，那些只有理論學(xué)習(xí)、知識結(jié)構(gòu)單一、缺乏實踐經(jīng)驗且溝通能力差的學(xué)生就面臨被淘汰的危險。在這種優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境下，精挑細(xì)選、擇優(yōu)錄用都是可以理解的，這也正是高校擴招提高社會效益的一個成果。然而，當(dāng)前企事業(yè)單位乃至政府行政部門一個普通崗位動輒要求碩士、博士以上學(xué)位的現(xiàn)狀不得不引起擔(dān)憂。即使存在人才相對過剩的現(xiàn)實，這種人才的非理性消費也是對社會人力資源的無度浪費，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與職業(yè)需求人為扭曲，還會對大學(xué)生職業(yè)取向及規(guī)劃造成誤導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生及社會對學(xué)歷學(xué)位不切實際的過度崇拜。以就業(yè)為目的的考研熱、考博熱正是這一后果的現(xiàn)實反映。

5.人才供需信息不暢和供需溝通不足的問題

由于我國還沒有建立起全國性的大學(xué)生就業(yè)信息共享平臺，因而導(dǎo)致人才市場供求信息嚴(yán)重不暢，地域割裂嚴(yán)重。地區(qū)間人才與職業(yè)信息獲取缺乏官方渠道。位于較偏遠(yuǎn)地區(qū)高校的畢業(yè)生由于信息的先天不足而導(dǎo)致就業(yè)門路受限。

三、解決高校學(xué)生就業(yè)問題的建議與對策

針對新形勢下大學(xué)生就業(yè)存在的上述問題，對比借鑒美國等發(fā)達(dá)國家在大學(xué)生就業(yè)方面所采取的措施，我們應(yīng)在如下方面著力解決該社會難題。

1.充分發(fā)揮政府的政策調(diào)控作用

政府要制定相應(yīng)的政策、法規(guī)以完善畢業(yè)生就業(yè)管理體制,要從“增長優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略上來(孫嘉星，趙巖，2008)。高校畢業(yè)生是人才市場上不可忽視的人力資源,加強配套的就業(yè)服務(wù)政策，深化大學(xué)生就業(yè)保障制度，發(fā)揮政府的組織作用有利于化解畢業(yè)生的就業(yè)難問題；對經(jīng)濟(jì)困難家庭的畢業(yè)生,除了幫助就業(yè)外,還應(yīng)在待業(yè)期間給予生活補貼,對幫助推薦這種畢業(yè)生就業(yè)的機構(gòu)給予獎勵，對于營私舞弊、利用職權(quán)干涉就業(yè)的機構(gòu)和人員要給予嚴(yán)懲。

政府應(yīng)將就業(yè)問題作為考核高校教育的一個重要尺度,要合理設(shè)置熱門專業(yè)或課程，根據(jù)市場需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，整體調(diào)整各專業(yè)的比例，避免資源浪費(孫嘉星，趙巖，2008)。

2.高校要以社會和市場需要為導(dǎo)向,合理設(shè)置專業(yè)

高等學(xué)校應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀,以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量為基礎(chǔ),注重素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生技能,建立科學(xué)的評價、分析和預(yù)測體系,把握社會經(jīng)濟(jì)走勢和就業(yè)市場的變化情況，培養(yǎng)滿足社會各種需要的人才。按照社會發(fā)展方向設(shè)置專業(yè),有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。其發(fā)展規(guī)模和速度一定要符合生產(chǎn)力發(fā)展的水平,這是一條重要的高等教育發(fā)展規(guī)律。

要解決大學(xué)生就業(yè)問題,就必須根據(jù)社會需求、市場需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)專博相濟(jì)、專深博廣的高素質(zhì)人才,以此改變市場與畢業(yè)生之間供求不平衡的矛盾。

3.加強對畢業(yè)生進(jìn)行思想教育和就業(yè)指導(dǎo),調(diào)整大學(xué)生就業(yè)心態(tài)

大學(xué)生就業(yè)心態(tài)期望高、獨生子女的依賴性、傳統(tǒng)的“一次就業(yè)定終身”和“求穩(wěn)”的思想，以及大學(xué)期間缺乏目標(biāo)、輕視實踐、無心向?qū)W等因素導(dǎo)致自身素質(zhì)不過硬，是產(chǎn)生就業(yè)問題心態(tài)的重要內(nèi)因。每一個大學(xué)生首先要正確、客觀地認(rèn)識自我，明白自己能干什么、想干什么、要干什么。其次要正確認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)形勢，樹立正確的就業(yè)觀念，打破傳統(tǒng)意義上的“一次就業(yè)定終身”的就業(yè)觀。面對激烈的競爭，面對求職中的失敗，要能經(jīng)受挫折，吸取失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到愈挫愈勇。最后，大學(xué)生在大學(xué)期間就要從各方面充實自己，積極參與社會實踐，提高自己的綜合素質(zhì)，不斷完善自己，以增強就業(yè)的競爭力。同時要勇于競爭，多方面發(fā)展，尋求機遇。

目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪酬、外企或政府機關(guān)是大多數(shù)高校畢業(yè)生的擇業(yè)首選,但能夠?qū)崿F(xiàn)這種選擇的大學(xué)生比例是很小的,許多大學(xué)生在等待和爭奪很少的職位時忽略和錯過了其他的職位。既然不能改變既定現(xiàn)實,大學(xué)生只能首先調(diào)整自己的就業(yè)心態(tài)。面臨激烈的競爭，要讓畢業(yè)生端正不良的求職意識，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，引導(dǎo)他們先就業(yè)后擇業(yè)。認(rèn)清形勢，合理定位，正確選擇，從自身情況出發(fā)，結(jié)合實際尋找職業(yè)機會，而不是一味盲目跟從、挑剔。鼓勵他們結(jié)合自身所能，實現(xiàn)個人價值和企業(yè)文化、社會需求的匹配，真正實現(xiàn)理性就業(yè)。在職場生涯中，不斷發(fā)展個人能力，從而實現(xiàn)進(jìn)一步飛躍。

4.加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)

一是要加強就業(yè)指導(dǎo)人員的配備和培訓(xùn)。歐美高校非常重視學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,就業(yè)工作專職人員與畢業(yè)生比例多在1∶200左右。而目前我國高校的學(xué)生就業(yè)工作多由沒有實踐經(jīng)驗的年輕輔導(dǎo)員兼任,沒有配備專職從業(yè)人員的居多，這使就業(yè)指導(dǎo)工作多流于形式，不利于就業(yè)工作的正常開展。隨著高校擴招后畢業(yè)生就業(yè)問題的凸顯,對就業(yè)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力、政策水平、理論素質(zhì)等要求也隨之提高, 學(xué)校要及時給他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)指導(dǎo), 以免造成工作的被動和滯后(周偉國，朱建平,2005)。同時聘請有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師或企業(yè)管理人員做職業(yè)顧問，與各大就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)系，充實提高就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)化水平。

二是要使職業(yè)指導(dǎo)的過程合理化和科學(xué)化。對低年級學(xué)生要做好職業(yè)導(dǎo)航教育，讓他們初步了解職業(yè)概念；對高年級學(xué)生或畢業(yè)生，要通過開展與優(yōu)秀畢業(yè)生、企業(yè)工作人員交流、報告等活動，分享職場經(jīng)驗，避免求職走彎路。同時對畢業(yè)生進(jìn)行分層分類指導(dǎo)，在不同群體中，通過就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、西部就業(yè)、深造等不同途徑與渠道，讓他們根據(jù)自身情況樹立正確的職業(yè)規(guī)劃。

三是政府要對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。在對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持上，政府可以借鑒歐美國家的優(yōu)惠政策，不僅可以在小額貸款和擔(dān)保等資金方面給予支持，而且應(yīng)該提供系統(tǒng)的服務(wù)，如企業(yè)注冊、稅收政策的優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育及指導(dǎo)等。同時，針對這些政策應(yīng)制定相應(yīng)的配套措施及實施細(xì)則，保障其實施效果。

[1]李平.大眾化時代高校大學(xué)生就業(yè)問題的思考[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2005，(3).

[2]賀平.高校大學(xué)生就業(yè)問題的新思考[J].山東青年政治學(xué)院學(xué)報,2011，(1).

[3]周偉國，朱建平.高校大學(xué)生就業(yè)問題對策研究[J].企業(yè)家天地，2005，(1).

[4]孫嘉星,趙巖.淺談高校大學(xué)生就業(yè)問題[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2008，(5).

Analysis and Solutions to College Graduates’ Employment Problem in China

DING Guoyu1， ZHAO Songmei2

(1.Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang, Hebei 050061；2.Hebei Professional College of Political Science and Law, Shijiazhuang, Hebei 050067， China)

College graduates’ employment problem is one of common concerns in today’s society. The cause of its existence lies in objective factors related to economy, educational development as well as subjective reasons related to graduates’ unrealistic career choices. The government should take strategic actions in policy regulation and establishment of career guidance of universities and formulate supportive policies in information exchange of job market and communication between enterprises and job-hunters.

college graduate; problem of employment; college enrollment expansion; career guidance

2012-03-20

2011年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題《我國高校畢業(yè)生就業(yè)問題分析與對策研究》(201103391)

丁國鈺(1972-)，男，河北張家口人，工商管理碩士，講師，主要從事英語語言及國際商務(wù)研究。

G645

A

1008-469X(2012)03-0096-03