景根杰

(渭南師范學(xué)院，陜西 渭南 714000)

2008年2月29日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，提出事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度，以完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的人才競爭能力。2009年1月28日，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)了《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》，正式在山西、上海、浙江、廣東和重慶五省市開始試點(diǎn)改革，與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)，這標(biāo)志著事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的啟動(dòng)。［1］試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系，基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，建立職業(yè)年金制度，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等。［2］

一、職業(yè)年金概述

職業(yè)年金是指企事業(yè)單位及其工作人員在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。職業(yè)年金本質(zhì)上是一種長期薪酬安排，是延期支付的員工薪酬。員工在滿足一定條件后即可獲取職業(yè)年金收益，一般從退休開始領(lǐng)取直至死亡。［3］213

(一)職業(yè)年金的性質(zhì)

1.有限強(qiáng)制性。職業(yè)年金是在國家政策的指導(dǎo)下，大學(xué)必須為教職員工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。但是，政府的這種強(qiáng)制性是有限度、有條件的，政府不會(huì)對方案的具體內(nèi)容予以規(guī)定，大學(xué)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況制訂職業(yè)年金方案，然后由學(xué)校的教職工代表大會(huì)通過即可實(shí)施。

2.基金積累制。職業(yè)年金實(shí)際上是一種由大學(xué)和教職員工個(gè)人按一定比例共同繳費(fèi)建立的基金，它采用完全積累制方式，通過市場化投資運(yùn)營保值增值，供教職員工退休后使用。

3.個(gè)人帳戶式。職業(yè)年金的管理模式是以個(gè)人賬戶為基礎(chǔ)，權(quán)益歸屬十分清晰，因此，較好地體現(xiàn)了對教職員工個(gè)人權(quán)利的維護(hù)和對退休養(yǎng)老的保障。

4.貢獻(xiàn)掛鉤型。由于職業(yè)年金是教職員工部分薪酬的延期分配，職業(yè)年金的繳費(fèi)水平需要與教職員工的貢獻(xiàn)大小以及服務(wù)年限長短密切掛鉤。

5.稅收優(yōu)惠性。職業(yè)年金客觀上減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，這對日益老齡化的社會(huì)至關(guān)重要。因此，政府對其發(fā)展持鼓勵(lì)和支持態(tài)度，一般采取出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策方式支持職業(yè)年金的發(fā)展。

(二)職業(yè)年金的功能

1.保障功能。職業(yè)年金是對公共年金的重要補(bǔ)充，是大學(xué)退休人員的第二份收入，因此，職業(yè)年金將成為大學(xué)退休人員退休后重要的收入來源，以保障員工退休后的生活水平不致降低。

2.分配功能。職業(yè)年金是在工資、資金、津貼等現(xiàn)期分配外，大學(xué)對教職員工分配的另一方式，即延期分配。教職員工不僅關(guān)心自己當(dāng)前的利益，而且還關(guān)心自己未來的利益，尤其那些中年以上的教職員工，越來越重視退休后的收入分配。因此，職業(yè)年金為大學(xué)提供了滿足不同需求的分配方式。［4］

3.激勵(lì)功能。職業(yè)年金作為大學(xué)薪酬體系的一個(gè)組成部分，它的設(shè)立能吸引優(yōu)秀人才加盟大學(xué);它的延期支付方式是大學(xué)留住高層次人才的一副“金手銬”。更為重要的是，職業(yè)年金方案的設(shè)計(jì)是與教職員工的績效、貢獻(xiàn)、工資收入、工作年限等掛鉤，因此，它能有效地激勵(lì)教職員工努力工作。

4.投資功能。大學(xué)要委托專業(yè)金融機(jī)構(gòu)對職業(yè)年金基金進(jìn)行投資經(jīng)營，在盡可能減少基金投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，爭取投資效益最大化。這樣不僅能避免教職員工個(gè)人投資的風(fēng)險(xiǎn)，而且能使教職員工個(gè)人賬戶中的職業(yè)年金積累保值增值。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，通過專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的投資運(yùn)營，教職員工退休時(shí)獲得的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行的儲(chǔ)蓄。

二、職業(yè)年金的人力資源管理效應(yīng)

職業(yè)年金對大學(xué)人力資源管理的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)職業(yè)年金與人才吸引

職業(yè)年金作為大學(xué)薪酬福利體系中一個(gè)特殊組成部分，在吸引優(yōu)秀人才方面具有獨(dú)特的作用。

首先，與公共年金相比，職業(yè)年金具有更好的人才吸引力。對于在崗教職工而言，公共年金的繳費(fèi)是用來支付退休員工的養(yǎng)老金，因此員工繳費(fèi)與受益之間的聯(lián)系不密切。相反，教職員工退休后享有的職業(yè)年金與大學(xué)密切相關(guān)，不僅反映在大學(xué)采取的職業(yè)年金模式，而且反映在大學(xué)為其繳費(fèi)金額的大小，從而體現(xiàn)出大學(xué)經(jīng)營發(fā)展的好壞以及對教職員工薪酬福利的重視程度。因此，職業(yè)年金的建立能夠有效地提高大學(xué)的人才競爭力。

其次，職業(yè)年金所具有報(bào)酬替代、福利補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)投資、養(yǎng)老保障多種功能，是其他組織誘因所不具備的，能夠從多角度吸引優(yōu)秀人才。不同人才在人生的不同階段有著不同的需求重點(diǎn)，年輕人才注重的是薪酬福利待遇，中年人才關(guān)注資產(chǎn)的保值增值，年長者更重視養(yǎng)老保障，因此，職業(yè)年金能夠得到不同年齡層次人才的普遍歡迎和認(rèn)可，從而發(fā)揮其在吸引優(yōu)秀人才上不可或缺的積極作用。

(二)職業(yè)年金與績效管理

職業(yè)年金作為一種基金制具有長期激勵(lì)作用。它在給教職員工帶來安全感的同時(shí)，也增強(qiáng)了教職員工的歸屬感和忠誠度，從而激勵(lì)大家提高工作績效。職業(yè)年金與績效工資對績效管理方面的作用不同，職業(yè)年金產(chǎn)生的是一種長期的、穩(wěn)定的激勵(lì)作用，它通過服務(wù)年限和工資水平綜合反映職業(yè)年金給付水平。服務(wù)年限表示為大學(xué)做出業(yè)績的時(shí)間長短，年限越長，大學(xué)為教職員工繳費(fèi)的積累越多，職業(yè)年金給付水平就越高。工資水平的提高在相當(dāng)大程度上與個(gè)人業(yè)績直接相關(guān)，績效高的教職員工一般工資高，因此工資水平可以反映教職員工長期為大學(xué)所作業(yè)績的水平。工資越高的教職員工，大學(xué)給他繳費(fèi)就越多，職業(yè)年金給付水平也將越高。所以，職業(yè)年金能夠使教職員工從更長遠(yuǎn)的角度，以更平和的心態(tài)設(shè)計(jì)自己的職業(yè)規(guī)劃，從容穩(wěn)步、持續(xù)不斷地為大學(xué)的發(fā)展和建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

相比之下，績效工資對績效管理產(chǎn)生短期的、直接的、重要的影響?？冃ЧべY是以教職員工當(dāng)期的工作業(yè)績?yōu)榇_定績效工資水平的依據(jù)，績效考核指標(biāo)以及績效工資標(biāo)準(zhǔn)影響教職員工工作重心、精力投入程度。因此，在設(shè)計(jì)大學(xué)職業(yè)年金時(shí)，要充分考慮績效工資對績效管理的這種短期影響，將職業(yè)年金制度與績效工資制度作為大學(xué)績效管理體系的兩個(gè)互為補(bǔ)充、互為完善的重要組成部分，引導(dǎo)教職員工處理好當(dāng)前績效與長遠(yuǎn)績效、短期工作與長期服務(wù)的關(guān)系。

(三)職業(yè)年金與薪酬管理

職業(yè)年金作為一種延期支付的工資和新型薪酬分配方式，是薪酬體系中福利工資的重要組成部分，是一種有力的薪酬激勵(lì)措施，也是大學(xué)整體薪酬戰(zhàn)略優(yōu)化的需要。職業(yè)年金把本來屬于教職員工的當(dāng)期收入延期到未來支付，改變了傳統(tǒng)的只注重短期效益的薪酬體系，更好地滿足了員工工作安全感的要求，增強(qiáng)了大學(xué)薪酬福利體系在市場上的競爭力。［5］因此，職業(yè)年金制度的設(shè)計(jì)要以大學(xué)戰(zhàn)略性薪酬管理為基礎(chǔ)，著重做好以下三方面的工作:

1.從戰(zhàn)備高度分析大學(xué)薪酬體系組成部分，尤其是職業(yè)年金的性質(zhì)和作用。作為薪酬體系的新要素，職業(yè)年金的引入不僅會(huì)引起原有要素功能在一定程度上的調(diào)整，也使大學(xué)薪酬體系的整體功能更加全面。因此，有必要從戰(zhàn)略性薪酬管理的角度，分析職業(yè)年金的引入可能對大學(xué)薪酬體系帶來的這些影響，尤其是職業(yè)年金在薪酬管理上具有的不可替代作用，從而明確職業(yè)年金計(jì)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則。

2.職業(yè)年金的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)內(nèi)部公平性原則，更好地發(fā)揮其激勵(lì)作用。大學(xué)要按照教職員工的服務(wù)年限、技術(shù)職務(wù)、能力水平以及貢獻(xiàn)大小等建立差異化的職業(yè)年金制度，將年金水平與教職員工的貢獻(xiàn)大小密切結(jié)合起來，體現(xiàn)薪酬的內(nèi)部公平性原則，從而有效地激發(fā)教職員工的積極性和創(chuàng)造性，使其為大學(xué)的發(fā)展與建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

3.采用彈性年金計(jì)劃，提供靈活多樣的選擇，滿足教職員工的不同需求。不同年齡、經(jīng)歷和經(jīng)濟(jì)狀況的教職員工對投資收益的期望和風(fēng)險(xiǎn)承受能力均不相同，他們對職業(yè)年金的繳費(fèi)模式和投資組合有著自己的偏好，大學(xué)應(yīng)該根據(jù)學(xué)校實(shí)際承受能力、教職員工的特點(diǎn)以及實(shí)際運(yùn)作的可行性，為教職員工提供具有不同繳費(fèi)模式和不同投資組合的職業(yè)年金計(jì)劃，供教職員工自由選擇，從而最大限度地滿足教職員工的個(gè)性化需求，更好地發(fā)揮職業(yè)年金的效用。

(四)職業(yè)年金與員工職業(yè)發(fā)展

從有利于教職員工職業(yè)發(fā)展的角度制訂大學(xué)職業(yè)年金計(jì)劃，要做好以下兩方面工作:

首先，按照大學(xué)的工作性質(zhì)和發(fā)展需要進(jìn)行各類崗位序列設(shè)計(jì)，以適應(yīng)不同類型教職員工職業(yè)發(fā)展。目前，高等學(xué)校設(shè)置了專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位三類崗位，其中專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)13個(gè)等級，管理崗位設(shè)9個(gè)等級，工勤技能崗位設(shè)5個(gè)等級。大學(xué)根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)計(jì)反映自身特點(diǎn)的崗位類別和崗位序列，更好地與大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。

其次，按照崗位類別和崗位序列設(shè)計(jì)相應(yīng)的職業(yè)年金計(jì)劃，以利于教職員工的職業(yè)發(fā)展。職業(yè)年金計(jì)劃的設(shè)計(jì)要針對不同類別人員的特點(diǎn)和要求，適應(yīng)不同類型教職員工的職業(yè)未來發(fā)展，滿足他們的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，變職業(yè)年金單純的物質(zhì)激勵(lì)為非物質(zhì)激勵(lì)的精神激勵(lì)，這樣不僅能使教職員工個(gè)人發(fā)展道路清晰、目標(biāo)明確，能夠安心于本職工作，形成健康的個(gè)人職業(yè)發(fā)展，也能有效地激勵(lì)教職員工按照大學(xué)的發(fā)展需要積極主動(dòng)地提高業(yè)績和業(yè)務(wù)水平，為大學(xué)的發(fā)展建設(shè)努力工作。

(五)職業(yè)年金與人力資源更新

職業(yè)年金制度的建立與大學(xué)人力資源更新有著密切的影響。一方面，職業(yè)年金制度的建立為年老教職員工建立了合理的退出機(jī)制，使得他們能夠心平氣和地退休，過上與退休前水平相當(dāng)?shù)挠斜Ｕ系纳?。同時(shí)，大學(xué)能夠有計(jì)劃地引進(jìn)年輕教職員工，及時(shí)調(diào)整與更新崗位，使新老交替進(jìn)入良性循環(huán)。另一方面，不同類型的職業(yè)年金模式和不同的職業(yè)年金方案對大學(xué)教職員工的退休和離職行為有著不同的影響。不論是待遇確定型、繳費(fèi)確定型還是混合型模式，它們對教職員工是否愿意按照規(guī)定退休年齡退休、教職員工隊(duì)伍的穩(wěn)定以及吸引年輕人等方面均有不同的影響。

作為薪酬福利體系的一個(gè)組成部分，職業(yè)年金對大學(xué)人力資源管理有著全面的影響，因此，只有將其納入大學(xué)人力資源管理系統(tǒng)，從支持和保障大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和目標(biāo)定位的實(shí)現(xiàn)的角度進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，才能真正發(fā)揮其效能。

［1］劉經(jīng)緯，孫守紀(jì)，劉阿鋼.我國高校職業(yè)年金制度建設(shè)探討［J］.保險(xiǎn)研究，2011，(6):94－98.

［2］劉經(jīng)緯，劉阿鋼.部屬高校建立職業(yè)年金制度的必要性和可行性分析［J］.國際商務(wù)(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào))，2010，(3):83 －88.

［3］林健.大學(xué)薪酬管理:從實(shí)踐到理論［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2010.

［4］吳龍霞.員工福利中的企業(yè)年金管理［J］.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(4):48 －50.

［5］陳艷兵.我國企業(yè)年金制度存在的問題及對策思考［J］.黨政干部論壇，2006，(8):18 －19.