羅彥祥

（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 寧夏 銀川 750021）

共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地背景下的師資共享研究*

羅彥祥

（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 寧夏 銀川 750021）

寧夏高職教育在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也遇到了困境，如師資短缺、師資結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。師資共享是解決寧夏高職院校發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題的有效途徑。建立科學(xué)、有效的共享機(jī)制，對(duì)提高有限資源的共享率和利用率尤為重要。寧夏共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建成將為寧夏高職教育的發(fā)展注入活力，也使師資共享成為可能。

共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地；師資共享；共享機(jī)制

在《教育大詞典》中，教育資源（Educational Resources）的定義是“為教育提供的人力、物力、財(cái)力資源的總稱”。其中，教師資源是教育資源中的重要組成部分，是高職院校發(fā)展的核心因素。教師在教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，教師是教學(xué)過(guò)程的組織者和實(shí)施者，是教學(xué)媒體和學(xué)習(xí)媒體的提供者，是教學(xué)效果檢測(cè)的組織者和執(zhí)行者，是對(duì)學(xué)習(xí)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)的執(zhí)行者，是教學(xué)改革的推動(dòng)者。

實(shí)施師資共享的意義

高校教育資源共享是指在一定的區(qū)域內(nèi)，教育部門(mén)對(duì)其擁有的資源打破現(xiàn)有界限，實(shí)行共同享用。實(shí)施資源共享可以在不增加或少增加教育投入的前提下，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，提高辦學(xué)效率和教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施師資共享的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

師資共享是我區(qū)高職教育快速發(fā)展的必然選擇 首先，實(shí)施師資共享，可以解決師資數(shù)量不足的“瓶頸”問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)教育年簽》2010年統(tǒng)計(jì)報(bào)告，寧夏8所高職院校招生人數(shù)與2002年相比翻了約10倍，而教師增長(zhǎng)的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種增長(zhǎng)比例嚴(yán)重失調(diào)的狀態(tài)，使寧夏高職院校師生比遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家的要求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有57.3%的教師認(rèn)為實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍無(wú)法滿足現(xiàn)有需求，有42.3%的教師認(rèn)為現(xiàn)有教師可以滿足實(shí)訓(xùn)要求，有43%的院校負(fù)責(zé)人認(rèn)為實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍無(wú)法滿足現(xiàn)有需求，有57%的院校負(fù)責(zé)人認(rèn)為現(xiàn)有教師可以滿足實(shí)訓(xùn)要求。這一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明，我區(qū)的實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足，但也同時(shí)說(shuō)明某些學(xué)校實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量過(guò)剩。首先，通過(guò)師資共享可在短期內(nèi)解決師資不足的問(wèn)題。其次，通過(guò)共享可以使有限資源利用率最大化。上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，部分院校的教師有過(guò)剩現(xiàn)象，通過(guò)師資共享，一方面，避免了有限資源的浪費(fèi)，另一方面，解決了師資短缺院校的燃眉之急，是一種雙贏的舉措，能夠使現(xiàn)有資源的效能最大化發(fā)揮。再次，隨著近幾年擴(kuò)招速度趨于平緩，全國(guó)各高校的師生比開(kāi)始趨于合理。為了避免因當(dāng)前需求過(guò)多而大量引進(jìn)教師卻在未來(lái)因生源整體性減少造成師資浪費(fèi)，只有通過(guò)師資共享來(lái)解決。

師資共享有利于解決人才流動(dòng)不合理的問(wèn)題 我區(qū)各高職院校的師資模式單一，傳統(tǒng)的人事管理制度制約了教師校際間的合理流動(dòng)，各個(gè)院校不允許自己的教師到其他學(xué)校兼課。這種固化模式極不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的開(kāi)放式辦學(xué)。寧夏共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建成將實(shí)現(xiàn)教師跨校授課、學(xué)生跨校選課，通過(guò)跨校授課傳遞不同的教學(xué)理念、教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生感受到不同學(xué)校的校園文化、教學(xué)風(fēng)格及治學(xué)態(tài)度，有利于開(kāi)拓學(xué)生的視野。這種良性的循環(huán)必將帶來(lái)教學(xué)質(zhì)量的提高，使各個(gè)院校會(huì)更加積極地實(shí)施資源共享，從而推動(dòng)人才的合理化流動(dòng)，使師資共享率提高到最大值。

師資共享有利于師資的優(yōu)化配置 教師資源均衡配置是一項(xiàng)關(guān)涉教育公平和社會(huì)和諧發(fā)展的重要事業(yè)。近幾十年來(lái)，日本、美國(guó)和法國(guó)等西方國(guó)家先后采取了一系列措施來(lái)確保教師資源的均衡分布，并取得了顯著的成效。這些教育發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我區(qū)師資配置均衡化改革可提供一些借鑒。我區(qū)的國(guó)家示范建設(shè)學(xué)校、國(guó)家骨干建設(shè)學(xué)校占我區(qū)高職院校的37.5%，這些學(xué)校有雄厚的師資建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，教師有經(jīng)濟(jì)保障能夠到區(qū)外甚至國(guó)外一些知名的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，必將帶回先進(jìn)的思想和理念，有助于課程與專(zhuān)業(yè)建設(shè)。而其他學(xué)校的教師則沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì)或獲得機(jī)會(huì)的可能性很小。通過(guò)師資共享，可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)思想及理念的傳遞，從而間接地實(shí)現(xiàn)師資的優(yōu)化配置，間接地實(shí)現(xiàn)師資均衡化，也是間接體現(xiàn)教育公平的表現(xiàn)。

師資共享有利于教育產(chǎn)品質(zhì)量的提高 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，使人才競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，同時(shí)也為我區(qū)高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。只有高素質(zhì)的教師，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，然而，我區(qū)教師不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有教師的實(shí)踐教學(xué)能力明顯不足。其主要原因有：一是新補(bǔ)充的教師絕大部分是從學(xué)校到學(xué)校，沒(méi)有任何的實(shí)踐經(jīng)歷；二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的缺乏導(dǎo)致教師無(wú)法獲得充足的實(shí)踐鍛煉；三是教師本身的職業(yè)教育理念不強(qiáng)，職業(yè)教育不僅要求教師具有理論水平，更要求在實(shí)踐領(lǐng)域能夠游刃有余。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有40.8%的學(xué)生認(rèn)為教師的實(shí)踐能力無(wú)法勝任實(shí)訓(xùn)要求。因此，通過(guò)實(shí)施師資共享，可使兄弟院校中的佼佼者為更多院校學(xué)生服務(wù)，同時(shí)必須將加強(qiáng)現(xiàn)有師資實(shí)踐能力的培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)技術(shù)骨干的計(jì)劃提到議事日程上來(lái)，提升實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，不斷優(yōu)化共享方案，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍的共享率。

寧夏大學(xué)城、寧夏職業(yè)教育共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建成必將開(kāi)啟寧夏高職教育發(fā)展的新模式，師資共享模式也將發(fā)生巨大的變化。

師資共享的可行性研究

政府及教育主管部門(mén)的大力支持 自治區(qū)黨委、政府將共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地作為寧夏教育系統(tǒng)一號(hào)工程，于2008年8月開(kāi)工建設(shè)，足見(jiàn)其對(duì)共享基地的重視程度?；亟ǔ珊蠼逃龔d將參與基地的管理與運(yùn)作，政府已經(jīng)搭建好了教育資源共享的平臺(tái)，設(shè)備共享首先啟航，師資共享將緊隨其后，只有所有教育資源都發(fā)揮了最大的作用，共享基地的職能才能發(fā)揮最大效益。

設(shè)備共享必然帶來(lái)師資共享 建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的目的之一就是要實(shí)現(xiàn)大宗儀器設(shè)備的共享。儀器設(shè)備共享后，各學(xué)院原有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師中的部分教師將被選拔到基地工作，屆時(shí)在基地工作的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師將由各學(xué)院的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和企業(yè)一線的能工巧匠擔(dān)任。屆時(shí)基地內(nèi)的指導(dǎo)教師將為來(lái)自不同學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的共享。

專(zhuān)業(yè)重復(fù)發(fā)展儲(chǔ)備了大量可共享的師資 在上文中提到有42.3%的教師和57%的院校負(fù)責(zé)人認(rèn)為目前的教師能夠滿足教學(xué)要求，說(shuō)明部分學(xué)校教師過(guò)剩，這進(jìn)一步論證了師資共享的可行性。另外，我區(qū)的8所高職院校專(zhuān)業(yè)的重復(fù)建設(shè)必然帶來(lái)專(zhuān)業(yè)師資數(shù)量上的儲(chǔ)備，必將為共享基地師資的共享帶來(lái)可觀的前景。這些專(zhuān)業(yè)教師中有些本身就是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，可一步到位進(jìn)入基地工作，部分教師可通過(guò)培訓(xùn)補(bǔ)充到基地的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍中去。

校際空間距離縮小為師資共享提供了可能 大學(xué)城建成將覆蓋我區(qū)15所高等院校中的12所，屆時(shí)，任何兩個(gè)院校之間的車(chē)程不會(huì)超過(guò)半小時(shí)，任何一個(gè)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)入基地實(shí)訓(xùn)的車(chē)程也不會(huì)超過(guò)半小時(shí)。校際空間距離的縮小將使每個(gè)想進(jìn)入基地享受先進(jìn)設(shè)備與優(yōu)秀師資的學(xué)子不再望而卻步。同時(shí)，對(duì)于每個(gè)到其他院?！白哐ā钡慕處煵粫?huì)因路途遙遠(yuǎn)而影響本校的教學(xué)工作。

通過(guò)建立基地人才庫(kù)能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)師資共享提供保障 對(duì)于建立基地人才庫(kù)大家的心聲是一致的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有89.4%的被訪教師認(rèn)為建立基地技術(shù)人員人才庫(kù)是一種可行的好方法；84.6%的企業(yè)負(fù)責(zé)人支持自己?jiǎn)T工被作為技術(shù)骨干從人才庫(kù)抽調(diào)到基地工作，同時(shí)有88%的企業(yè)負(fù)責(zé)人愿意派技術(shù)骨干參與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。關(guān)于這一問(wèn)題，被訪問(wèn)的院校負(fù)責(zé)人的看法是：有42.5%的認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)師資共享，有33.3%的認(rèn)為能夠解決師資“非均衡”的嚴(yán)重問(wèn)題，還有21.8%的人認(rèn)為可實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)院校人才的動(dòng)態(tài)化管理。屆時(shí)，人才庫(kù)中的優(yōu)秀人才都將有機(jī)會(huì)服務(wù)于學(xué)生，從而使師資共享得到充分的保障。

師資共享的機(jī)制研究

寧夏大學(xué)城的建設(shè)將給我區(qū)高等職業(yè)教育帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。寧夏職業(yè)教育共享實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建成將實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享”，打破各高職院校師資管理中自我封閉的現(xiàn)狀。被訪院校領(lǐng)導(dǎo)中90.9%的人認(rèn)為進(jìn)行師資共享非常必要，但也有近五成的人認(rèn)為操作起來(lái)困難。因此，建立科學(xué)、有效的師資共享機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

樹(shù)立開(kāi)放的人事管理觀念 一方面，人事管理部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，要高度認(rèn)識(shí)師資共享是我區(qū)高職教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，要打破“唯我所用”的固化的人事管理體制，建立新型的開(kāi)放的人事管理體制，為師資共享過(guò)程中人才合理有序的流動(dòng)保駕護(hù)航。另一方面，教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)及各系負(fù)責(zé)人要鼓勵(lì)本部門(mén)優(yōu)秀教師到外校兼課，無(wú)論優(yōu)秀教師個(gè)體還是團(tuán)隊(duì)，都將是一個(gè)學(xué)校最亮的名片。通過(guò)傳遞先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，融合不同風(fēng)格的校園文化，來(lái)促進(jìn)本校的快速發(fā)展。

政府主導(dǎo)搭建師資共享平臺(tái) 師資共享有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，但由于受傳統(tǒng)思想制約和對(duì)教育資源共享的意義認(rèn)識(shí)不足，單憑院校之間推動(dòng)師資共享將非常緩慢。因此，必須先由政府與教育主管部門(mén)聯(lián)手搭建師資共享平臺(tái)，用政策引導(dǎo)院校之間進(jìn)行師資共享，逐步實(shí)現(xiàn)由政府引導(dǎo)向院校之間自覺(jué)主導(dǎo)共享。

建立共享人才信息庫(kù)及信息管理系統(tǒng) 信息庫(kù)是指包括我區(qū)各高等院校師資信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。主要涵蓋我區(qū)各高職院校名師、優(yōu)師及后備人才的基本信息和專(zhuān)業(yè)方向信息，本科院校的專(zhuān)家級(jí)教授信息，企業(yè)及行業(yè)專(zhuān)家的基本信息。而信息系統(tǒng)是配合教師互聘工作的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是實(shí)施教師互聘和管理的重要載體。信息管理系統(tǒng)為高?；テ附處煿ぷ魈峁┝擞行У谋Ｕ?；信息系統(tǒng)不僅成為教師互聘工作的供需信息發(fā)布窗口，也是教師互聘工作的宣傳窗口，并有效地提高了教師互聘工作的運(yùn)行效率。基地技術(shù)人才的組成將呈多元化，除了學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和企業(yè)一線能工巧匠外，行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)主管以及著名的學(xué)科專(zhuān)家都將成為基地人才庫(kù)的有效組成。人才庫(kù)的人員組成應(yīng)該動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，通過(guò)一定的準(zhǔn)入和退出機(jī)制實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)。關(guān)于人才庫(kù)人員的構(gòu)成，被訪企業(yè)負(fù)責(zé)人中51.5%的人認(rèn)為應(yīng)由企業(yè)技術(shù)骨干組成，27.3%的人認(rèn)為應(yīng)由企業(yè)管理層組成，而只有9.1%的人認(rèn)為是知名院校專(zhuān)家。而從學(xué)校角度考慮，在人才庫(kù)的成員中，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師至少要占到近五成，與企業(yè)能工巧匠的比例接近?？紤]到基地的功能及基地人員的主要職責(zé)是指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，故企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的比例應(yīng)占人才庫(kù)成員的九成左右。

制定行之有效的基地人員管理方案 首先，應(yīng)建立健全完善的選拔、準(zhǔn)入及退出機(jī)制，人才庫(kù)成員的選拔及聘請(qǐng)應(yīng)由基地工作委員會(huì)完成，企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師應(yīng)由所在單位推薦，經(jīng)基地工作委員會(huì)批準(zhǔn)方可進(jìn)入人才庫(kù)，行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)主管及著名學(xué)科專(zhuān)家應(yīng)由基地和政府主管部門(mén)共同完成聘請(qǐng)工作。進(jìn)入基地工作的人員可從人才庫(kù)中直接抽取，對(duì)于已抽取的人員，如果在工作過(guò)程中不能勝任工作，可依照退出管理辦法令其退出基地，還可依情況決定是否從人才庫(kù)中清除。其次，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入基地工作的員工可實(shí)行勞酬分家的原則，即進(jìn)入基地工作的人員其勞資關(guān)系仍在原部門(mén)。基地可根據(jù)其貢獻(xiàn)給予適當(dāng)?shù)母＠酮?jiǎng)勵(lì)。再次，應(yīng)建立賞罰分明的激勵(lì)制度。除了由基地給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)于能夠進(jìn)入基地工作且表現(xiàn)良好者其所在單位應(yīng)給予高度重視和獎(jiǎng)勵(lì)，所在單位應(yīng)在職稱評(píng)定、年終考核方面給予傾斜。激勵(lì)機(jī)制必須存在，但一定要建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

共享名師優(yōu)師 建立學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)帶頭人、科研帶頭人為主體的師資共享網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)課程、專(zhuān)業(yè)共建、科研項(xiàng)目及教材合作開(kāi)發(fā)等形式帶動(dòng)教師之間的合作。通過(guò)課程共建達(dá)到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶，形成一維的共享模式；通過(guò)專(zhuān)業(yè)共建達(dá)到線與線的交叉，形成二維共享模式；通過(guò)科研項(xiàng)目及教材合作開(kāi)發(fā)帶動(dòng)課程及專(zhuān)業(yè)建設(shè)，又可以推動(dòng)科研水平的提高，從而形成立體的共享模式。多維共享模式的形成，必將推動(dòng)師資在多個(gè)層面的立體式流動(dòng)。

建立高職教育發(fā)展論壇機(jī)制，共享校園文化 廣義的文化被定義為人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。那么，校園文化就是指學(xué)校在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中師生共同形成的精神面貌、學(xué)校風(fēng)氣和師生價(jià)值觀念的總和。它表現(xiàn)在物質(zhì)層面，但更多的是一種精神風(fēng)氣。校園文化各具特色，各校文化通過(guò)多種形式的交流與碰撞，取其精華為我所用，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)校園文化的互補(bǔ)與共享。建立我區(qū)高職教育發(fā)展論壇機(jī)制，通過(guò)論壇這個(gè)平臺(tái)讓各個(gè)院校共思發(fā)展大計(jì)，共享發(fā)展成果。通過(guò)參會(huì)開(kāi)闊視野，了解別人想什么，做什么，怎么做，找出自己與他人的差距所在，從而提高自己的管理與教學(xué)水平。

實(shí)行共聘或聯(lián)聘客座教授機(jī)制 基地內(nèi)的各高職院?？筛鶕?jù)課程、專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需求及其他方面的需要共聘或聯(lián)聘知名高校、企業(yè)、行業(yè)界的專(zhuān)家，共同承擔(dān)費(fèi)用，共同探討、解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。這樣，既共享了優(yōu)質(zhì)資源減少了浪費(fèi)，又降低了辦學(xué)成本，是一舉多得的做法。

實(shí)施師資共享是解決我區(qū)高職教育發(fā)展過(guò)程中的突出矛盾和提高現(xiàn)有資源利用率的有效途徑。寧夏是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，沒(méi)有高密集性的高校群和企業(yè)群，可共享的資源有限。因此，更應(yīng)該在共享機(jī)制上做足文章，一定要在政策的執(zhí)行力上下功夫，一定要在提高共享率和利用率上進(jìn)行突破。

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G710

A

1672-5727（2012）07-0012-02

羅彥祥（1974—），男，回族，寧夏同心人，寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)閷W(xué)習(xí)主體層與課程優(yōu)化設(shè)計(jì)及師資平臺(tái)建設(shè)。

*本文系寧夏回族自治區(qū)教育廳2009高校科研課題《寧夏高職院校師資平臺(tái)建設(shè)研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：寧教高[2009]193號(hào)-92），寧夏回族自治區(qū)教育廳“十二五”規(guī)劃課題《寧夏職業(yè)教育基地管理與運(yùn)行模式研究》的階段性成果