胡嘯++王秀云

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，而創(chuàng)意則是創(chuàng)新的源頭活水。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，泰安市一直高度重視區(qū)域共建和人才資源共享工作，并大力建設(shè)人才信息庫(kù)。如制定了人才戶籍可自由流動(dòng)，人才交流和合作一體化推進(jìn)及成果激勵(lì)等政策，打造“泰山人才特區(qū)”，占領(lǐng)人才高地，每年都通過(guò)系列優(yōu)惠政策，以吸引、引入大量高層次人才；大力支持其創(chuàng)業(yè)，為高層次人才提供“創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持資金”。迄今，泰安市已做了大量卓有成效的區(qū)域共建、人才資源共享工作，相關(guān)研究取得新進(jìn)展；但從跨區(qū)域角度，分析研究泰安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)贏利及其人才培育及發(fā)揮有效作用等問(wèn)題，尚待更為深入的研究。

一、泰安市文化創(chuàng)意人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況

2016年末，以項(xiàng)目組人員為核心，組建了泰安市高山流水文化創(chuàng)意人才公司（民間智庫(kù)）。擬隨后將之申請(qǐng)注冊(cè)成立為社團(tuán)法人、公益組織。該公司成立伊始，需要明確運(yùn)作方式、規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)造性發(fā)展問(wèn)題。即盡快建立一套規(guī)范化的章程和運(yùn)行制度，然后通過(guò)高效整合多方資源，以項(xiàng)目制為依托，市場(chǎng)化運(yùn)作，團(tuán)隊(duì)式管理，借船出海，借臺(tái)唱戲，在多方互惠合作中實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意人才聚集、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意共享等功能，以發(fā)揮創(chuàng)意人才整體組團(tuán)效用。

跨區(qū)域?qū)ふ液献骰锇?，搭建公司發(fā)展的支撐平臺(tái)。高山流水文化創(chuàng)意人才（庫(kù)）公司。選擇相關(guān)企業(yè)、媒體、市場(chǎng)中介組織、科研院所等63個(gè)合作方，作為公司發(fā)展支撐平臺(tái)。如在聯(lián)系走訪外地相關(guān)有合作意向的合作方時(shí)，多采用網(wǎng)絡(luò)溝通的聯(lián)系方式；在與本地相關(guān)合作方洽談時(shí)，則更多采用赴實(shí)地調(diào)查，來(lái)探討合作初步建設(shè)人才庫(kù)事宜。多方合作的范圍，則要始終圍繞文化傳承與創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，旅游休閑，倡導(dǎo)健康生活方式等方面，以服務(wù)于泰山大旅游業(yè)的發(fā)展，提升在泰民眾及眾多游客生活品質(zhì)。

深入推進(jìn)優(yōu)選項(xiàng)目運(yùn)作及創(chuàng)意人才培育等跟蹤研究工作。分批優(yōu)選各方參與的合作項(xiàng)目開(kāi)展案例研究，以探尋人才庫(kù)建設(shè)的可行路徑。首先，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)作用，做好外地相關(guān)資源的整合利用，進(jìn)一步優(yōu)選區(qū)域外目標(biāo)公司，主動(dòng)開(kāi)展交流，探討合作共贏；同時(shí)，持續(xù)走訪聯(lián)系本地相關(guān)企業(yè)及市場(chǎng)服務(wù)中介組織、高校院所，選取優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目，推進(jìn)深入交流合作。

二、存在問(wèn)題及原因剖析

通過(guò)跟蹤調(diào)查首批具體優(yōu)選項(xiàng)目運(yùn)作發(fā)現(xiàn)，人才庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目主要存在自身實(shí)力弱小，帶動(dòng)力不足；相關(guān)方參與項(xiàng)目合作意愿不強(qiáng)、積極性不足；高校及科研院所對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等文化創(chuàng)意人才教育培訓(xùn)滯后于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活；當(dāng)?shù)卣龀肿饔冒l(fā)揮不足等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，我們逐一分析其存在的原因。

如人才庫(kù)自身發(fā)展存在的實(shí)力弱小，帶動(dòng)力不足問(wèn)題的原因，應(yīng)屬于其在初創(chuàng)時(shí)期所面臨的暫時(shí)困難。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外各類創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)處于蓬勃發(fā)展前期，但在山東乃至泰安尚屬新生事物，大眾對(duì)其認(rèn)識(shí)不足；同時(shí)，人才庫(kù)相關(guān)工作人員較少，發(fā)展資金缺乏，發(fā)展目標(biāo)不夠集中，具體規(guī)劃不細(xì)致，相關(guān)文化創(chuàng)意及商品數(shù)量少，實(shí)用性不強(qiáng)，公司影響力自然不足。隨著專業(yè)人員的盡快加盟和公司創(chuàng)造性發(fā)揮作用，相關(guān)問(wèn)題會(huì)得到及時(shí)解決。

關(guān)于文化創(chuàng)意類企業(yè)及市場(chǎng)中介參與項(xiàng)目合作意愿不強(qiáng)、積極性不足的問(wèn)題，則與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)景氣度、企業(yè)規(guī)模與效益關(guān)系、區(qū)域因素影響等有關(guān)。如經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)盈利不穩(wěn)定，無(wú)多余資金參與項(xiàng)目；企業(yè)規(guī)模與效益同企業(yè)文化建設(shè)存在關(guān)聯(lián)度，擁有較大規(guī)模和較好效益、發(fā)展處于上升期的企業(yè)，較重視企業(yè)文化建設(shè)；因企業(yè)管理者個(gè)人因素差異，一些企業(yè)對(duì)企業(yè)文化、價(jià)值觀念及核心競(jìng)爭(zhēng)力等軟實(shí)力建設(shè)重視不夠，對(duì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品動(dòng)力不足；地域影響因素方面，一些外地合作方認(rèn)為因缺少共同目標(biāo)、無(wú)實(shí)際意義；本地相關(guān)方則一般落入雖有興趣，也沒(méi)有很大必要參與項(xiàng)目合作這種思維局限。

有關(guān)文化創(chuàng)意人才教育培訓(xùn)滯后于現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，其原因在于高等院校等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育教育尚不發(fā)達(dá)，因辦學(xué)體制機(jī)制的因素，高校等相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)落后于社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)意教育脫離實(shí)踐，學(xué)校尚未完全開(kāi)放聯(lián)合辦學(xué)，各類與創(chuàng)意有關(guān)的專業(yè)師資力量缺乏，教育方式傳統(tǒng)，服務(wù)于企業(yè)的有關(guān)創(chuàng)意或產(chǎn)品應(yīng)用性不強(qiáng)，產(chǎn)品無(wú)特色。人才培養(yǎng)出現(xiàn)供需不對(duì)稱的結(jié)構(gòu)性矛盾，相關(guān)創(chuàng)新個(gè)體適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的能力較弱。

關(guān)于地方政府扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作用發(fā)揮不足問(wèn)題，原因則是：地方政府雖大力倡導(dǎo)校地協(xié)同進(jìn)行科技創(chuàng)新，但在規(guī)劃城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育各類創(chuàng)意專門(mén)人才等工作仍不足，相近支持政策少，有關(guān)措施不夠細(xì)化，相關(guān)制度建設(shè)有欠缺；相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，有關(guān)工作開(kāi)展督導(dǎo)不夠等。

三、建議及措施

在對(duì)首批具體優(yōu)選項(xiàng)目存在的問(wèn)題深入剖析后，擬提出如下建議，其總體思路是：以文化創(chuàng)意人才庫(kù)建設(shè)為核心，爭(zhēng)取跨區(qū)域各科研院所（含相關(guān)企業(yè)、市場(chǎng)中介）為支撐點(diǎn)提供智力支持，由地方及企業(yè)搭建交流共享服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)有償資助，政府引導(dǎo)扶持，人才庫(kù)為各方提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意及產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)文化解決方案，從而組成多方協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的利益共同體。

（一）充分發(fā)揮高山流水文化創(chuàng)意人才庫(kù)的工作龍頭和核心帶動(dòng)作用

依靠民間社團(tuán)公益力量，依托各地科研院所智力支持，組建泰山文化創(chuàng)意人才庫(kù)。該庫(kù)依靠強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)支持，以柔性引進(jìn)、聯(lián)合使用原則，吸引、聯(lián)合海內(nèi)外創(chuàng)意人才加盟。以其龍頭帶動(dòng)作用，并利用“中華泰山”世界品牌效應(yīng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，深入進(jìn)行創(chuàng)意研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，網(wǎng)上+線下結(jié)合方式，銷售創(chuàng)意及產(chǎn)品；并培育創(chuàng)意人才，服務(wù)企業(yè)和社會(huì)，贏得自身發(fā)展空間。

制定人才庫(kù)近期合理的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并有序推進(jìn)。第一年，發(fā)起籌建人才總庫(kù)、及跨區(qū)域創(chuàng)意支撐網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展與企業(yè)、政府各職能部門(mén)和各社團(tuán)協(xié)會(huì)多方有效合作機(jī)制，簽訂合作諒解備忘錄；第二年，建立產(chǎn)業(yè)分庫(kù)及專門(mén)創(chuàng)意研究機(jī)構(gòu)；第三至五年，嘗試建立區(qū)域創(chuàng)意信息發(fā)布及專業(yè)人才交流平臺(tái)等。

持續(xù)推進(jìn)人才庫(kù)建設(shè)完善工作：深入開(kāi)展企業(yè)文化及發(fā)展困境研究，增強(qiáng)智力支撐企業(yè)力度；凝練主攻方向；增加兼職人員或招募志愿者，加快工作進(jìn)度；項(xiàng)目選擇要圍繞服務(wù)泰安民眾高質(zhì)量的健康生活展開(kāi)；擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)范圍、提升產(chǎn)品質(zhì)量；創(chuàng)意性人才培育和界定，需引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)證；逐步形成多方良性互動(dòng)局面。

（二）引導(dǎo)跨區(qū)域相關(guān)企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)組織積極參與人才庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)

引導(dǎo)跨區(qū)域相關(guān)企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)組織積極參與人才庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。如在企業(yè)文化和齊魯文化、泰山文化、各地方文化等建設(shè)及創(chuàng)意項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意交流及商品交易，并形成互相支撐、良性互動(dòng)的局面。

引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的軟實(shí)力和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過(guò)成立企業(yè)與泰山文化研究聯(lián)合機(jī)構(gòu)，為企業(yè)文化建設(shè)提供智力支撐；鼓勵(lì)企業(yè)成立文化專項(xiàng)基金、扶持創(chuàng)意立項(xiàng)，或直接出資購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)意研究項(xiàng)目；倡導(dǎo)企業(yè)聯(lián)手資助各類創(chuàng)意商品交流市集等。

推動(dòng)人才庫(kù)與跨區(qū)域相關(guān)企業(yè)和中介服務(wù)組織項(xiàng)目合作。立足山東，放眼外省市乃至全球，尋找合作方。在聯(lián)絡(luò)合作方面，高舉齊魯及泰山文化如石敢當(dāng)精神等大旗，廣結(jié)賢才，通過(guò)具體項(xiàng)目運(yùn)作，尋找共同的發(fā)展理念、價(jià)值觀，構(gòu)建利益共同體。以走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的靈活形式，軟引進(jìn)外地智力資源，組織大學(xué)生及有志青年參與創(chuàng)意活動(dòng)，接受創(chuàng)意培訓(xùn)。

大力推進(jìn)與市內(nèi)企業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)中介開(kāi)展優(yōu)質(zhì)合作，互利共贏。與當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意企業(yè)和中介服務(wù)組織開(kāi)展合作，多關(guān)注其長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期市場(chǎng)效益和公益影響，不斷尋求共同感興趣的方面，以奠定合作共贏的扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)助力各方參與者在合作中提升自身經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，順利推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作。

（三）推進(jìn)本地相關(guān)高校、科研院所創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等教育改革，形成有效的復(fù)合型、個(gè)性化文化創(chuàng)意人才培育機(jī)制

充分發(fā)揮高校、科研院所培育文化創(chuàng)意人才的作用。緊跟世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，推進(jìn)本地相關(guān)高校、科研院所創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等教育改革。依托單位內(nèi)外綜合的人才資源優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)同時(shí)，形成專門(mén)師資隊(duì)伍，優(yōu)化教育教學(xué)方法，將網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)并重，堅(jiān)持面向市場(chǎng)辦學(xué)新理念，開(kāi)放式辦學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)造性人才，將文化創(chuàng)意教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。多方共同參與創(chuàng)意型復(fù)合型人才隊(duì)伍培養(yǎng)，學(xué)校教育側(cè)重創(chuàng)意基礎(chǔ)文化知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和能力等教育培養(yǎng)，企業(yè)和市場(chǎng)中介服務(wù)組織則側(cè)重職業(yè)生業(yè)規(guī)劃、個(gè)性品質(zhì)、管理和營(yíng)銷等方面專業(yè)培訓(xùn)，并將個(gè)性化人才培育與創(chuàng)意開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。相關(guān)教育要力求實(shí)效性，用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)及現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)交流等形式，讓受教育者在具體創(chuàng)意實(shí)踐中學(xué)習(xí)、思考、獲益。

如以泰山大旅游及健康文化為切入點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)文化創(chuàng)意人才的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)。結(jié)合泰山文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)踐，開(kāi)展專門(mén)文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)，提升泰山旅游和我市民眾健康生活品質(zhì)。人才庫(kù)與駐泰和省外高校開(kāi)展創(chuàng)意人才教育合作，把跨學(xué)科、跨地域的科技、文化資源集聚起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)資源和人才的互補(bǔ)；還可以推動(dòng)與一些外地著名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)人才和創(chuàng)意新理念，推動(dòng)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為本地創(chuàng)意人才的培育提供新路徑。

（四）充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)扶持的重要作用

泰安市政府通過(guò)制定更加科學(xué)、有效的政策和配套措施，加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持。包括城市建設(shè)中考慮到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素；鼓勵(lì)進(jìn)行創(chuàng)意基礎(chǔ)性研究、成立相關(guān)專業(yè)組織和協(xié)會(huì)；切實(shí)保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；引導(dǎo)、培育民眾接受較高文化品位的創(chuàng)意生活方式；鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及研究進(jìn)行資金投入與贊助；加力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)+線下的文化創(chuàng)意市集；發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣珓?chuàng)意元素；支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才培訓(xùn)等。

加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才跨區(qū)域共建、資源共享為核心的系列制度建設(shè)。

1、建立完善跨區(qū)域共建、人才資源共享聯(lián)席會(huì)議制度、文化科技等聯(lián)絡(luò)特派員制度、人才獎(jiǎng)勵(lì)共享制度、跨區(qū)域人才聯(lián)合教育培養(yǎng)制度、文化創(chuàng)意市集發(fā)展規(guī)劃等制度，輔助行之有效的金融扶持、財(cái)稅減免等配套政策等。

2、設(shè)立跨區(qū)域共建、人才資源共享聯(lián)合服務(wù)機(jī)構(gòu)定期督導(dǎo)工作制度。如成立跨域區(qū)域共建、人才資源共享協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作小組及聯(lián)合服務(wù)工作辦公室（工作人員可兼職），前者統(tǒng)一對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行具體規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)，后者則負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、溝通和協(xié)調(diào)工作，對(duì)跨區(qū)域共建各類合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、反饋、組織調(diào)研并開(kāi)展指導(dǎo)等。

3、確立專業(yè)社團(tuán)、協(xié)會(huì)定期聯(lián)席會(huì)議跟蹤服務(wù)工作制度。成立市區(qū)級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)社團(tuán)、協(xié)會(huì)，在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合服務(wù)辦公室具體指導(dǎo)下開(kāi)展服務(wù)工作，堅(jiān)持定期召開(kāi)相關(guān)聯(lián)席會(huì)議，省內(nèi)外文化科研單位派出專業(yè)代表參會(huì)，共商跨區(qū)域共建、人才資源共享、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展大計(jì)，以持續(xù)推進(jìn)地市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的落實(shí)?！踝髡邌挝唬禾┥结t(yī)學(xué)院 E：ZLH

關(guān)鍵詞：跨區(qū)域 共建 人才庫(kù) 利益共同體