錢 津

（中國社會科學院 經(jīng)濟研究所，北京 100836）

2012年2月2日，在金華市委五屆十七次全體（擴大）會議暨市政府六屆二次全體會議上，市委書記陳一新作了題為《推進趕超發(fā)展，加速浙中崛起，努力開創(chuàng)金華發(fā)展新局面》的工作報告，要求“全市上下都要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，集思廣益共謀趕超發(fā)展，群策群力加速浙中崛起，努力使金華在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)更大的跨越?！倍?，就金華半年來的發(fā)展實踐來看，最緊要的問題還不是泛泛地激情于浙中崛起，而應是如何更深入地認識浙中崛起的高度，尤其是在崛起高度問題取得共識之前不應急于展開全局性的規(guī)劃。

一、浙中崛起的核心

浙中崛起是金華在“十二五”時期起步的實現(xiàn)趕超發(fā)展的目標。趕超就是金華要在經(jīng)濟社會發(fā)展方面趕上并超過浙江其他地區(qū)，成為浙江全省經(jīng)濟社會發(fā)展新的一個增長極。而崛起就是通過推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城市化、新型國際化，努力使金華成為浙江現(xiàn)代化建設中的最前沿，超過溫州、寧波、杭州，建成最現(xiàn)代化、最國際化、最具有活力和最適宜居住的地級市。

目前，金華的發(fā)展已經(jīng)是走在全國、全省的前面。據(jù)報道：“2012年中國城市分類優(yōu)勢排行榜上周在香港發(fā)布，金華不僅三度蟬聯(lián)中國十佳和諧發(fā)展城市榜首，而且在2012年中國十佳宜居城市榜上取得排名第二的歷史最好成績，義烏、永康、東陽還躋身2012年中國最具競爭力百強縣（市）排行榜?！雹?/p>

但是，就浙中崛起而言，金華還要在10年之內取得更大的發(fā)展。金華將立足浙江實際，發(fā)揮已有優(yōu)勢，大力實施“三農(nóng)穩(wěn)市”、“工業(yè)強市”、“商貿(mào)富市”、“群城聚市”、“科教興市”五大基本戰(zhàn)略，抓住機遇，實現(xiàn)趕超發(fā)展。當今，金華面臨的機遇是：義烏國際貿(mào)易綜合改革試點已上升為“國家戰(zhàn)略”。省委省政府決定將金義都市區(qū)作為全省第四大都市區(qū)培育。金華的低丘緩坡綜合開發(fā)利用已被列為國家國土資源部的試點。因此，在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性不確定性上升、國內經(jīng)濟趨向下滑的形勢下，金華具有土地資源、用地指標、區(qū)域空間等重要的發(fā)展條件，可為浙中崛起奠定良好的物質基礎。而對于浙中崛起來說，實現(xiàn)這一目標的核心要求，就是按最現(xiàn)代化、最國際化、最具有活力和最適宜居住標準建設金義都市區(qū)。這一新區(qū)建設的高度將代表浙中崛起的高度，或是說，浙中崛起的高度就是由金義都市區(qū)建設的最現(xiàn)代化、最國際化、最具有活力和最適宜居住的高度決定的。

中國共產(chǎn)黨金華市第六次代表大會的報告指出：“加快實施‘群城聚市’戰(zhàn)略，推進城市群融合發(fā)展，堅定不移地走新型城市化道路。積極實施城市群規(guī)劃，充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢，凝聚城市群整體力量，合心合力打造第四大都市區(qū)。積極探索組團式、網(wǎng)絡型的城市發(fā)展新路徑，為推進以城市群為主體形態(tài)的新型城市化道路積累經(jīng)驗。高起點、高標準、高品位規(guī)劃建設金義都市區(qū)，大膽創(chuàng)新開發(fā)建設的體制機制，充分吸引省內外客商及各縣（市、區(qū)）參與開發(fā)建設，努力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融商務繁榮、科教文衛(wèi)發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際化現(xiàn)代城區(qū)，以城市能級大提升，推動高端要素大集聚、產(chǎn)業(yè)層次大提高。把低丘緩坡作為趕超崛起的重要戰(zhàn)略資源，加快推進綜合開發(fā)利用試點，切實保障開發(fā)建設用地需求?！边@一報告對于在打造浙中城市群基礎上建設金義都市區(qū)，提出了具體的要求。

二、義烏模式的局限

浙中崛起需要大智慧、大謀略。首要的問題就是，金義都市區(qū)的建設與發(fā)展必須要突破已有的義烏模式的局限，在更高、更新、更現(xiàn)代化的道路上前進，而不是跟在義烏后面，僅以服務義烏為宗旨。

義烏1988年撤縣建市。市域面積1105平方公里，現(xiàn)有本地戶籍人口74萬人，外來人口150多萬人。2011年，義烏的改革與發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)等之后的第十個國家級綜合改革試驗區(qū)，并被中央列為全國改革開放18個典型地區(qū)之一。近年來，義烏先后榮獲了“國家生態(tài)市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最具潛力的會展城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家園林城市”、“全國食品安全示范市”等等諸多的榮譽稱號。

2011年，義烏實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值726.1億元，完成財政一般預算收入90.2億元，年均分別增長11.8％和15％；金融機構存款余額1809.7億元，2011年義烏入境境外客商突破44.4萬人次，比2006年增長了兩倍多；在義烏居住半年以上的境外客商達 1.3萬余人。為全面提升城市綜合競爭力，目前義烏正在協(xié)調推進六個‘特色城’建設，即建設國際陸港城市、金融生態(tài)城市、制造業(yè)洼地城市、旅游目的地城市、文明信用城市、幸福和諧城市。按照六個“特色城”的建設目標，在浙中崛起中，義烏將以大手筆、高起點的態(tài)勢積極推進經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化發(fā)展。

盡管義烏是中國的驕傲，是金華的窗口，但是，義烏模式是有局限性的，隨著中國工業(yè)化的推進，義烏模式的局限性越來越明顯。甚至可以說，創(chuàng)造義烏模式的義烏，在未來的發(fā)展中，也不能再延續(xù)義烏模式了。截至目前，義烏的國民生產(chǎn)總值不及江蘇昆山市的一半，貿(mào)易額僅是淘寶網(wǎng)的三分之一，人均收入遠遠低于北京、上海、杭州等一線城市。更重要的是，義烏的市場國際化還沒有達到由現(xiàn)代的高智能人才導引的高度。已經(jīng)取得成功的義烏市場國際化只是依靠技能型人才的運作，走的仍是傳統(tǒng)的國際貿(mào)易之路，按部就班，沿襲的也是已有幾百年歷史的國際貿(mào)易傳統(tǒng)方式。而今，浙中崛起，要開創(chuàng)新型國際化的道路，就必須突破已有的義烏模式，達到由現(xiàn)代的高智能人才導引的高度。如果只能依靠已有的義烏模式去發(fā)展，去建設金義都市區(qū)，那浙中崛起的高度就要大打折扣?；蛘哒f，金義都市區(qū)不能僅僅是義烏的后花園，不能是僅僅為義務服務的生活區(qū)，金義都市區(qū)的建設必定要代表浙中崛起的高度，要代表浙江省現(xiàn)代化建設的高度，要代表未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新高度，所有這些都不是已有的義烏模式所能承載的。所以，浙中崛起需要的大智慧、大謀略，必須具體地落實在金義都市區(qū)的建設對于已有的義烏模式的突破上。

三、超越義烏的金義

目前，義烏的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略了。因此，突破義烏模式，建設超越義烏的金義都市區(qū)，需要具有全球戰(zhàn)略研究的視角?？梢哉f，金義都市區(qū)建設對于進入了國家戰(zhàn)略的義烏的超越，首先應是思想上的超越。在為浙中崛起而進行的思想大解放的討論中，從根本上說，必須要有切實能夠超越義烏發(fā)展的具體的思想創(chuàng)新。

超越義烏應是一個思想基點。在目前金華各界的認識中，對于金義都市區(qū)的建設，至今還缺乏這樣一個思想基點。具體地講，就是對于金義都市區(qū)建設規(guī)劃，還都是泛泛而談，缺乏思想高點的認識，沒有意識到思想創(chuàng)新的重要性，更沒有具體地意識到在金義建設國際性人文大景觀的重要性。事實上，沒有這樣的思想認識和具體的設想，金義都市區(qū)的建設就難以展示恢弘的氣勢和帶動經(jīng)濟走向高端水平的堅實性。

21世紀是人類步入和平時代的世紀，人類將消滅戰(zhàn)爭，開創(chuàng)和平新時代。盡管現(xiàn)在炮火仍在世界各地彌漫，但是，在自然科學進步的推動下，由新技術革命帶來的人類生活方式轉變已為人類告別戰(zhàn)爭奠定了物質基礎。因此，立足金華，放眼世界，在金義都市區(qū)的建設中，盡管可以做多種的選擇，但創(chuàng)建一座獨樹一幟的世界和平碑和一個世界上獨一無二的人類戰(zhàn)爭紀念館，必將具有重要的世界性影響和為人類實現(xiàn)和平而努力的重大現(xiàn)實意義。這是與我國一再強調的和平崛起的發(fā)展主基調完全一致的。更直接的現(xiàn)實意義是，這將符合金義都市區(qū)最國際化和最現(xiàn)代化的要求，將吸引全世界的人來此，形成最豐厚的產(chǎn)業(yè)收入，超越義烏模式，滿足金華長久的最有活力的發(fā)展需要。

建成世界和平碑和人類戰(zhàn)爭紀念館之后，在這個高點、亮點、活力點的支撐下，在金義都市區(qū)可辦世界和平論壇、世界文化論壇、世界歷史論壇、世界科技論壇、世界藝術論壇、世界軍械論壇、世界商貿(mào)論壇、世界旅游論壇、世界戲劇論壇、世界美術論壇、世界美食論壇、世界服飾論壇、世界建筑論壇、世界工業(yè)論壇、世界農(nóng)業(yè)論壇、世界服務業(yè)論壇等等世界性論壇，還可承辦中國國民經(jīng)濟論壇、中國經(jīng)濟思想論壇、中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇、中國體育發(fā)展論壇、中國非物質文化遺產(chǎn)論壇、中國經(jīng)濟社會發(fā)展管理論壇、中國鐵路論壇、中國民用航空論壇、中國公路運輸論壇、中國義烏國際市場論壇、中國城市發(fā)展論壇、中國鄉(xiāng)村建設論壇等等國內高端論壇以及有關浙江經(jīng)濟社會各個方面的論壇，政府只需免費提供會議場所，其余餐飲、住宿、旅游、購物、休閑娛樂、會展等一律市場化提供，由此帶動金義形成具有廣泛世界影響力和極高創(chuàng)收能力的文化產(chǎn)業(yè)，帶動國際、國內著名文藝單位來金義演出。這些論壇應全部由國際民間組織或國內社團法人舉辦，并且要辦成開放式的，允許世界各地、國內各地的人自愿報名參加，由此促進杭州旅游業(yè)更大發(fā)展，金華旅游業(yè)更快發(fā)展。若成，金義將成為中國的迪拜，金華將成為世界的金華。

四、有高度才有成功

超越義烏，將金義建成中國的迪拜，將金華的發(fā)展融入世界的發(fā)展之中。這就是浙中崛起應該達到的高度。從現(xiàn)實的情況講，只有這樣的崛起高度才能決定浙中崛起的成功。

有了高度，就會有吸引力，金義都市區(qū)的招商引資工作就能順利地進行，不用再費太大的勁，各地的商家都會涌入新區(qū)，構成一個大都市應有的繁榮景象。如果沒有這樣的高度，與其他地方一樣，近似同質化地建設金義都市區(qū)，那對于招商引資來說，是很困難的。各地的商家為什么要來這里呢？這是說不清楚的，是沒有保障的。即使是金華商人，也未必一定回金華支持浙中崛起，畢竟他們都是在做生意，不會因為激情而做出更多的奉獻。再說，存在一個金華人經(jīng)濟有何不好，為何一定要將金華人經(jīng)濟變回為金華經(jīng)濟呢？金義都市區(qū)的建設，這一浙中崛起的核心，需要的是全世界資源，需要的是全世界的支持，而非只有金華商人掌控的資源，只有金華人的支持。放眼看世界，將金華的發(fā)展放到世界的發(fā)展中去考慮，金華的路才能越走越寬廣，浙中的崛起才能達到應有的高度。相比之下，搞個一般般的崛起，能引起多少國內的關注和國際的關注，不會得到外界廣泛的認同，即招商引資將很困難，至少在資金的運用方面存在一定的阻力，在人才的引進方面存在一定的欠缺。這也就是說，金義都市區(qū)建設走一般的崛起道路并不代表務實，而可能是很不容易的。

2012年3月20日至30日，金華市派出三個考察組分別到國內杭州、天津、無錫、贛州、長沙、鄭州、北海等13個著名新城區(qū)考察。考察組實地考察了各地的經(jīng)濟發(fā)展、總體規(guī)劃、管理體制、開發(fā)機制的基本經(jīng)驗，認為這10天的考察給金義都市新區(qū)的規(guī)劃建設帶回了一些啟示。“考察組認為，從國內來看，組團式發(fā)展已是區(qū)域發(fā)展的重要形態(tài)，加快浙中城市群建設順應了這一趨勢；同時，城市群發(fā)展需要一個能起集聚、輻射、帶動作用的增長極?！鹆x都市新區(qū)的規(guī)劃建設，就是為了改變浙中城市群‘群城無核’、‘群珠無線’的現(xiàn)狀。從國內成功經(jīng)驗來看，我們應該進一步增強緊迫感和責任感，爭取早日形成引領城市群發(fā)展的新引擎。’”②但問題在于，金義都市區(qū)的建設不是一般的工業(yè)開發(fā)或城市擴建等新區(qū)建設，而是浙中崛起的核心與標志，是有最現(xiàn)代化、最國際化、最具有活力和最適宜居住的高標準要求的，不是國內任何已有的新區(qū)建設所能比擬的。金華可以吸收各地新區(qū)建設的經(jīng)驗，但是更需要有全球戰(zhàn)略發(fā)展的眼光和氣魄。

顧炎武所說的“天下興亡，匹夫有責?！钡览砭驮谶@里，全人類的和平事業(yè)是要全人類關心和支持的，這要在和平時期竭盡全力，不要讓盲目的戰(zhàn)爭毀滅人類，包括毀滅每一個人。在金義都市區(qū)建設世界和平碑和人類戰(zhàn)爭紀念館，是金華人的大智慧，是中國對于世界和平的重大貢獻?；谶@一點，金義都市區(qū)建成世界和平碑和人類戰(zhàn)爭紀念館之后，必將會引起全世界人民的共鳴和肯定。而金義都市區(qū)的建設有了這一高度，就能夠做活全局，保證帶領浙中城市群崛起，使義烏、東陽、永康、浦江、武義、蘭溪以及磐安、金東、婺城等地更好更快發(fā)展，使整個浙中成為中國率先實現(xiàn)工業(yè)化的地區(qū)。由此而言，高度決定成功，浙中崛起的成功就取決于金義都市區(qū)的最現(xiàn)代化、最國際化、最具有活力和最適宜居住的四個“最”的建設高度。沒有國際的發(fā)展戰(zhàn)略視角，是不可能做到最國際化的；沒有對于人類命運的關注，是不可能做到最現(xiàn)代化的；沒有世界和平碑和人類戰(zhàn)爭紀念館，金義都市區(qū)的生存與發(fā)展是不可能最有活力的；沒有金華的綠水青山和人文歷史，金義都市區(qū)是不可能最適宜居住的。總之，順勢而發(fā)，時不我待，浙中崛起需要高度，金義都市區(qū)的建設需要最現(xiàn)代化、最國際化、最具有活力和最適宜居住，所有這些要求，需在創(chuàng)建世界和平碑和人類戰(zhàn)爭紀念館中具體落實。這是一件關乎浙中崛起質量和命運的大事。能否做好這件大事，是對中國浙江金華人的嚴峻考驗。在接受記者采訪時，金華市委書記陳一新認為：“金華是能干事、能干成事的寶地?！彼f，“金華歷史悠久，文化底蘊深厚，地理位置優(yōu)越，交通便利發(fā)達，空間資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎良好，后發(fā)優(yōu)勢明顯。只要我們思路對頭，舉措有力，扎實推進，就一定能加快形成全省發(fā)展新的重要增長極，就一定能建成浙江省第四大都市區(qū)?！雹?/p>

[注釋]

①徐朝暉：《城市排行比拼金華“摘金奪銀”》，《金華日報》，2012年7月16日。

② 陸旭升、倪寒霞、王妃：《超常規(guī)謀劃高起點規(guī)劃》，《金華日報》，2012年4月7日。

③ 邵雪廉、王龍玉：《識大勢立大志謀大局干大事——專訪新當選市委書記陳一新》，《金華日報》，2012年2月2日。

[1]劉詩白.現(xiàn)代財富論[M].上海：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2005.

[2]錢津.生存的選擇——人類的歷史與未來[M].北京：中國社會科學出版社，2000.

[3]錢津.感受騰飛——論中國工業(yè)化與通貨膨脹[M].北京：人民出版社，2011.

[4]錢津.直面現(xiàn)實：中國重大經(jīng)濟問題分析[M].北京：社會科學文獻出版社，2011.

[5]錢津.中國現(xiàn)實經(jīng)濟求索.北京：企業(yè)管理出版社[M]，2011.

[6]錢津.經(jīng)濟全球化與中國工業(yè)化騰飛[J].中國流通經(jīng)濟，2011，（11）.

[7]錢津.改善民生需要防止過度依賴政府[J].貴州財經(jīng)學院學報，2012，（1）.

[8]錢津.培養(yǎng)智能人才服務社會發(fā)展 [N].金華日報，2011-12-5.