一、問題的提出
　　大學(xué)生作為具有獨立個性和主體意識的公民，不僅同其他公民一樣享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利，而且作為受教育者還享有特殊身份的特殊權(quán)利，這一特定群體的權(quán)利問題應(yīng)受到更為深入的關(guān)注。然而由于種種原因，大學(xué)生的權(quán)利常被忽視，侵權(quán)現(xiàn)象屢有發(fā)生，學(xué)生狀告教師、學(xué)校乃至教育行政部門的案例屢屢訴諸報端，學(xué)校權(quán)利、國家教育權(quán)利受到挑戰(zhàn)。1998年，北京科技大學(xué)本科生田永狀告母校管理不當(dāng)，濫用職權(quán)，不發(fā)其畢業(yè)證、不授予其學(xué)士學(xué)位，侵犯了他的受教育權(quán)和名譽(yù)權(quán)；1999年7月北京大學(xué)96屆博士畢業(yè)生劉燕文經(jīng)過近三年的奔走，終于將母校訴上法庭，理由是北京大學(xué)濫用行政管理職權(quán)，不頒發(fā)畢業(yè)證書、拒絕授予博士學(xué)位，侵犯了他的權(quán)利；1999年10月，湖南外語外貿(mào)學(xué)院六名學(xué)生將母校訴上法庭，理由是學(xué)院公開了對他們的處分，侵犯了他們的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)；2001年，廣州暨南大學(xué)武某將母校告上法庭，理由是學(xué)校因其作弊而不授予學(xué)位處罰過重，違反《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，終審判決其勝訴……這些案例大多以學(xué)校敗訴告終。這些案例的發(fā)生，一方面反映了在如今這樣一個逐漸走向權(quán)利時代和追求法治的社會中，一直處于被管理地位的學(xué)生，其權(quán)利意識和法律意識逐步覺醒和提高，都在認(rèn)真地對待法律，并為權(quán)利而斗爭。另一方面暴露了學(xué)校在管理學(xué)生的觀念、體制和實踐等方面滯后和存在弊端。更為重要的是反映了學(xué)校、社會、國家行政主管部門對學(xué)生權(quán)利問題的習(xí)慣模式，在自覺不自覺地侵害學(xué)生的權(quán)利。對大學(xué)生權(quán)利問題的研究，有益于學(xué)校辦學(xué)的科學(xué)化、規(guī)范化，也有益于大學(xué)生健康成長。
　　二、大學(xué)生權(quán)益的涵義和內(nèi)容
　　當(dāng)前大學(xué)生權(quán)利狀態(tài)還處于應(yīng)有權(quán)利狀態(tài)，我通過分析研究，把大學(xué)生權(quán)益分為兩個層面。
　?。ㄒ唬┢胀?quán)益。
　　大學(xué)生享有的普通權(quán)益主要包括財產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)。其中財產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)所有人對自己的財產(chǎn)所具有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利；人格權(quán)是指主體依法所固有的、以人格利益為客體的、為維護(hù)主體的獨立人格所必備的權(quán)利。大學(xué)生作為公民的人格權(quán)主要有以下幾方面。
　　1.健康權(quán)
　　健康權(quán)是健康權(quán)和身體權(quán)的統(tǒng)稱。健康權(quán)是自然人依法享有的以保持其身體機(jī)能安全為內(nèi)容的權(quán)利，包括肉體組織和生理及心理機(jī)能三個方面。
　　2.姓名權(quán)
　　公民的姓名權(quán)是指公民依法決定、使用和改變自己姓名的權(quán)利，是公民作為民事主體不可缺少的一項重要權(quán)利。
　　3.榮譽(yù)權(quán)
　　榮譽(yù)是一種正式的積極的社會評價，是社會對民事主體的一種獎勵，它是社會組織依據(jù)一定的程序、對在某方面有突出表現(xiàn)或貢獻(xiàn)的特定民事主體所給予的證明評價。
　　4.隱私權(quán)
　　隱私權(quán)是公民對自己個人信息、個人寧靜生活及決定私人事務(wù)等享有的一項重要民事權(quán)利，它包括個人情息的保密權(quán)、個人生活不受干擾權(quán)和私人事務(wù)決定權(quán)。
　　5.名譽(yù)權(quán)
　　名譽(yù)是社會公眾對特定人的道德品質(zhì)、聲望、信譽(yù)和形象等各方面的綜合評價，對名譽(yù)的權(quán)利即為法律上的名譽(yù)權(quán)。
　?。ǘ┨厥鈾?quán)益。
　　大學(xué)生作為社會上接受高等教育的一個主流群體，其受教育的權(quán)利主要包括以下幾個方面。
　　1.入學(xué)權(quán)及升學(xué)權(quán)
　　法律依據(jù)：教育權(quán)與平等權(quán)是我國憲法所明文確認(rèn)的我國公民所享有的基本權(quán)利。各國法律都有明確規(guī)定：“人人享有平等的受教育權(quán)利?！蔽覈鴳椃ǖ谒氖鶙l第一款條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！?995年9月1日起施行的《教育法》第九條同樣確認(rèn)了公民的這種權(quán)利，并在“受教育者”這一章中詳細(xì)列舉了公民受教育權(quán)的內(nèi)容，其中第三十六條規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法率有平等權(quán)利?！?br/>　　2.教育選擇權(quán)
　　法律依據(jù)：教育選擇權(quán)的概念起于20世紀(jì)50年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛利曼批評公立學(xué)校品質(zhì)低劣，認(rèn)為應(yīng)通過自由市場的競爭原則，提供教育券給家長，以此改進(jìn)學(xué)校的教育品質(zhì)，家長教育選擇的呼聲日益增強(qiáng)。事實上教育選擇權(quán)不僅僅是家長的，更是學(xué)生的?！督逃ā芬?guī)定：“受教育者根據(jù)身心發(fā)展的特點或其他情況選擇學(xué)校、專業(yè)、教育形式?！薄吨腥A人民共和國高等教育法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)“以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)權(quán)利與權(quán)利保障”。
　　3.公正評價權(quán)
　　法律依據(jù)：公正評價權(quán)即在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書。要求獲得公正評價的權(quán)利是權(quán)利利益要素的體現(xiàn)。《教育法》第四十二條第三款規(guī)定受教育者享有“在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書”的權(quán)利?！吨腥A人民共和國高等教育法》第二十條規(guī)定：“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書?！?br/>　　4.就業(yè)權(quán)
　　法律依據(jù)：憲法第四十二條第一款規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動權(quán)利和義務(wù)。”《教育法》第三十六條：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。”《高等教育法》第三十六條規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。”《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》指出，高等學(xué)校的一個主要職責(zé)就是對畢業(yè)生開展畢業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作。根據(jù)《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》、《勞動法》、《合同法》等相關(guān)法律，大學(xué)生還依法享有國家規(guī)定的待遇權(quán)、申請調(diào)整改派權(quán)、解除協(xié)議權(quán)、申訴權(quán)、求償權(quán)等權(quán)利。
　　三、大學(xué)生權(quán)益維護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題
　　目前，我國行政法對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)措施大體僅幾種，如行政訴訟、教育申訴和行政復(fù)議。這些措施對學(xué)生權(quán)益保護(hù)起的作用是微乎其微的，其存在如下缺陷。
　　（一）申訴渠道不暢通。
　　學(xué)生與學(xué)校發(fā)生糾紛后，往往會先尋求成本很低的申訴途徑，如向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出申訴，但是這些申訴請求終因?qū)W生與學(xué)校地位的不平等而得不到合理解決或是石沉大海，從而導(dǎo)致學(xué)生與學(xué)校的糾紛在學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)不能解決，最終導(dǎo)致雙方對簿公堂。另外，新修改的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》雖然進(jìn)一步明確了學(xué)生權(quán)益受到侵害時可以向?qū)W?；蚪逃姓块T提出申訴，并規(guī)定學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生申訴處理委員會，但是從該規(guī)定的具體內(nèi)容來看，申訴的具體程序仍不完善，其中缺乏雙方當(dāng)事人的參與，解決糾紛的過程實質(zhì)仍由學(xué)校與教育行政部門來控制，且申訴不會引起訴訟程序，這樣就使得申訴制度的公平性得不到保障。
　?。ǘ┎糠指咝Ｒ?guī)定的不合理性。
　　國內(nèi)某大學(xué)的《學(xué)生違紀(jì)處分辦法（試行）》第十九條規(guī)定：“學(xué)生一學(xué)期累計曠課4學(xué)時以上49學(xué)時以下者，給予警告以上留校察看以下處分；累計曠課超過50學(xué)時者，或因曠課受處分后繼續(xù)曠課再受處分者，予以開除學(xué)籍處分?！蔽覈喈?dāng)一部分高校學(xué)生因為社團(tuán)活動、干部工作、社會公益服務(wù)、找工作等原因，曠課時間達(dá)到了該?！?學(xué)時”限制的“逃課”處分起算點，但該處分結(jié)果卻是原則上合法、事實上不合理，因為學(xué)生合理的事假不應(yīng)被當(dāng)成曠課處理。學(xué)生逃課的原因是很復(fù)雜的，不能只歸因于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，自覺性差，或素質(zhì)降低。高校普遍出現(xiàn)的逃課現(xiàn)象還與教育者、教育環(huán)境、就業(yè)形勢等原因有關(guān)。
　?。ㄈ┬姓?fù)議制度的局限性。
　　我國《行政復(fù)議法》第六條明確規(guī)定，申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的，公民可以申請行政復(fù)議。高校作為法律、法規(guī)授權(quán)的行政主體，在行使法律、法規(guī)授予的教育行政管理職權(quán)，對學(xué)生進(jìn)行教育行政管理時，也履行對學(xué)生受教育權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的職責(zé)，因此，高校的行政管理行為就要納入行政復(fù)議的受理范圍。然而，當(dāng)前的行政復(fù)議法卻沒有明確提出可以申請行政復(fù)議的教育糾紛的具體情形，也沒有具體的處理機(jī)制，這就導(dǎo)致行政復(fù)議制度缺乏可操作性，而且行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是高校的主管部門，所以制度運(yùn)行的公正性難以把握。
　　
　　（四）現(xiàn)行教育糾紛訴訟制度存在弊端。
　　首先，由于高校的行政主體地位缺乏明確界定，因此，在司法實踐中法院對高校與學(xué)生糾紛案件的受理明顯有限，并且往往以高校與學(xué)生的糾紛不屬于行政訴訟受案范圍而將案件拒之門外。其次，由于學(xué)生與高校之間的關(guān)系特殊，學(xué)生出于多方面考慮，也很難下決心與學(xué)校對簿公堂，同時由于教育糾紛審限太長，許多糾紛不可能都通過訴訟來解決。最后，高校與學(xué)生之間的教育糾紛往往專業(yè)性很強(qiáng)，而法官卻不是教育領(lǐng)域中的專業(yè)人士，因此，讓法院對此類教育糾紛進(jìn)行司法審查就使得這一審查有了局限性，更不要談公正裁判教育糾紛了。
　　四、維護(hù)大學(xué)生權(quán)益的重大意義
　?。ㄒ唬?quán)利維護(hù)是憲法賦予每個人的權(quán)利。
　　憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力?！吨腥A人民共和國憲法》第四十六條明確指出：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！笔芙逃龣?quán)是指公民所享有的并由國家保障實現(xiàn)的接受教育的權(quán)利，其內(nèi)容包括受教育機(jī)會權(quán)、受教育條件權(quán)和公正評價權(quán)三個方面。在我國法學(xué)界，一般認(rèn)為受教育權(quán)是憲法確認(rèn)和保障的一項基本人權(quán)，屬于社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利的范疇。
　?。ǘ┝己玫臋?quán)利意識是建設(shè)和諧校園的主要基石。
　　權(quán)利的實現(xiàn)有賴于權(quán)利人權(quán)利意識的加強(qiáng)，因為沒有權(quán)利意識，就不會有權(quán)利的真正實現(xiàn)。在高校與學(xué)生關(guān)系的處理中，最容易產(chǎn)生分歧的就在于高校自主管理權(quán)的行使與學(xué)生合法權(quán)益的保障方面。有調(diào)查表明，兩者之間發(fā)生沖突的深層次原因，往往在于高校的管理者和學(xué)生普遍存在權(quán)利意識不到位、認(rèn)識模糊的問題。因此，高校的管理者及學(xué)生對雙方的權(quán)利和義務(wù)形成良好的認(rèn)知，樹立起正確的權(quán)利意識就成為建設(shè)和諧校園重要的思想基礎(chǔ)。
　?。ㄈW(xué)生依法維權(quán)是確立“以人為本”的思想觀念，重塑現(xiàn)代大學(xué)精神的需要。
　　以人為本思想的核心是尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、激勵人，也可以理解為尊重人的權(quán)利價值，關(guān)心人的權(quán)利實現(xiàn)，培養(yǎng)人的權(quán)利意識，激勵人的權(quán)利追求。學(xué)生依法維權(quán)正是呼喚權(quán)利的回歸。同時，學(xué)生依法維權(quán)，有力推動了大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，使大學(xué)生更客觀、更冷靜地看待現(xiàn)實生活，有助于其責(zé)任意識的培養(yǎng)和思想政治素質(zhì)的提高。大學(xué)生依法維權(quán)也是促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理，推動學(xué)校加快民主進(jìn)程改革的重要力量，而民主、公平和創(chuàng)新正是現(xiàn)代大學(xué)追求的精神所在。
　　五、侵犯大學(xué)生權(quán)益的表現(xiàn)形式
　　高校學(xué)生管理工作是以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐能力的綜合性高素質(zhì)人才為宗旨的全方位的工作，是一項塑造人的工作。然而，近幾年來，高校在其管理學(xué)生、行使自己的管理職權(quán)的過程當(dāng)中，侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
　?。ㄒ唬┣址笇W(xué)生的名譽(yù)權(quán)。
　　學(xué)生名譽(yù)權(quán)是學(xué)生作為社會公民依法享有的名譽(yù)不受侵害的權(quán)利。但是，高校在管理工作中，將學(xué)生考試成績公之于眾，將對學(xué)生的處分決定公開張貼，這些都構(gòu)成了對學(xué)生名譽(yù)權(quán)的侵犯，因為最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》指出：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私，致使他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理?！焙夏承＞驮?qū)W(xué)生同居事實在全校學(xué)生大會上公布，而被學(xué)生以侵犯名譽(yù)權(quán)為由推上被告席。
　?。ǘ┣址笇W(xué)生財產(chǎn)權(quán)。
　　與其他公民一樣，學(xué)生依法享有財產(chǎn)權(quán)，但一些高校以各種借口侵犯學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)?！吨腥A人民共和國民法通則》第七十五條規(guī)定：“公民的合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收?！比欢恍W(xué)工老師以各種借口沒收學(xué)生的私人財產(chǎn)，或未經(jīng)學(xué)生本人同意強(qiáng)行保管，或利用行政上的權(quán)利對學(xué)生財產(chǎn)進(jìn)行無償征用。
　?。ㄈ┣址笇W(xué)生公正評價權(quán)。
　　學(xué)生在教育教學(xué)過程中，享有要求教師、學(xué)校對自己的學(xué)業(yè)成績和品行進(jìn)行公正評價并客觀真實記錄在成績檔案中，在完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。從現(xiàn)有的學(xué)生訴母校的案件看，學(xué)校對學(xué)生該權(quán)利的侵犯主要是不頒發(fā)學(xué)位證書，如1997年和1999年劉某就北京大學(xué)不授予其博士學(xué)位兩次提起訴訟，2000年張某訴華西醫(yī)科大學(xué)不授予其博士學(xué)位，2001年王某訴武漢理工大學(xué)不授予其學(xué)士學(xué)位。
　　（四）侵犯學(xué)生隱私權(quán)。
　　隱私權(quán)主要是指學(xué)生自然人享有的私人生活安寧與私人生活信息依法受到保護(hù)，不受他人侵?jǐn)_、知悉、使用、披露和公開的權(quán)利。如山東某醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校暗地跟蹤偷拍學(xué)生戀愛親熱的錄像并在校電臺公開曝光，侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)。此類侵權(quán)現(xiàn)象在具體學(xué)生管理工作中均被披上“合情”、“合法”的外衣，合情在于長年的師道尊嚴(yán)帶來老師作為管理者的權(quán)力、權(quán)威，他們在管理學(xué)生的過程中出于管理的需要，在維護(hù)了整個班級或者年級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，卻侵犯了學(xué)生個體的權(quán)益；而合法則源自于校方制定的各類規(guī)章制度，雖然2003年9月國家教育部出臺了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，也給高校和學(xué)生更多的自由，然而諸多高校并未從根本上轉(zhuǎn)換到以學(xué)生為中心的視角上來從法律層面上理解高校管理和學(xué)生權(quán)益的對立統(tǒng)一關(guān)系，故這類規(guī)章制度需要在新的法治環(huán)境中予以重新審視。
　　六、侵犯大學(xué)生權(quán)益的原因分析
　?。ㄒ唬┙逃芾碚叻梢庾R淡薄。
　　自古以來，中國教育一直十分突出教師的主導(dǎo)與主體地位，“一日為師，終身為父”，教師對學(xué)生無所不管，神圣不可冒犯，學(xué)生權(quán)利往往被漠視，甚至被抹殺。在傳統(tǒng)思想的影響下，一些教育管理者的法律意識淡薄，片面認(rèn)識法律的功能，認(rèn)為法律可用可不用，對自己有利就用，沒有利就不用，口頭表態(tài)用，實際操作不用。這樣，學(xué)生管理規(guī)章制度的制定，學(xué)生管理工作的開展，都以學(xué)校和管理者為主體，以學(xué)校和管理者的意志為轉(zhuǎn)移，這就勢必造成對學(xué)生權(quán)利的侵害。
　?。ǘ┓ㄒ?guī)和學(xué)校規(guī)章制度存在缺陷。
　　法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度存在以下缺陷：一是下位法與上位法之間的矛盾和沖突。如作為規(guī)章的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》與作為法律的《婚姻法》之間的關(guān)系，是下位法與上位法的關(guān)系，下位法的規(guī)定不能突破上位法的規(guī)定。而《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定不準(zhǔn)在校大學(xué)生結(jié)婚違背了《婚姻法》規(guī)定婚姻自由原則，必然造成對學(xué)生婚姻自由權(quán)的侵害。二是學(xué)校校內(nèi)的自治性規(guī)范性文件中的有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸。如田永案，學(xué)校根據(jù)其制訂的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》的規(guī)定，給予田永退學(xué)處理，并據(jù)此不給田發(fā)“兩證”。但學(xué)校的規(guī)定與原國家教委1990年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容相抵觸。三是一些教育管理法規(guī)、規(guī)章中的一些規(guī)定不符合法治精神。如教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，有各種惡性腫瘤、血液病的高考生，不能被普通高校錄取。這一缺乏道義性和公正性的規(guī)定勢必侵害了這類考生平等享有接受普通高等教育的權(quán)利。
　?。ㄈ┚葷?jì)途徑不暢通。
　　我國的高等教育法律賦予了大學(xué)生廣泛的權(quán)利，救濟(jì)途徑是有的，但是經(jīng)常不暢通，即當(dāng)高校侵犯學(xué)生的合法權(quán)益時，學(xué)生往往無法獲得全面、及時、便捷的救濟(jì)。當(dāng)前，申訴是解決大學(xué)生與高校之間法律糾紛的一種重要的權(quán)利救濟(jì)方式。可是由于相關(guān)的法律規(guī)定的不完善，導(dǎo)致學(xué)生申訴制度存在一些問題，如學(xué)生申訴受理機(jī)構(gòu)的范圍、學(xué)生申訴機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置等，致使這項法定的非訴訟救濟(jì)形式經(jīng)常處于無效的狀態(tài)。
　?。ㄋ模┐髮W(xué)生維權(quán)意識不強(qiáng)。
　　近年頻頻出現(xiàn)大學(xué)生狀告母校侵權(quán)的案例，從某個角度看，反映了大學(xué)生民主法制意識日益提高。但同時，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，這和大學(xué)生權(quán)利受到侵害和漠視的實際狀況相比仍然有差距。在傳統(tǒng)的教育體制下，他們習(xí)慣了循規(guī)蹈矩，在學(xué)習(xí)和生活中遇到矛盾、發(fā)生沖突時，一般會采取大事化小，小事化了的方式解決，有些大學(xué)生對合法權(quán)益受到侵害的時候是否享有救濟(jì)的權(quán)利，以及如何進(jìn)行救濟(jì)等問題仍然感到困惑或者說一無所知。
　　
　　七、維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的途徑
　?。ㄒ唬┐_立大學(xué)生的權(quán)利主體地位，建立尊重學(xué)生權(quán)益的高校管理制度。
　　目前，在國內(nèi)各高校的學(xué)校管理制度中，幾乎全是有關(guān)學(xué)生的義務(wù)、違紀(jì)處理的規(guī)定，幾乎沒有學(xué)生權(quán)利方面的規(guī)定。因此，必須確立學(xué)生的權(quán)利主體地位，建立尊重學(xué)生權(quán)益的高校管理制度。學(xué)生權(quán)益不僅包括教育法上規(guī)定的學(xué)生作為“受教育者”所應(yīng)享有的權(quán)利，而且包括作為一個公民所享有的憲法上所賦予的基本權(quán)利。在學(xué)校的經(jīng)營管理、教育教學(xué)過程中，必須把學(xué)生作為權(quán)利的主體，尊重學(xué)生的權(quán)益，保障學(xué)生的受教育權(quán)利。
　?。ǘ┱_處理高校處分權(quán)與大學(xué)生受教育權(quán)的關(guān)系。
　　正確認(rèn)識高校處分權(quán)的性質(zhì)。從學(xué)校處分權(quán)的法律性質(zhì)來看，它不是一項民事權(quán)利，而是一種必須根據(jù)合法性原則行使的公權(quán)力。學(xué)校擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)專門人才、向社會提供公共教育的重任，國家也因此賦予了學(xué)校管理教育的權(quán)力。這在《教育法》及《中華人民共和國高等教育法》等法律中也有體現(xiàn)。近年來，大學(xué)生狀告學(xué)校懲戒不當(dāng)?shù)陌咐粩喟l(fā)生，學(xué)校處分權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)之間的沖突已成為不可回避的現(xiàn)實。如何更好地用法律來規(guī)范學(xué)校處分權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)之間的關(guān)系已經(jīng)成為《教育法》亟待解決的問題。法制社會重視程序的價值，講實體正義而忽視程序正義是與依法辦事相悖的。在學(xué)生管理工作中，處理任何事務(wù)都要有一定的程序，高校必須嚴(yán)格遵循，只講事實不講程序也不是合法的。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)。
　　維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益是依法治校的重要內(nèi)容。一方面應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，使學(xué)生熟悉與自己切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，了解自己擁有哪些權(quán)利及維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑。另一方面要加強(qiáng)學(xué)校管理人員和教師的法制教育，提高法律素質(zhì)。學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)法制觀念，依法履行管理職能。同時，也要加強(qiáng)教師的法制教育，以減少、杜絕其在教育、教學(xué)過程中因不懂法、不守法而侵犯學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象。此外，高校還應(yīng)重點培養(yǎng)一支懂法、知法，并自覺運(yùn)用法律手段進(jìn)行管理教育的高素質(zhì)的學(xué)生管理工作干部隊伍，增強(qiáng)學(xué)生工作隊伍成員依法行政的意識，擔(dān)負(fù)起自己職責(zé)范圍內(nèi)依法行政的責(zé)任。
　　（四）將行政救濟(jì)引入高校。
　　高校學(xué)生管理應(yīng)注入法治精神和維權(quán)意識。為了切實保障和維護(hù)與學(xué)生教育權(quán)相關(guān)的各種正當(dāng)權(quán)益，正確理解和行使高校依法享有處分管理權(quán)，就必須對高校學(xué)生管理工作實施監(jiān)督，對學(xué)生權(quán)益受到侵害實施救濟(jì)。高校是由國家行政機(jī)關(guān)設(shè)立或批準(zhǔn)設(shè)立的，對于高校實施管理行為引發(fā)的爭議，有必要納入行政監(jiān)督救濟(jì)之列，如行政復(fù)議、行政訴訟等。為此，明確高校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系特性，將它們之間的爭議納入行政訴訟渠道具有重要意義。
　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)法律意識，提高學(xué)生的維權(quán)能力。
　　學(xué)生懂法是大學(xué)生切實維護(hù)自身權(quán)利的基礎(chǔ)，大學(xué)生一定要自覺接受法制教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《大學(xué)生法律概論》等課程，增強(qiáng)自身的法律意識和法律評價能力，真正以法律規(guī)范來規(guī)范思想、指導(dǎo)行為，達(dá)到預(yù)防違法犯罪、減少違法犯罪甚至杜絕違法犯罪的效果。同時，大學(xué)生也要樹立一種正確的維權(quán)觀，不能以自己的好惡來判斷維權(quán)的范圍。權(quán)利和義務(wù)是一對矛盾的統(tǒng)一體。大學(xué)生在享有權(quán)利的同時必須依法履行法律、法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)規(guī)定的義務(wù)。大學(xué)生在維護(hù)自己權(quán)利時要立足于國情，立足于高等教育的實情，不能有過高的要求和不切實際的想法，同時也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。
　　
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