方素梅
(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所,中國(guó) 北京 100081)
20世紀(jì)初期發(fā)生的辛亥革命,對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了重大而又深遠(yuǎn)的影響。它推翻了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從古代王朝國(guó)家向現(xiàn)代民族國(guó)家的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了政治文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,給中國(guó)帶來了一次史無前例的思想大解放。在五族共和思想和民族平等原則的指導(dǎo)下,中國(guó)民族關(guān)系出現(xiàn)了新的變化,在一定程度上消除了清王朝民族歧視與民族壓迫政策的影響,緩解了滿族與其他各族之間的矛盾與對(duì)立,加強(qiáng)了各民族之間的聯(lián)合,推動(dòng)了現(xiàn)代民族國(guó)家和中華民族的認(rèn)同。由于時(shí)代的局限,歷史上長(zhǎng)期存在的民族壓迫和民族歧視現(xiàn)象并沒有得到根本的改變。中華人民共和國(guó)建立后,才逐步建立起平等、團(tuán)結(jié)、互相、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,不同民族之間的關(guān)系一直處于一種共存和矛盾的狀態(tài)之中。一方面,在封建中央集權(quán)的統(tǒng)治下,漢族和少數(shù)民族以及部分少數(shù)民族之間,歷來存在著沖突、對(duì)抗和壓迫;另一方面,在各族人民之間和部分民族政權(quán)之間,也保持著較為緊密的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系和交流。各民族人民在推動(dòng)中國(guó)歷史發(fā)展以及開發(fā)、建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)方面,都作出了自己的貢獻(xiàn)。各民族不論人口多少,都是中國(guó)這個(gè)大家庭的重要成員。
1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后,中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó)的大門被迫打開,古老、傳統(tǒng)的中國(guó)被強(qiáng)行拉入世界資本主義的漩渦之中,逐步走上成為先進(jìn)資本主義國(guó)家附屬國(guó)的道路。中國(guó)各民族人民在受到以清政府為代表的封建專制制度的壓迫與統(tǒng)治的同時(shí),又遭受帝國(guó)主義的侵略與奴役,中國(guó)的民族關(guān)系在外來侵略日益加劇的背景下發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)型。“帝國(guó)主義和中華民族的矛盾,封建主義和人民大眾的矛盾,這些就是近代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾”。[1]對(duì)外反對(duì)帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和擴(kuò)張,求得國(guó)家的獨(dú)立和民族的解放;對(duì)內(nèi)推翻封建王朝的統(tǒng)治和壓迫,爭(zhēng)取社會(huì)的變革和進(jìn)步,成為近代中國(guó)各民族的共同使命。正如中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)報(bào)告所指出:“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)成為半殖民地半封建國(guó)家。中華民族面對(duì)著兩大歷史任務(wù):一個(gè)是求得民族獨(dú)立和人民解放;一個(gè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。前一任務(wù)是為后一任務(wù)掃清障礙,創(chuàng)造必要的前提?!保?]在完成這個(gè)使命的過程中,中國(guó)各族人民休戚相關(guān),榮辱與共,結(jié)成了更加緊密團(tuán)結(jié)的整體,實(shí)現(xiàn)了中華民族從自在的民族實(shí)體向自覺的民族實(shí)體的偉大轉(zhuǎn)變。
在中國(guó)被迫卷入世界體系的過程中,面對(duì)此“三千余年一大變局”,有識(shí)之士紛紛認(rèn)識(shí)到中國(guó)社會(huì)的變革已到了十分必要和十分緊迫的關(guān)頭。從太平天國(guó)革命到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌維新等等,無論是普通民眾還是政府高官,都有仁人志士對(duì)變革進(jìn)行不懈的探索和實(shí)踐。但是,腐敗無能的清政府不僅不能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民完成這一歷史使命,相反卻卑躬屈膝,大肆出賣國(guó)家主權(quán)以換取帝國(guó)主義的支持,一些滿族權(quán)貴竟然發(fā)出“亡于漢人,吾族無噍類;亡于外人,尚得為小朝廷”[3]的荒謬言論,使中華民族越來越淪入被帝國(guó)主義列強(qiáng)恣意掠奪和壓榨的悲慘境地;對(duì)內(nèi)則不同程度地繼續(xù)執(zhí)行民族壓迫政策,少數(shù)民族人民在經(jīng)濟(jì)上遭受剝削和掠奪,在政治上遭受歧視甚至遭到鎮(zhèn)壓和殘殺,各民族社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象更加突出,各民族人民同封建統(tǒng)治階級(jí)的矛盾更加激化。特別是人口占絕大多數(shù)的漢族與作為統(tǒng)治民族的滿族之間,矛盾越來越尖銳和復(fù)雜。即使是力主君主立憲的楊度,也對(duì)清政府的抑漢政策大力抨擊:
入關(guān)以后,以排斥漢化為第一政策,以貶抑漢權(quán)為第二政策,務(wù)求二民族之不相混合,以得長(zhǎng)保存其特質(zhì)。其第一政策之最著者有三:一曰語言。乾隆以前,屢代皆以學(xué)習(xí)清語訓(xùn)諸滿人,而自命為國(guó)語,切切焉以滿人作漢語為戒,此為排斥漢化之一。二曰文字。滿洲本無文字,乃以蒙古字合滿語聯(lián)綴成句者,雖茍簡(jiǎn)不適于用,然亦欲自保之。入關(guān)百年之后,滿諸臣中尚有以不識(shí)滿文被譴者,詔誥等類皆用滿、漢文各一通,此其排斥漢化之二。三曰血胤。入關(guān)之初,即下滿漢通婚之詔,旋復(fù)禁之,正所謂宗法社會(huì)以羼雜為厲禁者,此其排斥漢化之三。其第二政策之最著者亦有三:一曰政治上,一切京外諸官缺,有專為滿缺者,如理藩院之類;有滿漢分缺者,如大學(xué)士、六部、九卿等,大約滿缺多于漢缺;有滿漢并用缺者,如各省督撫以下諸官。凡此皆以示滿人之優(yōu)勢(shì),而不宜與漢人平等者,是為貶抑漢權(quán)之一。二曰經(jīng)濟(jì)上,滿人雖亦有旗租等制,然其數(shù)無多,多數(shù)之滿人則以兵之名額,坐領(lǐng)餉糈,而漢人則無不納稅者。以全體之滿人為被養(yǎng)者,以全體之漢人為養(yǎng)之者;以全體之滿人為分財(cái)之人,以全體之漢人為生財(cái)之人,是其貶抑漢權(quán)之二。三曰軍事上,滿人中殆無所謂民也,布于國(guó)中者,皆曰八旗駐防兵,則實(shí)無一人而非兵,又無一人而非防漢之人也。故與其謂中國(guó)有一部之旗人,不如謂中國(guó)有一部之旗兵,此無非欲以滿人全體掌握一國(guó)之兵權(quán)耳。是其貶抑漢權(quán)之三。[4]
民族國(guó)家建構(gòu)是近代世界的一個(gè)潮流。中國(guó)要自強(qiáng)自立,就必須完成現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型,取得與西方各國(guó)一樣的地位。歷史事實(shí)證明,清王朝的軟弱、腐敗以及綿延2000多年的封建專制才是阻礙中國(guó)社會(huì)發(fā)展的真正原因。不推翻封建帝制,不建立新的民族國(guó)家,中華民族永遠(yuǎn)不能擺脫被欺凌和被奴役的命運(yùn),永遠(yuǎn)不能屹立在世界民族之林?!坝袕?qiáng)鷹瞵鶚視之態(tài),以紆華族豆剖瓜分之禍,惟有發(fā)揮民族種種特性,合其權(quán)以為權(quán),合其志以為志,合其力以為力”,“當(dāng)以建民族國(guó)家為獨(dú)一無二義”。[5]因此,打破傳統(tǒng)皇權(quán)統(tǒng)治秩序、建構(gòu)現(xiàn)代民族國(guó)家,同樣成為中國(guó)奮起的必經(jīng)之路。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、中國(guó)被日本打敗之后,建立民族國(guó)家的思想像潮水一般噴涌起來;辛亥革命時(shí)期的革命家們更是明確提出了建設(shè)“民族國(guó)家”的具體設(shè)想,中國(guó)的民族國(guó)家建設(shè)進(jìn)入了一種自覺的狀態(tài)。
在推翻封建帝制、實(shí)現(xiàn)由古代王朝國(guó)家向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)變的斗爭(zhēng)中,西方民族國(guó)家理論及滿漢矛盾成為資產(chǎn)階級(jí)發(fā)起革命的有力工具。因此,排滿興漢浪潮日益高漲,一民族一國(guó)家的西方建國(guó)思想在清末十?dāng)?shù)年得到廣泛傳揚(yáng)。其中以章太炎、陳天華、鄒容等人的言論最具有代表性。章太炎認(rèn)為:“夫滿州種族,是曰東胡,……彼既大去華夏,永滯不毛,言語政教,飲食居處,一切自異于域內(nèi),猶得謂之同種也耶?”[6]陳天華鼓吹:“那異族非常兇狠,把漢族當(dāng)作犧牲,任憑你順從他,總是難免四萬萬共入了枉死城”,號(hào)召人們“棄邪歸下,共結(jié)同盟,驅(qū)除外族,復(fù)我漢京”。[7]鄒容宣揚(yáng):“吾同胞今日之所謂朝廷,所謂政府,所謂皇帝者,即吾曩昔之所謂曰夷、曰蠻、曰戎、曰狄、曰匈奴、曰韃子,其部落居于山海關(guān)之外,本與我黃帝神明之子孫不同種族者也。其土則穢壤,其人則膻種,其心則獸心,其欲則毳俗,其文字不與我同,其語言不與我同,其衣服不與我同。”甚至要“誅絕五百萬有奇披毛戴角之滿州種,洗盡二百六十年殘慘虐酷之大恥辱,使中國(guó)大陸成干凈土”。[8]實(shí)際上,具有濃厚民族革命性質(zhì)的“排滿”、“反清”思想和活動(dòng),一直貫穿于整個(gè)清代。到了清末的最后幾年,這種思想和活動(dòng)在革命黨人的極力宣傳和鼓動(dòng)下,更是達(dá)到了一種狂熱的程度,社會(huì)上各種排滿和反滿的事件不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),1905年這類事件有80件,1907年有132件,1909年有113件,1910年有285件。[9]至于討伐清廷、鼓動(dòng)反滿的文件,更是汗牛充棟、不絕于書。
革命黨人的理想和目標(biāo)直接指向建立漢族主政的民族國(guó)家,并集中反映在同盟會(huì)綱領(lǐng)中著名的“驅(qū)除韃虜,恢復(fù)中華,創(chuàng)建民國(guó),平均地權(quán)”十六字方針。激進(jìn)者甚至認(rèn)為一國(guó)之內(nèi)不能有不同的民族,所謂“異類之民,集于一政府之下者,實(shí)人類之危輈仄軌也”,[10]“一國(guó)的人民,一定要是同種類、同歷史、同風(fēng)俗、同言語的民族,斷斷沒有好幾種民族,夾七夾八的住在一國(guó),可以相安的道理”。[11]因此,當(dāng)革命黨人宣揚(yáng)的民族主義發(fā)展到極致,必然提出了在以18行省恢復(fù)建立漢族國(guó)家為目標(biāo)的思想和主張,而將滿、蒙、回、藏等少數(shù)民族聚居區(qū)域排除在外。[12]
然而,對(duì)2000多年來形成的統(tǒng)一多民族國(guó)家的歷史基礎(chǔ)而言,這樣的政治選擇并不符合中國(guó)國(guó)情。也就是說,各民族在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中已經(jīng)在地理分布、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化交流、政治聯(lián)系、族際融合等諸多方面形成密不可分的互動(dòng)關(guān)系,即使是革命黨人提出的較為極端的18省建國(guó)意圖,也只能是不切實(shí)際的構(gòu)想,更遑論被分離或拋棄的邊疆民族地區(qū),在那樣的境況之下根本無力建立自己的民族國(guó)家,最后只能淪為帝國(guó)主義或外國(guó)列強(qiáng)的附庸。一旦這樣的狀況出現(xiàn),對(duì)于以18省為地域建立的漢民族國(guó)家,何嘗又不是一種困境或危險(xiǎn)。因此,大漢族主義的建國(guó)思想及其帶來的危害,清末就遭到了有識(shí)之士的痛斥。如楊度說道:
若漢人忽持民族主義,則以民族主義之眼視之,必僅以二十一行省為中國(guó)之土地,而蒙、回、藏地皆非;僅以漢人全部為中國(guó)之人民,而蒙、回、藏人皆非;排滿之后,若不更進(jìn)而排蒙、排回、排藏,則不能達(dá)其以一民族成一國(guó)家之目的,而全其民族主義。使其如此,則蒙、回、藏固亦主張民族主義之人也,不僅我排彼,彼且排我。于是全體瓦解,外人乘之,俄羅斯之國(guó)旗,必飛揚(yáng)于長(zhǎng)城之下。俄既乘之而得蒙、回,則各國(guó)亦不得不謀所以抵抗,英勢(shì)不得不據(jù)西藏,日勢(shì)不得不據(jù)東三省及福建,德勢(shì)不得不據(jù)山東以侵黃河流域,法勢(shì)不得不據(jù)兩廣、云貴以窺江海之間,英勢(shì)不得不據(jù)長(zhǎng)江流域以聯(lián)由藏入蜀之兵。[13]
革命黨人所倡導(dǎo)的排滿口號(hào)在當(dāng)時(shí)的中國(guó)的確是抓住了救亡的中心環(huán)節(jié),起到了喚起民眾,為辛亥革命的發(fā)起作了思想和輿論上的準(zhǔn)備。但把反滿和“殺盡滿人”及收回漢族的政權(quán)聯(lián)系起來,就帶有狹隘的種族復(fù)仇主義和大漢族正統(tǒng)觀念的缺陷。盡管孫中山講過:“我們并不是恨滿洲人,是恨害漢人的滿洲人,假如我們實(shí)行革命的時(shí)候,那滿洲人不來阻害我們,決無尋仇之理?!保?4]但排滿風(fēng)潮的消極影響是毋庸置疑的,為革命后統(tǒng)一民族國(guó)家的建立和民族關(guān)系留下了隱患。因此,辛亥革命的任務(wù)變得更加艱巨起來。
辛亥革命是中國(guó)多民族國(guó)家國(guó)情的真實(shí)反映,革命黨人宣揚(yáng)的排滿興漢雖然占據(jù)社會(huì)思潮的主流,推翻封建專制統(tǒng)治、創(chuàng)建現(xiàn)代民主共和制度的革命目標(biāo)卻得到了各族人民的熱烈響應(yīng)。辛亥革命時(shí)期,各少數(shù)民族人民或積極參加革命黨人領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命運(yùn)動(dòng),或組織和參加武裝斗爭(zhēng),沉重打擊了清王朝的統(tǒng)治。也有相當(dāng)一部分少數(shù)民族人士在時(shí)代潮流的影響下,自覺地投入到反帝反封建斗爭(zhēng)中,有力地支持了日益興起的資產(chǎn)階級(jí)民主革命運(yùn)動(dòng)。及至中華民國(guó)建立,邊疆民族地區(qū)紛紛以各種形式,對(duì)新生的資產(chǎn)階級(jí)民主共和政權(quán)表示承認(rèn)、支持和慶賀。如青海章嘉活佛特派大喇嘛卻吉為專使,代表章嘉和青海蒙古各盟旗王公及各大寺院,于1912年3月10日到達(dá)北京,祝賀袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng),表示擁護(hù)共和政體;[15]3月15日,甘肅都督趙惟熙、咨議局長(zhǎng)張林焱、昭武軍統(tǒng)領(lǐng)馬福祥自命代表全省行政、民意、軍界,聯(lián)合致電民國(guó)政府,承認(rèn)共和;12月,哲里木盟盟長(zhǎng)齊默特色木丕勒代表該盟10旗發(fā)出通電,公布東蒙古王公會(huì)議取得的成果及哲盟各旗傾心內(nèi)向之意;[16]1913年1月,烏蘭察布盟和伊克昭盟16旗札薩克王公在歸綏召開西盟王公會(huì)議,一致決議擁戴共和,聯(lián)合東蒙反對(duì)庫倫獨(dú)立;[17]1913年農(nóng)歷8月,馬麒聯(lián)合會(huì)盟祭海的青海蒙古各部王公,聯(lián)名致電中央,表示擁護(hù)共和政府,等等。
應(yīng)當(dāng)看到,在辛亥革命風(fēng)暴的影響下,部分地區(qū)的民族矛盾也變得更加尖銳和激化,民族之間的關(guān)系出現(xiàn)了復(fù)雜微妙的局面。一方面,排滿興漢風(fēng)潮的影響不僅僅局限在滿族內(nèi)部,還蔓延到蒙古族、藏族、回族等其他少數(shù)民族之中。如武昌起義總指揮蔣翊武發(fā)出了“本軍于今夜十二時(shí)舉義,興復(fù)漢族,驅(qū)除滿奴”的[18]命令;起義“三天來殺旗人不下四五百人,橫尸遍地,不及時(shí)處理,恐發(fā)生瘟疫”。[19]湖南、四川、江西、江浙、上海、陜西、河南、山西等地的起義也高喊“興漢滅滿”、“驅(qū)滿復(fù)仇”等口號(hào),滿族民眾和官吏一道受到起義軍的鎮(zhèn)壓乃至殺戮。中華民國(guó)軍統(tǒng)領(lǐng)黎元洪發(fā)布的檄文,更是將蒙、回、藏與滿族一同列入了排拒對(duì)象:“又爾蒙回藏人,受入我華之卵育者二百余年……爾若忘我漢德,怙惡不悛,爾蒙人之歸化于漢土者,乃蹀足謦欬,與外蒙響應(yīng),軍政府則大選將士,深入爾阻,犁爾庭,掃爾閭,絕爾種族,筑爾尸以為京觀?!保?0]尤其是蒙古族上層與清王朝統(tǒng)治者有著密切的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和共同利益,“驅(qū)除韃虜”的口號(hào)給他們的心理沖擊不亞于滿族,蒙古王公對(duì)南北議和南方代表伍廷芳的質(zhì)問“共和國(guó)將僅以十八行省組織之乎?抑將合滿蒙藏回共組織之乎?如諸君子欲合全國(guó)共謀組織,則滿蒙藏回土宇遼闊,幾占全國(guó)之大半,其人民習(xí)慣,只知有君主,不知何謂共和,更深懼諸君子少數(shù)專制之共和”,[21]就足以反映這種疑懼心理。為了在滿蒙地區(qū)開展反清活動(dòng),東北的革命黨人不得不在傳單中說:“民主立憲是其宗旨,種族排擠,豈其主義?謂為排滿,尤屬無稽。滿蒙回藏,咸與漢一。排滿謠傳,官忌所致。有心肝人,誰能信此?”[22]以極力消除排滿口號(hào)在當(dāng)?shù)厮a(chǎn)生的消極影響。即使這樣,革命黨人長(zhǎng)期以來的排滿思想和狹隘民族主義的宣傳,對(duì)滿、蒙、回、藏等少數(shù)民族的消極影響仍然不可低估。
另一方面,外國(guó)列強(qiáng)利用辛亥革命爆發(fā)后中國(guó)政治局勢(shì)不穩(wěn)及社會(huì)動(dòng)蕩的時(shí)機(jī),加緊了對(duì)中國(guó)少數(shù)民族、尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的侵略和滲透,使這些地區(qū)的社會(huì)狀況更加復(fù)雜,民族問題日益激化。如英國(guó)和俄國(guó)利用中國(guó)出現(xiàn)政局混亂之機(jī),迫不及待地跳出來慫恿支持西藏“獨(dú)立”,以達(dá)到控制西藏并攫取各種利益的目的。沙皇俄國(guó)先后煽惑和支持外蒙古“獨(dú)立”、內(nèi)蒙古呼倫貝爾“獨(dú)立”和烏泰叛亂,同時(shí)在新疆大肆擴(kuò)張殖民勢(shì)力,策動(dòng)阿爾泰地區(qū)“獨(dú)立”,并出兵強(qiáng)占了唐努烏梁海地區(qū)。日本不僅將東北和內(nèi)蒙古劃為自己獨(dú)占的勢(shì)力范圍,后來更是妄圖獨(dú)霸中國(guó)。帝國(guó)主義列強(qiáng)的這些侵略和分裂活動(dòng),使得辛亥革命時(shí)期少數(shù)民族聚居的邊疆形勢(shì)十分嚴(yán)峻。凡此種種,都對(duì)中國(guó)民族關(guān)系的正常發(fā)展以及國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),帶來了壓力和影響。
辛亥革命是在高舉排滿興漢的民族主義大旗下爆發(fā)的,又在各族人民的支持下取得了節(jié)節(jié)勝利。當(dāng)清王朝的統(tǒng)治土崩瓦解之際,無論是革命黨人還是立憲派人,都無法忽視中國(guó)多民族國(guó)家的歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情,以及邊疆民族地區(qū)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。毫無疑問,西方影響下的現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)與現(xiàn)實(shí)發(fā)生了嚴(yán)重沖突,一民族一國(guó)家的理想在中國(guó)這塊土地上遭遇破滅。因此,革命黨人逐漸擯棄了排滿興漢的大旗,在民族建國(guó)方面與其他派別逐步達(dá)成共識(shí)。其中,五族共和思想的提出具有重大意義,為國(guó)內(nèi)民族關(guān)系的改善提供了精神土壤。
五族共和口號(hào)是武昌起義爆發(fā)后湖北軍政府首先提出來的。①關(guān)于五族共和的研究已經(jīng)有諸多成果問世,目前一般認(rèn)為其來源于清末梁?jiǎn)⒊疃鹊热说乃枷牒陀^點(diǎn)。日本學(xué)者片岡一忠則認(rèn)為“五族共和”是南北議和時(shí)期,張謇因擔(dān)心外國(guó)勢(shì)力從邊疆地區(qū)逐漸瓜分中國(guó)而提出來的。參見片岡一忠:《辛亥革命期の五族共和讑をめぐって》,中國(guó)近現(xiàn)代史の諸問題《田中正美先生退官紀(jì)念讑集》,東京,國(guó)書刊行會(huì),1984年,第287~295頁。他們?cè)h決有關(guān)事項(xiàng)共14款,其中前四款是:“(一)以咨議局為軍政府,(二)稱中國(guó)為中華民國(guó),(三)改政體為五族共和,(四)規(guī)定國(guó)旗為五色,以紅黃藍(lán)白黑代表漢滿蒙回藏為一家?!保?3]②第130頁;林家有:《論孫中山的“五族共和”民族平等思想》,載《海峽兩岸中山先生思想學(xué)術(shù)研討會(huì)輯要》,臺(tái)北,財(cái)團(tuán)法人逸仙文教基金會(huì)出版,1995年。也有學(xué)者認(rèn)為,武昌起義的湖北革命黨人主張以鐵血十八星旗作為中華民國(guó)國(guó)旗;孫中山主張以青天白日旗作為國(guó)旗;而江浙一帶的革命黨人與一些立憲派人士,則議決以五色旗作為國(guó)旗。參見李學(xué)智《民元國(guó)旗之爭(zhēng)》,《史學(xué)月刊》1998年第1期;張永《從“十八星旗”到“五色旗”——辛亥革命時(shí)期從漢族國(guó)家到五族共和國(guó)家的建國(guó)模式的轉(zhuǎn)變》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期。后經(jīng)新聞媒體傳播,五族共和一詞在全國(guó)普遍流傳并成為革命黨人的政治號(hào)召。它基本體現(xiàn)了中國(guó)多民族國(guó)家的歷史事實(shí)和現(xiàn)狀,表達(dá)了中國(guó)各民族團(tuán)結(jié)與聯(lián)合的要求和愿望。早在辛亥革命時(shí)期,東北的革命黨人為消除“排滿”的消極影響,就在東北提出了各民族聯(lián)合的主張,同盟會(huì)員張榕等人在沈陽成立“奉天聯(lián)合急進(jìn)會(huì)”時(shí),率先提出:“尊重人道主義,且以建設(shè)滿漢聯(lián)合共和政體為目的”的主張。[24]黑龍江國(guó)民聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《國(guó)民聯(lián)合會(huì)通知書》則提出:“為今之計(jì),急宜聯(lián)合滿、漢、回、蒙及索倫、達(dá)呼哩各族,化除私見,共慶共忠?!保?5]
五族共和口號(hào)成為辛亥革命以后中國(guó)最有政治影響力的口號(hào)之一。1911年12月初在上海召開的各省代表會(huì)議決:“取五族共和的意義,決定以五色為國(guó)旗。紅、黃、藍(lán)、白、黑,象征漢、滿、蒙、回、藏。”[26]當(dāng)時(shí)多數(shù)代表與程德全、湯壽潛、黃興等人認(rèn)為五色旗“既可表明革命行為,系為政治改造而起,非專為種族革命;又能緩和滿、蒙、回、藏各族的心理,與漢人共同努力贊同共和。此議發(fā)出,群以為是”。[27]南北議和期間,南方代表伍廷芳在給蒙古各王公的電復(fù)中說:“民軍起義之目的,欲合漢滿蒙回藏為一大共和國(guó),此舉并非為漢人之自私自利起見,乃欲與漢滿蒙回藏同脫專制奴仆之苦?!劣诿晒牛裟艹タ琳?,同享平權(quán)……將來之大總統(tǒng),漢滿蒙回藏人皆得被舉。政治上之權(quán)力,決無偏畸。”[28]其中不僅談到了五族共和,還明確提出了五大民族在政治上的平等。在革命黨人和袁世凱的壓力下,清皇室被迫同意交出政權(quán),并接受了五族共和的口號(hào),只是在五族的排序上,仍將滿族排在首位,蒙古族排在第二。1912年2月隆裕太后在以其名義頒布的《退位詔書》中表示: “全國(guó)人民心理多傾向共和,……特率皇帝將統(tǒng)治權(quán)公諸全國(guó),定為立憲共和國(guó)體?!偲谌嗣癜捕?,海宇義安。仍合滿蒙漢回藏五族完全領(lǐng)土為一大中華民國(guó)”。[29]袁世凱就任民國(guó)大總統(tǒng)的第一年,在《勸諭蒙藏令》、《大總統(tǒng)令》、《加進(jìn)實(shí)贊共和之蒙古各扎薩克王公封爵令》,以及下令恢復(fù)達(dá)賴?yán)锩?hào)、下令國(guó)務(wù)院曉諭蒙旗、致電庫倫哲布尊丹巴中,①分別見《東方雜志》第8卷11號(hào)《中國(guó)大事記》,1912年3月25日;《東方雜志》第8卷12號(hào)《中國(guó)大事記》,1912年4月22日;《東方雜志》第9卷5號(hào)《中國(guó)大事記》,1912年9月20日;《東方雜志》第9卷6號(hào)《中國(guó)大事記》,1912年19月28日;《東方雜志》第9卷7號(hào)《中國(guó)大事記》,1912年11月23日;《袁世凱致庫侖哲布尊丹巴電》,電一、電二,程道德、張敏孚等編:《中華民國(guó)外交史資料選編》(一),北京大學(xué)出版社1988年版,第86、87頁。多次申明五族共和的主張。
五族共和主張?jiān)谏贁?shù)民族中的積極影響是顯而易見的,其影響力一直持續(xù)到20世紀(jì)20年代。在民族成分最多的云南,革命黨人建立的云南軍都督府較早接受了五族共和主張,提出了符合云南各民族實(shí)際的“七族共和”思想,在辛亥革命響應(yīng)武昌首義的各省中最具特色和代表性。[30]1912年10月及1913年初,內(nèi)蒙古民族上層分別在長(zhǎng)春和歸綏 (今呼和浩特)召開東蒙古王公會(huì)議和西蒙古王公會(huì)議,討論贊助五族共和,擁護(hù)民國(guó),反對(duì)外蒙古“獨(dú)立”。其中內(nèi)蒙古西部22部34旗王公在通電中聲明:“數(shù)百年來,漢蒙久成一家”,“我蒙同系中華民族,自宜一體出力,維持民國(guó)”。[31]1916年,章嘉呼圖克圖常與藏中通信,他受北洋政府駐藏辦事長(zhǎng)官陸興祺之托,“致函達(dá)賴,解明五族共和原理,與漢族和好之必要”。[32]1924年,九世班禪從西藏出走內(nèi)地后,通電全國(guó),贊翊五族共和,“共和布政,五族歸仁,布嶺薩川,同隸禹甸”。[33]1925年,班禪給善后會(huì)議提交《消弭戰(zhàn)禍實(shí)行五族共和意見書》,提出以“聯(lián)合、平等”為“五族共和”真諦。聯(lián)合,即中國(guó)各民族“聯(lián)合一致,毫無畛域歧視之見”;平等,即“五族人民皆能平等、公允,無絲毫畸輕畸重之弊”,“五族人民無上下、無遠(yuǎn)近、無貧富、無貴賤,一切平等,共圖治理,共進(jìn)文明”。[34]作為一個(gè)少數(shù)民族的宗教領(lǐng)袖,九世班禪在當(dāng)時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)民族問題能提出這樣的真知灼見,并在隨后的日子里不辭勞苦,在北京、上海、南京、內(nèi)蒙古、甘肅、陜西等地不遺余力地宣傳他“消弭戰(zhàn)禍,實(shí)現(xiàn)民族聯(lián)合、平等”的主張,十分難得,具有廣泛的號(hào)召力和深遠(yuǎn)的影響。[35]
關(guān)于孫中山先生在辛亥革命后是否主張五族共和,學(xué)者們有不同的看法。有的認(rèn)為孫中山贊成和肯定五族共和;有的認(rèn)為孫中山對(duì)五族共和的態(tài)度初則懷疑附和,后則批評(píng)放棄;有的認(rèn)為五族共和根本不是孫中山的主張。[36]實(shí)際上,五族共和思想是孫中山民族主義發(fā)展過程中的一個(gè)重要內(nèi)容。辛亥革命以后,孫中山認(rèn)為種族革命的目的已經(jīng)完成,但要建立民主共和的新國(guó)家,就必須冰釋和化解民族之間的矛盾,號(hào)召民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一,共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)近代化而奮斗。因此,盡管孫中山對(duì)毫無革命歷史的五色旗并不滿意,在感情上更傾向于以青天白日旗作為中華民國(guó)的國(guó)旗。但他也認(rèn)識(shí)到此時(shí)共和力量已占優(yōu)勢(shì),清王朝的滅亡已經(jīng)不成為主要問題,開始把民族團(tuán)結(jié)和避免國(guó)家分裂問題放到重要位置,因而順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展接受了五族共和以及保持領(lǐng)土完整的主張。[37]為此,民國(guó)初年孫中山多次在有關(guān)民族事務(wù)的講演或文件中宣傳五族共和、五族一家的理念,號(hào)召各族人民團(tuán)結(jié)起來,共同建設(shè)新國(guó)家。[38]但從1919年以后,孫中山公開批評(píng)五族共和,[39]大力主張“應(yīng)該把我們中國(guó)所有各民族融成一個(gè)‘中華民族’”,[40]“必要滿、蒙、回、藏都同化于我們漢族,成立一個(gè)大民族主義國(guó)家”。[40]
中華民國(guó)創(chuàng)始之際高舉五族共和大旗,從根本上來說是為了適應(yīng)現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,是國(guó)內(nèi)主要思想派別達(dá)成的共識(shí)。當(dāng)然,中國(guó)的多民族狀況不可能用五族來概括,將中國(guó)民族劃分為5種顯然是不科學(xué)的。但在帝國(guó)主義的侵略和分裂活動(dòng)日益猖獗、邊疆局勢(shì)不穩(wěn)的背景下,五族共和思想的宣傳和提倡是切合實(shí)際的,有著積極的意義。五族中的蒙、回、藏,并不盡指單一的民族,所以在較大的程度上可以說五族共和的主張,實(shí)質(zhì)是不分巨細(xì),引導(dǎo)中國(guó)各民族在新形勢(shì)下聯(lián)合統(tǒng)一的主張,在當(dāng)時(shí)對(duì)于協(xié)調(diào)民族關(guān)系、消弭民族沖突、穩(wěn)定邊疆局勢(shì)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,具有不容忽視的積極作用。不能因?yàn)槲遄暹@一概念的不清晰,或是因?yàn)閷O中山后來對(duì)于五族共和的批評(píng),就否定或質(zhì)疑五族共和在當(dāng)時(shí)的歷史意義及其影響。
資產(chǎn)階級(jí)革命派在推翻封建制度的斗爭(zhēng)中,就把反對(duì)民族歧視和民族壓迫,主張和實(shí)施民族平等寫在了自己的旗幟上。中華民國(guó)成立后,又在憲法中確立了民族平等的原則。因此,民族平等成為辛亥革命留下的精神財(cái)富之一,為民國(guó)初年國(guó)內(nèi)民族關(guān)系的改善奠定了一定的思想基礎(chǔ)。
中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在民族歧視和民族壓迫現(xiàn)象,由“華夷之辯”和“夷夏之防”等傳統(tǒng)民族觀所帶來的消極影響,近代中國(guó)知識(shí)分子已有較為深刻的認(rèn)識(shí)。如吳貫因說道:
華夏樹幟,干戈起于一室,禍亂起于蕭墻。種族傾軋之禍,迭為起伏。積數(shù)十圣王之力,始能開拓疆土之爭(zhēng),而不能消滅種族之屆?!粑尹S族,尤為甚焉。故其對(duì)于他族,輒字以蠻夷,呼為戎狄,不以平等之道待之,故雖同處禹城之內(nèi),而其種族之界,判若鴻溝。[41]
實(shí)際上,清末立憲派為了抵制以“排滿”為重要特征的革命浪潮,化解國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的民族矛盾,曾多次上書朝廷,建議采取措施,消除各民族間不平等界限,尤其是滿漢畛域。一些留學(xué)日本的滿族青年甚至提出“滿漢人民平等,統(tǒng)合滿、漢、蒙、回、藏為一大國(guó)民”的民族平等主張。[42]反映20世紀(jì)初民族平等的思想和要求在國(guó)內(nèi)已經(jīng)逐漸形成潮流。而對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)革命派來說,要推翻清王朝的封建專制統(tǒng)治,建立各民族聯(lián)合的資產(chǎn)階級(jí)民主共和政權(quán),就必須將民族平等包括在資產(chǎn)階級(jí)思想家們提倡的“平等”觀念之中。
孫中山是偉大的資產(chǎn)階級(jí)思想家,他明確提出了民族平等的觀念,對(duì)中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和勝利產(chǎn)生了不可忽視的影響。他抨擊清朝政府實(shí)行不平等的民族政策,指出:“漢、滿、蒙、回、藏五大族中,滿族獨(dú)占優(yōu)勝之地位,握無上之權(quán)力,以壓制其他四族。滿族為主人,而他四族皆奴隸,其種族不平等,達(dá)于極點(diǎn)?!保?3]為此他堅(jiān)決主張民族之間的平等,特別是政治地位和權(quán)利義務(wù)的平等,表示:“四萬萬人一律平等。國(guó)民之權(quán)利義務(wù),無有貴賤之別,貧富之別,輕重厚薄,無有不均”;[44]“共和成立,凡屬蒙、藏、青海、回疆同胞,在昔之受壓制于一部者,今皆得為共和國(guó)之主人翁,即皆能取得國(guó)家參政權(quán)”。[45]在他提倡的“三民主義”中,“民族主義即世界人類各族平等,一種族決不能為他種族所壓制”。[46]
中華民國(guó)五族共和口號(hào)的提出及五族共和政體的建立,表明資產(chǎn)階級(jí)民族平等的主張?jiān)谥袊?guó)初次獲得實(shí)現(xiàn),民族平等作為資產(chǎn)階級(jí)平等觀的重要內(nèi)容,進(jìn)一步在國(guó)內(nèi)得到宣傳和提倡。1912年3月11日頒布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定: “中華民國(guó)人民,一律平等,無種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別?!保?7]這是中國(guó)歷史上第一次以法律的形式明確各民族的平等地位。這是因?yàn)檫@里的“種族”即民族之意,對(duì)此孫中山表述得很清楚。1912年2月他在致何宗蓮的電文中就指出:“共和民國(guó),系結(jié)合漢、滿、蒙、回、藏五大種族,同謀幸福,安有自分南北之理,更安有苛遇滿族之理?!保?3]同年9月他又在五族共和合進(jìn)會(huì)與西北協(xié)進(jìn)會(huì)舉辦的集會(huì)上說:“今者五族一家,立于平等地位,種族不平等之問題解決,政治不平等之問題亦同時(shí)解決,永無更起紛爭(zhēng)之事。”[43]
民族平等原則一經(jīng)在憲法中得到確立,就逐步成為歷屆政府處理民族事務(wù)必須加以考慮的政治倫理和道德準(zhǔn)則。1912年3月25日,袁世凱在《勸諭蒙藏令》指出:“現(xiàn)在政體改革,連共和五大民族,均歸平等。本大總統(tǒng)堅(jiān)心毅力,誓將一切舊日專制弊政,悉行禁革?!瓌?wù)使蒙藏人民,一切公權(quán)私權(quán),均與內(nèi)地平等,以期大同而享幸福,是所至望。”[48]1912年4月22日,袁世凱在大總統(tǒng)令中重申:
現(xiàn)在五族共和,凡蒙藏回疆各地方,同為我中華民國(guó)領(lǐng)土,則蒙藏回疆各民族,即同為我中華民國(guó)國(guó)民,自不能如帝政時(shí)代,再有藩屬名稱。此后蒙藏回疆等處,自應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,以謀內(nèi)政之統(tǒng)一,而冀民族之大同。民國(guó)政府于理藩不設(shè)專部,原系視蒙藏回疆與內(nèi)地各省平等,將來各該地方一切政治,俱屬內(nèi)務(wù)行政范圍?,F(xiàn)在統(tǒng)一政府業(yè)已成立,其理藩部事務(wù),著即歸并內(nèi)務(wù)部接管。其隸于各部之事,仍規(guī)劃各部管理。在地方制度未經(jīng)劃一規(guī)定以前,蒙藏回疆應(yīng)辦事宜,均各仍照向例辦理。[49]
1912年8月,北洋政府在《蒙古待遇條例》中宣布:“嗣后各蒙古,均不以藩屬待遇,應(yīng)與內(nèi)地一律。中央對(duì)于蒙古行政機(jī)關(guān),亦不用理藩、殖民、拓殖等字樣。”[50]在其后的各類憲法或憲法草案中,也都明確規(guī)定中華民國(guó)人民無種族、階級(jí)、宗教或男女、職業(yè)的區(qū)別,在法律上一律平等。
民族平等經(jīng)資產(chǎn)階級(jí)思想家提出,在全社會(huì)得到廣泛響應(yīng),最后由國(guó)家憲法進(jìn)行確認(rèn),成為資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的政治倫理道德原則,這在中華民族的發(fā)展史上具有積極的意義,對(duì)進(jìn)一步改善中國(guó)民族關(guān)系,增強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合,起到了推動(dòng)作用。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后,民族平等成為其民族理論和民族思想的重要內(nèi)容。國(guó)民黨也在1923年的宣言中說:“我黨民族主義的目的在于,消極地除去民族間的不平等,積極地團(tuán)結(jié)各民族實(shí)現(xiàn)一大中華民族。”雖然它將民族同化視為實(shí)現(xiàn)民族主義的積極方式,而將民族平等視為消極的方式,但仍然說明民族平等是其民族主義的一個(gè)重要目標(biāo)。
綜上所述,辛亥革命爆發(fā)后,中國(guó)的民族關(guān)系經(jīng)歷了調(diào)整,較之以往有了新的發(fā)展。但是,由于時(shí)代的局限,雖然“五族共和”、“五族一家”等反映民族聯(lián)合思想和民族統(tǒng)一意識(shí)的口號(hào)得到大力宣傳,雖然民族平等原則被寫入法律,但這并不說明傳統(tǒng)的民族歧視和民族壓迫已經(jīng)消失,也不說明民國(guó)政府能夠從根本上改變歷史上長(zhǎng)期存在的民族壓迫和民族歧視現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)真正的民族平等。實(shí)際上,無論是在民國(guó)政府中還是在社會(huì)各界,歧視少數(shù)民族的大民族主義仍舊頑固存在并有不同程度的表現(xiàn)。
大民族主義的一個(gè)表現(xiàn)是雖然承認(rèn)五大民族,但不承認(rèn)其他的民族。他們否認(rèn)這些民族是單一民族,不承認(rèn)他們的民族地位。以回族為例,“大漢族主義者的民族壓迫政策,不僅在于他對(duì)回族實(shí)施野蠻的壓迫,而更在于基本上就否認(rèn)回族的存在,不承認(rèn)回族是中國(guó)境內(nèi)的一個(gè)民族,硬說中國(guó)境內(nèi)沒有回回民族”;“大漢族主義者對(duì)于滿、蒙、回、藏的壓迫是在‘五族共和’的欺騙下進(jìn)行的。但對(duì)于回回民族,則根本沒有承認(rèn)其應(yīng)有的民族地位,抹殺了他是一個(gè)民族,因?yàn)槲遄逯兄兀⒉皇侵傅幕鼗?,而是指的維吾爾”。[51]大民族主義的另一個(gè)表現(xiàn)是在思想和行為上歧視與壓迫少數(shù)民族。從民國(guó)政府到各個(gè)地方政權(quán),一方面都想同化少數(shù)民族,另一方面又不同程度地剝削和壓迫少數(shù)民族。如民國(guó)前期發(fā)生的內(nèi)蒙古伊克昭盟“獨(dú)貴龍”運(yùn)動(dòng)、甘肅“河州事件”、青海藏族與馬家軍的斗爭(zhēng)等等,就是大民族主義統(tǒng)治下社會(huì)矛盾和民族矛盾激化的結(jié)果。
為了反對(duì)民族歧視和民族壓迫,爭(zhēng)取平等的地位和權(quán)利,少數(shù)民族人民進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)。回族爭(zhēng)取參加國(guó)會(huì)的斗爭(zhēng)就是一個(gè)典型的例子。[52]由于北洋政府不承認(rèn)回族是單一民族,沒有給予其應(yīng)有的政治地位和平等權(quán)利,回族人民從1916年開始提出與青海、西藏一樣獲得國(guó)會(huì)中專額議員的要求。他們?cè)谡?qǐng)?jiān)笗猩昝?,回部八?(包括回族和維吾爾族)承認(rèn)中華民國(guó),擁護(hù)五族共和,盡管遠(yuǎn)處邊陲,實(shí)際卻是西北的屏障,因此依據(jù)約法有關(guān)條款,中央應(yīng)給予回部專額議員。[53]這個(gè)要求得到全國(guó)各地回族官員和群眾的響應(yīng),部分維吾爾人也表示了支持,其請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)一直持續(xù)了近10年。國(guó)民政府建立以后,回族人民爭(zhēng)取平等權(quán)利的斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)。當(dāng)時(shí)有人撰文呼吁:“民國(guó)肇造,五族共和,凡屬中華民國(guó)國(guó)民,皆有享受絕對(duì)平等待遇之權(quán)。此不特我人之所殷于企求,而亦總理所諄諄昭告于國(guó)人者,無論何人均不能加以否認(rèn)也。然至今日,事實(shí)之表現(xiàn),則往往背道而馳,吾人誠不勝引以為憾。我回民同為中華民國(guó)之國(guó)民,與蒙、藏族同,而中央各項(xiàng)待遇,獨(dú)未使回民與蒙、藏平等待之,此實(shí)令人百思不得其解者也?!保?4]回族民眾要求政治參與的斗爭(zhēng),一方面反映出少數(shù)民族對(duì)國(guó)家事務(wù)積極關(guān)注及其國(guó)民意識(shí)逐步增強(qiáng)的現(xiàn)象;一方面也暴露出民國(guó)政府在民族平等的口號(hào)下漠視少數(shù)民族的愿望,并在一定程度上實(shí)行民族歧視與民族壓迫政策的事實(shí)。
辛亥革命推翻了清王朝的統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從古代王朝國(guó)家向現(xiàn)代民族國(guó)家的轉(zhuǎn)變。但是,辛亥革命勝利后的中國(guó)如何繼承統(tǒng)一的多民族國(guó)家歷史基礎(chǔ),怎樣構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代統(tǒng)一的多民族國(guó)家,仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。綜觀整個(gè)中華民國(guó)時(shí)期的民族事務(wù)治理,實(shí)際上經(jīng)歷了思想觀念方面的彷徨:從“排滿”的種族建國(guó)到“五族共和”的聯(lián)邦建國(guó);從國(guó)家有“中國(guó)本部”和“蒙、藏、回疆”之分,到民族有“中華民族”與“少數(shù)民族”之別;從源流同一的“宗族論”到“中華民族是一個(gè)”的歷史“融合論”。這些變化體現(xiàn)出民國(guó)政府一直未能真正把握住統(tǒng)一的多民族國(guó)家基本國(guó)情,未能確立多民族構(gòu)成的中華民族這一國(guó)家民族地位。在民族事務(wù)的實(shí)踐中,仍局限于傳統(tǒng)的“蒙藏回疆”,而無視民族眾多的現(xiàn)實(shí)和民族平等的真實(shí),無法改變階級(jí)壓迫、民族壓迫的社會(huì)實(shí)質(zhì),所以也未能遏制民族分離主義的活動(dòng),未能消除各族人民的反抗斗爭(zhēng)。相反,中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)各族人民爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、民族解放的新民主主義運(yùn)動(dòng)中,把握了中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情,走出了一條馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的道路,實(shí)現(xiàn)了從“工農(nóng)共和國(guó)”向“人民共和國(guó)”的轉(zhuǎn)變,最終做出了在統(tǒng)一的多民族國(guó)家實(shí)行民族區(qū)域自治的抉擇,開啟了中國(guó)民族事務(wù)的新紀(jì)元。中國(guó)各民族之間,終于逐步建立起平等、團(tuán)結(jié)、互相、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
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