孫迪亮，田俊璐

(曲阜師范大學政治與公共管理學院，山東日照276826)

改革開放以來，中國廣大農(nóng)民始終表現(xiàn)出其卓越不凡的首創(chuàng)精神。農(nóng)村改革、發(fā)展中的許多成功做法，都是首先源于農(nóng)民的發(fā)明創(chuàng)造，繼而由決策層加以系統(tǒng)整理與總結(jié)，最后制定出普適全國的農(nóng)村政策。中共十五屆三中全會在總結(jié)農(nóng)村改革20年的基本經(jīng)驗時曾指出:“必須尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，依靠群眾推進改革的偉大事業(yè)。”中共十七屆三中全會也強調(diào):“充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村?！弊鳛橹袊母镩_放的總設(shè)計師，鄧小平對尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神一貫予以高度重視，不僅就此作出過許多重要的理論闡述，而且在實踐中身體力行、率先垂范。據(jù)筆者查證，雖然學術(shù)界對鄧小平“三農(nóng)”理論的研究已較為深入，但迄今尚未發(fā)現(xiàn)對鄧小平關(guān)于尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的理論與實踐進行專文闡述者。鑒于此，本文就此略陳管見，以凸現(xiàn)其對于當前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實鑒益。

一、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的前提條件:確立農(nóng)民的主體地位

讀不懂農(nóng)民，就讀不懂中國。由于農(nóng)民是中國最大的社會群體，因此，如果不確立農(nóng)民在革命和建設(shè)事業(yè)中的主體地位，農(nóng)民的首創(chuàng)精神就難以激發(fā)出來，革命和建設(shè)事業(yè)就不可能取得進展和成功?；赝麣v史，完全可以說:農(nóng)民不僅是中國革命取得勝利的主力軍，也是社會主義建設(shè)的改革者和開拓者。

在戰(zhàn)爭年代，尤其是抗日戰(zhàn)爭時期，農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神就已讓世人驚嘆。敵后抗日根據(jù)地的廣大農(nóng)民，在對日作戰(zhàn)中以各種巧妙的方式與敵人作戰(zhàn)。當時，抗日根據(jù)地內(nèi)的群眾武裝裝備很差，除了有少量的武裝是從敵人那里繳獲外，主要是農(nóng)民自制的火槍、刀、矛以及解放區(qū)兵工廠、地雷、手榴彈等。在這種情況下，民兵游擊隊避免與日軍打正規(guī)戰(zhàn)，以各種巧妙的方式襲擊敵人，地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等就是根據(jù)地農(nóng)民在戰(zhàn)斗中創(chuàng)造出來的行之有效的作戰(zhàn)方式，使日軍防不勝防，真正陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。毛澤東正是看到了農(nóng)民群眾的革命性和創(chuàng)造性，認為農(nóng)民是革命取得成功的關(guān)鍵力量，強調(diào)要鞏固農(nóng)民的主體地位，保持黨同農(nóng)民的密切聯(lián)系，并告誡全黨在農(nóng)村必須嚴格遵守三大紀律、八項注意，不許侵害農(nóng)民的利益。實踐證明，中國共產(chǎn)黨正是因為緊緊依靠和發(fā)動農(nóng)民，才取得了戰(zhàn)爭的最后勝利。

在社會主義建設(shè)時期，國內(nèi)環(huán)境已相對穩(wěn)定和平，沒有了戰(zhàn)亂紛爭，那么農(nóng)民群眾的主體地位是不是就消解了呢?在鄧小平看來，農(nóng)民不僅是革命的動力，更是社會主義建設(shè)的主力，特別是農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)民這一群體所蘊藏的創(chuàng)造力永遠不可小覷，其主體地位永遠不容忽視。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗所得出的必然結(jié)論。鄧小平曾多次強調(diào):社會主義現(xiàn)代化建設(shè)極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前，黨只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù);要相信群眾中間蘊藏著巨大的創(chuàng)造力，能夠創(chuàng)造出有效方法和措施來解決現(xiàn)實問題。由于我國是一個農(nóng)民大國，所以依靠、相信、發(fā)動群眾，首要的在于依靠、相信、發(fā)動農(nóng)民。早在農(nóng)村改革之初，鄧小平就指出:“耕地少，人口多特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的。這就成為中國現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點?！保?］164“農(nóng)民沒有積極性，國家就發(fā)展不起來。”［2］213由此可見，鄧小平是以農(nóng)民問題為重要基點，來謀劃中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的。既然農(nóng)民多的情況不容易改變，這就需要放手發(fā)動農(nóng)民，尊重和挖掘農(nóng)民的潛能，讓他們以飽滿的熱情投入到現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去。如果對農(nóng)民不重視、解放和信任，反而加以貶低、壓抑和排斥，勢必破壞農(nóng)民首創(chuàng)精神的生成土壤，進而危及整個社會主義建設(shè)事業(yè)。

二、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的集中體現(xiàn):支持農(nóng)民的三大創(chuàng)舉

鄧小平尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的集中體現(xiàn)，是對農(nóng)民一個又一個的發(fā)明創(chuàng)造給予了強有力的支持。江澤民曾在十五屆三中全會上指出:包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造?？陀^而論，這三大創(chuàng)造都是農(nóng)民群眾集思廣益與鄧小平雄才偉略相結(jié)合的產(chǎn)物。沒有鄧小平的遠見卓識，這些創(chuàng)造發(fā)明很可能被扼殺在搖籃之中，或被大大推遲。

首先，鄧小平對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的支持和倡導(dǎo)。眾所周知，人民公社制度的長期施行，嚴重挫傷農(nóng)民的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展遲緩，農(nóng)民生活相當困苦。在《告別饑餓》一書中，真實地描寫了山西一位農(nóng)民對人民公社制度的評論:“多少年來，公社制度把我們農(nóng)民像牲口一樣死死地拴在槽上。拴在槽上可以，卻不給草料吃。不給草料吃，又不讓我們?nèi)フ也萘铣?。”?］改革初期，安徽等地的一些農(nóng)民為了應(yīng)對饑荒和自然災(zāi)害，自發(fā)創(chuàng)造出包產(chǎn)到戶、責任田等各種生產(chǎn)形式，這些做法在黨內(nèi)引起很大爭論。鄧小平以遠見卓識預(yù)料到這一新生事物的強大生命力，認為搞爭論就會殆誤時機，應(yīng)該大膽地實踐，大膽地試，先不要下結(jié)論，干了再說。鄧小平對“包產(chǎn)到戶”的果斷堅持，給農(nóng)民以巨大的鼓舞。到1978年底，包產(chǎn)到戶、包產(chǎn)到組在全國遍地開花，取得了良好的成效?！?976年全國農(nóng)業(yè)平均遞增僅為3．2%，可是，1981－1985年遞增率就達8．2%，1982年全國農(nóng)民人均純收入達到270元，比1978年增加一倍。兩個相鄰的五年，地還是那些地，人還是那些人，為什么饑餓的人吃飽了，貧窮的人富裕了?毫無疑問，這就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的力量?！保?］當然，有些人對此提出質(zhì)疑，認為包產(chǎn)到戶會影響集體經(jīng)濟。鄧小平就此指出:“我看這種擔心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟?！梢钥隙?，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟不鞏固的也會鞏固起來。”［1］315這一指示解答了對于包產(chǎn)到戶性質(zhì)的疑惑，使包產(chǎn)到戶成為組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，為農(nóng)村改革的順利進行贏得了更多寶貴的時間。

實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是我國農(nóng)村改革中一次有決定性意義的重大變革，它極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，給整個農(nóng)村帶來了全新的面貌。但是，鄧小平并沒有把功勞歸于自己，而是認為“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的?！保?］382

其次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持和倡導(dǎo)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制取得成功后，廣大農(nóng)民逐漸擺脫貧困，但很快出現(xiàn)了新的難題。“一搞改革和開放，一搞承包責任制，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的人就減少了。剩下的人怎么辦?”［2］252農(nóng)村中出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，這樣閑置下去勢必會影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，甚至給農(nóng)村的穩(wěn)定帶來隱患。正如鄧小平所言:“總不能老把農(nóng)民束縛在小塊土地上，那樣有什么希望?”［2］214

面對著人多地少的現(xiàn)實困境，農(nóng)民群眾集思廣益，發(fā)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這條引領(lǐng)農(nóng)民繼續(xù)前進的光明大道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，加速了我國城鄉(xiāng)一體化進程，緩解了就業(yè)壓力，成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的大型蓄水池。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累了大量的資金，農(nóng)民可以借此繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，靠合法勞動、進城務(wù)工等方式增加收入。鄧小平曾對此予以高度評價:“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！保?］238“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了百分之五十的農(nóng)村剩余勞動力。那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！保?］252鄧小平對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱情贊譽和高度評價，表明了他對農(nóng)民首創(chuàng)精神的極度認可。

再次，對村民自治的支持和倡導(dǎo)。農(nóng)村改革后，由于家庭承包經(jīng)營的廣泛推廣，農(nóng)民獲得了一定的經(jīng)濟自主權(quán)，農(nóng)村的政治生活領(lǐng)域也發(fā)生了很大變化。分戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)的方式使村民個人與集體組織之間的聯(lián)系日益分化和重組，原來的生產(chǎn)隊的凝聚力和約束力逐漸減弱，農(nóng)民偷盜等違法亂紀行為屢禁不止。在這種背景下，農(nóng)民群眾要求加強管理的呼聲越來越強烈。

1980年底，廣西宜山、羅城兩縣的農(nóng)民們自發(fā)地組建了新的組織，用村民委員會取代日益瓦解的生產(chǎn)大隊組織。此后，全國其它一些農(nóng)村地區(qū)也陸續(xù)出現(xiàn)了村委會組織。1983年，中央發(fā)布文件，決定廢除農(nóng)村人民公社體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府體制，將原來的人民公社下屬的生產(chǎn)大隊改為村民委員會。這一改革，為實行村民自治提供了相應(yīng)的體制保障。到1986年，中共中央連續(xù)五年發(fā)布五個“一號文件”，對包括村民自治在內(nèi)的農(nóng)村改革與發(fā)展予以規(guī)范和指導(dǎo)。1987年，全國人大常委會通過的《村民委員會自治法(試行)》規(guī)定:村民委員會是基層群眾性自治組織，村民自治的內(nèi)容是自我管理、自我教育和自我服務(wù)。此后，村民自治制度成為我國農(nóng)村實行直接民主的一項基本制度。鄧小平雖然沒有直接、正面地論述過村民自治，但是他多次公開表示支持這一制度，并對農(nóng)村基層民主制度建設(shè)提出了一系列指導(dǎo)性意見。假如沒有鄧小平的肯定和支持，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造的村民自治無疑將歸于夭亡。

三、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的基本保障:保護農(nóng)民的自主權(quán)

改革的歷史進程已經(jīng)昭示，違背農(nóng)民意愿的政策，不僅會損害農(nóng)民的利益，而且也無法長期維持下去。我們應(yīng)該相信農(nóng)民群眾的選擇和創(chuàng)造力，汲取搞“一刀切”、“共產(chǎn)風”的慘痛教訓，尊重農(nóng)民的意愿，保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和市場交易自主權(quán)。只有這樣，才能為激發(fā)農(nóng)民的首創(chuàng)精神營造寬松的社會環(huán)境。

首先，尊重農(nóng)民的意愿，保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。早在1957年，鄧小平就指出要善于用說服教育的方法鼓舞群眾的積極性。對當時某些地區(qū)發(fā)生的把農(nóng)民管得太死、干涉農(nóng)民生產(chǎn)活動而導(dǎo)致減產(chǎn)的行為，鄧小平曾給予嚴厲批評。他認為，農(nóng)村改革一定要給農(nóng)民自主權(quán)，只有農(nóng)民在自己經(jīng)營的土地上能夠當家做主了，才能激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造力。具體方法就是，讓農(nóng)民根據(jù)當?shù)氐耐寥?、地形、氣候等自然條件來自行決定種什么農(nóng)作物，各地還可以依據(jù)各自的特點自主選擇發(fā)展一些經(jīng)濟作物和其他副業(yè)，積極開展多種經(jīng)營。發(fā)展多種經(jīng)營并不是盲目耕種，而是要從當?shù)氐木唧w條件和實際情況出發(fā)，科學規(guī)劃，“因地制宜，該種糧食的地方種糧食，該種經(jīng)濟作物的地方種經(jīng)濟作物。”［2］238鄧小平曾指出:“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來?！保?］他支持和鼓勵家庭承包經(jīng)營，并指出這種責任制雖然使土地等生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)相分離，但是這些生產(chǎn)資料的所有權(quán)仍歸集體所有，并沒有改變所有制的性質(zhì)。農(nóng)民在取得了對土地的經(jīng)營權(quán)和支配權(quán)后，大膽探索出諸如包工包產(chǎn)與聯(lián)產(chǎn)計酬等多種生產(chǎn)責任形式，充分顯示出了他們的聰明才智。

其次，改革農(nóng)產(chǎn)品的流通體制，保護農(nóng)民的市場交易自主權(quán)。在改革以前的計劃經(jīng)濟體制下，國家對大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的收購價統(tǒng)一規(guī)定，對部分農(nóng)產(chǎn)品還實行統(tǒng)購派購的政策。這種做法排斥市場，使農(nóng)民不是根據(jù)自己的意愿和市場的需求，而是遵從國家的指令性計劃來安排生產(chǎn)活動，從而違背了價值規(guī)律，進而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，挫傷了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

20世紀70年代末，國家首先對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)派制度進行改革。根據(jù)十一屆三中全會的精神，國務(wù)院決定從1979年3月開始，陸續(xù)提高糧食、棉花等18種主要農(nóng)產(chǎn)品的價格，同時降低了農(nóng)業(yè)機械、化肥等的價格，這樣就初步改變了農(nóng)產(chǎn)品價格長期偏低的不合理狀況，刺激了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1985年1月1日，在鄧小平的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央發(fā)布了《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》，規(guī)定:“從今年起，除個別品種外，國家不再向農(nóng)民下達農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)派任務(wù)，按照不同情況，分別實行合同訂購和市場收購。”“農(nóng)產(chǎn)品不再受原來經(jīng)營分工的限制，實行多渠道直線流通?！魏螁挝欢疾坏迷傧蜣r(nóng)民下達指令性生產(chǎn)計劃?！保?］這樣一來，就基本結(jié)束了長達30年的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)派制度，農(nóng)民糧食供給制隨之取消，農(nóng)村經(jīng)濟納入了有計劃的商品經(jīng)濟軌道，使農(nóng)民開始真正成為市場的主體，確保了農(nóng)民的市場交易自主權(quán)。

四、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的根本途徑:維護農(nóng)民的切身利益

農(nóng)民的利益與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，它是農(nóng)民參與社會實踐、推動社會進步的動力源泉。改革開放前，高度集中的政治經(jīng)濟體制壓抑了農(nóng)民對個人利益的合理追求，破壞了農(nóng)民進行發(fā)明創(chuàng)造的物質(zhì)誘因。鑒于歷史教訓，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的過程中，十分重視農(nóng)民的利益問題，強調(diào)只有維護好農(nóng)民的切身利益，才能使農(nóng)民對生產(chǎn)生活有積極性，才能在良好的環(huán)境中群策群力，為改革創(chuàng)造新主意、想出好辦法。

首先，維護物質(zhì)利益是基礎(chǔ)。維護農(nóng)民的經(jīng)濟利益尤其是物質(zhì)利益是至關(guān)重要的。人們進行社會活動，首要的是為了追求經(jīng)濟利益。正如馬克思所講:“經(jīng)濟土地占有制和資產(chǎn)階級之間的斗爭，正如資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間的斗爭一樣，首先是為了經(jīng)濟利益而進行的，政治權(quán)力不過是用來實現(xiàn)經(jīng)濟利益的手段?！保?］在過去較長一段時間里，我們沒有意識到保障農(nóng)民物質(zhì)利益的重要性，搞人民公社運動，嚴重挫傷了農(nóng)民的能動性和創(chuàng)造性。在鄧小平看來，在社會主義時期，勞動依然是人們謀生的重要手段，客觀上還存在著個人利益差別。如果連起碼的物質(zhì)利益都得不到保障，人們的首創(chuàng)精神就無從談起。他指出:“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！保?］146鄧小平的物質(zhì)利益思想，是對過去那種過于強調(diào)集體利益和奉獻精神而忽視個人利益的錯誤做法的矯正。他積極鼓勵農(nóng)民對物質(zhì)利益的合理追求，恢復(fù)了農(nóng)民的利益主體地位，從而有力地激發(fā)了農(nóng)民的勞動熱情和創(chuàng)造精神。

其次，維護政治利益是保障。鄧小平認為，如果無法保證農(nóng)民在政治上當家做主，農(nóng)民的利益就是殘缺不全的，甚至其物質(zhì)利益也難以保障。故此，十一屆三中全會通過的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決議》，明確提出在“經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上保障農(nóng)民的民主權(quán)利”的重要原則。鄧小平認為，要實現(xiàn)農(nóng)民的政治利益，關(guān)鍵是要下放權(quán)力，講求民主。他多次指出，農(nóng)民最高興的兩件事，一是實惠，二是民主，“權(quán)力不下放，企業(yè)沒有自主權(quán)，也就沒有責任，搞得好壞都是上面負責。全部由上面包起來，怎么能搞好工作，調(diào)動積極性?”［2］160沒有積極性，好的辦法和主意從何而來?權(quán)力的過分集中，只會妨礙群眾智慧的發(fā)揮。而“把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會主義民主，這就是一個重要內(nèi)容?！保?］252鄧小平十分重視農(nóng)民的民主權(quán)利，積極倡導(dǎo)每個農(nóng)民都參與到村務(wù)決策中來，黨和政府要發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，禁止出現(xiàn)排斥農(nóng)民參與農(nóng)村政治活動的現(xiàn)象。同時，他還指出了維護農(nóng)民民主權(quán)利的具體方法:“要切實保障工人農(nóng)民個人的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督?！保?］146只有擴大農(nóng)村基層民主，切實保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，才能為農(nóng)民發(fā)揮首創(chuàng)精神提供必要的政治保障。

再次，維護文化利益是靈魂。鄧小平在重視農(nóng)民經(jīng)濟利益和政治利益的同時，絕沒有忽略農(nóng)民的文化利益。他在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實踐中切身體會到，發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)，維護農(nóng)民的精神文化利益，是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村的重要條件。鑒于此，鄧小平反復(fù)強調(diào)要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，要求兩手抓、兩手都要硬。其中，鄧小平對農(nóng)村的教育和科技發(fā)展尤為重視。這是因為農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量較低，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)薄弱，在一些偏遠地區(qū)還沒有掃除文盲現(xiàn)象。這樣的嚴峻現(xiàn)實，損害了農(nóng)民的文化利益，進而阻滯著農(nóng)民首創(chuàng)精神的發(fā)揮。鄧小平曾指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)一靠政策，二靠科學，“科學技術(shù)方面的投入、農(nóng)業(yè)方面的投入要注意，再一個就是教育方面。我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好?！保?］275農(nóng)民沒有文化知識作基礎(chǔ)，沒有科學技術(shù)作支撐，他們的首創(chuàng)精神是冒不出來的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化也是沒有希望的。

綜上，鄧小平不僅對農(nóng)民的首創(chuàng)精神予以充分尊重和熱情贊譽，而且還身體力行，把農(nóng)民的許多創(chuàng)造發(fā)明上升為黨的方針政策，從而保障了30多年來農(nóng)村的順利改革和快速發(fā)展。鄧小平關(guān)于尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的理論和實踐，為我們進一步明確農(nóng)民在當前新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用具有重要的指導(dǎo)、啟迪之義。毋庸置疑，雖然黨中央近些年來對新農(nóng)村建設(shè)高度重視，但新農(nóng)村建設(shè)的實際成效卻差強人意，其深層原因恰恰在于未能充分尊重農(nóng)民的主體性、能動性和創(chuàng)造性。正如國內(nèi)著名學者葉敬忠多次指出的:在當前轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)的討論與行動中，我們聽到的主張和建議幾乎都來自于官員和專家這兩個群體，而農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，卻在這場關(guān)乎自己家鄉(xiāng)建設(shè)和自身利益的新農(nóng)村建設(shè)中集體失語了。時至今日，我們?nèi)越?jīng)常聽到某些干部發(fā)出的諸如“新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不關(guān)農(nóng)民的事”、“為新農(nóng)村建設(shè)出主意想點子，農(nóng)民水平達不到”等感慨，其輕視農(nóng)民之心態(tài)可見一斑。然而，“農(nóng)民是今天農(nóng)村的主人，只有農(nóng)民，才清楚農(nóng)村的現(xiàn)狀是怎樣的;只有農(nóng)民，作為明天農(nóng)村的主人，才知道自己想要的是什么樣的新農(nóng)村?！睕]有農(nóng)民主體地位的真正確立和首創(chuàng)精神的充分發(fā)揮，社會主義新農(nóng)村將何以建設(shè)!

［1］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［2］鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1993．

［3］傅上倫，等．告別饑餓1978［M］．北京:人民出版社，2008:2．

［4］李昌來．農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題研究［M］．北京:中央編譯出版社，2005:67．

［5］鄧小平文選:第1卷［M］．北京:人民出版社，1994:323．

［6］中央文獻研究室．新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻選編［M］．北京:中央文獻出版社，1992:327－328．

［7］馬克思恩格斯全集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1995:250．