高布權(quán)

(延安大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西延安716000)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的目標(biāo)，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要特征，它表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、知識(shí)水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守以及人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系等方面繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，擯棄傳統(tǒng)文化中消極落后的因素，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并積極吸收城市文化乃至他民族文化中的積極因素，形成積極、健康、向上的文化內(nèi)涵、社會(huì)風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)是推進(jìn)農(nóng)民的知識(shí)化、文明化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面的發(fā)展。［1］然而，在新農(nóng)村實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，許多農(nóng)村仍然推崇優(yōu)先發(fā)展物質(zhì)文明而忽視精神文明的路線，這種發(fā)展格局對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是尤為不利的。

“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”特是指生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)落后，物質(zhì)生活比較貧乏，農(nóng)民生活水平較低，文化生活嚴(yán)重匱乏，農(nóng)民思想道德水平、科學(xué)教育文化素質(zhì)及社會(huì)文明程度與新農(nóng)村精神文明要求差距較大的我國(guó)中西部地區(qū)。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是必要的，也是緊迫的。其原因在于:一是社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明不是通過(guò)“一刀切”方式實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)區(qū)域化方式實(shí)現(xiàn)的。發(fā)達(dá)地區(qū)需要建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更需要建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明，如果以條件不成熟為理由而延緩對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，就會(huì)背離社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求;二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)欠發(fā)達(dá)、政治建設(shè)欠發(fā)達(dá)、文化建設(shè)欠發(fā)達(dá)的困境，如果優(yōu)先發(fā)展物質(zhì)文明而忽視精神文明，勢(shì)必會(huì)割裂物質(zhì)文明與精神文明的相互依賴(lài)性和相互制約性，導(dǎo)致物質(zhì)文明建設(shè)因失去精神動(dòng)力和智力支持而無(wú)法良性發(fā)展;三是當(dāng)前我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村仍然存在著一系列歪風(fēng)邪氣，而且有愈演愈烈的趨勢(shì)，它已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)村社會(huì)的安全穩(wěn)定以及和諧發(fā)展，如果對(duì)此在理論上不加以研究、在實(shí)踐中不加以遏制，勢(shì)必會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展?？梢?jiàn)，我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個(gè)富有研究?jī)r(jià)值的課題。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)現(xiàn)存的主要問(wèn)題

近年來(lái)，在中央與地方政府的大力支持下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得了一定的成績(jī);然而，毋庸諱言，這些成績(jī)?nèi)匀谎谏w不了其中的矛盾和問(wèn)題。

(一)賭博蔓延問(wèn)題

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村賭博問(wèn)題一直是一個(gè)困擾農(nóng)村社會(huì)健康發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題:一是賭博形式繁多?！按蚵閷ⅰ薄ⅰ巴诳印?、“開(kāi)寶”、“扎金花”、“十點(diǎn)半”、“推牌九”這些中國(guó)傳統(tǒng)賭博方式重新開(kāi)始在農(nóng)村蔓延;二是賭博參與者眾多。許多農(nóng)村沒(méi)有人不會(huì)賭博的，基本上屬于全民皆賭，賭民則以留守農(nóng)村的農(nóng)民與“二流子”為主;三是賭博日益職業(yè)化。從專(zhuān)門(mén)的賭場(chǎng)、專(zhuān)門(mén)的賭資、專(zhuān)業(yè)化的賭具，到24小時(shí)開(kāi)業(yè)以及一條龍的服務(wù);有些農(nóng)村把娛樂(lè)活動(dòng)中心變成了賭場(chǎng)，賭博就是娛樂(lè)，娛樂(lè)就是賭博，甚至許多農(nóng)民成了玩賭“專(zhuān)業(yè)戶”;四是危害性越來(lái)越大。許多賭徒無(wú)心農(nóng)作、無(wú)心工作、無(wú)暇顧及子女教育;許多賭徒輸完“閑錢(qián)”，則借高利貸或盜竊去賭，出現(xiàn)了“越賭越窮，越窮越賭”的惡性怪圈，由此衍生出放黑錢(qián)和黑惡勢(shì)力不斷滲入農(nóng)村等問(wèn)題，這就大大影響了農(nóng)村的和諧安定和鄉(xiāng)風(fēng)文明。

(二)封建迷信盛行問(wèn)題

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，許多人對(duì)封建迷信深信不已、慷慨大方。一是對(duì)喪事大操大辦。即辦喪事不僅要披麻戴孝，還要大吃大喝，請(qǐng)樂(lè)隊(duì)和吹鼓手，為去逝的人焚燒冥錢(qián)和紙?jiān)频膭e墅、小轎車(chē)、空調(diào)器、電視機(jī)、電冰箱、音響等紙制品，活人還沒(méi)有享受到，死人倒是先享受了;二是有病相信巫婆神漢。有些農(nóng)民得病后不去醫(yī)院治療，而找巫婆神漢這些“神醫(yī)”治療，或跑廟燒香、求神告佛，其結(jié)果不僅耽誤了治療時(shí)間，也白白浪費(fèi)了錢(qián)財(cái);三是講究風(fēng)水與命運(yùn)。一些農(nóng)村無(wú)論是修房蓋屋、選墓地，還是婚喪嫁娶、出遠(yuǎn)門(mén)都要找風(fēng)水先生測(cè)算一下，以致風(fēng)水先生門(mén)前生意興隆、門(mén)庭若市;四是建廟祭祖。許多農(nóng)村都擁有自己信仰的寺廟，甚至不惜通過(guò)向農(nóng)民大量募捐加以建設(shè)或維修;許多地方建祖廟、豎牌坊、立家譜等風(fēng)氣也有所抬頭。近年來(lái)，一些邪教組織趁機(jī)滲入，由此嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)卣５淖诮绦叛龊桶捕ㄉ睢?/p>

(三)家族勢(shì)力抬頭問(wèn)題

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，社會(huì)的宗族勢(shì)力比以前有所減弱，然而一些家族勢(shì)力影響有所抬頭。家族勢(shì)力影響主要表現(xiàn)在:一是家族勢(shì)力對(duì)外家族的影響。即一些大戶、強(qiáng)勢(shì)的家族對(duì)一些弱勢(shì)家族的影響，這表現(xiàn)在強(qiáng)勢(shì)霸占、利益侵占、話語(yǔ)霸權(quán)、權(quán)利侵害等方面。在處理村里事務(wù)時(shí)，強(qiáng)勢(shì)家族總是占據(jù)有利地位，不斷侵害其他家族和外家庭的利益;二是家族勢(shì)力對(duì)家族內(nèi)家庭的影響。家族勢(shì)力仗著人多勢(shì)重，以大家之言為真理，不考慮單個(gè)家庭的情況，一味侵犯單個(gè)家庭的利益，這種情況多發(fā)生在結(jié)婚、辦喪事等一些事務(wù)上;三是家族勢(shì)力架空基層組織。有些農(nóng)村推選本宗族人為族長(zhǎng)，他們通過(guò)定族規(guī)、喝血酒、詠?zhàn)甯琛⒓雷孀诘确椒ǔ闪⒎欠ńM織，強(qiáng)勢(shì)推選本家族成員為村長(zhǎng)，即村委會(huì)就是家族會(huì)，家族會(huì)就是村委會(huì)，從而架空基層組織，影響了村務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

(四)家庭倫理缺失問(wèn)題

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值理念的滲透，家庭倫理出現(xiàn)缺失現(xiàn)象:一是婚姻觀扭曲。由于封建的擇偶觀還未徹底根除，父母之命，媒妁之言仍然存在。同時(shí)，受城市離婚率上升的影響，婚姻道德觀念出現(xiàn)混亂，離婚率也持續(xù)上升;二是把贍養(yǎng)老人視為一種負(fù)擔(dān)。一些農(nóng)村家庭仍有一部分人因父母年齡增大而喪失勞動(dòng)力時(shí)不愿贍養(yǎng)老人，把贍養(yǎng)老人視為一種負(fù)擔(dān)，甚至還出現(xiàn)了活不養(yǎng)、死不葬的現(xiàn)象;三是農(nóng)村家庭暴力現(xiàn)象嚴(yán)重。部分家庭中，仍存在男女不平等、重男輕女等思想;一些家庭大男子主義依然存在，輕則破口大罵，重則拳腳相加?？梢?jiàn)，農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的道德危機(jī)問(wèn)題，有此使農(nóng)村社會(huì)的鄉(xiāng)風(fēng)處于不文明狀態(tài)。

(五)人與人之間信任危機(jī)問(wèn)題

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村還面臨著信任危機(jī)問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的信任價(jià)值體系逐漸瓦解，人與人之間和諧互助的關(guān)系所有淡化，取而代之的是人與人之間赤裸裸的金錢(qián)關(guān)系。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)民維系著“個(gè)人自掃門(mén)前雪”，但一旦求助別人幫助時(shí)則往往“以錢(qián)輔路”;許多農(nóng)民因?yàn)楹ε隆吧袭?dāng)受騙”而處處懷疑別人，甚至不敢加入一些經(jīng)濟(jì)組織;鄰里之間有時(shí)會(huì)因?yàn)殡u毛蒜皮小事而反目為仇;農(nóng)民互相借錢(qián)，因口頭約定也常常導(dǎo)致失約現(xiàn)象，還有些農(nóng)民無(wú)論向銀行貸款還是向私人借錢(qián)，總是賴(lài)賬或不按期還款，由此導(dǎo)致人與人的關(guān)系僵化的后果。可見(jiàn)，農(nóng)民之間也出現(xiàn)了嚴(yán)重的信任危機(jī)。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)問(wèn)題成因分析

當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨著諸多問(wèn)題和困難，究其成因，最重要的由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)欠發(fā)達(dá)、政治建設(shè)欠發(fā)達(dá)以及文化建設(shè)欠發(fā)達(dá)的影響和制約，從而導(dǎo)致了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)未能全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)欠發(fā)達(dá)制約鄉(xiāng)風(fēng)文明

經(jīng)濟(jì)是政治與文化的基礎(chǔ)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的制約性表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢制約了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，受惡劣自然條件的影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率一直很低。統(tǒng)計(jì)表明，如果農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)按1274元測(cè)算，2010年欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村貧困人口為2688萬(wàn)人，不少農(nóng)村的恩格爾系數(shù)均超過(guò)50%。農(nóng)民的貧困勢(shì)必使農(nóng)民將主要精力放在改善生活上，沒(méi)有余力追求精神生活，創(chuàng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是資金投入不足制約鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)投入主體的問(wèn)題，政府含糊其辭，企業(yè)心無(wú)旁騖，社會(huì)難以整合，農(nóng)民散兵各顧其家，形成了村委會(huì)幾乎無(wú)力投入，地方政府投入不足，市場(chǎng)磁力效應(yīng)失效，造成了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)資金供給與需求形成巨大的落差，導(dǎo)致了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)資金與硬件設(shè)施嚴(yán)重短缺，出現(xiàn)了建設(shè)無(wú)資金、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、項(xiàng)目無(wú)載體的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村 38240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有23687個(gè)文化站需要新建、改建，全國(guó)共有720個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館無(wú)購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，占公共圖書(shū)館的26．4%，全國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館人均藏書(shū)僅為0．12冊(cè)，低于全國(guó)圖書(shū)館人均藏書(shū)量的0．3冊(cè)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際圖聯(lián)人均1．5－2冊(cè)藏書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)。［2］“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，文明與富裕是孿生姊妹，貧窮與愚昧是同胞兄弟?？梢?jiàn)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的欠發(fā)達(dá)直接導(dǎo)致精神文明建設(shè)的欠發(fā)達(dá)，精神文明建設(shè)的欠發(fā)達(dá)反過(guò)來(lái)直接制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)的欠發(fā)達(dá)，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)欠發(fā)達(dá)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)欠發(fā)達(dá)的第一個(gè)“惡性循環(huán)”。

(二)政治建設(shè)欠發(fā)達(dá)制約鄉(xiāng)風(fēng)文明

思想文化是政治經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村政治建設(shè)狀況對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的制約性表現(xiàn)在:一是行政管理理念落后。許多地方政府在鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)上往往是雷聲大雨點(diǎn)小，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)看作是‘軟指標(biāo)’、“形式主義”、“務(wù)虛行為”，在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持一手軟一手硬，物質(zhì)始終重于精神，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明在思想上得不到應(yīng)有重視，在行動(dòng)上缺乏積極響應(yīng)，精神文明基本處于可有可無(wú)或放任自流狀態(tài)。二是行政管理職能軟弱。許多地方政府未能將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入到地方社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，缺乏鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的依據(jù);許多農(nóng)村往往是屈從于各種檢查而臨時(shí)開(kāi)展一些諸如定兩份報(bào)紙或?qū)憙蓷l標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng)了事，或以會(huì)代建、以文件代建，沒(méi)有將中央相關(guān)文件精神具體化和可操作化;許多地方?jīng)]有將鄉(xiāng)風(fēng)文明很好地納入到政府問(wèn)責(zé)、干部提拔、政績(jī)考核體系之中，所以在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上，許多地方均處于政府不強(qiáng)調(diào)、干部不積極、農(nóng)民嫌麻煩、社會(huì)沒(méi)興趣的窘境，這就使原本屬于社會(huì)軟實(shí)力的鄉(xiāng)風(fēng)文明常陷于“疲軟”狀態(tài)。三是村干部自身素質(zhì)低下。有些農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部思想落后，素質(zhì)低下，甚至以權(quán)謀私、做出一些損人利己的事情;有些農(nóng)村還存在著村干部長(zhǎng)期由強(qiáng)勢(shì)家族霸占情況，在其位不謀其政;有些農(nóng)村賄選成風(fēng)，一旦選成，則只顧如何收回自己“回報(bào)”，而無(wú)心也無(wú)能致力于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)?！按蹇创?，戶看戶，群眾看干部”，一旦基層黨員干部思想、道德、行為、作風(fēng)的不合格，就會(huì)直接傳染群眾、污染群眾，使整個(gè)地方農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣處于敗壞狀態(tài)，由此就使農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)失去廣泛的群眾基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，政治建設(shè)的欠發(fā)達(dá)直接導(dǎo)致精神文明建設(shè)的欠發(fā)達(dá)，精神文明的欠發(fā)達(dá)反過(guò)來(lái)直接制約政治建設(shè)的欠發(fā)達(dá)，形成了政治建設(shè)欠發(fā)達(dá)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)欠發(fā)達(dá)的第二個(gè)“惡性循環(huán)”。

(三)文化建設(shè)欠發(fā)達(dá)制約鄉(xiāng)風(fēng)文明

文明折射著文化，文化影響著文明。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)狀況對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的制約性表現(xiàn)在:一是農(nóng)村傳統(tǒng)文化更新緩慢。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村雖然積淀著深厚的本土文化和村落文化，但其中的糟粕性也異常突出，大量封建迷信、封建禮教、重男輕女、“多子多?！薄⒓易逯髁x文化在老年人的言傳身教中得以流傳，使得原本是傳統(tǒng)社會(huì)的陪伴物的本土文化和村落文化占領(lǐng)了本應(yīng)屬于現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明的空間;同時(shí)還出現(xiàn)了平均主義與效率優(yōu)先、“重農(nóng)輕商”與“無(wú)商不富”、道德治理與法規(guī)治理、安分守己與敢闖敢冒、安土重遷與離土離鄉(xiāng)等傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的并存與沖突現(xiàn)象，這也是老年人與青年人、計(jì)劃與市場(chǎng)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與農(nóng)村、東方與西方在文化上的對(duì)峙與碰撞，由此使許多農(nóng)民的精神信仰迷失，以及對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的無(wú)奈。二是農(nóng)村群眾基礎(chǔ)基本素質(zhì)較低。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民平均受教育程度較低，初中及初中以下文化程度的勞動(dòng)力比重高達(dá)87.8%，其中文盲和半文盲勞動(dòng)力占7.4%。由于他們文化知識(shí)水平普遍偏低，能接觸到精神食糧有限，對(duì)精神文化的需求也很有限，不少農(nóng)民因?qū)Ω辉Ｈ后w的羨慕與妒嫉而產(chǎn)生“人窮志短”、“破罐子破摔”的不文明行為，從而表現(xiàn)對(duì)惡風(fēng)惡俗的順應(yīng)，對(duì)社會(huì)失序的冷漠，對(duì)參與或競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)奈;何況許多年輕農(nóng)民長(zhǎng)期出外打工，村里留下的主要是老人、婦女和孩子等弱勢(shì)群體，號(hào)稱(chēng)是“993861”部隊(duì)，他們無(wú)心也無(wú)力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明;同時(shí)城市化進(jìn)程中大量農(nóng)村“能人”進(jìn)城，不僅給農(nóng)村留下了大量的“廢墟”，也使農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)因此失去具有號(hào)召力和凝聚力的主力軍。三是農(nóng)民文化生活貧乏。欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大農(nóng)民的精神文化生活由于受主客觀條件的制約，顯得單調(diào)而貧乏。有不少農(nóng)民文化生活屬于“四三制”:三個(gè)月過(guò)年，三個(gè)月耍錢(qián)，三個(gè)月游閑，三個(gè)月種田;有不少農(nóng)民文化享受是“三叫”:早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫;還有不少農(nóng)民文化需求遭遇“四難”:看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難。可見(jiàn)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，文化建設(shè)的欠發(fā)達(dá)直接導(dǎo)致精神文明建設(shè)的欠發(fā)達(dá)，精神文明建設(shè)的欠發(fā)達(dá)反過(guò)來(lái)直接制約文化建設(shè)的欠發(fā)達(dá)，形成了文化建設(shè)欠發(fā)達(dá)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)欠發(fā)達(dá)的第三個(gè)“惡性循環(huán)”。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)策略

(一)做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

從經(jīng)濟(jì)的決定意義上來(lái)講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，這是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不可或缺的物質(zhì)前提。一是必須大力發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，為此必須大力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);同時(shí)，要積極發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以此來(lái)優(yōu)化該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸納農(nóng)民從事“第二職業(yè)”;另外，還要有序地引導(dǎo)農(nóng)民外出打工，增加收入。通過(guò)物質(zhì)文明建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。二是要增加對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的穩(wěn)定投資。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中，單純依靠農(nóng)村自有資金是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，而必須創(chuàng)建多元化投資格局，即既要有政府投資，也要有社會(huì)投資，另外還要積極鼓勵(lì)企業(yè)投資。要確保長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入，除了需要政府建立長(zhǎng)效的“輸血”機(jī)制以外，更要通過(guò)開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品獲得相應(yīng)的“造血”機(jī)能。通過(guò)政府的大力扶持、引入市場(chǎng)資本以及群眾參與等方式，增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共設(shè)施的供給，改善群眾生產(chǎn)生活條件，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)搭建物質(zhì)平臺(tái)。

(二)做好政治建設(shè)，使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有可靠的政治保證

加強(qiáng)政治建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)黨員干部和政治組織的積極性，這是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重要的條件。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，解決好誰(shuí)來(lái)抓的問(wèn)題。搞好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在基層領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h委、政府要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，要改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的督促、管理、協(xié)調(diào)、檢查、評(píng)比和表彰，從制度上保證農(nóng)村精神文明建設(shè)增加實(shí)效。特別要注重選舉任用素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村干部。“火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶”，農(nóng)村干部除了需要具有領(lǐng)導(dǎo)才能之外，還需要具有良好的道德素質(zhì)。農(nóng)村黨員干部是農(nóng)村群眾素質(zhì)的標(biāo)桿，更是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的排頭兵。二是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解決好抓落實(shí)的問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層政治組織建設(shè)工作，搞好村級(jí)組織建設(shè)，特別是黨支部、村委會(huì)的建設(shè)，使之成為能夠帶領(lǐng)農(nóng)民融入市場(chǎng)、勤勞致富、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五個(gè)文明”建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而確保農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入規(guī)范化、制度化、合理化軌道，防止受到人為因素影響，使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)得不到順利開(kāi)展。三是要發(fā)揮群眾組織作用，解決好合力抓的問(wèn)題。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)村的民主氣氛，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，為此，要充分發(fā)揮村委會(huì)、民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織以及其他群眾自治組織的作用，使鄉(xiāng)風(fēng)治理工作開(kāi)展能在人民群眾的有效監(jiān)督下進(jìn)行，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的各基層組織協(xié)調(diào)運(yùn)行、民主管理新體制。通過(guò)這些具體措施，全面整合社會(huì)功能，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)做好文化建設(shè)，使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有深厚的文化內(nèi)涵

鄉(xiāng)風(fēng)文明其實(shí)質(zhì)就是要用文明引領(lǐng)文化，推進(jìn)農(nóng)村文化文明化。為此，必須大力發(fā)展農(nóng)村文化，繁榮農(nóng)村文化，使農(nóng)村文化成為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極因素。一是要凈化農(nóng)村公共文化環(huán)境。要大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃”、“打非”、“禁賭”、“禁毒”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決打擊傳播封建迷信、邪教、色情等行為，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)力，加強(qiáng)村落圖書(shū)室、廣播站、文化活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)與管理，努力提高農(nóng)村文化設(shè)施的使用服務(wù)率。二是大力提高農(nóng)民的素質(zhì)。要使農(nóng)民成為符合新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)民，就必須要積極開(kāi)展面向農(nóng)民的各種教育和培訓(xùn)，在農(nóng)民中大力傳播市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)信息，傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)和現(xiàn)代文明，倡導(dǎo)鄰里團(tuán)結(jié)、妯娌和睦、孝敬父母的良好風(fēng)尚。大力提倡社會(huì)主義道德風(fēng)尚，提倡新事新辦、移風(fēng)易俗，扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣。三是要活躍農(nóng)村群眾文化生活。充分利用重大節(jié)日如:花兒會(huì)、元宵節(jié)、春節(jié)等各民族傳統(tǒng)節(jié)日和集市，廣泛開(kāi)展文藝演出、體育比賽和家庭才藝展等喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)民自助性文體活動(dòng)，培育內(nèi)容健康、形式多樣、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體，讓廣大群眾在參與活動(dòng)中各盡其長(zhǎng)、各盡其樂(lè)。

［1］楊茂奎．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)風(fēng)文明［J］．山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(2)．

［2］常風(fēng)華．我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)存的問(wèn)題與對(duì)策［J］．經(jīng)濟(jì)師，2008(5)．