汪漢忠

(中共江蘇省委黨校 黨史黨建教研部,江蘇 南京 210004)

鄧小平在南方談話后對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思考

汪漢忠

(中共江蘇省委黨校 黨史黨建教研部,江蘇 南京 210004)

鄧小平在視察南方發(fā)表談話后繼續(xù)探索中國(guó)特色社會(huì)主義,對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論、農(nóng)村改革和發(fā)展理論以及黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主理論都有新的思考,這構(gòu)成了鄧小平理論的新篇章,對(duì)新時(shí)期新階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展和探索具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

南方談話后的鄧小平;中國(guó)特色社會(huì)主義;鄧小平理論

鄧小平留給我們最珍貴的理論遺產(chǎn)就是鄧小平理論,這個(gè)理論是馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中第二次飛躍的開(kāi)端,也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的體系初成。鄧小平理論集中體現(xiàn)在《鄧小平文選》的第二、三兩卷之中,它是學(xué)習(xí)鄧小平理論的主要文本。由于南方談話是《鄧小平文選》壓卷之作,很多人很自然地將南方談話看作是鄧小平理論的“終篇”之作?！多囆∑轿倪x》是學(xué)習(xí)鄧小平理論的主要文本,但不是鄧小平理論的全部文本?！多囆∑侥曜V(1975-1997)》為我們學(xué)習(xí)研究鄧小平理論提供了新的文本。從《鄧小平年譜(1975-1997)》可以看出,鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思考,并沒(méi)有隨著南方談話和《鄧小平文選》的發(fā)表而停止。南方談話后他觀察社會(huì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思發(fā)展、面向未來(lái),提出了一系列中國(guó)特色社會(huì)主義未來(lái)發(fā)展的重要思想和觀點(diǎn),這些思想和觀點(diǎn)是鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思考,也構(gòu)成了鄧小平理論的新篇章。

一、鄧小平在南方談話后對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新思考的背景和依據(jù)

“蘇東”解體使社會(huì)主義進(jìn)入低潮,世界社會(huì)主義如何在改革發(fā)展中重新崛起,成為進(jìn)步人類的共同期盼和中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任。蘇聯(lián)解體是世界開(kāi)始進(jìn)入政治多極化的標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為看不見(jiàn)硝煙的常態(tài)化的“世界大戰(zhàn)”。中國(guó)的發(fā)展不僅是為了彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,同時(shí)也是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的必然。與此同時(shí),世界科技迅猛發(fā)展,信息技術(shù)革命方興未艾,發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)加快,中國(guó)面臨著加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和良好機(jī)遇。

在國(guó)內(nèi),經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放,人民溫飽問(wèn)題基本解決,開(kāi)始大步邁向小康社會(huì)。鄧小平所設(shè)計(jì)的小康社會(huì),是一個(gè)人民生活普遍小康、國(guó)家實(shí)力明顯增強(qiáng)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì),是一個(gè)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、共同富裕為目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)。他說(shuō)“：所謂小康社會(huì),就是雖不富裕,但日子好過(guò)。我們是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)民收入分配要使所有的人都得益,沒(méi)有太富的人,也沒(méi)有太窮的人,所以日子普遍好過(guò)。”[1]161-162但是在“奔小康”的進(jìn)程中,財(cái)富向少數(shù)人集中的趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn),基尼系數(shù)逐年升高,1978年僅為0.1600,1988年是0.3290,1991年是0.3493,1992年是0.3523,1993年已經(jīng)上升至0.3742。“兩極分化自然出現(xiàn)”,對(duì)以共同富裕為本質(zhì)要求和核心價(jià)值的社會(huì)主義形成新的挑戰(zhàn),“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”日益成為中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展必須要認(rèn)真探索的大題目。

在黨內(nèi),經(jīng)過(guò)南方談話和十四大,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被全黨接受,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何與“四個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo))有機(jī)結(jié)合沒(méi)有引起全黨的注意。如何成功地將社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制這個(gè)人類文明的共同成果與“四個(gè)堅(jiān)持”相結(jié)合,使中國(guó)特色社會(huì)主義在制度體制上既能保證實(shí)現(xiàn)富裕又能將財(cái)富分好,還是未解決的問(wèn)題。同時(shí),黨內(nèi)民主和人民民主有了巨大進(jìn)步,但是作為黨和國(guó)家根本制度的民主集中制沒(méi)有得到很好的宣傳和實(shí)行,黨內(nèi)民主和人民民主在很多方面不適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)要求,不符合人民群眾的期待。

二、鄧小平在南方談話后對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思考和新觀點(diǎn)

從《鄧小平年譜》看,鄧小平在視察南方發(fā)表重要談話后對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義未來(lái)發(fā)展的重要思想和觀點(diǎn)主要有：

(一)提出了中國(guó)特色社會(huì)主義探索的大題目“：十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”

1993年9月16日,鄧小平在和弟弟鄧肯談話中說(shuō)“：十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配,這都是大問(wèn)題。題目已經(jīng)出來(lái)了,解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很。我們講要防止兩極分化,實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題。解決這些問(wèn)題需要一些年富力強(qiáng)的同志?！庇终f(shuō)“：中國(guó)人能干,但是問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜,隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題。比如剛才講的分配問(wèn)題。少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒(méi)有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在看,發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?！盵2]1364

南方談話中,鄧小平曾經(jīng)指出：“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?！盵1]373與鄧肯談話,鄧小平沿著社會(huì)主義本質(zhì)理論的思路,從紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾和問(wèn)題中概括提煉出一個(gè)關(guān)乎社會(huì)主義本質(zhì)的“大問(wèn)題”“大題目”——“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”。這是一個(gè)正確處理富裕和共同富裕,將效率和公正辯證統(tǒng)一起來(lái)的大問(wèn)題。這是貫穿社會(huì)主義發(fā)展始終的大問(wèn)題,更是新世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義探索的大題目,是一個(gè)比解決發(fā)展問(wèn)題更難的課題,必須綜合各種手段、各種方法、各種方案才能解決。

鄧小平認(rèn)為,“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”這一課題的關(guān)鍵內(nèi)容是分配問(wèn)題。改革開(kāi)放30多年來(lái),我們已經(jīng)比較成功地構(gòu)建了一整套推動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制,而在以共同富裕為核心的社會(huì)公平正義的體制機(jī)制的構(gòu)建方面,則做得很不夠。鄧小平當(dāng)年所設(shè)計(jì)的到2000年“全國(guó)人民普遍過(guò)上小康生活”的小康社會(huì)之所以變成“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的”總體小康,既是非均衡發(fā)展的必然結(jié)果,也和效率與公平之間的政策失衡有極大關(guān)系。所以,鄧小平一針見(jiàn)血地指出：“分配的問(wèn)題大得很?！?/p>

鄧小平分析了兩極分化及其原因和危害。他毫不諱言“兩極分化自然到來(lái)”,并且認(rèn)為“分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化”,其危害是：“少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒(méi)有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)?！眱蓸O分化是引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題的總根子。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展,相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展,就可能出亂子?！盵1]364

鄧小平認(rèn)為,要解決“兩極分化”,要解決“大得很”的分配問(wèn)題,基本原則“應(yīng)該是既不能鼓勵(lì)懶漢,又不能造成打‘內(nèi)仗’”。[2]1357“要利用各種手段、各種方法、各種方案”。這意味著,分配問(wèn)題、兩極分化問(wèn)題光靠經(jīng)濟(jì)手段無(wú)法解決,必須是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等“各種手段、各種方法、各種方案”相結(jié)合的綜合治理。解決這樣一個(gè)比發(fā)展更難的問(wèn)題可能要經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)期,由此提出“解決這些問(wèn)題需要一些年富力強(qiáng)的同志”。

我們完全有理由說(shuō),“怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”,是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)論在新時(shí)期新階段的一個(gè)深化和發(fā)展,是新時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義探索的中心課題。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義?！盵3]5-6并且提出要“堅(jiān)定不移走共同富裕道路,使發(fā)展成果惠及全體人民”。[3]這是朝著解決“怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”這個(gè)大課題邁出了一步。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平正義結(jié)合,成為貫穿整個(gè)“十二五”規(guī)劃建議的靈魂,也將成為指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的根本指針。

(二)提出了解決“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”大思路：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與“四個(gè)堅(jiān)持”結(jié)合

鄧小平1993年9月16日在與弟弟鄧肯的談話中說(shuō)：“我們?cè)诟母镩_(kāi)放初期就提出‘四個(gè)堅(jiān)持’。沒(méi)有這‘四個(gè)堅(jiān)持’,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo),什么事情也搞不好,會(huì)出問(wèn)題。出問(wèn)題就不是小問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里?就在四個(gè)堅(jiān)持。四個(gè)堅(jiān)持集中表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]

鄧小平一直認(rèn)為“四個(gè)堅(jiān)持”是立國(guó)之本,“四個(gè)堅(jiān)持”是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體,是“成套設(shè)備”。這個(gè)“成套設(shè)備”是包含了經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)力量的有機(jī)整體,黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)堅(jiān)持”的集中表現(xiàn),是“成套設(shè)備”的關(guān)鍵要素。黨的領(lǐng)導(dǎo)要從把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動(dòng)立法等方面營(yíng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,又要引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制服務(wù)于社會(huì)主義這個(gè)根本目的,黨的領(lǐng)導(dǎo)屬于上層建筑,但又包含在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之內(nèi)。

在中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展史上,也是在世界社會(huì)主義發(fā)展史上,鄧小平第一次提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性問(wèn)題,并且認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性“就在四個(gè)堅(jiān)持”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類文明的共同成果,南方談話中鄧小平將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作是經(jīng)濟(jì)手段,是有效配置資源、提高經(jīng)濟(jì)效率、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的有效機(jī)制。南方談話后,鄧小平在敏銳察覺(jué)社會(huì)弊端的同時(shí),為探索解決“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配”的大題目提出方向和思路。這就是將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“四個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義)相統(tǒng)一,而這個(gè)方向和思路的核心就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)合。

改革開(kāi)放以來(lái),我們已經(jīng)成功地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是,如何根據(jù)中國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)、社會(huì)主義本質(zhì)要求和黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際使其“中國(guó)化”和“社會(huì)主義化”的問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有解決,仍然有很多有待探索的課題和巨大的創(chuàng)造性空間。只有解決了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“四個(gè)堅(jiān)持”的結(jié)合這個(gè)問(wèn)題,我們才能毫無(wú)愧色地說(shuō),中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性就在“四個(gè)堅(jiān)持”的觀點(diǎn),是鄧小平對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)新思考、新發(fā)展和新結(jié)論。

(三)提出了農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的“一個(gè)大思想”：農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展要有“兩個(gè)飛躍”,第一個(gè)飛躍是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,第二個(gè)飛躍就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

1992年7月23日、24日鄧小平在審讀十四大報(bào)告時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展會(huì)有兩個(gè)飛躍,第一個(gè)飛躍是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,第二個(gè)飛躍就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！盵2]1349“要提高機(jī)械化程度,利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果,一家一戶是做不到的。特別是高科技成果的應(yīng)用,有的要超過(guò)村的界線,甚至超過(guò)區(qū)的界線。僅靠雙手勞動(dòng),僅是一家一戶的耕作,不向集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的。就是過(guò)一百年二百年,最終還是要走這條路。我最早提出兩個(gè)飛躍思想的時(shí)候,李先念同志說(shuō)他都贊成,說(shuō)這是一個(gè)大思想。這個(gè)思想一直沒(méi)有闡發(fā)?！盵2]1350

中國(guó)改革是從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制開(kāi)始的,從此在僵化的舊體制上打開(kāi)第一個(gè)缺口,揭開(kāi)了改革完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制偉大歷史的序幕。但是,鄧小平清醒意識(shí)到家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制只是農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的第一個(gè)飛躍。農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展還要有第二個(gè)飛躍,就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鄧小平認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的集體化和集約化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)?！吧鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)以公有制為主體,農(nóng)業(yè)也一樣,最終要以公有制為主體?！薄稗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化。”“僅靠雙手勞動(dòng),僅是一家一戶的耕作,不向集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的。”[2]1350

鄧小平認(rèn)為實(shí)現(xiàn)第一次飛躍向第二次飛躍轉(zhuǎn)化的基本條件有兩條,首先是群眾有意愿?！叭绻r(nóng)民現(xiàn)在還沒(méi)有提出這個(gè)問(wèn)題,就不要著急。條件成熟了,農(nóng)民自愿,也不要去阻礙?！逼浯问巧a(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步。“要提高機(jī)械化程度,利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果,一家一戶是做不到的。特別是高科技成果的應(yīng)用,有的要超過(guò)村的界線,甚至超過(guò)區(qū)的界線?！?/p>

鄧小平贊同李先念關(guān)于農(nóng)業(yè)改革發(fā)展要經(jīng)歷“兩個(gè)飛躍”是“一個(gè)大思想”的看法,認(rèn)為這是需要繼續(xù)闡發(fā)的“大思想”。上個(gè)世紀(jì)60年代鄧小平就支持包產(chǎn)到戶,“不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓”。80年代鄧小平又堅(jiān)決支持農(nóng)民的偉大創(chuàng)造——“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”,但是他沒(méi)有把“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”凝固化,而看作是農(nóng)村改革發(fā)展的第一次飛躍。

鄧小平還指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)以公有制為主體,農(nóng)業(yè)也一樣,最終要以公有制為主體。公有制不僅有國(guó)有企業(yè)那樣的全民所有制,農(nóng)村集體所有制也屬于公有制范疇?，F(xiàn)在公有制在農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)方面也占優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是集體所有制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化?！盵2]1349改革開(kāi)放以來(lái),很多學(xué)者和干部似乎把生產(chǎn)資料從國(guó)家集體向個(gè)人、民企和外資擴(kuò)散轉(zhuǎn)變的形形色色的“改制”,看作是經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的全部?jī)?nèi)容和不二法門,有人甚至提出“人間正道私有化”。而鄧小平在審讀十四大報(bào)告時(shí)所提出的農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展要經(jīng)歷兩個(gè)飛躍的“大思想”,則讓人領(lǐng)略到包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的改革和發(fā)展的新境界和新內(nèi)涵——在生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步和群眾要求的情況下,經(jīng)濟(jì)要“集體化”和“集約化”。農(nóng)村改革和發(fā)展要經(jīng)歷的“兩個(gè)飛躍”是“遠(yuǎn)大”和“宏大”相統(tǒng)一的“大思想”,不僅為農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的探索提供了理論指導(dǎo),從某種意義上講,也為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展提供了前瞻性的理論指導(dǎo)。

(四)強(qiáng)調(diào)一個(gè)需要“用憲法的語(yǔ)言來(lái)表述好”的黨和國(guó)家最根本、最便利、最合理的制度：民主集中制

鄧小平在審讀十四大報(bào)告時(shí)講指出：“我們黨和國(guó)家歷來(lái)的制度,就是民主集中制。具體解釋就是民主基礎(chǔ)上的集中,集中指導(dǎo)下的民主?！薄懊裰骷兄莆覀冎v得太少。這個(gè)制度是最便利的制度,最合理的制度,是我們的根本制度。用憲法的語(yǔ)言來(lái)表述好。民主集中制問(wèn)題是根本制度的問(wèn)題,我們總有一天要找機(jī)會(huì)把這個(gè)問(wèn)題表述清楚。不管怎么樣,要樹(shù)立一個(gè)觀念,就是我們黨和國(guó)家的根本制度是民主集中制?！盵2]1351

鄧小平認(rèn)為我們黨和國(guó)家歷來(lái)的制度,就是民主集中制,“要樹(shù)立一個(gè)觀念,就是我們黨和國(guó)家的根本制度是民主集中制”。首先,民主集中制要體現(xiàn)在黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)作和政治生活中;其次,民主集中制要體現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等四大基本政治制度中;最后,民主集中制要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活所有領(lǐng)域,“民主集中制是社會(huì)主義制度的一個(gè)不可分離的組成部分”[4]。

鄧小平認(rèn)為,民主集中制的具體解釋就是民主基礎(chǔ)上的集中,集中指導(dǎo)下的民主。民主集中制是民主和集中辯證統(tǒng)一的制度,在這個(gè)制度中,民主為集中提供基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),也為集中提供合法性。集中不是“一言堂”“家長(zhǎng)制”式的集中,更不是個(gè)人專斷,民主集中制的集中,就是集中正確的意見(jiàn),使之成為多數(shù)人的共識(shí)并付諸行動(dòng),而不是讓集中限制、管控甚至取消民主。民主集中制的本質(zhì)是思想意志的統(tǒng)一、集體智慧的凝聚和組織行動(dòng)的一致。將民主和集中理解為時(shí)序上的先民主后集中固然機(jī)械,但是民主集中制中民主無(wú)疑具有“邏輯在先”的地位。正因?yàn)榇?我們才說(shuō)“黨內(nèi)民主是黨的生命”,“人民民主是社會(huì)主義的生命”。

鄧小平認(rèn)為,民主集中制是“最便利的制度,最合理的制度,是我們的根本制度”。民主集中制之所以是最合理的制度,在于它實(shí)行的是“多數(shù)原則”,按照多數(shù)人的利益、多數(shù)人的意志、多數(shù)人的要求決定問(wèn)題,因而是公正合理的。民主集中制之所以是最便利的制度,在于它實(shí)行的是“服從原則”,決策中進(jìn)行充分討論,按多數(shù)人的意見(jiàn)決定問(wèn)題,不允許相互扯皮;決策后組織和個(gè)人都要無(wú)條件執(zhí)行,不允許各行其是;領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé),分頭去辦,不允許互相推諉,因而具有簡(jiǎn)捷、靈活、效率高的特點(diǎn)。

鄧小平認(rèn)為,“民主集中制我們講得太少”,“我們總有一天要找機(jī)會(huì)把這個(gè)問(wèn)題表述清楚”,“用憲法的語(yǔ)言來(lái)表述好”。在鄧小平看來(lái),民主集中制不僅講得太少,而且尚未表述清楚。需要“用憲法的語(yǔ)言來(lái)表述好”,就是讓民主集中制的基本原則和整個(gè)程序的表述像憲法那樣明了,沒(méi)有歧義和漏洞,還要像憲法那樣具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。這樣,民主集中制才不會(huì)變成“民主是幌子,集中是手段,專斷是實(shí)質(zhì)”,才不會(huì)變成“該走的程序照走,不該做的決策照做,不該用的人照用”的程序游戲,才不是被各種潛規(guī)則架空了的真正的制度權(quán)威?！坝脩椃ǖ恼Z(yǔ)言來(lái)表述好”,是鄧小平對(duì)民主集中制完善的殷殷期待,為民主集中制的發(fā)展和完善指明了方向,深化和發(fā)展了黨內(nèi)民主理論、社會(huì)主義民主理論,也深化和發(fā)展了社會(huì)主義政治體制改革理論。

從《鄧小平年譜(1975-1997)》我們可以發(fā)現(xiàn),鄧小平在視察南方發(fā)表重要談話后,一直沒(méi)有停止對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思考,這些新思考新觀點(diǎn)新思路豐富和發(fā)展了社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論、農(nóng)村改革和發(fā)展理論以及黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主理論,構(gòu)成了鄧小平理論的新篇章。這些新思考新觀點(diǎn)新思路涉及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的主要領(lǐng)域,理論內(nèi)涵非常豐厚,實(shí)踐意義非常重大。

理論上,南方談話后鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思考,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系從鄧小平理論向“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀過(guò)渡的一個(gè)歷史和邏輯環(huán)節(jié)。鄧小平當(dāng)年所設(shè)計(jì)的小康社會(huì)是2000年“全國(guó)人民普遍過(guò)上小康生活”。由于非均衡發(fā)展戰(zhàn)略以及公平和效率之間的政策失衡,小康社會(huì)變成了“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的”總體小康。兩極分化及其所引發(fā)的各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn),使得“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加殷實(shí)”的全面小康社會(huì)建設(shè),以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為中國(guó)特色社會(huì)主義在新世紀(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。因此,南方談話后鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思考,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系從鄧小平理論向“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀過(guò)渡的一個(gè)重要的歷史和邏輯環(huán)節(jié),推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的與時(shí)俱進(jìn)。

實(shí)踐上,南方談話后鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新思考,也是我們理解新時(shí)期新階段的階段性特征,分析社會(huì)矛盾、發(fā)展?fàn)顩r和解決路徑的一個(gè)理論武器,是指引中國(guó)特色社會(huì)主義在新世紀(jì)繼續(xù)探索的指針,對(duì)新時(shí)期新階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和探索具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?！?/p>

[1]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜(下)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2004.

[3]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議[R].北京：人民出版社,2010.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社 ,1993：161-162.

責(zé)任編輯：彭安玉

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1004-1605(2011)03-0020-05

汪漢忠(1955-),男,江蘇濱海人,中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部教授,博士,主要研究方向?yàn)橹泄颤h史、中華民國(guó)史。