儲(chǔ)東濤

(中共江蘇省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,江蘇 南京 210004)

“十二五”江蘇“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”如何夢圓

儲(chǔ)東濤

(中共江蘇省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,江蘇 南京 210004)

“十二五”時(shí)期江蘇要真正成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”,必須從理念到行動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一系列重大轉(zhuǎn)變：從單純追求“經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;從“兩駕馬車驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)”;從“二產(chǎn)偏重結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”;從“流汗型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“智慧型經(jīng)濟(jì)”;從“政府強(qiáng)勢推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場、政府、社會(huì)三手聯(lián)動(dòng)”。

“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”;“十二五”時(shí)期;江蘇

“十一五”時(shí)期,江蘇在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想指引下,緊緊圍繞“富民強(qiáng)省”、“兩個(gè)率先”的既定目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,特別是最近3年積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)受住了重大考驗(yàn),取得了輝煌成就,彰顯了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特稟賦,同時(shí)昭示著“十二五”時(shí)期江蘇走向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”,必須對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題進(jìn)行更加理性和深刻的思考。

一、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)

1.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺階

從2005年到2010年,江蘇地區(qū) GDP連續(xù)跨越2萬億、3萬億、4萬億元三個(gè)大臺階,2010年攀升到40903.3億元,重新回到全國的第二位。人均GDP超過5萬元(約合7700美元以上),躍升至全國各省區(qū)第一位,相當(dāng)于上中等收入國家和地區(qū)的水平。財(cái)政總收入2005年為3125億元,2010年突破1萬億元大關(guān),其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入由1323億元上升到2010年的4080億元,人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入列全國各省區(qū)之首。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.9∶56.5∶35.6,調(diào)整為2010年的6.2∶53.2∶40.6,服務(wù)業(yè)比重超過40%,實(shí)現(xiàn)了年均增長1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到33%,六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2萬億元,成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.江蘇經(jīng)濟(jì)開始沖擊“世界第一”

鋪展“十一五”江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯麗畫卷,一個(gè)個(gè)“世界之最”令人鼓舞：蘇通大橋創(chuàng)造了最大主跨徑、最深樁基、最高橋塔、最長斜拉索四個(gè)“世界第一”;無錫尚德公司成為世界上最大的太陽能電池組件生產(chǎn)企業(yè);沙鋼集團(tuán)的“世界第一高爐”能耗達(dá)到世界最低水平;陽光集團(tuán)成為世界上最大的精毛紡生產(chǎn)企業(yè)……這些“世界第一”的背后,是江蘇變革生產(chǎn)關(guān)系、大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的生動(dòng)寫照?，F(xiàn)在江蘇的一天,能夠創(chuàng)造 GDP達(dá)100多億元,財(cái)政收入25億元以上,生產(chǎn)鋼材30多萬噸……江蘇人民創(chuàng)造了偉大奇跡!

二、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有秉性

江蘇雖然面積狹小、自然資源貧乏,但跨江濱海,緊鄰上海,平原遼闊,水網(wǎng)密布,湖泊眾多,社會(huì)資源豐富,因而形成了得天獨(dú)厚的江海文化、湖泊文化和運(yùn)河文化相交融的“水文化”,人杰地靈,剛?cè)嵯酀?jì),自強(qiáng)不息。在中國特色社會(huì)主義理論指引下,江蘇勇立潮頭,屢發(fā)先聲,艱苦探索,率先發(fā)展。江蘇深厚雋永的人文精神,和諧社會(huì)建設(shè)的豐碩成果,賦予江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多特有秉性：

1.求富求強(qiáng)的機(jī)遇意識激發(fā)敢于爭先的創(chuàng)業(yè)理念

人民求富是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力,民眾創(chuàng)業(yè)是走向富裕的主體力量。積累了20多年大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)之后,“十一五”時(shí)期,江蘇在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針和科學(xué)發(fā)展觀指引下,繼續(xù)搶抓機(jī)遇,培育“三創(chuàng)”精神,大力發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì),使艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)志創(chuàng)新、奮發(fā)創(chuàng)優(yōu)在全省蔚然成風(fēng)。目前,江蘇成為全國民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好、發(fā)展速度最快、綜合實(shí)力最強(qiáng)的一個(gè)省,形成了私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國有集體經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺商投資經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”的格局。截至2010年底,全省共有私營企業(yè)104.8萬戶,連續(xù)9年保持全國第一,個(gè)體工商戶300.6萬戶,連續(xù)5年位居全國第二。在2010年全國工商聯(lián)發(fā)布的“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單中,江蘇有129家入選,其中前100強(qiáng)企業(yè)中江蘇占了35家;沙鋼集團(tuán)、蘇寧電器集團(tuán)分列第一、第二位,雨潤集團(tuán)排名第七。江蘇進(jìn)榜企業(yè)的營業(yè)總收入、資產(chǎn)總額,均為全國第一。

2.銳意進(jìn)取的創(chuàng)新品質(zhì)源于講求科學(xué)的敬業(yè)精神

江蘇是全國解放思想的策源地。江蘇人民一向追求科學(xué)和進(jìn)步,思想活躍,勇于超越,意識敏銳,革故鼎新?！笆晃濉睍r(shí)期,江蘇進(jìn)一步以思想解放推動(dòng)人的解放,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放,在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識,在開闊眼界中拓寬思路。江蘇歷來堅(jiān)持實(shí)事求是,發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的作風(fēng),敢為人先,多做少說,崇尚實(shí)干。江蘇注重運(yùn)用各地的新鮮經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)全省發(fā)展,5年中先后總結(jié)推廣昆山經(jīng)驗(yàn)、“新蘇南模式”以及沙鋼集團(tuán)、無錫尚德、南瑞繼保等典型經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出沈文榮、施正榮、趙亞夫、閔乃本、薛禹勝、鄧建軍等一大批新型模范人物。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的旗幟——華西村,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的成功典范——沙鋼集團(tuán),率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型——昆山市,向全國、全世界展示了江蘇建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

3.實(shí)力雄厚的人才資源根植孜孜不倦的優(yōu)良學(xué)風(fēng)

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源,江蘇是全國無可爭議的第一教育大省。進(jìn)入“十一五”以來,江蘇明確實(shí)行“科教優(yōu)先”方針,把“科教興省”、“人才強(qiáng)省”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略,把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要,全力建設(shè)“創(chuàng)新型省份”,著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍,著力構(gòu)筑長遠(yuǎn)發(fā)展的人才優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。江蘇人才濟(jì)濟(jì),人文薈萃,聰穎靈慧,江蘇領(lǐng)導(dǎo)干部虛心好學(xué),兢兢業(yè)業(yè),潛心鉆研經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等,形成了在全國的獨(dú)特優(yōu)勢。2009年,江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力首次超過北京、上海、廣東而躍居全國第一位,2010年保持全國第一,全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重已經(jīng)達(dá)到2.1%,初步符合創(chuàng)新型省份的要求。

4.濱江臨海的區(qū)位優(yōu)勢孕育海納百川的開放胸懷

江蘇在全國最早提出“經(jīng)濟(jì)國際化”戰(zhàn)略,江蘇是全國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)育最早、發(fā)展最快、最有成效的省份之一。長期以來,江蘇以對外貿(mào)易為先導(dǎo)、利用外資為支點(diǎn)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為基礎(chǔ)、辦好各類開發(fā)區(qū)為基地,不斷拓展對外開放的廣度和深度,走上了經(jīng)濟(jì)國際化的廣闊舞臺。2008年,江蘇進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史記錄,達(dá)到3923億美元,2009年受國際金融危機(jī)的沖擊降為3388.3億美元,比上年下降13.6%。2010年,江蘇對外貿(mào)易全面回升,總量達(dá)到4657.9億美元,其中出口2705.5億美元,保持全國第二地位,利用外資達(dá)285億美元,連續(xù)8年保持全國第一,5年累計(jì)超過1100億美元,占全國的1/4以上,平均單個(gè)項(xiàng)目利用外資超過1200萬美元,居全國各省區(qū)之首;江蘇“走出去”步伐不斷加快,5年境外協(xié)議投資累計(jì)達(dá)到50億美元。

三、“十二五”江蘇走向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的對策建議

成就屬于歷史,進(jìn)步更待未來?？陀^分析,冷靜思考,江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在若干問題：粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未完全改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后;人民收入水平提高不快,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng),消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率亟待提高,擴(kuò)大內(nèi)需存在較大制約;區(qū)域發(fā)展差距依然比較明顯,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍是統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題;傳統(tǒng)工業(yè)化道路影響深遠(yuǎn),資源能源約束日益加劇,生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)繁重;自主創(chuàng)新能力依然不強(qiáng),對外技術(shù)依存度偏高,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中外貿(mào)依存度一度偏高,對外能源依存度偏高,防范國際經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)的要求明顯提高。因此,“十二五”時(shí)期江蘇要真正成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”,必須在理念和實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一系列重大轉(zhuǎn)變。

1.從單純追求“經(jīng)濟(jì)增長”轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目的和歸屬,沒有經(jīng)濟(jì)增長無疑不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,長期以來,江蘇不少干部群眾把這兩者混為一談,等量齊觀,因而形成了濃厚的“增長情結(jié)”,進(jìn)而產(chǎn)生了“GDP崇拜”,“發(fā)展是硬道理”也就變成了“GDP增長就是硬道理”。其實(shí),經(jīng)濟(jì)增長只是一個(gè)量的概念,指社會(huì)財(cái)富或國民產(chǎn)出在量上的增多,而單純地、片面地追求經(jīng)濟(jì)增長,必然帶來一系列的負(fù)面影響：自然資源過量消耗、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)平衡遭到破壞、貧富差距兩極分化……。1994年,聯(lián)合國教科文組織指出：“經(jīng)濟(jì)增長是一種動(dòng)力,但其本身并不是目的,因此除經(jīng)濟(jì)增長之外,發(fā)展首先是社會(huì)性的。”世界銀行《1996年人類發(fā)展報(bào)告》指出,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,有可能出現(xiàn)5種“有增長而無發(fā)展”的狀況：(1)無業(yè)的增長;(2)無聲的增長;(3)無情的增長;(4)無根的增長;(5)無未來的增長。因此,江蘇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先必須在理念上從經(jīng)濟(jì)增長躍升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的完善、生態(tài)環(huán)境的改善、人民生活質(zhì)量的提高。江蘇 GDP很大,人均GDP很高,但人均 GDP的含金量不高,人民收入水平仍然低于一些兄弟省市,江蘇必須從“崇拜 GDP”走向“崇尚幸?！?提高人均實(shí)際福利水平。

2.從“兩駕馬車驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)”

國民收入決定理論告訴我們,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的力量有三種,即投資、消費(fèi)和出口,投資和消費(fèi)合稱“內(nèi)需”,出口減進(jìn)口即凈,出口為“外需”,共同構(gòu)成為一個(gè)“動(dòng)力結(jié)構(gòu)”。其中,投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的直接動(dòng)力,在短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用十分明顯,但從長遠(yuǎn)和根本上來看,投資是為消費(fèi)服務(wù)的,本身不能成為經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力,消費(fèi)才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“原動(dòng)力”。然而,長期以來,江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)深層次問題,就是最終消費(fèi)率偏低。在江蘇的“三駕馬車”中,投資“猛跑”,出口“狂奔”,消費(fèi)“悠悠漫步”。例如,從1990年到2009年,江蘇的投資率由41.5%上升到51.0%,最終消費(fèi)率由50.6%下降到41.7%,外貿(mào)依存度則由14.0%猛升到2007年的104%,國際金融危機(jī)沖擊后2009年才降到67.9%,三者比例明顯失衡,消費(fèi)需求呈疲軟狀態(tài),不僅低于國際和全國平均水平,而且低于周邊兄弟省市,在蘇浙滬粵三省一市中居于末位,因此未能成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期,江蘇必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略,把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的“戰(zhàn)略重點(diǎn)”,從“投資、出口驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)”,使消費(fèi)真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首駕“馬車”,推動(dòng)江蘇從“經(jīng)濟(jì)大省”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“消費(fèi)大省”邁進(jìn)。

3.從“二產(chǎn)偏重結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯.B.錢納里曾經(jīng)在1986年提出過一個(gè)著名論斷：經(jīng)濟(jì)發(fā)展“就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變”,精辟透徹,啟迪世人!但是,在江蘇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,二產(chǎn)所占比重一直很高,2005年曾達(dá)到最高水平——56.6%,目前仍比全國平均水平高7個(gè)百分點(diǎn),而三產(chǎn)所占比重仍比全國平均水平低3個(gè)百分點(diǎn),說明江蘇制造業(yè)發(fā)展迅猛,而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。因此,江蘇要在全國率先形成和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必須實(shí)現(xiàn)一系列的新突破：提高自主創(chuàng)新能力的新突破;做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新突破;加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新突破;促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的新突破;加快形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系的新突破。

4.從“流汗型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“智慧型經(jīng)濟(jì)”

1994年,在亞洲各國經(jīng)濟(jì)一片繁榮興旺之中,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅.克魯格曼語出驚人,批評亞洲模式“側(cè)重于數(shù)量擴(kuò)張而輕視技術(shù)創(chuàng)新”,所謂的“亞洲奇跡”是“建立在浮沙之上,遲早幻滅”,“亞洲取得了卓越的經(jīng)濟(jì)增長率,卻沒有與之相當(dāng)?shù)淖吭降纳a(chǎn)率增長。它的增長是資源投入的結(jié)果,而不是效率的提升,是流汗得來的,而不是出自智慧?！笨唆敻衤J(rèn)為,僅靠大規(guī)模投入而不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和提高效率,容易形成泡沫經(jīng)濟(jì),在高速發(fā)展的繁榮時(shí)期就已潛伏著深刻危機(jī),遲早要進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整;世紀(jì)之交,在國際上負(fù)有盛名的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特,則明確地把國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分為生產(chǎn)要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向和富裕導(dǎo)向四個(gè)階段,而美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特早在1912年就在全世界第一個(gè)提出“創(chuàng)新理論”,指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程”,“是另辟蹊徑的沖擊和跳躍”。“十一五”時(shí)期,江蘇比較早地認(rèn)識到調(diào)整的必要性,在全國率先提出發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”,目前已經(jīng)取得一定進(jìn)展,今后更要加大力度,推進(jìn)“流汗型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”,亦即“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”,從產(chǎn)品價(jià)值鏈低端走向高端,從物質(zhì)資源支撐為主走向人力資源優(yōu)化配置,從粗糙管理走向創(chuàng)新管理、精準(zhǔn)管理。

5.從“政府強(qiáng)勢推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場、政府、社會(huì)三手聯(lián)動(dòng)”

世界各國和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行需要“三只手”：“看不見的手”、“看得見的手”、“既看不見又看得見的第三只手”。“第三只手”是指社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和道德協(xié)調(diào)機(jī)制。江蘇作為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育得最早和最好的地區(qū)之一,“看不見的手”作用比較充分,但“看得見的手”更是強(qiáng)勁有力。社會(huì)各界普遍認(rèn)為,浙江是“大市場、小政府”,江蘇是“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”,即“第三只手”比較軟弱,很長時(shí)期內(nèi)是“政府強(qiáng)勢推動(dòng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,因而不利于社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制的生成和發(fā)育,不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。江蘇要大力培育“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏市場、敬畏百姓”理念,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)“民生類制度創(chuàng)新”,科學(xué)執(zhí)政,依法行政,回歸本位,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,最大限度地激發(fā)社會(huì)活力,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧音符,有效治理社會(huì);加快推進(jìn)政企分開,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),堅(jiān)決把經(jīng)濟(jì)資源配置的權(quán)力交給市場,堅(jiān)決把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)交給人民,堅(jiān)決讓利于民,造福百姓;進(jìn)一步開放表達(dá)和溝通渠道,大力培育和發(fā)展民間非政府組織,在民眾與政府之間架起更加堅(jiān)實(shí)的橋梁,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的強(qiáng)大凝聚力、向心力、親和力?！?/p>

[1]克魯格曼.亞洲奇跡的神話[J].外交事務(wù)(美國),1994.

[2]熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].北京：商務(wù)印書館,1990.

[3]江蘇省統(tǒng)計(jì)局,國家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì).江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社,2005-2010.

[4]儲(chǔ)東濤.當(dāng)代江蘇經(jīng)濟(jì)史[M].南京：江蘇人民出版社,2009.

責(zé)任編輯：浩 宇

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1004-1605(2011)03-0054-04

儲(chǔ)東濤(1946-),男,江蘇丹陽人,中共江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授,主要研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。