□文/張健

京津城際土建工程質(zhì)量保證措施綜述

□文/張健

隨著中國鐵路的跨越式發(fā)展，高速鐵路、客運(yùn)專線建設(shè)已經(jīng)掀起了一個(gè)前所未有的施工高潮。京津城際客運(yùn)專線作為國內(nèi)第一條運(yùn)營時(shí)速350km的高速鐵路項(xiàng)目，對(duì)土建工程質(zhì)量提出了嚴(yán)格的要求。本文結(jié)合客運(yùn)專線土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，就施工企業(yè)如何重視和落實(shí)質(zhì)量保證措施，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，確?？瓦\(yùn)專線質(zhì)量安全做了詳細(xì)闡述，供今后鐵路施工安全質(zhì)量工作參考。

京津客運(yùn)專線；土建工程；質(zhì)量目標(biāo)保證措施

隨著國務(wù)院先后批準(zhǔn)武廣、鄭西、石太、京津、合寧、合武、溫福、福廈、甬溫等9個(gè)客運(yùn)專線項(xiàng)目立項(xiàng)，鐵路建設(shè)即將欣起新的高潮。客運(yùn)專線建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)瞄準(zhǔn)國際一流客運(yùn)專線水平，采用許多新技術(shù)、新工藝，工程質(zhì)量要求高，前期準(zhǔn)備工作時(shí)間緊，建設(shè)工期短，應(yīng)當(dāng)把確保工程質(zhì)量作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要使客運(yùn)專線的建設(shè)達(dá)到國際先進(jìn)水平，使之成為中國鐵路現(xiàn)代化的龍頭工程，也是展示國家綜合實(shí)力的形象工程，這是鐵路管理者和建設(shè)者面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，應(yīng)當(dāng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)鐵路建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，貫徹“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的建設(shè)新理念，在工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)尤其是工程質(zhì)量控制方面突破傳統(tǒng)思維理念，與時(shí)俱進(jìn)，制定加強(qiáng)質(zhì)量控制的有效措施，已成為當(dāng)務(wù)之急。

鐵道部已頒布的350km/h客運(yùn)專線暫行技術(shù)條件參照了歐洲高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)和我國秦沈客運(yùn)專線、青藏鐵路建設(shè)和試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，與以往鐵路建設(shè)工程相比，采用了許多新技術(shù)、新工藝，并對(duì)每個(gè)分部工程的質(zhì)量指標(biāo)提出了新要求。

本文以京津客運(yùn)專線項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)保證措施為例，探討如何通過制度化、程序化的質(zhì)量保證方法，滿足客運(yùn)專線對(duì)于土建工程質(zhì)量的要求。

一、質(zhì)量管理措施

在施工場(chǎng)地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位開工前7天提交工程質(zhì)量保證措施文件，文件包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等，報(bào)送監(jiān)理審批。加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。

1、全過程質(zhì)量管理措施。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量管理內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審的制度。按照標(biāo)段工程及重點(diǎn)工程項(xiàng)目編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的要求，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理的各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)及保證措施到位。措施不到位的不批復(fù)開工報(bào)告；施工中不按施組中質(zhì)量管理措施進(jìn)行施工的，監(jiān)理及建指有權(quán)要求停工。

2、開復(fù)工報(bào)告報(bào)批制度。各項(xiàng)工程必須按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)開工后才可施工的制度，目的之一就是對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)。不經(jīng)批準(zhǔn)就開工的或停工后沒批準(zhǔn)復(fù)工仍然施工的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并按施工合同違約責(zé)任處理。

3、施工圖交底制度。施工圖技術(shù)交底工作前，施工單位應(yīng)進(jìn)行施工圖審查，施工現(xiàn)場(chǎng)放線核對(duì)等。施工圖技術(shù)交底紀(jì)要作為質(zhì)量追蹤的資料內(nèi)容，直到竣工驗(yàn)收交接。

工程質(zhì)量監(jiān)督制度。施工單位應(yīng)主動(dòng)接受并積極配合質(zhì)量監(jiān)督部門的日常質(zhì)量監(jiān)督。鐵道部、鐵路局質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)入工地開展監(jiān)督由建設(shè)指揮部陪同；地方質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督工作應(yīng)按照建設(shè)單位與地方監(jiān)督部門的監(jiān)督協(xié)議或合同辦理。

4、工程質(zhì)量監(jiān)理制度。施工單位需要主動(dòng)接受監(jiān)理檢驗(yàn)并積極配合監(jiān)理工作，嚴(yán)格按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)［2007］176號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行合同。

5、變更設(shè)計(jì)審批制度。變更設(shè)計(jì)不但是對(duì)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況差異而必需的一項(xiàng)工作，也是確保工程質(zhì)量的一個(gè)重要保障措施。不論是設(shè)計(jì)方面問題，還是施工原因而無法按原設(shè)計(jì)繼續(xù)進(jìn)行施工，或是政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等修正引起的變更都必須按變更設(shè)計(jì)管理辦法執(zhí)行。

6、材料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、工程質(zhì)量檢測(cè)制度。原材料的檢驗(yàn)必須按規(guī)定進(jìn)行，供貨商提供的材料免檢證不能作為材料合格證明；半成品檢驗(yàn)或試驗(yàn)應(yīng)由監(jiān)理認(rèn)可的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或試驗(yàn)；工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容，規(guī)范要求按《驗(yàn)標(biāo)》辦理；地基注漿加固檢測(cè)由建指指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；工程質(zhì)量事故上報(bào)及責(zé)任追蹤制度。

凡構(gòu)成工程質(zhì)量事故的必須逐級(jí)上報(bào)。一般質(zhì)量事故上報(bào)到建設(shè)指揮部；等級(jí)質(zhì)量事故上報(bào)到相關(guān)部門。質(zhì)量責(zé)任事故不論大小一律追究責(zé)任人的責(zé)任，直至刑事責(zé)任，并可罰處事故損失部分或全部費(fèi)用。

二、質(zhì)量檢查措施

按合同約定對(duì)材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并做詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理人審查。

監(jiān)理人有權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。施工方將為監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)提供方便，包括監(jiān)理人到施工場(chǎng)地，或制造、加工地點(diǎn)，或合同約定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工原始記錄。施工方還按監(jiān)理人指示，進(jìn)行施工場(chǎng)地取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測(cè)量成果以及監(jiān)理人要求進(jìn)行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)，不免除施工方按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

經(jīng)自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。通知附有自檢記錄和必要的檢查資料。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。

覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人如對(duì)質(zhì)量有疑問的，可對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開重新檢驗(yàn)，施工方遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀，經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量必須符合合同要求，否則施工方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

三、質(zhì)量的試驗(yàn)和檢驗(yàn)

1、材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)。按合同約定進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)，并為監(jiān)理人對(duì)上述材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與施工方共同進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)的，由施工方負(fù)責(zé)提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。

監(jiān)理人對(duì)試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果有疑問的，或?yàn)椴榍逶囼?yàn)和檢驗(yàn)成果的可靠性要求施工方重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的，可按合同約定由監(jiān)理人與施工方共同進(jìn)行。該項(xiàng)材料、工程設(shè)備和工程經(jīng)試驗(yàn)和檢驗(yàn)必須符合合同要求，否則施工方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

2、現(xiàn)場(chǎng)材料試驗(yàn)。根據(jù)合同約定或監(jiān)理人指示進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)材料試驗(yàn)，應(yīng)由施工方提供試驗(yàn)場(chǎng)所、試驗(yàn)人員、試驗(yàn)設(shè)備器材以及其他必要的試驗(yàn)條件。

監(jiān)理人在必要時(shí)可以使用施工方的試驗(yàn)場(chǎng)所、試驗(yàn)設(shè)備器材以及其他試驗(yàn)條件，進(jìn)行以工程質(zhì)量檢查為目的的復(fù)核性材料試驗(yàn)，施工方將予以協(xié)助。

3、現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)。按合同約定或監(jiān)理人指示進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)。對(duì)大型的現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)，監(jiān)理人認(rèn)為必要時(shí)，施工方將根據(jù)監(jiān)理人提出的工藝試驗(yàn)要求，編制工藝試驗(yàn)措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理人審批。

四、清除不合格工程

施工方使用不合格材料、工程設(shè)備，或采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，或施工不?dāng)，造成工程不合格的，監(jiān)理人可以隨時(shí)發(fā)出指示，要求施工方立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由施工方承擔(dān)。

五、質(zhì)保期服務(wù)程序

本工程竣工后，由項(xiàng)目部副經(jīng)理、質(zhì)檢工程師、施工技術(shù)人員和技工組成保修小組，根據(jù)合同要求對(duì)本工程進(jìn)行保修，保修期按合同和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期滿后，需經(jīng)顧客檢驗(yàn)確認(rèn)，專業(yè)工程師填寫工程保修記錄。

對(duì)顧客的投訴，如保修人員已撤離現(xiàn)場(chǎng)，將由上級(jí)調(diào)度受理，并建立售后服務(wù)臺(tái)賬，并報(bào)質(zhì)量主管部門。如有需要跟蹤服務(wù)的項(xiàng)目，由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)安排實(shí)施。

施工方將制定本工程的回訪計(jì)劃，并按計(jì)劃回訪。工程回訪工作采取直接到現(xiàn)場(chǎng)了解工程運(yùn)行情況的方式，征求顧客意見，并填寫工程回訪記錄。工程回訪后，回訪組須根據(jù)顧客的意見編制回訪報(bào)告，并報(bào)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的部門問題及時(shí)組織進(jìn)行解決。

六、施工過程的質(zhì)量保證

項(xiàng)目經(jīng)理部將從施工方抽調(diào)精干的施工技術(shù)隊(duì)伍，并在施工全過程中進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高施工技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

根據(jù)工程特點(diǎn)和本工程設(shè)計(jì)要求，結(jié)合《施規(guī)》和《驗(yàn)標(biāo)》，施工方將制定本工程的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求來指導(dǎo)施工。

根據(jù)本工程的特點(diǎn)，為保證施工質(zhì)量和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理部將根據(jù)工序特點(diǎn)，在各專業(yè)作業(yè)隊(duì)的管段內(nèi)成立專業(yè)化作業(yè)小組，實(shí)行“大循環(huán)，小流水”專業(yè)化作業(yè)管理模式，做到測(cè)量精確化、計(jì)算微機(jī)化、預(yù)配工廠化、施工機(jī)械化、作業(yè)專業(yè)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化。

對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行三級(jí)會(huì)審制，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，真正領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，隨時(shí)和業(yè)主及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通聯(lián)系，解決發(fā)現(xiàn)的問題。

施工前由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師、專業(yè)工程師、作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管、班級(jí)技術(shù)人員逐級(jí)進(jìn)行技術(shù)交底，確保施工作業(yè)人員掌握各項(xiàng)工藝操作中的質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，開工前應(yīng)制定防止出現(xiàn)質(zhì)量通病的專項(xiàng)技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)防，并在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施過程中嚴(yán)格控制，確保不在本工程出現(xiàn)。

加強(qiáng)對(duì)新材料、新工藝的施工技術(shù)研究和科技攻關(guān)，大力開展QC小組活動(dòng)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。

采用先進(jìn)的施工機(jī)械及高精度的檢測(cè)儀器，并由專人進(jìn)行保管和使用，確保不因機(jī)械和儀器的原因出現(xiàn)質(zhì)量問題。

七、結(jié)論

高速鐵路是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的系統(tǒng)工程，通過京津、武廣、滬寧、滬杭、海南西環(huán)、廣深等客運(yùn)專線的建設(shè)，我國已經(jīng)形成了自己的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。但是，由于起步晚，技術(shù)水平高，施工經(jīng)驗(yàn)少，土建施工企業(yè)在質(zhì)量控制上還存在很多欠缺，需要我們?cè)诮窈蟮氖┕ぶ胁粩嗫偨Y(jié)。遇到困難及時(shí)解決，出現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更改，得出一套適合我們施工組織，適合我國工人操作的施工工藝，使其成為我國自主的、先進(jìn)的客運(yùn)專線土建施工質(zhì)量管理體系。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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[2]楊成，劉維國，郭麗芳.談土建工程的質(zhì)量控制[J].內(nèi)蒙古水利，2007.3.

[3]王進(jìn)軍.土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理探討[J].中國技術(shù)新產(chǎn)品，2009.15.

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