陳楠

（蚌埠學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽蚌埠233000）

一、農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀及成因分析

（一）農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù) （第五號(hào)），我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為53 100萬(wàn)人，其中，文盲3593萬(wàn)人，占6.8%；小學(xué)文化程度17 341萬(wàn)人，占32.7%；初中文化程度26 303萬(wàn)人，占49.5%；高中文化程度5215萬(wàn)人，占9.8%；大專(zhuān)及以上文化程度648萬(wàn)人，占1.2%。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量很大，但人口素質(zhì)較低。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的0.71%，而其他行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占本行業(yè)勞動(dòng)力的比例為17.26%，比農(nóng)業(yè)多出23倍。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距更大，在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村技術(shù)推廣人員與農(nóng)村人口比為1∶100，而我國(guó)為1∶1200，平均一萬(wàn)畝耕地不足1名農(nóng)村技術(shù)人員。我國(guó)農(nóng)村特別緊缺的人才主要有高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、銷(xiāo)售人才、科技人才、管理人才、法律人才和復(fù)合型人才等。

（二）農(nóng)村人才緊缺的原因

一是農(nóng)村工作條件艱苦，交通、生活存在諸多不便，收入相對(duì)城市偏低，不易留住人才；二是相關(guān)部門(mén)和單位人才意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人才問(wèn)題的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，不能為人才提供施展才華的寬松環(huán)境，國(guó)家培養(yǎng)的科技和管理人才很少愿意在農(nóng)村工作；三是政府引才、用才、留才的政策措施不得力，缺乏激勵(lì)和管理機(jī)制，一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員即使去了農(nóng)村，也千方百計(jì)地跳出“農(nóng)門(mén)”。人才大量外流加劇了農(nóng)村人才的短缺，成為新農(nóng)村建設(shè)面臨的最大瓶頸，［1］人才匱乏并引進(jìn)困難已經(jīng)阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、人才聚集效應(yīng)虛擬化實(shí)現(xiàn)的理論

針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中，人才匱乏并引進(jìn)困難的現(xiàn)狀，本文借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)人才聚集效應(yīng)的研究成果，嘗試通過(guò)創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，在理論上解決新農(nóng)村建設(shè)中人才不足的難題。

（一）相關(guān)研究文獻(xiàn)回顧及創(chuàng)新點(diǎn)

國(guó)外學(xué)者關(guān)于人力資本積聚效應(yīng)的研究有一些具有啟發(fā)意義的成果，比如，BALA（2001）等［2］建立了人力資本聚集模型，并分析了其時(shí)空特性，還有其他國(guó)外學(xué)者研究了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人才聚集效應(yīng)已經(jīng)有了一定的研究。牛沖槐、張敏等對(duì)人才聚集效應(yīng)也做了大量的研究，討論了人才聚集效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)意義、影響因素和實(shí)現(xiàn)條件等。牛沖槐（2006）［3］總結(jié)了人才聚集效應(yīng)的定義，人才聚集效應(yīng)是在人才流動(dòng)過(guò)程中，在有效的科學(xué)管理下由人才聚集現(xiàn)象發(fā)生質(zhì)變后引起的、相關(guān)人才相對(duì)集中在一起所產(chǎn)生的超過(guò)各自獨(dú)立的作用。張敏等 （2009）［4］通過(guò)研究得出，人才聚集效應(yīng)成功的關(guān)鍵因素是人才規(guī)模、人才配置、激勵(lì)措施三大因素。當(dāng)人才規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)，通過(guò)采取多種形式的激勵(lì)手段和措施，積極進(jìn)行人才配置，實(shí)現(xiàn)人才聚集的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。劉兵等（2010）［5］對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同演進(jìn)規(guī)律和實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了研究 ；牛沖槐等（2010）［6］提出通過(guò)發(fā)揮政府的作用，提升科技型人才聚集效應(yīng)。劉暢等 （2010）［7］針對(duì)阻礙人才聚集的主要因素，提出提升大興安嶺功能區(qū)人才聚集的策略。程正中等 （2010）［8］認(rèn)為中關(guān)村科技園區(qū)的人才聚集效應(yīng)，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。通過(guò)以上研究成果可以看出，人才聚集效應(yīng)對(duì)增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)人才聚集效應(yīng)在企業(yè)方面的作用研究取得了一定的成果，但在新農(nóng)村建設(shè)中的研究尚未發(fā)現(xiàn)。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中，人才匱乏并引進(jìn)困難的現(xiàn)狀，本文提出創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬人才，擴(kuò)大農(nóng)村人才規(guī)模，在一定人才規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理配置和有效激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)人才聚集效應(yīng)的效果，滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)人才的需要，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）構(gòu)建虛擬人才的機(jī)理

目前新農(nóng)村建設(shè)中可利用的人才分為兩類(lèi)，一類(lèi)是直接人才，與新農(nóng)村建設(shè)存在勞動(dòng)合同關(guān)系的人才，例如大學(xué)生村官、懂技術(shù)和管理的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)人員等；一種是間接人才，這些人才和新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有直接勞動(dòng)關(guān)系，卻和新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)相關(guān)事務(wù)有著某種契約聯(lián)系，例如產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目中的高校科研人員、通過(guò)HRO獲得的農(nóng)村緊缺人才等。通過(guò)信息技術(shù)，對(duì)每一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)可利用人才進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)角色劃分。例如，一個(gè)人既是法律人才，又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，因此就可以勝任司法、法律知識(shí)普及教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)三項(xiàng)工作，我們就把他劃分成三個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)角色，具有一定聯(lián)系的多個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)角色就組成了復(fù)合虛擬網(wǎng)絡(luò)角色，在信息化管理手段的幫助下，通過(guò)對(duì)復(fù)合虛擬角色的管理，促成虛擬角色之間的互相溝通、綜合，形成能夠完成復(fù)雜任務(wù)的虛擬人才。

三、新農(nóng)村建設(shè)中人才聚集效應(yīng)虛擬化實(shí)現(xiàn)的條件

（一）信息技術(shù)是人才聚集效應(yīng)虛擬化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)

首先，虛擬網(wǎng)絡(luò)角色的劃分、復(fù)合虛擬網(wǎng)絡(luò)角色的組合以及網(wǎng)絡(luò)虛擬人才的形成都離不開(kāi)信息技術(shù)。其次，由于網(wǎng)絡(luò)虛擬人才具有跨區(qū)域的特殊性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬人才隊(duì)伍的管理都要通過(guò)信息技術(shù)。再次，網(wǎng)絡(luò)虛擬人才團(tuán)體的交流，既有面對(duì)面的實(shí)體交流，也存在跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)交流，團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)交流離不開(kāi)信息技術(shù)平臺(tái)。最后，網(wǎng)絡(luò)虛擬人才在管理使用時(shí)的時(shí)間配置、空間配置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)配置都離不開(kāi)信息技術(shù)的支持。農(nóng)村中，信息技術(shù)設(shè)備還不完善，政府應(yīng)給予積極配合，加快市場(chǎng)信息現(xiàn)代化，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的升級(jí)換代，緊跟信息時(shí)代的發(fā)展步伐，滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)信息技術(shù)的要求。

（二）人才規(guī)模是人才聚集效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本要素

目前新農(nóng)村建設(shè)中可利用的人才分為兩類(lèi)，一類(lèi)是直接人才，與新農(nóng)村建設(shè)存在勞動(dòng)合同關(guān)系的人才，例如大學(xué)生村官、懂技術(shù)和管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等；一種是間接人才，這些人才和新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有直接勞動(dòng)關(guān)系，卻和新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)相關(guān)事務(wù)有著某種契約聯(lián)系，例如產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目中的高?？蒲腥藛T、通過(guò)HRO獲得的農(nóng)村緊缺人才等。根據(jù)張敏等 （2009）［9］提出的虛擬人才管理規(guī)模效應(yīng)的理論和虛擬人才構(gòu)建的機(jī)理可以知道，由于每個(gè)人可以具有一個(gè)以上的特長(zhǎng)，形成的虛擬角色大于實(shí)體人才數(shù)，根據(jù)工作的需要形成多個(gè)虛擬人才，在這一過(guò)程中虛擬人才的規(guī)模得到擴(kuò)大。假設(shè)q個(gè)人才，按照所具特長(zhǎng)劃分為n（n﹥p）個(gè)虛擬角色。假設(shè)每m（m﹥1）個(gè)虛擬角色可以形成一個(gè)虛擬人才，那么就可以得到Cmn個(gè)虛擬人才，因?yàn)镃mn≥C1n＞q，由此看出虛擬人才的規(guī)模大于實(shí)體人才的規(guī)模，從而保證了新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人才聚集效應(yīng)的關(guān)鍵因素之一——人才規(guī)模。

（三）虛擬人才的合理配置是人才聚集效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素

對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)虛擬人才只有進(jìn)行有效的人才配置，才能發(fā)揮理想的聚集效應(yīng)。人才配置主要包括時(shí)間配置、空間配置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)配置。時(shí)間配置是指在新農(nóng)村發(fā)展的適當(dāng)階段，配置適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)虛擬人才，信息技術(shù)的發(fā)展使人才的時(shí)間配置更加的快速、便捷、有效，使得整個(gè)人才群體的功效超過(guò)單一人才工作效用之和，從而實(shí)現(xiàn)人才聚集的時(shí)間效用?？臻g配置是指在新農(nóng)村建設(shè)中，為所有的區(qū)域崗位配置最適當(dāng)?shù)娜瞬?，通過(guò)對(duì)人才積極的開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)，發(fā)揮人才的最大才智，達(dá)到人才聚集的區(qū)域效應(yīng)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)配置是指將人才配置到最能發(fā)揮其特長(zhǎng)的工作中，通過(guò)有效的激勵(lì)措施，發(fā)揮人才聚集效應(yīng)的技術(shù)效能。網(wǎng)絡(luò)虛擬人才的時(shí)間配置、空間配置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)配置，相互支持、相互配合，共同實(shí)現(xiàn)了人才聚集的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（四）有效的激勵(lì)措施是人才聚集效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的決定因素

虛擬人才隊(duì)伍是為了完成某一特定任務(wù)而設(shè)置的超越空間的人才團(tuán)隊(duì)，其成員可以跨越城鎮(zhèn)、地區(qū)、甚至是跨越國(guó)界。和實(shí)體人才面對(duì)面的交流不同，他們主要通過(guò)電話(huà)、電子郵件、電話(huà)會(huì)議等進(jìn)行交流。以信息技術(shù)為交流平臺(tái)、超時(shí)空的虛擬人才隊(duì)伍，宜采取以下激勵(lì)措施，并以此實(shí)現(xiàn)人才聚集的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。首先，建立團(tuán)隊(duì)文化，達(dá)到人才聚集的文化認(rèn)可效應(yīng)。因其成員跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨職能，虛擬團(tuán)隊(duì)人力資源的一大特色是文化的差異。虛擬團(tuán)隊(duì)要在尊重每位成員個(gè)體文化背景的基礎(chǔ)上，建設(shè)求同存異的團(tuán)隊(duì)文化，明確團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，使每位員工了解團(tuán)隊(duì)的宗旨和目標(biāo)，并使之成為團(tuán)隊(duì)的核心精神，增加員工的歸屬感。有效的文化激勵(lì)措施，促進(jìn)各成員的文化交流，實(shí)現(xiàn)人才聚集的文化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其次，認(rèn)可和欣賞，提升人才聚集的綜合能力效應(yīng)。對(duì)于虛擬團(tuán)隊(duì)員工來(lái)說(shuō)，上司和合作者的欣賞認(rèn)同是一種強(qiáng)有力的激勵(lì)力量。在這種欣賞中，有利于他們提高工作積極性、效率，同時(shí)還是他們技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。在組織的肯定中，員工有了很大的成就感，還會(huì)期望通過(guò)一種創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的工作來(lái)體現(xiàn)自己更大的社會(huì)價(jià)值。經(jīng)過(guò)這樣的良性循環(huán)，團(tuán)隊(duì)的綜合能力得到提升。最后，合理的薪酬制度，這是人才聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保證。雖然金錢(qián)不是最重要的激勵(lì)要素，但它仍然是一個(gè)重要的激勵(lì)手段，它可以保證員工生活無(wú)后顧之憂(yōu)，投入更大的精力全心的工作。另外，由于虛擬人才的跨區(qū)域特點(diǎn)，控制監(jiān)督較難，薪酬也是調(diào)動(dòng)積極性的重要因素。

四、新農(nóng)村人才聚集效應(yīng)虛擬化實(shí)現(xiàn)的案例分析

我們以W鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例來(lái)探討新農(nóng)村人才聚集效應(yīng)的虛擬化實(shí)現(xiàn)。假設(shè)W鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口3000人（包括引進(jìn)的人才），其中高級(jí)人才20人，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)人才與農(nóng)村人口1∶100的比例要求，W鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的20人明顯不足，至少需要30個(gè)中高級(jí)人才，才能滿(mǎn)足W鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。為解決這一難題，我們通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)張敏等［10］（2010）提出的人才聚集效應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)例，我們對(duì)W鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可利用人才，通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行分析，根據(jù)每個(gè)人的多個(gè)特長(zhǎng)，形成不同的網(wǎng)絡(luò)虛擬角色，這樣，網(wǎng)絡(luò)虛擬角色便大于實(shí)體人才數(shù)。假如我們可以歸納出30個(gè)虛擬角色，假設(shè)每X個(gè)角色可以形成一個(gè)復(fù)合虛擬角色，那么就可以得到CX30個(gè)復(fù)合虛擬角色，這樣，只要X＞1，那么就會(huì)得到Y(jié)（Y＞30）個(gè)復(fù)合虛擬角色。類(lèi)似地，再假設(shè)Z個(gè)復(fù)合虛擬角色組合成一個(gè)虛擬人，那么就可以得到CZY個(gè)虛擬人，而此時(shí)的CZYC遠(yuǎn)大于30，就滿(mǎn)足了W鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)人才的需求。由此可見(jiàn)，這一途徑可以成功地?cái)U(kuò)大W鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位的人才規(guī)模。

在此基礎(chǔ)上，W鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)文化、認(rèn)可和欣賞以及合理的薪酬制度等激勵(lì)措施，對(duì)獲得的虛擬人才進(jìn)行時(shí)間配置、空間配置和專(zhuān)業(yè)技術(shù)配置，讓更多的人才服務(wù)于W鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，從而達(dá)成W鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才聚集效應(yīng)的虛擬化實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

人才不足已經(jīng)阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，人才問(wèn)題必須解決。借助信息技術(shù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村間接人才和直接人才進(jìn)行科學(xué)的角色劃分和組合來(lái)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬人才，達(dá)到一定的人才規(guī)模，再對(duì)規(guī)模虛擬人才進(jìn)行科學(xué)有效的管理，實(shí)現(xiàn)人才聚集的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

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