左海霞

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，山西太谷030801）

新農(nóng)村建設(shè)提出了 “生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針，其中生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能帶動(dòng)農(nóng)村生活其它各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。而發(fā)展生產(chǎn)，提高村莊整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，關(guān)鍵因素之一就是調(diào)整當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理布局，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。［1，2］本文以仁義村為例，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題進(jìn)行研究探討。

一、仁義村概況

仁義村位于靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)的東北面，由南坡、任家莊、武家莊和仁義4個(gè)自然村組成，是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。位于大運(yùn)高速路出口處，距離著名的旅游景點(diǎn)石膏山5公里左右。

2009年登記在冊(cè)總戶數(shù)500戶，總?cè)藬?shù)1 630人，外來(lái)人口較多，實(shí)際居住總?cè)丝谶_(dá)到近3 500人。村內(nèi)有一所占地0.7公頃左右的中學(xué)，學(xué)生200多人；一所五年制寄宿小學(xué)，學(xué)生400多人；一所幼兒園，學(xué)生200多人。擁有集幼兒園、小學(xué)、初中于一體的設(shè)施相對(duì)完善的良好教育環(huán)境，這也是村莊外來(lái)人口較多的重要原因之一。村莊立地條件好，地勢(shì)較平坦，總地域面積866.7公頃，耕地130.6公頃，水資源豐富，全村土地均為水澆地，適合大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)和種植大宗糧食作物。2009年全村經(jīng)濟(jì)總收入為1 138萬(wàn)元，農(nóng)民人均所得3 273元。

二、仁義村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局現(xiàn)狀

仁義村當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)布局不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、區(qū)域化的優(yōu)勢(shì)尚未形成。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

種植業(yè)方面，仍以發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，采用粗放式經(jīng)營(yíng)，主要種植小麥、玉米和小雜糧等，沒有大規(guī)模蔬菜種植，更沒有發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。

養(yǎng)殖業(yè)方面，以散養(yǎng)為主，大多為人畜混住。主要以養(yǎng)豬為主，配以養(yǎng)牛和羊等。有1個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)還未形成規(guī)模。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面，由于仁義村是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，外來(lái)人口比較多，有一定的商業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，村莊主干路兩側(cè)有很多飯店、賓館、綜合商店、美容美發(fā)店、裝潢五金店、紅白喜事服務(wù)店等，但是各服務(wù)設(shè)施的發(fā)展比較零散，規(guī)模相對(duì)小，沒有統(tǒng)一規(guī)劃。

旅游業(yè)方面，仁義村素有千年古鎮(zhèn)之稱，有18個(gè)舊廟宇，部分廟已經(jīng)修復(fù)。村內(nèi)古跡還有秦嶺古道石板坡，當(dāng)年慈禧車隊(duì)走過(guò)的青石路，1座古堡和3個(gè)烽火臺(tái)等。而且村莊離靈石縣著名景點(diǎn)石膏山較近。雖然旅游資源豐富，但是并沒有發(fā)揮其真正的作用，需要進(jìn)行進(jìn)一步的修復(fù)和規(guī)劃發(fā)展。

三、仁義村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃

在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，根據(jù)仁義村的立地條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和自身優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)村莊進(jìn)行區(qū)域劃分和產(chǎn)業(yè)布局，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大幅提升仁義村的經(jīng)濟(jì)水平。［3，4］

整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局可歸納為 “六大區(qū)域”和 “十大產(chǎn)業(yè)”?！傲髤^(qū)域”為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、高效糧食生產(chǎn)區(qū)、干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)、商貿(mào)服務(wù)綜合發(fā)展區(qū)。“十大產(chǎn)業(yè)”分布于六大區(qū)域內(nèi)，包括溫室大棚蔬菜生產(chǎn)業(yè)、高效優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工業(yè)、餐飲住宿綜合服務(wù)業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。［5，6］

（一）溫室大棚蔬菜生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

村莊冬季嚴(yán)寒，但日照充足，環(huán)境無(wú)污染，水利條件較好，具有發(fā)展旱垣溫室大棚的優(yōu)勢(shì)。溫室生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益高，可作為村莊發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，提高村民經(jīng)濟(jì)收入。

布局于村莊以東、南峪線以北，主要種植高檔反季節(jié)蔬菜。近期規(guī)劃20公頃，建設(shè)溫室大棚100個(gè)；遠(yuǎn)期規(guī)劃33.3公頃，建設(shè)溫室大棚166個(gè)。①文中所指近期為2010～2015年，遠(yuǎn)期為2016～2020年。

（二）高效優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

嚴(yán)格保護(hù)耕地，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積，發(fā)展種糧大戶，促進(jìn)糧食規(guī)?；?yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高耕地質(zhì)量和糧食綜合產(chǎn)出能力。

布局于仁義河以北河灘地帶和南部梯田垣地地帶，主要種植小麥、玉米等。近期規(guī)劃66.7公頃，遠(yuǎn)期適當(dāng)減少種植面積，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林。

（三）規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃

可依托農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建舍，分戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，集中管理，形成產(chǎn)、銷、防疫、管理一條龍產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)的建立不僅能直接大幅增加農(nóng)民收入，而且將為蔬菜大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)和高效優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)提供重要的有機(jī)肥源，有利于發(fā)展綠色產(chǎn)品循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

布局于武家莊和南坡村兩地，利用兩村搬遷后的原址發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，主要飼養(yǎng)豬、牛、羊等。規(guī)劃面積13.3公頃。

（四）干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

核桃等干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)雖然見效慢，但一旦見效，收益高，也是很好的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

適合在丘陵山地種植，主要布局于村莊北部和仁義河以南山地丘陵區(qū)，規(guī)劃面積333.3公頃。

（五）生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在村莊周圍荒山荒地不適合進(jìn)行種植的區(qū)域，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，凈化空氣，保護(hù)農(nóng)田，也是一個(gè)長(zhǎng)久見效的產(chǎn)業(yè)。

布局于村莊北端荒山荒地，總規(guī)劃面積200公頃。

（六）農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

建立農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工廠，可與種植養(yǎng)殖生產(chǎn)小區(qū)相配套。近期規(guī)劃可通過(guò)粗加工對(duì)蔬菜和果品等進(jìn)行分級(jí)、清潔、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮和簡(jiǎn)單加工等。遠(yuǎn)期規(guī)劃可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品進(jìn)行深精加工，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，形成增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制。［7］

布局于村莊內(nèi)東大街，總面積0.3公頃左右。

（七）餐飲住宿綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

餐飲住宿等服務(wù)業(yè)的完善可為提高村民生活質(zhì)量和發(fā)展旅游等其他產(chǎn)業(yè)提供有力的保障。

在現(xiàn)有餐飲住宿服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展西大街綜合商貿(mào)區(qū)和建立南峪線一帶新型商貿(mào)區(qū)。

（八）物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃

依托村莊便利的交通和附近的廠礦企業(yè)，發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)，拓寬村民的致富之路。

（九）鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

仁義村旅游資源豐富，旅游業(yè)是村莊未來(lái)發(fā)展的潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞村內(nèi)古堡、門樓、秦嶺古道、關(guān)帝廟等古跡的修繕，結(jié)合南峪路石膏山旅游專線的建設(shè)，發(fā)展旅游景點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)劃可與溫室大棚的發(fā)展緊密結(jié)合，發(fā)展采摘園、生態(tài)飯店、農(nóng)家樂等形式的鄉(xiāng)村旅游，最終形成一個(gè)古韻濃厚的觀光休閑農(nóng)業(yè)村莊。

（十）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照“人要出去，錢要回來(lái)”的工作要求，進(jìn)行村莊剩余勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn)，組織外出務(wù)工勞動(dòng)力參加各類專業(yè)的技能提高培訓(xùn)班并獲取上崗資格證。［8］逐步使勞務(wù)輸出由體力型向?qū)I(yè)技能型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，增加勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。

［1］羅光蓮，陳軍，李南潔.新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探討 ［J］.農(nóng)業(yè)觀察，2009（9）：52-54.

［2］張日新，陳孟娣，溫志輝.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)證研究——以惠陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為例 ［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（8）：292-295.

［3］黃建才.發(fā)展新農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——關(guān)于福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考 ［D］.福州：福建師范大學(xué)，2008.

［4］劉娟，李勝茹.強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐的路徑分析［J］探索，2006（3）：85-88.

［5］孫兵，常金海.當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在問(wèn)題及對(duì)策 ［J］.中華女子學(xué)院山東分院學(xué)報(bào)，2007（2）：91-93.

［6］施麗芳.新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的思考與體會(huì)［J］.山西建筑，2010，36（2）：68-69.

［7］孫忠平.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)——關(guān)于對(duì)山西省澤州縣臥龍山綠園食品加工廠生產(chǎn)情況的調(diào)查 ［J］.中國(guó)農(nóng)村小康科技，2006（12）：7-8.

［8］鄭甲蘇.新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃之探討［J］.山西建筑，2007，33（10）：83-84.