孫展明

試論新形勢(shì)下偵查意識(shí)的培養(yǎng)

孫展明

在科技發(fā)展日新月異、犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、社會(huì)法制不斷完善的背景下，偵查員只有樹(shù)立人權(quán)保障意識(shí)、程序?qū)嶓w并重意識(shí)、以審判為中心意識(shí)、偵查協(xié)作意識(shí)、情報(bào)意識(shí)、科技強(qiáng)偵意識(shí)等，才能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，完成打擊犯罪和保護(hù)人民的重任。

新形勢(shì)；偵查意識(shí)；人權(quán)保障；程序?qū)嶓w并重

一般認(rèn)為，意識(shí)是人腦對(duì)客觀事物間接的和概括的主觀反映.。從心理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，意識(shí)表現(xiàn)為知、情、意三者的統(tǒng)一。知是指人類對(duì)世界的知識(shí)性與理性的追求，它與認(rèn)識(shí)的內(nèi)涵是統(tǒng)一的；情是指情感，是人類對(duì)客觀事物的感受和評(píng)價(jià)；意是指意志，是人類追求某種目的和理想時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的自我克制、毅力、信心和頑強(qiáng)不屈等精神狀態(tài)。偵查作為一種特殊的社會(huì)活動(dòng)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪和保護(hù)人民的重任。偵查員必須要有對(duì)犯罪特點(diǎn)和犯罪形勢(shì)正確的認(rèn)知，對(duì)偵查價(jià)值有正確的追求，才能夠主動(dòng)克服困難去偵破案件，從而完成打擊犯罪和保護(hù)人民的重任。特別是在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，刑事犯罪形勢(shì)異常嚴(yán)峻，法制環(huán)境不斷完善的情況下，對(duì)偵查員的偵查意識(shí)培養(yǎng)提出了更高的要求。

一、樹(shù)立新的偵查意識(shí)是適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)變化的客觀要求

（一）日趨嚴(yán)峻的犯罪形勢(shì)要求樹(shù)立新的偵查意識(shí)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上人財(cái)物的大流動(dòng)為犯罪提供了廣闊的活動(dòng)空間。而且隨著新舊體制的轉(zhuǎn)換，也刺激和強(qiáng)化了利益沖突，加劇了社會(huì)的某些矛盾。這些原因都導(dǎo)致了我國(guó)當(dāng)前犯罪數(shù)量居高不下，暴力犯罪層出不窮。而且，現(xiàn)代化的交通和通訊工具，為犯罪分子進(jìn)行大范圍、長(zhǎng)距離的流竄犯罪創(chuàng)造了便利的條件。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化引起資本、技術(shù)、人員的全球化流動(dòng)，也為跨國(guó)犯罪創(chuàng)造了條件。隨著科技的突飛猛進(jìn)和人們文化水平的提高，新的作案手段層出不窮，且水平日益提高。利用高科技手段精心策劃的高智能新型犯罪明顯增多，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的犯罪危害越來(lái)越嚴(yán)重，手段越來(lái)越狡猾隱秘?，F(xiàn)代犯罪無(wú)論是犯罪動(dòng)機(jī)，犯罪條件，還是犯罪過(guò)程都呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，加上犯罪分子大量使用新的犯罪手段，如科技手段、專業(yè)手段、智能化手段、各種反偵查手段等，大大強(qiáng)化了犯罪的隱蔽性，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)線索難，收集證據(jù)難，案件突破難?？傊滦蝿?shì)下的偵查工作不僅任務(wù)非常繁重，而且偵查難度空前加大，偵查員必須要有全新的偵查意識(shí)。

（二）日趨完善的法治環(huán)境要求樹(shù)立新的偵查意識(shí)

法治化是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，民主和法制不斷發(fā)展和完善，對(duì)偵查工作法治化的要求必然越來(lái)越高。隨著刑事訴訟法的進(jìn)一步修改和完善，以及我國(guó)政府參加了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》等反映國(guó)際刑事司法準(zhǔn)則的國(guó)際公約，保障人權(quán)和控制犯罪并重的偵查意識(shí)建立會(huì)進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)偵查工作法治化的發(fā)展。但目前我國(guó)偵查工作面臨人員素質(zhì)不高、技術(shù)裝備落后、工作模式陳舊等問(wèn)題，偵查人員的證據(jù)意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)還較欠缺，原有粗放式的取證工作模式不適合新的法治形勢(shì)，重實(shí)體、輕程序的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致實(shí)踐中刑訊逼供和變向刑訊逼供、超期羈押等嚴(yán)重侵犯公民人身、自由權(quán)利的現(xiàn)象還不能杜絕，距離這些現(xiàn)代法治要求還有很大的距離。因此，要想讓偵查工作緊跟法治潮流的發(fā)展，必須要首先從偵查意識(shí)上進(jìn)行創(chuàng)新。

（三）日新月異的科技發(fā)展要求樹(shù)立新的偵查意識(shí)

當(dāng)前社會(huì)科技發(fā)展日新月異，各種高科技技術(shù)層出不窮，已經(jīng)深入滲透到社會(huì)的方方面面，像通聯(lián)技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)等等都已經(jīng)普及化、實(shí)用化。這些新技術(shù)在方便了人們生活的同時(shí)，也被犯罪分子所使用。同時(shí)，這些新技術(shù)也為偵查提供了新的思路和途徑。像傳統(tǒng)偵查中還原犯罪過(guò)程和確定犯罪嫌疑人特征等都是依賴現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查訪問(wèn)，得到的信息往往是虛擬和還原的。而隨著社會(huì)監(jiān)控視頻技術(shù)的普及，犯罪嫌疑人的作案過(guò)程有可能會(huì)被原原本本地記錄下來(lái)。這就為準(zhǔn)確重建犯罪現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化串并案?jìng)刹?，甚至直接發(fā)現(xiàn)、緝獲犯罪嫌疑人提供了可能。所以，偵查員在偵查中如何及時(shí)利用這些科技為偵查服務(wù)是一個(gè)重大的課題。但偵查員并不是科技人員，他并不需要完全掌握這些科技，但必須要有利用這些科技為偵查服務(wù)的意識(shí)。

二、新偵查意識(shí)的基本內(nèi)容

（一）樹(shù)立人權(quán)保障意識(shí)

人權(quán)保障已經(jīng)成為現(xiàn)代刑事訴訟的基本原則。但有部分偵查人員在偵查中漠視犯罪嫌疑人權(quán)利的保護(hù)，超期羈押、隨意使用強(qiáng)制措施的現(xiàn)象仍有發(fā)生，更有甚者，不是想方設(shè)法去依法收集證據(jù)，而是在有罪推定思想的錯(cuò)誤引導(dǎo)下，企圖通過(guò)刑訊逼供等非法手段獲取口供來(lái)認(rèn)定案件。這樣做損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益和偵查機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。偵查人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人權(quán)保障意識(shí)，在審訊中確立科學(xué)規(guī)范的權(quán)利告知程序，讓犯罪嫌疑人充分了解和行使其訴訟權(quán)利；保證律師在偵查中合法介入的順利進(jìn)行，確保犯罪嫌疑人能得到律師的幫助，維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)整個(gè)審訊過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像，遏制刑訊逼供的發(fā)生。

（二）樹(shù)立程序?qū)嶓w并重意識(shí)

當(dāng)前，部分偵查員還存在有“重實(shí)體，輕程序”的錯(cuò)誤觀念。他們比較重視證據(jù)的證明力問(wèn)題，而不太重視證據(jù)的可采性問(wèn)題，認(rèn)為案件事實(shí)的認(rèn)定靠證據(jù)，只要證據(jù)能證明犯罪就行，至于證據(jù)的來(lái)源如何、收集是否合法卻不怎么關(guān)心，導(dǎo)致在辦案中不按法律程序辦事的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，降低甚至是消除了證據(jù)的可采性，造成證據(jù)的證明力下降、無(wú)效。在以審判為中心的訴訟制度下，偵查人員必須全面提高證據(jù)意識(shí)，從傳統(tǒng)的查明事實(shí)的辦案觀轉(zhuǎn)向證明事實(shí)的辦案觀。偵查中的證明就是偵查人員運(yùn)用證據(jù)來(lái)證明或表明案件事實(shí)。在偵查活動(dòng)中，很多情況下讓自己明白不難，最難的是讓別人明白。隨著法律對(duì)證據(jù)的要求更為嚴(yán)格，辦案重心從“查明”轉(zhuǎn)移到“證明”，其實(shí)質(zhì)就是要遵循現(xiàn)代司法活動(dòng)中以證據(jù)為本的原則，依法辦案。所以，偵查人員要順應(yīng)新形勢(shì)，徹底肅清重實(shí)體輕程序的思想，牢固樹(shù)立依法取證的觀念，嚴(yán)格按照法定的程序收集證據(jù)，確保證據(jù)的合法性。

（三）樹(shù)立以審判為中心意識(shí)

我國(guó)傳統(tǒng)的刑事訴訟是公檢法互相配合的 “線性”訴訟模式，現(xiàn)在正逐步向以法院為中心的“三角形”模式轉(zhuǎn)變。但許多偵查人員還保留著以偵查為中心的思維習(xí)慣，認(rèn)為只要抓到犯罪嫌疑人并拿下口供，就算破案了，偵查工作也就萬(wàn)事大吉了。實(shí)踐證明，偵查終結(jié)的案件未必都能在法院得到有罪判決，說(shuō)明確實(shí)有相當(dāng)數(shù)量的案件是因?yàn)閭刹槿藛T在取證工作中存在著失誤。在有些案件中，因?yàn)閭刹槿藛T偏愛(ài)口供而錯(cuò)過(guò)了重要物證的提取時(shí)機(jī)，致使案件做成了“夾生飯”；在有些案件中，由于偵查人員忽視證據(jù)保全工作而使本來(lái)很有證據(jù)價(jià)值的證據(jù)失去了“法律價(jià)值”，導(dǎo)致無(wú)法定案。因此，偵查人員必須適應(yīng)“以審判為中心”的現(xiàn)代訴訟制度的要求，轉(zhuǎn)變司法觀念，提高證據(jù)意識(shí)，把收集、核實(shí)證據(jù)作為偵查工作的中心環(huán)節(jié)，確保辦案質(zhì)量。

（四）樹(shù)立偵查協(xié)作意識(shí)

在當(dāng)前人財(cái)物大流通的背景下，傳統(tǒng)的“以塊為主”的偵查模式已經(jīng)不適用打擊犯罪的需要。因此，我們必須要加強(qiáng)全國(guó)偵查“一盤(pán)棋”的思想，要擯棄陳舊的思想觀念，消除地方保護(hù)主義和本位主義，切實(shí)領(lǐng)會(huì)偵查協(xié)作的戰(zhàn)略意義。加強(qiáng)偵查信息的溝通，通過(guò)信息的共享和交流來(lái)奠定偵查協(xié)作的基礎(chǔ)；深入研究和制定合適的偵查協(xié)作制度，根據(jù)新形勢(shì)下偵查工作和刑事犯罪的新規(guī)律、新特點(diǎn)，創(chuàng)新偵查協(xié)作的新模式。而且隨著跨國(guó)犯罪的日益增多，國(guó)際警務(wù)合作也日趨緊密。傳統(tǒng)的國(guó)際警務(wù)合作大都是通過(guò)國(guó)際刑警組織或外交渠道進(jìn)行的，探詢新的合作機(jī)制已是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)通過(guò)諸如聯(lián)合偵查、跨境追緝、域外調(diào)查取證等各種形式的警務(wù)合作，共同運(yùn)用國(guó)際偵查措施打擊跨國(guó)犯罪或國(guó)際犯罪。在此基礎(chǔ)上，雙方如能夠通過(guò)簽訂雙邊偵查協(xié)作協(xié)定，使彼此獲得域外偵查辦案的權(quán)力，則更有利于國(guó)際偵查協(xié)作的開(kāi)展。

（五）樹(shù)立情報(bào)意識(shí)

信息是偵查的基礎(chǔ)，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)勘查還是調(diào)查訪問(wèn)等實(shí)際上都是對(duì)信息的收集和利用。要充分發(fā)揮情報(bào)信息在偵查中的作用，必須充分發(fā)揮信息的互聯(lián)和共享。首先要積極建設(shè)覆蓋面廣、功能齊全、觸角廣泛、反應(yīng)靈敏的情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)。樹(shù)立“情報(bào)投資”觀念，敢于花錢(qián)買(mǎi)信息，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段獲取各種情報(bào)，全面構(gòu)建情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，廣辟情報(bào)線索來(lái)源，進(jìn)一步拓展獲取情報(bào)的方法和途徑，以切實(shí)提高獲情能力，增強(qiáng)情報(bào)的含金量和指向性，努力獲取深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)。其次要加強(qiáng)情報(bào)研判，主動(dòng)偵查，積極防御。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法對(duì)通過(guò)偵查基礎(chǔ)工作獲取的各方面信息進(jìn)行整合、關(guān)聯(lián)、分析、預(yù)測(cè)，直接從中發(fā)現(xiàn)偵查線索，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展偵查活動(dòng)，同時(shí)對(duì)犯罪發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的預(yù)測(cè)，為下一步的犯罪防控提供決策依據(jù)和工作建議。再就是要加快發(fā)展刑偵信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)網(wǎng)上追逃系統(tǒng)、被盜搶機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)指紋傳輸系統(tǒng)、刑事DNA系統(tǒng)、未知名尸體信息系統(tǒng)、失蹤人員信息系統(tǒng)等刑事信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，推行“網(wǎng)上追逃”、“網(wǎng)上串并案”、“指紋破案會(huì)戰(zhàn)”等信息技術(shù)的應(yīng)用，全面提高破案效率、節(jié)約破案成本。

（六）樹(shù)立科技強(qiáng)偵意識(shí)

現(xiàn)代科技的發(fā)展為偵查破案提供了許多新的增加點(diǎn)。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于偵查工作，DNA檢測(cè)、電子測(cè)謊儀、模擬畫(huà)像、顱像重合、電信偵控、網(wǎng)絡(luò)偵控等技術(shù)手段在偵查工作中發(fā)揮了不可替代的作用，刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)已成為偵查工作新的“四大支柱”。偵查人員需要大力強(qiáng)化觀念，更新普及專業(yè)知識(shí)，提高科技應(yīng)用技能，發(fā)揮科技手段支撐偵查破案的作用，由傳統(tǒng)的 “人海戰(zhàn)術(shù)”、大兵團(tuán)作戰(zhàn)逐步向精確制導(dǎo)、定點(diǎn)打擊等新型偵查模式的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用技偵定位手段快速破獲案件，提高偵查破案的精準(zhǔn)度，充分利用視頻影像分析技術(shù)、通聯(lián)信息分析技術(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)信息分析等先進(jìn)手段收集證據(jù)，查明犯罪真相。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)偵查的需要，廣泛涉獵先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，敏銳地發(fā)掘新的技術(shù)手段，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域的支持、協(xié)作，盡快把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)變成偵查的戰(zhàn)斗力。

[1]李錫海.經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)刑事犯罪[J].齊魯學(xué)刊，2001（3）.

[2]陳志軍.偵查信息化是實(shí)現(xiàn)偵查現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）.

D911.04

A

1673-1999（2011）05-0050-02

孫展明（1973-），男，湖南邵陽(yáng)人，碩士，湖南警察學(xué)院（湖南長(zhǎng)沙410138）偵查系講師，從事偵查學(xué)、犯罪學(xué)教學(xué)與研究。

2010-12-11