楊雪萍，何燕霞

論黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)臺(tái)方針政策的一脈相承

楊雪萍，何燕霞

臺(tái)灣問(wèn)題形成以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)臺(tái)方針政策始終保持著一脈相承的特點(diǎn)。在不同的歷史時(shí)期，面對(duì)不同的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的指導(dǎo)思想、基本原則、宗旨立場(chǎng)、戰(zhàn)略舉措及最低底線(xiàn)都是一致的、連續(xù)的。

中國(guó)共產(chǎn)黨；四代領(lǐng)導(dǎo)集體；對(duì)臺(tái)方針政策；一脈相承

臺(tái)灣問(wèn)題形成60多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)臺(tái)方針政策在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，在各個(gè)歷史時(shí)期，解決臺(tái)灣問(wèn)題的政策雖有不同，但始終都保持著一脈相承的特點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想的一致性

無(wú)論是武力解放、和平解放，還是和平統(tǒng)一和一國(guó)兩制都是堅(jiān)持以一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家、主權(quán)完整的國(guó)家作為指導(dǎo)思想。中華民族自古以來(lái)就是一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，兩千多年以前，中國(guó)各族人民共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)河山，建立了緊密的政治經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了幅員遼闊的統(tǒng)一國(guó)家，歷史上，雖然有戰(zhàn)有和、有統(tǒng)有分，但反對(duì)分裂、堅(jiān)持統(tǒng)一，一直是中華民族民族精神的核心。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)臺(tái)方針政策雖然經(jīng)歷了不同時(shí)期的演變，但堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家、主權(quán)完整的國(guó)家，是不變的基本指導(dǎo)思想。

二、基本原則的一貫性

60多年來(lái)，解決臺(tái)灣問(wèn)題的斗爭(zhēng)策略有不同，但始終都貫穿著一條基本原則，即堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。1958年，美國(guó)政府策劃“兩個(gè)中國(guó)”“劃峽而治”，蔣介石決心固守金門(mén)、馬祖，甚至決心獨(dú)立作戰(zhàn)，美蔣之間出現(xiàn)矛盾。毛澤東指出，臺(tái)灣寧可放在蔣氏父子手中，也不能落到美國(guó)人手中，解放臺(tái)灣的問(wèn)題可以留交下一代去辦，國(guó)共兩黨堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)是一致的。鄧小平在談臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)指出：在一個(gè)中國(guó)的前提下，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的部分，在國(guó)際上代表中國(guó)的，只能是中華人民共和國(guó)。90年代，李登輝逐步背棄一個(gè)中國(guó)原則，“江八條”和十六大報(bào)告明確提出堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)定地維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則，世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)。新世紀(jì)新階段，針對(duì)陳水扁的臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)，胡錦濤明確提出：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，恪守一個(gè)中國(guó)原則，增進(jìn)政治互信，兩岸在維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架基本原則上，形成共同認(rèn)識(shí)和一致立場(chǎng)，就有政治互信的基石，就能為兩岸關(guān)系的解決創(chuàng)造條件。

三、宗旨立場(chǎng)的堅(jiān)定性

不管?chē)?guó)外反華勢(shì)力和國(guó)內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力如何猖狂，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是中國(guó)人民不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)意志，這一立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的。60多年來(lái)，黨始終領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民同一切阻撓破壞中國(guó)統(tǒng)一的勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)程。毛澤東曾嚴(yán)正地指出，臺(tái)澎金馬整個(gè)地收復(fù)回來(lái)，完成祖國(guó)統(tǒng)一，這是中國(guó)人民的神圣任務(wù)，這是中國(guó)內(nèi)政。鄧小平指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是一個(gè)民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一?！保?］江澤民指出，中國(guó)人民將堅(jiān)定不移地完成祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)，這是中華兒女不可動(dòng)搖的共同愿望和決心。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中國(guó)政府和人民不可動(dòng)搖的意志和決心，符合臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同利益。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，四代領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅(jiān)持積極斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取主動(dòng)，有力地打擊了臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的囂張氣焰，維護(hù)了兩岸關(guān)系的基本格局。

四、戰(zhàn)略舉措的連續(xù)性

第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“一綱四目”的方針政策，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體從國(guó)家和民族根本利益出發(fā)，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，并把它作為基本國(guó)策確定下來(lái)，這是充分尊重中國(guó)大陸、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣歷史和現(xiàn)實(shí)，照顧各方面利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和民族偉大復(fù)興的科學(xué)構(gòu)想。香港、澳門(mén)的順利回歸使“一國(guó)兩制”由科學(xué)的構(gòu)想變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)，充分證明“一國(guó)兩制”構(gòu)想是正確的、可行的，對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題具有重要的示范作用和促進(jìn)作用?！敖它c(diǎn)”和十六大報(bào)告中對(duì)臺(tái)工作的論述是在21世紀(jì)初對(duì)“一國(guó)兩制”思想的具體運(yùn)用和重大發(fā)展，體現(xiàn)了第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、謀求祖國(guó)和平統(tǒng)一的過(guò)程中，既堅(jiān)持堅(jiān)定的原則立場(chǎng)又與時(shí)俱進(jìn)、靈活務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，是繼《告臺(tái)灣同胞書(shū)》、“葉九條”、“鄧六條”之后，又一份系統(tǒng)闡述中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)方針政策的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。四個(gè)“決不”，從戰(zhàn)略高度準(zhǔn)確地把握了臺(tái)海局勢(shì)及其變化，充分表明了中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的堅(jiān)定立場(chǎng)，顯示了中國(guó)人盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一前景的真誠(chéng)愿望，貫穿了“以人為本”、真心實(shí)意為臺(tái)灣民眾謀福利的深情厚意，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的新思路；《反分裂國(guó)家法》的出臺(tái)，把黨的一系列對(duì)臺(tái)方針政策提高到法律層面，具有了更大的權(quán)威性和強(qiáng)制性，開(kāi)創(chuàng)了“依法遏獨(dú)”的新階段；新世紀(jì)新階段推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)，全面系統(tǒng)地闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，科學(xué)回答了為什么要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問(wèn)題，成為了新形勢(shì)下指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文件。

五、最低底線(xiàn)的一致性

60多年來(lái)，不承諾放棄使用武力一直是四代領(lǐng)導(dǎo)集體解決臺(tái)灣問(wèn)題的最低底線(xiàn)。早在1955年3月，黨就提出解決臺(tái)灣問(wèn)題的兩種可能的方式——戰(zhàn)爭(zhēng)方式與和平方式，在爭(zhēng)取用和平方式的同時(shí),沒(méi)有承諾放棄戰(zhàn)爭(zhēng)方式。80年代以后，黨在確立“一國(guó)兩制”基本方針的同時(shí)，反復(fù)闡述了決不承諾放棄使用武力的原則和立場(chǎng)。1978年1月，鄧小平會(huì)見(jiàn)美國(guó)代表團(tuán)時(shí)明確指出，解決臺(tái)灣問(wèn)題就是兩只手、兩種方式都不能排除，力爭(zhēng)用右手爭(zhēng)取和平方式，用右手大概要力量大一點(diǎn)，實(shí)在不行，還得用左手，即軍事手段。1995年1月，江澤民解決臺(tái)灣問(wèn)題的八點(diǎn)意見(jiàn)，重申了不承諾放棄使用武力。2002年2月，中國(guó)政府發(fā)表《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題》白皮書(shū)，更加明確強(qiáng)調(diào)了被迫使用武力的三種情況——如果出現(xiàn)外國(guó)侵占臺(tái)灣，如果出現(xiàn)臺(tái)灣以任何名義從中國(guó)分割出去的重大事變，如果臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)限期地拒絕通過(guò)談判和平解決兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，我們只能被迫采取一切可能的斷然措施，包括使用武力，來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整［2］。2005年胡錦濤的四點(diǎn)意見(jiàn)指出，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是國(guó)家的核心利益。在反對(duì)分裂國(guó)家這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們決不會(huì)有絲毫猶豫、含糊和退讓?zhuān)磳?duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的保障，任何人要危害中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，中國(guó)人民都堅(jiān)決不答應(yīng)［3］；反分裂國(guó)家法更是以法律的形式規(guī)定了實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的特殊方式——不放棄非和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題。

總之，臺(tái)灣問(wèn)題形成60多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的四代領(lǐng)導(dǎo)集體的對(duì)臺(tái)方針政策始終保持著一脈相承的特點(diǎn)。盡管?chē)?guó)際因素也長(zhǎng)期困擾著臺(tái)灣問(wèn)題的解決，但它純屬中國(guó)內(nèi)政，是國(guó)家從分裂走向統(tǒng)一的問(wèn)題。我們堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在兩岸人民的共同努力之下，兩岸和平統(tǒng)一必能實(shí)現(xiàn)。

[1]鄧小平文選：第3卷[G].北京：人民出版社，1993：60.

[2]蔣孝山.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)方針政策的戰(zhàn)略考慮和底線(xiàn)[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（5）.

[3]胡錦濤.新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2005-03-04（A1）.

[4]胡錦濤.包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)而努力[N].人民日?qǐng)?bào).2005-03-05（A1）.

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1673-1999（2011）13-0004-02

楊雪萍（1974-），女，云南大理人，碩士，大理學(xué)院（云南大理 671003）馬克思主義學(xué)院講師；何燕霞（1976-），女，云南大理人，大理學(xué)院副教授。

2011-04-20