黃 強(qiáng)

(交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局，湖北 武漢 430014)

2011年1月21日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)［2011］2號(hào)文件，簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院2號(hào)文件)正式頒布，明確提出利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，這是長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展歷史上一件具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展新跨越的大幕已經(jīng)開(kāi)啟。

一、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，必須凝聚多方力量

國(guó)務(wù)院2號(hào)文件是國(guó)家就加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展所做出的重大決策和戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是加快轉(zhuǎn)變長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展方式的行動(dòng)指南，是推動(dòng)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。交通運(yùn)輸部對(duì)此高度重視，2011年3月1日正式出臺(tái)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，提出了八大重點(diǎn)和十項(xiàng)保障措施。當(dāng)前，長(zhǎng)江航運(yùn)全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院2號(hào)文件和交通運(yùn)輸部實(shí)施意見(jiàn)精神，搶抓長(zhǎng)江航運(yùn)大建設(shè)大發(fā)展的難得機(jī)遇，振奮行業(yè)精神，凝聚發(fā)展合力。

(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

要引導(dǎo)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對(duì)國(guó)家實(shí)施加快長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加快長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展有利于構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、有利于調(diào)整優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。我們要切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任意識(shí)、加快長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇意識(shí)和加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化的發(fā)展意識(shí)，盡快把全體干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家和交通運(yùn)輸部加快長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展新跨越。

(二)要深刻理解，準(zhǔn)確把握

要深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)務(wù)院2號(hào)文件和交通運(yùn)輸部實(shí)施意見(jiàn)的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、吃透精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持科技創(chuàng)新的重要原則，準(zhǔn)確把握建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化長(zhǎng)江航運(yùn)體系的宏偉目標(biāo)和六大任務(wù)，準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸部實(shí)施意見(jiàn)提出的八大發(fā)展重點(diǎn)和十項(xiàng)保障措施，切實(shí)將發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施逐一落實(shí)到工作和行動(dòng)中。

(三)要強(qiáng)化宣傳，凝聚合力

長(zhǎng)江航運(yùn)全行業(yè)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院2號(hào)文件作為當(dāng)前的中心工作和首要任務(wù)，采取多種形式、利用各種載體，全方位、多層次、寬覆蓋地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使國(guó)務(wù)院2號(hào)文件的精神眾所周知、深入人心，營(yíng)造全行業(yè)和全社會(huì)關(guān)心和支持長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的良好環(huán)境，凝聚加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、贏得主動(dòng)，是長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的基本要求

在國(guó)家“十二五”規(guī)劃出臺(tái)前夕，國(guó)務(wù)院作出了加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確提出把發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)作為建設(shè)綜合運(yùn)輸體系的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提升內(nèi)河水運(yùn)的質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這對(duì)于謀劃好長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展，特別是“十二五”長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展提供了前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

展望“十二五”，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，長(zhǎng)江航運(yùn)仍處于重要的黃金機(jī)遇期。當(dāng)前，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展面臨五大機(jī)遇。

一是長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，為長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了新的政策空間。國(guó)務(wù)院2號(hào)文件頒布后，交通運(yùn)輸部和各省市都在抓緊貫徹落實(shí)，并將進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的資金投入和政策支持力度，長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)步伐進(jìn)一步提速，長(zhǎng)江航運(yùn)必將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

二是長(zhǎng)江流域綜合運(yùn)輸體系加快建設(shè)的機(jī)遇，為長(zhǎng)江航運(yùn)加快發(fā)展擴(kuò)展了建設(shè)空間。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十二五”規(guī)劃建議》明確提出要按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，加快建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，作為流域綜合運(yùn)輸大通道主體的長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)必將進(jìn)一步加強(qiáng)，也必將加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有效銜接。

三是沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的機(jī)遇，為長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。“十二五”期，沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將繼續(xù)保持較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，煤炭、礦石、建材、石油化工和集裝箱運(yùn)量持續(xù)較快增長(zhǎng)，水上旅游快速發(fā)展，廣大流域百姓出行對(duì)“安全便捷舒適”的要求也越來(lái)越高，這些需求將有效拉動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)的發(fā)展。

四是綠色長(zhǎng)江航運(yùn)體系加快建設(shè)的機(jī)遇，為充分發(fā)揮長(zhǎng)江航運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)贏得了先機(jī)。面對(duì)日益增強(qiáng)的資源和環(huán)境壓力，長(zhǎng)江航運(yùn)占地少、運(yùn)能大、成本低、能耗小、污染輕的比較優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展低碳航運(yùn)、推進(jìn)節(jié)能減排，加快建設(shè)綠色長(zhǎng)江航運(yùn)體系已經(jīng)成為長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

五是建設(shè)合力不斷增強(qiáng)的機(jī)遇，為加快長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，沿江省市越來(lái)越重視發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)，同舟共濟(jì)、揚(yáng)帆奮進(jìn)的行業(yè)精神深入人心，成為凝聚全行業(yè)智慧和力量的重要紐帶。如:安徽省立足大流域、建設(shè)大水運(yùn)、發(fā)展大交通、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，使全省水運(yùn)建設(shè)投資保持高速增長(zhǎng)，“十二五”期還將“投資雙百億、成就新跨越”，使水運(yùn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

同時(shí)，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展也面臨四個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為長(zhǎng)江航運(yùn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)和重大挑戰(zhàn);二是將長(zhǎng)江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快融入流域綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式有效銜接的挑戰(zhàn);三是確保日益繁忙的長(zhǎng)江航運(yùn)持續(xù)安全暢通的挑戰(zhàn);四是大規(guī)模建設(shè)與確保工程優(yōu)質(zhì)廉政的挑戰(zhàn)等。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以坐不住、等不起、慢不得的精神狀態(tài)牢牢把握和切實(shí)用好機(jī)遇，積極實(shí)施加快長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，力爭(zhēng)在發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

三、完善規(guī)劃，明確任務(wù)，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作

“十二五”期，長(zhǎng)江航運(yùn)全行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2號(hào)文件精神，緊緊圍繞長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把握好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，統(tǒng)籌處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系、增強(qiáng)硬實(shí)力與提升軟實(shí)力、深化改革和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加快實(shí)施“一條主線四個(gè)長(zhǎng)江”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“暢通、高效、平安、綠色”的長(zhǎng)江航運(yùn)體系，奮力推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展新跨越，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化奠定決定性基礎(chǔ)。重點(diǎn)要做好“六抓”，著力提高“六個(gè)能力”。

(一)適度超前抓規(guī)劃，著力提高引領(lǐng)長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展能力

當(dāng)前要集中力量深入研究、細(xì)化落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》提出的六大任務(wù)，堅(jiān)持適度超前的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“十二五”長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和沿江省市航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的修改完善工作。要緊緊圍繞建設(shè)暢通、高效、平安、綠色長(zhǎng)江航運(yùn)體系的發(fā)展目標(biāo)，逐一落實(shí)交通運(yùn)輸部實(shí)施意見(jiàn)提出的八個(gè)重點(diǎn)和十項(xiàng)保障措施，積極參與制定《“十二五”期長(zhǎng)江水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》，加大投入、加快建設(shè)、完善體系、強(qiáng)化保障。要努力實(shí)現(xiàn)與沿江省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和水利、水電、漁業(yè)、環(huán)保等有關(guān)行業(yè)規(guī)劃的有效銜接和協(xié)調(diào)，切實(shí)處理好長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展與流域綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的關(guān)系，妥善處理好港口與城市發(fā)展的關(guān)系。要深化事關(guān)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問(wèn)題的研究，包括長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、干線航道系統(tǒng)治理、擴(kuò)大三峽通過(guò)能力、政策法規(guī)和前期研究等方面，為“十二五”規(guī)劃的修改完善和順利實(shí)施提供有力支撐。各港航單位也要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的大形勢(shì)和市場(chǎng)需求，完善并實(shí)施本地區(qū)、本單位的發(fā)展規(guī)劃。

(二)又好又快抓建設(shè)，著力提高長(zhǎng)江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力

加快實(shí)施長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的建設(shè)方針，研究確定規(guī)劃目標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)航道整治，全面改善通航條件。堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三者并重，努力提高維護(hù)水平，確保航道暢通。下游鞏固12.5米深水航道建設(shè)成果并穩(wěn)步推進(jìn)上延至南京工作，實(shí)施武漢至南京河段主要礙航水道航道治理，進(jìn)一步提高航道維護(hù)水深;中游重點(diǎn)實(shí)施荊江河段治理工程，航道等級(jí)由二級(jí)提高到一級(jí)，改善中游航道條件;上游將三級(jí)航道延伸至云南水富并適時(shí)推進(jìn)三峽水庫(kù)庫(kù)尾航道治理，實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶直達(dá)水富。充分發(fā)揮港口樞紐作用，加快規(guī)?；I(yè)化港區(qū)建設(shè)，建成一批集裝箱、汽車滾裝、大宗散貨等專業(yè)化泊位，推進(jìn)上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)港口資源整合和集疏運(yùn)體系建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流。加強(qiáng)支持保障系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)VTS、AIS等現(xiàn)代化安全監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)以巡航搜救一體化和治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)的應(yīng)急反應(yīng)建設(shè)，全面提高安全監(jiān)管和應(yīng)急救助能力，加快管理設(shè)施裝備的現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)并初具立體搜救格局。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，成立長(zhǎng)江干線等前期工作專家顧問(wèn)組，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家和地方資金投入，建立長(zhǎng)江黃金水道穩(wěn)定的資金來(lái)源。

(三)標(biāo)本兼治抓安全，著力提高長(zhǎng)江航運(yùn)安全保障和應(yīng)急處置能力

深入推進(jìn)“平安長(zhǎng)江”建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，加大安全投入，加快安全建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，到2015年基本建成現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和救援體系，逐步實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、手段現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、應(yīng)急高效化。加大安全投入，要加快建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)安全監(jiān)管和應(yīng)急救助體系，實(shí)現(xiàn)“全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、全過(guò)程監(jiān)控”，擴(kuò)大干線治安防控系統(tǒng)覆蓋面，完善長(zhǎng)江水上110指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，樹(shù)立大安全理念，落實(shí)生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體兩個(gè)責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格責(zé)任追究，深入開(kāi)展隱患排查，對(duì)事故和隱患實(shí)行掛牌督辦。制定長(zhǎng)江干線防污染、水上搜救和航道保暢應(yīng)急預(yù)案，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)船員培訓(xùn)教育管理，把好船員入口關(guān)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格船舶檢驗(yàn)，加強(qiáng)船舶安全檢查。深入開(kāi)展安全文化建設(shè)，開(kāi)展本質(zhì)安全型單位建設(shè)試點(diǎn)，努力提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)，積極促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

(四)深化服務(wù)抓結(jié)構(gòu)，著力提高長(zhǎng)江航運(yùn)核心競(jìng)爭(zhēng)力

深入踐行“三個(gè)服務(wù)”，加快轉(zhuǎn)變長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展方式，切實(shí)提高長(zhǎng)江運(yùn)輸保障能力和長(zhǎng)江航運(yùn)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行綠色通道制度，全力保障長(zhǎng)江干線重點(diǎn)物資運(yùn)輸和重點(diǎn)時(shí)期旅客運(yùn)輸需求。充分發(fā)揮航道自然水深、航道整治成果和數(shù)字航道建設(shè)的作用，進(jìn)一步提高航道維護(hù)水深，提高航道維護(hù)水平。努力挖掘船閘通航潛力，配合實(shí)施好三峽后續(xù)規(guī)劃和翻壩運(yùn)輸，確保三峽通航暢通有序。加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)調(diào)控的方式，通過(guò)實(shí)施資金補(bǔ)貼、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，“開(kāi)前門(mén)、關(guān)后門(mén)、調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船型和老舊落后船舶的更新改造和淘汰步伐。優(yōu)化船舶運(yùn)輸組織形式和經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)走規(guī)?；l(fā)展道路，促進(jìn)港航企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極培育長(zhǎng)江航運(yùn)新型運(yùn)輸方式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)客滾運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)和水上旅游。加強(qiáng)引航管理，提高引航服務(wù)質(zhì)量，全力保障內(nèi)外貿(mào)運(yùn)輸和港口生產(chǎn)。繼續(xù)深化長(zhǎng)航系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法工作，做好水上110聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，積極為船員和管理相對(duì)人提供便利。

(五)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓創(chuàng)新，著力提高長(zhǎng)江航運(yùn)科技和人才支撐能力

深入實(shí)施“科技興航”和“人才強(qiáng)航”戰(zhàn)略，圍繞充分發(fā)揮長(zhǎng)江航運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，研究制定長(zhǎng)江航運(yùn)“十二五”科技和信息化工作專項(xiàng)規(guī)劃。加大科技攻關(guān)力度，重點(diǎn)攻克長(zhǎng)江黃金水道通過(guò)能力提升、航道系統(tǒng)治理、安全監(jiān)管和應(yīng)急救助、三峽通航、數(shù)字航道和現(xiàn)代物流等重大專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，研究完善行業(yè)重要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐應(yīng)用，按照“智慧交通”、“數(shù)字長(zhǎng)江”的總體目標(biāo)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成長(zhǎng)江干線數(shù)字航道建設(shè)并盡快推廣使用，加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線物流公共信息平臺(tái)示范工程和長(zhǎng)江航運(yùn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制，整合行業(yè)內(nèi)外的科研力量。積極推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作，推廣港口裝卸機(jī)械“油改電”和船舶靠港使用岸電技術(shù)，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保型船舶和港機(jī)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作，建設(shè)船舶溢油和危險(xiǎn)品應(yīng)急基地，加快提高長(zhǎng)江干線清污能力。深入推進(jìn)“111人才工程”建設(shè)，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)管理人才、高技能人才和高級(jí)船員，加強(qiáng)船員管理。

(六)凝聚合力抓文化，著力提高長(zhǎng)江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展軟實(shí)力

堅(jiān)持以行業(yè)核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)江航運(yùn)精神文明建設(shè)，凝聚全行業(yè)的力量，深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”活動(dòng)，圍繞“135目標(biāo)”，建設(shè)行業(yè)文化六大工程。全面深化學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)工程，通過(guò)抓班子，帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員學(xué)習(xí)，加快提高干部職工的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提升行業(yè)的整體素質(zhì);打造文化品牌，全面深化行業(yè)文化品牌工程和行業(yè)文化示范工程建設(shè)，在長(zhǎng)江航運(yùn)全行業(yè)打造10大深受群眾喜愛(ài)、享譽(yù)長(zhǎng)江航運(yùn)乃至全國(guó)交通的文化特色品牌，又好又快地推進(jìn)當(dāng)代長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展史叢書(shū)和長(zhǎng)江航運(yùn)文化大系的編輯出版工作;夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，全面深化行業(yè)文化陣地工程和行業(yè)時(shí)代楷模工程建設(shè)，創(chuàng)建30家綜合實(shí)力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的長(zhǎng)江航運(yùn)文化建設(shè)示范單位，在長(zhǎng)江航運(yùn)從業(yè)人員中選拔培養(yǎng)50名在全國(guó)交通行業(yè)有影響的行業(yè)時(shí)代楷模，實(shí)施春雨工程大力開(kāi)展文化下基層工作，使行業(yè)文化在基層落地生根，各單位要向全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)示范單位蕪湖港、蕪湖海事局、長(zhǎng)江航道局學(xué)習(xí)，持續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，積極樹(shù)立文化品牌;樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，狠抓規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，積極推行政務(wù)公開(kāi);緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，高度重視群團(tuán)工作及老干部工作;塑造行業(yè)形象，精心策劃、大張旗鼓地加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)發(fā)展成就、行業(yè)楷模的先進(jìn)事跡、踐行“三個(gè)服務(wù)”的具體舉措、行業(yè)文化和文明建設(shè)成果的宣傳，努力提高長(zhǎng)江航運(yùn)的知名度、美譽(yù)度和影響力。

加快長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的大政方針已定，關(guān)鍵要狠抓工作落實(shí)。長(zhǎng)江航運(yùn)全行業(yè)要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院2號(hào)文件確定的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，擰成一股繩，同舟共奮進(jìn)，牢牢把握機(jī)遇，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，逐一細(xì)化落實(shí)，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作緊盯不放，抓緊推進(jìn)，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展，以一流的管理、一流的工作、一流的狀態(tài)、一流的業(yè)績(jī)加快推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展新跨越。