王 軍

(武漢交通職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430065)

一、前言

城市交通擁堵，已成為我國目前社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，本文分析武漢城市交通擁堵問題，意在促進這一問題的緩解。

武漢作為我國華中特大型的交通樞紐城市，地理位置特殊，兩江分割三鎮(zhèn)，湖泊眾多，交通擁堵也日益嚴(yán)重。中心城區(qū)主要路口高峰時期車流量均在5000輛/小時以上，車流量在7000輛/小時的路口有41個。其中諸如漢口航空路、武昌傅家坡等車流量超過10000輛/小時的路口有19個。路網(wǎng)平均車速緩慢，2009年三環(huán)線內(nèi)平均車速僅為20.4km/h，較2008年下降了12.1%。高峰擁堵時間延長，早高峰時間有三個多小時，而晚高峰的時間則有4個小時左右。

筆者每天開車上班，早晨六點半鐘左右就要出門，為的是避免遇上早高峰，一堵就是十幾甚至幾十分鐘。晚上下班回家，則沒有辦法預(yù)計時間。如果不堵車的話，四十分鐘左右就夠了，但如果不順利，在路上經(jīng)常要超過一個多小時，最多的時候耗費了兩個多小時。武漢的擁堵已成為一種常態(tài)，緩解交通擁堵，改善交通環(huán)境，已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、兩種觀點

對于城市交通擁堵，人們有兩種觀點:一種觀點是減少機動車的數(shù)量，理由很簡單，路上跑的車少了，自然就不會堵車;另一種觀點就是多修路，供機動車行駛的路多了，單位道路上的車就少了，堵車肯定就會減少。這兩種觀點都有質(zhì)疑的必要。

減少汽車保有量，理論上當(dāng)然可以。但是它與現(xiàn)行的國家政策不符，國家大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，武漢可是將汽車產(chǎn)業(yè)作為武漢的支柱產(chǎn)業(yè)來看待的。與此同時，減少汽車保有量與已經(jīng)富裕起來的城市居民享有汽車文明的意愿不符。只要經(jīng)濟條件許可，人們就想擁有一輛自己的汽車。因此，城市居民的汽車擁有量得到快速提高。2010年，北京的機動車擁有量超過了200輛/千人，而武漢市機動車擁有量也達到了100萬輛，千人機動車擁有量首次突破百輛大關(guān)，達到108.2輛，但距離美國的700輛/千人、歐洲的300～400輛/千人還有不少的差距。減少或限制汽車的保有量是不太現(xiàn)實的，不是解決城市交通擁堵的根本辦法。

加大城市道路建設(shè)力度，多修路，可行嗎?這方面北京是一個典型的例子。北京市借助2008年舉辦奧運會的契機，加大城市道路建設(shè)力度。目前，北京市中心城區(qū)路網(wǎng)已經(jīng)形成了方格網(wǎng)與環(huán)路、放射線相結(jié)合的布局。在舊城有平安大街、東西長安街、前三門大街、廣安大街等4條橫貫東西和西單南北線、東單南北線等3條縱貫?zāi)媳钡闹鞲陕?，在舊城以外有3條快速環(huán)路、2條高速公路環(huán)路，17條快速路放射線和2條快速路聯(lián)絡(luò)線，共同構(gòu)成北京中心城道路系統(tǒng)的骨架。據(jù)有關(guān)報道，現(xiàn)在準(zhǔn)備修七環(huán)、八環(huán)。然而，2010年9月17日，一場小雨引發(fā)了北京有史以來最大的一次堵車。143條擁堵路段，3公里距離開車走了3個小時，全市交通近于癱瘓。這既是一個特殊的現(xiàn)象，也是一個很普遍的現(xiàn)象。說它特殊，是因為堵車的規(guī)模之大，143條道路擁堵，刷新了北京的堵車記錄。說它普遍，是因為現(xiàn)在堵車在北京已經(jīng)是每天常見的一種狀態(tài)，只不過是程度有所不同罷了。北京的交通狀況足以說明城市道路的建設(shè)速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上汽車增加的速度。另外，多修路，社會成本高，建設(shè)周期長，環(huán)境污染嚴(yán)重，使得城市居民的生活質(zhì)量變差。因此，多修路也不是解決城市交通擁堵的根本辦法。

三、建議

筆者曾認(rèn)為通過減少機動車擁有量和增加機動車道路可以解決交通擁堵問題。但現(xiàn)在看來，以前的思想太簡單，交通問題是一個綜合性的問題。造成城市交通擁堵的因素是多方面的，任何單一的解決方案都是不可能完全解決交通擁堵;同時，交通擁堵也是發(fā)展的，一勞永逸的解決方案是不可能存在的。就目前的情況分析，筆者認(rèn)為以下措施可以在一定時間內(nèi)緩解武漢的交通擁堵狀況。

1.城市建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃

近年來，武漢市國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到4620.18億元。高樓大廈鱗次櫛比，住宅小區(qū)比比皆是。但由于近年來的房地產(chǎn)業(yè)空前繁榮，中心城區(qū)的房價居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了武漢市民的購買力，人們只好在遠(yuǎn)離中心城區(qū)的郊區(qū)購買房屋。由于絕大多數(shù)企事業(yè)單位和商貿(mào)圈都在中心城區(qū)，因此，人們對交通的需求要比幾年前高得多，于是，就出現(xiàn)了“潮汐現(xiàn)象”和“臥城”。絕大多數(shù)人仍希望就近上班，希望武漢市能科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，合理配置土地的使用，減少“潮汐現(xiàn)象”和“臥城”的出現(xiàn)。

2.合理的道路布局

武漢在2009年6月被批準(zhǔn)為交通樞紐試點城市，武漢正在搶抓歷史機遇，著力構(gòu)建暢通、高效、綠色、安全交通運輸體系，全市目前大約有5000多個在建的工地。道路建設(shè)是應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是必須的，但是道路建設(shè)不能只盯著主干道建設(shè)，把主干道修建的又寬敞又漂亮，而忽視了次干道、支路的建設(shè)。人們出行，一開車就上主干道，主干道上的車流量激增。像白沙洲大道作為從南方進出武漢中心城區(qū)的主干道，車流量極大。再加上目前白沙洲大道正在修建高架橋，占用了大部分車道，非常容易堵車。一堵車，人們就只能上武金堤，再加上武金堤的道路比較狹窄而且路況不好，堵車也經(jīng)常發(fā)生。兩條道路都堵了，那么就只能是汽車排成長龍，人們耐心等待了。因此，希望武漢市在進行道路建設(shè)時，一定要充分考慮次干道、支路的建設(shè)，只有當(dāng)次干道、支路達到一定密度，即 2.8 ～3.2km/km2，間距400 ～600m 時，人們的出行才比較順利。另外，還要考慮必要的停車泊位建設(shè)。武漢的汽車保有量已突破了100萬輛大關(guān)，而根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(2009年底)，武漢三鎮(zhèn)的機動車泊位僅有22.9萬個，缺口巨大。人們開車出行，總要找地方停車。如果附近沒有停車泊位，人們就只能將車停在道路兩旁，擠占了車道，從而影響了交通。

3.公交優(yōu)先一定要落到實處

公交優(yōu)先，是解決城市交通擁堵的一個有效手段。公共交通包括常規(guī)公交系統(tǒng)(公共汽、電車)和軌道交通系統(tǒng)。武漢目前正在加大軌道建設(shè)力度，已建成1號線，在建2號線、3號線和4號線，規(guī)劃了5、6、7、8號線。到2017年，武漢將形成總規(guī)模215.3公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。但武漢的常規(guī)公交系統(tǒng)的建設(shè)卻不令人滿意。專用公交道路太少，大型公交樞紐場站不足，公交車輛增長及更新速度過緩，公交運營手段落后;全市公交線路的重復(fù)系數(shù)高達5.35，換乘系數(shù)僅為1.17，公交車運營管理效率較低;部分公交司乘人員服務(wù)意識差;公共交通站點設(shè)置上則存在著一名多站、站名與地名不符等廣為詬病的缺陷。如果武漢的公交優(yōu)先真正落到實處，能做到無縫轉(zhuǎn)乘，以人為本，人們出行首先想到的肯定是乘公交，而不是自己開車。

4.加強交通法規(guī)的宣傳，提高駕駛員的素質(zhì)

交通擁堵現(xiàn)象的發(fā)生，絕大多數(shù)的時候都是由于市民不遵守交通規(guī)則，駕駛員違章駕車引起的。武漢市民系統(tǒng)學(xué)習(xí)交通法規(guī)的時候不多，在學(xué)校里可能會學(xué)習(xí)交通法規(guī)知識，參加工作后幾乎不會去專門學(xué)習(xí)交通法規(guī)，私家車駕駛員估計都是在考機動車駕駛證過程中才學(xué)習(xí)的，也是為了科目一“交規(guī)”考試，駕照考完后也不會再系統(tǒng)學(xué)習(xí)。因此，有些私家車駕駛員估計交通規(guī)則都不是很熟悉，更談不上很好地遵守交通規(guī)則，再加上武漢市部分道路上的交通標(biāo)志還不很完善、清晰，很容易造成這樣或那樣的事故。另外，有些駕駛員的素質(zhì)也有待提高，超速、搶道的現(xiàn)象時有發(fā)生，極易出現(xiàn)意外。交管部門須加強交通管理力度，采取各種措施排堵保暢;機動車、摩托車、電動車、自行車、行人應(yīng)各行其道;所有的駕駛員和行人認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)，在出行過程中自覺遵守交通法規(guī)，以減少堵車現(xiàn)象的發(fā)生。

5.加大智能交通設(shè)備的投入

實踐證明，智能交通系統(tǒng)是解決城市交通問題的重要手段之一。智能交通系統(tǒng)是把先進的計算機、通訊、控制和信息技術(shù)運用于交通系統(tǒng)，將人、車、路結(jié)合起來，用系統(tǒng)的觀點進行交通系統(tǒng)的運營和管理。但武漢在智能交通系統(tǒng)建設(shè)方面的投入不夠，智能交通設(shè)備極其稀少，目前武漢三鎮(zhèn)只有有限的幾塊交通信息顯示屏，也不能完全反映相關(guān)道路的交通信息。某些主干道上安裝的公交電子站牌，原本是智能公交系統(tǒng)的設(shè)備之一，用于顯示公共汽車的各種信息(包括公共汽車的到達時間、車輛行駛狀況、載客率等信息)，但由于配套設(shè)施不完善，現(xiàn)在除了可以進行廣告宣傳外，根本起不到顯示公共汽車信息的作用。人們出行時，由于信息的缺乏，并不知道那條道路堵車，因此也就不知道選擇合適的道路出行。如果出行人能通過智能交通系統(tǒng)在出行前就知道道路的交通狀況，那么他就會選擇不堵車的道路出行，當(dāng)然也就不會造成已經(jīng)堵車道路的車流量進一步增加。武漢要成為交通樞紐城市，智能交通系統(tǒng)的研究和應(yīng)用就必不可少。只有在這方面加大投入，認(rèn)真規(guī)劃，武漢才有可能實現(xiàn)樞紐城市與和諧交通的建設(shè)目標(biāo)。

四、結(jié)語

總之，城市交通擁堵是一個綜合性的難題，想根本解決的難度較大，只有采取各種方法，統(tǒng)籌兼顧，使城市交通擁堵問題得到緩解。希望武漢市能借助將武漢市建設(shè)成交通樞紐城市的這個契機，科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，合理布局城市交通，將公交優(yōu)先落到實處，加強城市交通管理，提高市民的交通法規(guī)意識，加大智能交通建設(shè)步伐，以人為本，為市民出行提供方便，為武漢的交通創(chuàng)造一個美好的明天。

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