李芮 劉文萍

執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系須進(jìn)一步強(qiáng)化“五種意識(shí)”。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的宗旨意識(shí)

當(dāng)今世界是一個(gè)全面開(kāi)放的世界，各國(guó)優(yōu)秀文明成果相互交流的同時(shí)，腐朽思想也在四處傳播。中國(guó)共產(chǎn)黨作為社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨，只有不斷加強(qiáng)馬克思主義思想理論學(xué)習(xí)，努力提高全黨的馬克思主義理論水平，用馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，才能應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，始終站在時(shí)代前列。

二、以人為本，強(qiáng)化密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的為民利謀意識(shí)

任何政黨都是一定階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)利益代表者。1945年6月，黨的七大制定的黨章中明確提出：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，代表中華民族與中國(guó)人民的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的利益代表性反映了黨的性質(zhì)，也決定著黨的前途。改革開(kāi)放以來(lái)，人民群眾自身和利益要求發(fā)生了巨大變化。如何代表好廣大人民群眾的利益，這是黨面臨的一個(gè)最大問(wèn)題，也是當(dāng)前影響密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的主要問(wèn)題。黨堅(jiān)持以人為本,以群眾利益為紐帶，立足科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化為民利謀意識(shí)，就抓住了密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的主動(dòng)權(quán)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的服務(wù)意識(shí)

黨員干部就是人民群眾的勤務(wù)兵，黨執(zhí)政的過(guò)程就是服務(wù)群眾的過(guò)程。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的服務(wù)意識(shí)，關(guān)鍵在于：一是做好服務(wù)群眾的工作。群眾看我們的黨員干部，不在于你說(shuō)了什么，而在于你做了什么，給群眾帶來(lái)了什么。二是始終同人民站在一起。黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下，都要像鄧小平同志說(shuō)的那樣“永遠(yuǎn)站在人民一邊，同人民站在一起，了解他們的要求，傾聽(tīng)他們的呼聲，采取各種辦法保護(hù)和爭(zhēng)取他們的利益”。三是身體力行，做出榜樣。黨員干部必須以身作則、率先垂范，用自己的一言一行、一舉一動(dòng)樹(shù)立良好形象，從自身做起，積極影響群眾。

四、拒腐防變，強(qiáng)化密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的廉潔意識(shí)

在新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨以什么面貌執(zhí)政和為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，這決定著中國(guó)共產(chǎn)黨的未來(lái)命運(yùn)。

蘇聯(lián)、東歐一些社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨的垮臺(tái)，固然有許多原因，但最根本的是改變了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)，違背了人民群眾的利益，從而失去了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。事實(shí)證明：脫離群眾是執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)，腐敗是離間黨與人民群眾血肉聯(lián)系的最大殺手。群眾為何如此痛恨腐??？一是群眾是腐敗危害的最終承擔(dān)者，盡管有些腐敗看起來(lái)不會(huì)直接損害群眾利益，但這些損害最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。

要加快完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)反腐倡廉國(guó)家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平。三是監(jiān)督防腐。要突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。要增強(qiáng)監(jiān)督合力，更好的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督實(shí)效。只有這樣，拒腐防變才可能取得根本性進(jìn)展，維護(hù)密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系才成為可能。

五、完善制度，強(qiáng)化密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的責(zé)任意識(shí)

密切聯(lián)系群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，必須完善黨員干部聯(lián)系群眾制度。一是完善黨員干部調(diào)查研究制度。確保黨員干部能深入基層，體察民情、了解民意，加深對(duì)人民群眾的感情。二是完善黨員干部定期接待群眾制度。各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)普遍建立“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”、“民情調(diào)查日”等定期接待群眾制度，確保民情反映渠道暢通。三是完善黨員干部探貧訪苦制度。黨員干部或單位黨組織經(jīng)常走訪、聯(lián)系困難群眾，結(jié)成長(zhǎng)期幫扶對(duì)子。四是完善信息通報(bào)制度。對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要采取公示、聽(tīng)證等制度廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。五是完善黨員干部聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層制度。聯(lián)系人要經(jīng)常向聯(lián)系對(duì)象了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，幫助聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題。聯(lián)系人要定期或不定期地向黨委匯報(bào)聯(lián)系情況。六是完善黨員干部考核評(píng)價(jià)制度?？己嗽u(píng)價(jià)制度是提高黨員干部聯(lián)系群眾、主動(dòng)開(kāi)展群眾工作積極性的“推進(jìn)器”。要把黨員干部開(kāi)展群眾工作的情況，如把關(guān)心群眾疾苦、解決群眾實(shí)際困難作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。對(duì)聯(lián)系群眾好、群眾公認(rèn)的黨員干部，要優(yōu)先提拔重用。完善制度，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)要堅(jiān)決克服“走過(guò)堂”、“擺樣子”等形式主義作風(fēng)，真正沉下心去，深入基層，黨才能真正保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

吳克輝，張桂東.密切聯(lián)系群眾是反腐倡廉的重要保證［J].新西部，2008.