郝艷杰 李國(guó)良 白煥然 王二軍

論學(xué)習(xí)型監(jiān)獄人民警察的綜合知識(shí)和專業(yè)技能

郝艷杰 李國(guó)良 白煥然 王二軍

恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中寫到：“警察是和國(guó)家一樣古老的……國(guó)家是不能沒(méi)有警察的?！瘪R克思說(shuō)“罪犯生產(chǎn)全體警察和全部刑事司法、偵探、法官、劊子手、陪審官等等”。為此，我們可以將警察概括為：根據(jù)統(tǒng)治階級(jí)的意志和國(guó)家統(tǒng)治與管理的需要而設(shè)置的具有武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量。

監(jiān)獄人民警察是我國(guó)人民警察的重要組成部分，是人民民主專政的工具，是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是由國(guó)家設(shè)置的擁有武裝和特殊強(qiáng)制手段的治安行政力量。由于警種不同，監(jiān)獄人民警察是在監(jiān)獄從事管理工作，對(duì)判處有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，實(shí)施懲罰和改造。他們不僅是人民民主專政的衛(wèi)士，是維護(hù)社會(huì)治安秩序、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的執(zhí)行者、管理者，也是教育改造違法犯罪分子成為守法公民和有用之材的靈魂工程師，還是監(jiān)獄、勞教生產(chǎn)的組織者、指揮者?！侗O(jiān)獄法》第12條規(guī)定：“監(jiān)獄的管理人員是人民警察?！钡?條規(guī)定：“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造等活動(dòng)，受法律保護(hù)。”國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的通知》指出：“從事監(jiān)獄管理和勞動(dòng)教養(yǎng)工作的干警集執(zhí)法、教育改造、組織生產(chǎn)等多種任務(wù)于一身，責(zé)任重大?！北O(jiān)獄人民警察的性質(zhì)和職能決定了其職業(yè)特點(diǎn)不同于一般行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、企事業(yè)單位的干部，有自己的特殊性。特殊的職業(yè)特點(diǎn)要求監(jiān)獄人民警察不斷地學(xué)習(xí)，不斷地進(jìn)步，與時(shí)俱進(jìn)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，列寧曾說(shuō)過(guò)：“只有用人類創(chuàng)造的一切財(cái)富和知識(shí)來(lái)豐富自己的頭腦，才能成為共產(chǎn)主義者?！北O(jiān)獄人民警察作為一種政治性、執(zhí)法性、教育性很強(qiáng)的職業(yè)，必須具備具有綜合性的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能。

一、“5＋1”的知識(shí)結(jié)構(gòu)

監(jiān)獄人民警察的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有明顯的綜合性。監(jiān)獄人民警察所從事的工作是一項(xiàng)以專業(yè)知識(shí)為龍頭融多種知識(shí)為一體的工作，因而要求監(jiān)獄人民警察必須有多種平衡發(fā)展的知識(shí)層次的和有機(jī)綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)?？煞譃槲鍌€(gè)層面：

第一層：法學(xué)知識(shí)

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。監(jiān)獄人民警察是執(zhí)法的主體，擔(dān)負(fù)著對(duì)判處徒刑和死緩的罪犯執(zhí)行刑罰的職權(quán)和職責(zé)。以《刑罰》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等法律知識(shí)和法學(xué)理論是監(jiān)獄人民警察必須掌握的專業(yè)知識(shí)。

第二層：教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)

我國(guó)的監(jiān)獄同其他法律機(jī)關(guān)不同，不單是刑罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時(shí)也是改造和矯正機(jī)構(gòu)。通過(guò)改造和矯正，轉(zhuǎn)變罪犯的人生觀、道德觀，矯正惡習(xí)和不良心理，使大多數(shù)罪犯成為守法公民和社會(huì)主義建設(shè)的有用之材。因此，教育改造是監(jiān)獄工作的重要組成部分，要達(dá)到此目的，作為改造罪犯的主體——監(jiān)獄人民警察，必須懂得教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)。

第三層：管理學(xué)知識(shí)

既然監(jiān)獄是國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，其職業(yè)特點(diǎn)決定了它不僅擔(dān)負(fù)著執(zhí)法、教育的功能，還承擔(dān)了管理的職能。作為監(jiān)獄管理的主體——監(jiān)獄人民警察經(jīng)常遇到一些管理方面的問(wèn)題，他們不僅從事罪犯管理、獄政管理，還要參與行政管理、人事管理、檔案管理等，因此，監(jiān)獄人民警察必須懂得管理學(xué)方面的知識(shí)。

第四層：社會(huì)學(xué)知識(shí)

監(jiān)獄是相對(duì)封閉的天地，罪犯在監(jiān)獄里與社會(huì)基本隔絕，加上幾年甚至幾十年的刑期，對(duì)于社會(huì)知識(shí)幾乎一無(wú)所知，一旦他們刑滿釋放回歸社會(huì)，或多或少都會(huì)產(chǎn)生一些障礙，有的人可能因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)新生活而重新走上犯罪的道路，給社會(huì)造成更大的危害。這就要求監(jiān)獄人民警察在教育改造罪犯的同時(shí)，適時(shí)地向他們灌輸和傳遞一些社會(huì)方面的知識(shí)，讓他們有更多的心理儲(chǔ)備迎接新環(huán)境，更順利地步入社會(huì)，開始新生活。所以，監(jiān)獄人民警察具備一些社會(huì)學(xué)方面的知識(shí)是非常必要的。

二、“六技合一”的專業(yè)技能

監(jiān)獄人民警察的專業(yè)技能是由監(jiān)獄的工作任務(wù)及其職業(yè)特點(diǎn)決定的。監(jiān)獄人民警察的主要任務(wù)是對(duì)罪犯進(jìn)行有效地懲罰和教育改造，使他們得以重新做人。要想完成此任務(wù)，監(jiān)獄人民警察必須具備相應(yīng)的專業(yè)技能。主要有以下幾種：

第一，語(yǔ)言表達(dá)

監(jiān)獄人民警察必須有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力。監(jiān)獄人民警察承擔(dān)著繁重的教育改造罪犯的任務(wù)，要想使教育主體利用最有效的教育手段對(duì)教育客體——教育對(duì)象實(shí)施最佳的思想交流和信息溝通，而取得最佳的教育效果，教育者必須具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，即口頭表達(dá)能力和文字表達(dá)能力，監(jiān)獄人民警察面對(duì)的教育對(duì)象是罪犯，對(duì)他們的教育不僅是一個(gè)思想和信息交流的過(guò)程，而且還是一個(gè)令罪犯降服的過(guò)程。在監(jiān)管改造和教育實(shí)踐中，監(jiān)獄人民警察每天都面臨著和罪犯講話、談心和個(gè)別教育等工作，每天都填寫監(jiān)獄法律文書等任務(wù)，時(shí)刻都遇到語(yǔ)言表達(dá)問(wèn)題，因此，我們要求監(jiān)獄人民警察的語(yǔ)言表達(dá)能力必須過(guò)硬。“站起來(lái)能講”要求即如此。

第二，文書寫作

監(jiān)獄法律文書是監(jiān)獄依法制作或使用的在其法律活動(dòng)中承擔(dān)和發(fā)揮法律職能的具有法律效力和法律意義的文書，是監(jiān)獄管理的主要手段，監(jiān)獄人民警察必須掌握監(jiān)獄法律文書寫作的基本技能，即“坐下來(lái)能寫”。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)獄管理手段分直接管理和間接管理兩種。直接管理是指管理者與被管理者直接接觸和對(duì)話；間接管理是管理者通過(guò)中間媒介或利用某種管理手段實(shí)施管理。制發(fā)公文，是監(jiān)獄人民警察對(duì)罪犯實(shí)施間接管理的重要手段之一。

監(jiān)獄屬于行政機(jī)關(guān)，它的一切公務(wù)管理活動(dòng)離不開監(jiān)獄行政公文；監(jiān)獄要對(duì)罪犯實(shí)施管理，它的一切管理活動(dòng)離不開監(jiān)獄專用公文，因此，監(jiān)獄人民警察不僅要掌握監(jiān)獄行政公文的寫作技能，而且要掌握監(jiān)獄專用公文的寫作技能，并且能夠按照行文規(guī)則進(jìn)行公文處理。

第三，警體技能

監(jiān)獄人民警察面對(duì)的是具有高危人群的罪犯，他們時(shí)刻都有脫逃、暴獄、重新犯罪的可能。在執(zhí)法和管理過(guò)程中，常常會(huì)遇到騷亂、行兇、破壞等各種緊急情況，為了組織、指揮、制止違法犯罪行為，維護(hù)監(jiān)獄的正常秩序，監(jiān)獄人民警察需要機(jī)智勇敢、迅速投入戰(zhàn)斗，有時(shí)需要同犯罪分子做殊死一搏，這就要求監(jiān)獄人民警察必須具備過(guò)硬的警體技能，即“拿起來(lái)能打”的綜合素質(zhì)：熟悉隊(duì)列基本知識(shí)，掌握動(dòng)作要領(lǐng)，合乎動(dòng)作規(guī)范；能夠組織和指揮罪犯進(jìn)行日常的體育比賽和體育活動(dòng)；熟練地掌握擒拿格斗、射擊、警械具使用、車輛駕駛、無(wú)線電通訊等技能。正如聯(lián)合國(guó)《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》中明確規(guī)定：“典獄官應(yīng)接受特別體格訓(xùn)練，使他們能制服兇惡囚犯?！?/p>

第四，其他技能

在罪犯改造教育中，監(jiān)獄人民警察還會(huì)遇到許多問(wèn)題，諸如監(jiān)獄人民警察應(yīng)該掌握一定的英語(yǔ)技能或一些少數(shù)民族語(yǔ)言并達(dá)到一定水平；懂得心理矯正技術(shù)并能夠正確地運(yùn)用等等。

本文系：2010年河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。（郝艷杰：中央司法警官學(xué)院講師。李國(guó)良：中央司法警官學(xué)院副教授。白煥然：中央司法警官學(xué)院教授。王二軍：河北大學(xué)教師。）