崔慶五 袁神
(崔慶五:西南民族大學(xué)政治學(xué)院講師,碩士學(xué)歷。四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)史專業(yè)在讀博士。研究方向:馬克思主義理論的教學(xué)。袁神:四川大學(xué)政治學(xué)院國(guó)際政治專業(yè)09級(jí)碩士研究生。研究方向:亞太政治經(jīng)濟(jì)與外交。)
2009年12月7日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,擴(kuò)大內(nèi)需以增加居民消費(fèi)為重點(diǎn)。由此足見擴(kuò)大居民消費(fèi)對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。實(shí)際上,早在1998年2月25日至2月26日召開的中共十五屆二中全會(huì)上,中央就第一次提出了擴(kuò)大內(nèi)需的方針。在這次會(huì)議上,江澤民強(qiáng)調(diào)“要努力擴(kuò)大內(nèi)需,發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力”。然而,10多年來(lái),擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的成效并不是很理想。2009年底,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司官員彭志龍撰文指出,與投資和出口增速相比,我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)較慢,從而居民消費(fèi)支出在GDP中的比重較低。2008年中國(guó)居民消費(fèi)率(居民消費(fèi)占GDP的比重)為35.5%,美國(guó)為70.1%,印度為54.7%。從需求角度看,我國(guó)的三大需求發(fā)展不平衡,投資和出口增長(zhǎng)快,消費(fèi)需求相對(duì)較慢,使得消費(fèi)的比重不斷下降,2000—2008年,投資增長(zhǎng)17.9%,凈出口增長(zhǎng)34.7%,分別比消費(fèi)增速快7.2和24個(gè)百分點(diǎn)。2009年前三個(gè)季度最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率有4個(gè)百分點(diǎn),投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于投資。還有,2008年,我國(guó)居民消費(fèi)扣除價(jià)格變動(dòng)影響后比1978年擴(kuò)大了11倍,年平均增長(zhǎng)8.8%。盡管我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)較快,但相對(duì)與同期9.8%的GDP增速度,仍相對(duì)滯后。
GDP的高速增長(zhǎng)為什么沒(méi)有換來(lái)居民消費(fèi)的相應(yīng)增長(zhǎng)呢?是老百姓無(wú)錢消費(fèi)?還是他們有錢不消費(fèi)?又或者還有其他更復(fù)雜的原因呢?
消費(fèi)能力是指消費(fèi)者在單位時(shí)間內(nèi)所消費(fèi)的生活資料使用價(jià)值??疾炀用裣M(fèi)能力是討論增加居民消費(fèi)這個(gè)問(wèn)題首先要回答的問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料,2009年底,中國(guó)城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額為260772億元。單從銀行存款余額的角度來(lái)看,中國(guó)的老百姓現(xiàn)在手頭上是有錢的,而且錢還不少。是否可以據(jù)此推斷老百姓具備相當(dāng)?shù)南M(fèi)能力呢?我們不能簡(jiǎn)單地以儲(chǔ)蓄存款余額來(lái)推算居民的消費(fèi)能力。由于目前中國(guó)貧富差距在不斷擴(kuò)大,居民存款余額不能真實(shí)反映普通老百姓是否有錢。正如由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)社科院等編寫的《中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告(2004)》中指出:“最高收入10%的富裕家庭的財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的45%,而最低收入10%的家庭相應(yīng)比例僅為1.4%,另外80%的家庭占有財(cái)產(chǎn)總額的53.6%?!必?cái)富差距達(dá)到32倍,而隨著房地產(chǎn)價(jià)格的不斷飆升,目前的財(cái)富差距估計(jì)至少超過(guò)40倍了。2010年“兩會(huì)”的提案顯示,我國(guó)收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距,從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到2009年的23倍。
根據(jù)上述財(cái)富占有狀況,不難看出,第一、社會(huì)財(cái)富集中到少數(shù)富人手上,普通百姓手上沒(méi)有多少錢。第二、普通老百姓手頭上即使有少量存款,也不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力(原因見隨后分析)。第三、富人的消費(fèi)幾近飽和(奢侈品消費(fèi)除外),所以拉動(dòng)消費(fèi)在富人身上不會(huì)有多大的成效。一言以蔽之,有消費(fèi)能力的人消費(fèi)已飽和,想消費(fèi)的人卻沒(méi)有消費(fèi)能力。這就不難理解拉動(dòng)內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)的努力的效果難盡人意了。
從上面的分析看,盡管普通居民的存款不多,但就全國(guó)而言,普通居民的存款余額仍然是個(gè)巨大的數(shù)字,高達(dá)10萬(wàn)億以上(260772億*53.6%)。如果這么多錢都拿出來(lái)消費(fèi)將形成巨大的消費(fèi)能力。那么這些存款為什么沒(méi)有形成實(shí)際的消費(fèi)能力呢?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,比較一致的觀點(diǎn)認(rèn)為,傳統(tǒng)的勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀念能夠很好地解析這一點(diǎn)。
眾所周知,勤儉節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)是中華民族的傳統(tǒng)美德。這種消費(fèi)觀念的形成和傳承源于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的保障方式和養(yǎng)老方式。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中基本上實(shí)行土地保障和家庭保障相結(jié)合的社會(huì)保障方式和養(yǎng)老方式。社會(huì)保障事業(yè)幾乎是一片空白。在這樣的社會(huì)狀態(tài)下,老百姓的衣食住行、死老病死基本上完全由家庭承擔(dān)。所以,為了養(yǎng)老、治病、預(yù)防重大不測(cè),中國(guó)的老百姓不得不存點(diǎn)錢以備不時(shí)之需。同時(shí),傳統(tǒng)社會(huì)中的生產(chǎn)力水平總體上是比較低的,再加上歷來(lái)沉重的賦稅徭役,農(nóng)民的盈余總是很少的,所以他們不得不勒緊褲腰帶過(guò)日子,久而久之就形成了提倡勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。唯有如此,中國(guó)的百姓在年老、生病或者遇到遇到重大不測(cè)事件的時(shí)候才能渡過(guò)難關(guān),免除生存之憂。
如果說(shuō),傳統(tǒng)社會(huì)里低下的生產(chǎn)力水平、家庭型的社會(huì)保障模式造就了中國(guó)人勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀念。從消費(fèi)的層面看,這其實(shí)是消費(fèi)能力不足不得已而為之的事情,而不是人們不愿意消費(fèi),非得勒緊褲腰帶過(guò)清苦的生活。對(duì)生活無(wú)欲無(wú)求的人畢竟只是少數(shù)。就常人而言(守財(cái)奴除外),誰(shuí)都想追求高質(zhì)量高品質(zhì)的生活,追求高水平的物質(zhì)生活和精神生活。就是說(shuō),只要有消費(fèi)能力,一般人還是愿意也是樂(lè)于去消費(fèi)的。
今天的人們之所以緊緊地捂著口袋不愿意消費(fèi),除了上述的原因外,還在于他們對(duì)未來(lái)預(yù)期的擔(dān)憂。與其說(shuō)人們不愿意消費(fèi),還不如說(shuō)人們不敢消費(fèi)。
比如,被譽(yù)為“新三座大山”的住房、醫(yī)療和教育給一般百姓造成巨大壓力,人們不得不為此勒緊褲腰帶存錢。
首先,昂貴的醫(yī)藥費(fèi)抑制了人們的消費(fèi)欲望,人們不得不存錢防病。看病難、看病貴已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。由于醫(yī)療保障事業(yè)還不完善,很多人還不能享受了免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。昂貴的醫(yī)藥費(fèi)是一般百姓難以承受的,一場(chǎng)大病可以使一個(gè)小康之家頃刻之間陷入貧困,使一個(gè)溫飽之家陷入困境,使一個(gè)貧困之家陷入絕境。近年來(lái)中國(guó)反貧困工作中出現(xiàn)了這樣一種情況:因病致貧、因病返貧日益成為反貧困的一個(gè)頑癥。因?yàn)榭床〉拈T檻太高,在那些貧困地區(qū),因?yàn)楦忻斑@樣的小病而沒(méi)有得到及時(shí)醫(yī)治以至于拖成重癥甚至不治身亡的人并非個(gè)案。鑒于這樣嚴(yán)峻的事實(shí),普通百姓存錢防病是一種非常理性的選擇。
其次,越來(lái)越高的房?jī)r(jià)已經(jīng)成為制約普通百姓消費(fèi)能力的嚴(yán)重阻礙。安居方能樂(lè)業(yè),實(shí)現(xiàn)居者有其屋是中國(guó)老百姓千百年來(lái)的夢(mèng)想。1000多年前,大文豪杜甫就高聲吶喊:“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏?!比欢鴷r(shí)至今日,在中國(guó)的城鎮(zhèn),能擁有一套屬于自己的住房仍然是普通百姓的奢望。很多人為了買套房子,不惜東挪西借,砸鍋賣鐵,甚至債臺(tái)高筑而成為房奴。為了還貸,這些人不得不在未來(lái)的幾十年里勒緊褲腰帶過(guò)日子,縱然有別的消費(fèi)愿望,也沒(méi)有消費(fèi)能力。