徐海燕

（中國社會科學院 政治學研究所，北京100732）

一、金融危機前夕俄羅斯發(fā)展局勢與政黨發(fā)展

（一）俄羅斯基本實現(xiàn)了資本主義制度的重建

進入21世紀，俄羅斯以西方模式為目標的政治、經(jīng)濟制度的“改革”已走了十余年路程。普京執(zhí)政后堅持重建俄羅斯資本主義制度的改革目標，調(diào)整改變了葉利欽時期一些急于求成和野蠻、魯莽的政策做法。加強中央集權(quán)、反對“諸侯坐大”和民族分裂，以及先安撫利用俄共、進而整合中間勢力、與右翼勢力聯(lián)手孤立和排擠俄共等種種政治方略初見成效。

金融危機爆發(fā)前，俄羅斯已基本實現(xiàn)了資本主義制度重建或復辟。一是在經(jīng)濟方面，俄羅斯已基本實現(xiàn)了國有企業(yè)和土地的私有化；二是在政治方面，俄羅斯已初步建成了仿效西方模式、同時又具俄羅斯特點（以中央集權(quán)和總統(tǒng)制，維護國家統(tǒng)一和中央對各聯(lián)邦地區(qū)的控制）的三權(quán)分立、地方自治和政黨政治制度；三是俄羅斯經(jīng)濟已開始了恢復性發(fā)展，政局已漸趨穩(wěn)定（以俄共在國家杜馬的地位和影響大為削弱為標志）。這既是在西方和美國不斷干預、持續(xù)施壓、直接插手和操縱控制下，俄羅斯各派政治力量此消彼長、反復較量斗爭的結(jié)果；也是由于從戈爾巴喬夫時期開始的向資本主義的過渡已經(jīng)長達十多年，期間充滿了政局動蕩、經(jīng)濟生活混亂無序、社會矛盾和沖突的“陣痛”，因而人心思安、人心思定，向資本主義全面過渡的各種條件終于在葉利欽下臺后的俄羅斯而“水到渠成”。

（二）俄羅斯政黨的發(fā)展及其演變

1．大型政黨。俄羅斯的多黨政治經(jīng)歷了從混亂無序逐漸走向規(guī)范化和法制化的過程。進入新世紀以后，俄羅斯政黨被納入國家的憲政體制，還形成了幾大具有不同價值取向的政黨派別，目前獲準注冊的合法政黨共有7個。俄羅斯國家杜馬基本形成了由“統(tǒng)一俄羅斯”黨、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨、“公正俄羅斯”黨、“自由民主”黨等幾個大黨為主導的政黨格局。政黨“將市民與政治連接起來，了解和表達個人、集體與社會階層的利益，有意識地發(fā)展選民隊伍，在市民社會與國家政權(quán)之間建立起一種聯(lián)系紐帶，從而支持某一種要求，實行某一種管理”［1］的作用得到了加強。

2．“政權(quán)政黨”。俄政黨生存發(fā)展的基礎是與國家元首關系密切，并在原則、立場上尋求與政權(quán)的契合點。一般來說，政黨如得到克里姆林宮的支持，就會擁有雄厚的財政資源和行政資源，就能在國家杜馬、聯(lián)邦委員會以及各聯(lián)邦主體的立法會議中擁有不少席位。其原因在于：一是父權(quán)制類型的政治文化占優(yōu)勢；二是在俄羅斯政治和政黨生活中，領袖的力量要大于制度的力量；三是俄羅斯的歷史缺乏真正的多黨制政治經(jīng)驗。［2］但更為重要的是俄由普京總統(tǒng)開啟由亂而治的政治歷程后，在民眾中享有了崇高政治威望，在總統(tǒng)身邊工作并奉行其方針政策的政黨也因此獲得更多的選民支持。當今，除俄共外，進入議會的政黨大都是當局政策的忠實支持者和推動者。統(tǒng)俄黨和公俄黨皆然。

3．“傳媒政黨”。現(xiàn)代傳媒的發(fā)展促使政黨更加關注大眾媒體的作用。隨著現(xiàn)代媒體對現(xiàn)代社會各個角落無孔不入的“侵襲”，特別是隨著圖像媒體技術的迅猛發(fā)展，大眾對信息的接收由思考讓位于直覺，媒體對現(xiàn)代社會的操縱日益明顯。根據(jù)俄最新出臺的《議會政黨普遍由國家電視和無限電頻道平等闡釋其活動保障法》的有關規(guī)定，俄羅斯政黨具有平等使用媒體的權(quán)利保障。俄羅斯媒體在政黨發(fā)展中的這種獨特作用使得一些政黨逐漸從原來的綱領性政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槊襟w性的政黨。只有那些擁有強大的媒體資源，敏銳地將政治心態(tài)進行概括和表達，并表述在自身綱領中的政黨才能具有更為堅實的社會基礎，也更易在政黨的競爭中穩(wěn)操勝券。

綜上所述，進入21世紀以來，俄政黨正走向“大型政黨”、“政權(quán)黨”和“傳媒黨”，它們之中無論政黨所代表的利益范圍如何狹窄，意識形態(tài)如何具有排他性，都極力將自己塑造成大眾利益的真正代表。在金融危機背景下，各大政黨順應現(xiàn)實，針對當前的社會政治心態(tài)進行認知與把握后，做出主動積極的回應。部分政黨在意識形態(tài)方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變，以期在新形勢下繼續(xù)做大做強，應對即將到來的議會大選。

二、金融危機背景下俄政黨發(fā)展動向

（一）主要政黨在危機中的主張與當局的關系

1．主要政黨在危機中的主張

隨著2007年8月開始的美國次貸危機在2008年演變?yōu)榻鹑诤[，俄羅斯也深受其影響，并采取一系列應對危機的措施。俄羅斯政黨也紛紛提出了反危機的主張。

統(tǒng)一俄羅斯黨作為政權(quán)黨參與了制定政府的反危機措施的全過程。對于政府的反危機綱領，統(tǒng)一俄羅斯黨的全體議員投了贊成票。2009年4月1日，普京總理會見了格雷茲洛夫，該黨還向普京提交了從各地區(qū)匯總來的400項具體建議。

俄共對政府的綱領做了激烈的批評，并在2009年3月在俄共中央全會上提出了自己的應對金融和經(jīng)濟危機的工作報告。報告認為危機影響到每一個俄羅斯人的生活。俄羅斯出臺的政策的實質(zhì)，只為當權(quán)者謀取利益，不會取得實質(zhì)性的效果。因此，俄共才是惟一能夠改變國家方針，使俄羅斯擺脫沉重危機的反對派力量！并提出了“向社會主義前進！未來屬于社會主義，而不屬于野蠻資本主義！”的口號。［3］俄共還在五一節(jié)和2009年 5月9日勝利日等節(jié)假日期間在全國各地舉行游行示威活動，對現(xiàn)政府的政策表示抗議。

同樣投反對票的還有公俄黨，2008年12月16日，公俄黨發(fā)表了《公正俄羅斯黨杜馬黨團關于在世界金融危機條件下穩(wěn)定俄羅斯聯(lián)邦金融體系和轉(zhuǎn)向持續(xù)發(fā)展的計劃》，提出了應對金融危機的建議。該黨指出金融危機的主要原因是國際上對俄羅斯的石油需求減少及其價格大幅下跌，導致國家財政收入急劇下降。正確的應對措施應是增加國家投入和降低稅收，擴大內(nèi)需。公俄黨要求政府加大對實體經(jīng)濟的支持，而不是把大量資金用于支持證券市場。［4］公俄黨隨后在2009年5月29日對此作出解釋，公正俄羅斯黨并沒有全盤否定政府提出的反危機綱領。該黨對這一綱領的批評完全是建設性的，提出修改建議是為了使這個文件更加完善［5］。

2009年4月15日自民黨杜馬黨團在杜馬審議政府的反危機綱領和預算案時投了反對票。［6］自民黨對政府的反危機綱領提出激烈批評，認為俄羅斯的現(xiàn)政府實行的依然是蓋達爾的經(jīng)濟政策，這樣的反危機方案不完整和不具體，不能夠消除危機的消極后果。自民黨向政府提出了14項建議（例如，禁止俄羅斯公司向外國銀行貸款，這些公司必須在俄羅斯境內(nèi)重新注冊登記，禁止俄羅斯銀行把用于發(fā)展經(jīng)濟的錢兌換成外匯等），但這些建議都沒有被當局采納。

綜上所述，俄羅斯各政黨對政府的反危機綱領的態(tài)度各不相同，但都強調(diào)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟部門、擴大內(nèi)需、支持中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)。但是各政黨在俄羅斯將來應走什么道路問題上存在根本性分歧。

2．主要政黨與當局的關系

與政權(quán)的親疏關系上看，被稱為政權(quán)黨——統(tǒng)一俄羅斯黨繼續(xù)與當局保持良好的關系，完全支持政府的綱領，這與該黨一貫立場一致。公正俄羅斯黨作為“擁護總統(tǒng)的反對黨”。雖然也批評政府的反危機綱領，但并沒有予以全盤否定，它的反危機綱領是政府綱領的有益的補充。這與1992年5月成立的自民黨曾因其多變靈活的主張被認為至今仍是進入國家杜馬的四大政黨之一。［7］“不妥協(xié)的反對派”——俄共作為至今擁有系統(tǒng)的理論綱領、嚴密的組織結(jié)構(gòu)、最有組織、最有影響的一支左翼力量，由于有著馬克思人道主義激情和深深的蘇聯(lián)情結(jié)，因此依然堅持著“不妥協(xié)”的立場，仍將奪取政權(quán)，重建社會主義作為自己的戰(zhàn)略性目標［8］，它對政府的反危機綱領持反對票與該黨一貫的宗旨相符合。

由此看來，上述政黨應對金融危機的政治主張與當局的應對危機的措施均積極響應，提出了自身的主張，從對當局的政策的支持程度來看，依舊保持著一貫的親疏關系。值得注意的是，親總統(tǒng)的政黨在議會中依然保持著主導地位，這使政府的反危機綱領在2009年4月15日在國家杜馬的討論中以絕對多數(shù)票獲得通過。

（二）調(diào)整政治綱領

金融危機暴露了當今世界資本主義經(jīng)濟和金融體系的弊端，也使西方國家正在運行的經(jīng)濟理論接受著危機本身的拷問，資本主義思潮在世界范圍內(nèi)有所衰退。2009年1－2月美國政府財政部原副部長羅杰·奧爾特曼 《2008年的大崩潰—西方的地緣政治挫折》認為：“2008年爆發(fā)的金融和經(jīng)濟危機是75年來最可怕的一次，也是美國和歐洲遭遇的重大地緣政治挫折。從中期來看，華盛頓和歐洲政府將不再具備在全球事務中發(fā)揮作用所需的資源和經(jīng)濟信譽。這些弱點終將得到補救，但在此之前，它們將加快推動世界重心偏離美國的趨勢”［9］。在此背景下，俄羅斯部分主要政黨的意識形態(tài)進行了調(diào)整。俄羅斯獨立早期曾受華盛頓共識的影響，采取了休克療法實施政治經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，金融體系的開放與自由化同時并舉。在政治領域，自由派政黨為實現(xiàn)意識形態(tài)的價值目標而制定的一系列親西方的政策，試圖效法現(xiàn)代西方社會的經(jīng)濟、政治、文化模式，全面改造俄羅斯社會。隨著俄羅斯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)乃至政治體制發(fā)生的變化，以“市場”、“自由”、“權(quán)利”等自由主義的招牌話語也由此確立，視西方資本主義制度為圭臬的自由派政黨一時盛行。

金融危機一方面使俄國內(nèi)的保守主義情緒開始滋長，人們求發(fā)展求穩(wěn)定，重新燃起對領袖和權(quán)威人物的依賴心理，也更加傾向于走溫和的保守道路，另一方面使統(tǒng)一俄羅斯黨面臨著價值觀和意識形態(tài)的困境，迫使政黨改變自己的行為方式和交往方式，統(tǒng)俄黨對本黨的政策、理論體系、思想觀念進行修改、補充，并注重吸收其他政黨的主張、政策，使自己更具有彈性和實力。2009年11月21日，統(tǒng)俄黨在圣彼得堡舉行了第十一次代表大會，首次明確宣布黨的意識形態(tài)是 “俄羅斯保守主義”，并提出了實現(xiàn)“保守主義現(xiàn)代化”的目標。俄羅斯媒體對此評論道：統(tǒng)一俄羅斯黨的新的意識形態(tài)確定為“俄羅斯保守主義”，主要是為了實現(xiàn)克里姆林宮制定的現(xiàn)代化目標。從最廣泛的意義上說，它意味著穩(wěn)定和保持目前的政權(quán)結(jié)構(gòu)。［10］

1992年5月成立被認為是“立場最難以捉摸”的自民黨，在新的背景下重新調(diào)整、充實了政黨的綱領內(nèi)容。2010年1月，俄羅斯自由民主黨編輯委員會出版了題為《俄羅斯自由民主黨的意識形態(tài)》的小冊子［11］，對該黨的意識形態(tài)和綱領政策作了全面論述，提出了具有濃厚俄羅斯民族主義色彩的主張。該文開宗明義地對蘇聯(lián)解體以來的歷史思潮進行了反思，認為自蘇聯(lián)解體以來，在俄羅斯形成了三種基本政治思潮：西方民主派、共產(chǎn)主義—國際主義派和愛國主義自由派。自民黨將矛頭指向了西方自由主義思潮，對打著全民族思想的幌子掌權(quán)的右翼民主派進行猛烈的抨擊，稱他們企圖在國內(nèi)實行思想壟斷，帶有明顯的反俄色彩。與此同時，認為共產(chǎn)黨人所鼓吹的國際主義無論是過去，還是現(xiàn)在都會給俄羅斯（蘇聯(lián)）造成很大損害。

在此基礎上，俄羅斯自由民主黨明確了黨的意識形態(tài)目標，即 “聯(lián)合俄羅斯國家的所有愛國主義力量，以實現(xiàn)國家的民族復興，防止俄羅斯蛻變?yōu)槲鞣降陌胫趁竦?，恢復俄羅斯的偉大強國地位?！睂ⅰ皭蹏髁x、自由主義、民主主義、公正和法制”作為本黨的基本理想。自民黨在綱領中提出了一系列綱領主張如：加強中央政權(quán)，把俄羅斯從聯(lián)邦制改成單一制、議會民主制國家，實行一院制，把民族共和國體制改為?。ㄖ荩w制。在統(tǒng)一的俄羅斯國家中，將俄語作為唯一的官方語言等言論，均以建立強大的俄羅斯、恢復俄大國地位，維護俄羅斯人利益等民族主義傾向。隨著近年來俄經(jīng)濟在當局者的勵精圖治下逐步擺脫困境，民眾要求保存和加強國家的完整性的思想愈加強烈。特別是“集體利益和國家利益高于個人的利益、強大國家的觀念、強大軍隊的觀念、愛國主義思想具有很大的影響力，這種本能的深深地根植于俄羅斯人民歷史意識的需求越來越明顯地表現(xiàn)出來，這造就了民族主義新思潮的崛起?？梢哉f，自民黨的綱領目標敏銳地捕捉到俄羅斯在新的歷史條件下民眾的政治心態(tài)。

（三）關注社會公平

自俄羅斯經(jīng)歷了激進的經(jīng)濟改革后，產(chǎn)權(quán)私有化在造就富有的“新俄羅斯人”的同時，也產(chǎn)生了更多的貧困階層。這已經(jīng)成為俄羅斯一個值得關注的社會問題。在金融危機前夕，俄著名的《論據(jù)與事實》指出：在俄羅斯10%最貧窮者和10%最富有者之間的收入差距超過了15倍。俄羅斯擁有百萬美元以上的富人有8．8萬，而窮人有3000萬。擁有10億美元以上的富人中的前100名的財富在最近一年里增加了36%，達到3370億美元。他們的財富增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度5倍。［12］經(jīng)歷了金融危機之后，這種貧富之間的鴻溝更為明顯，成為引發(fā)社會動蕩的誘因之一。根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計局2010年2月中旬對外發(fā)布的最新統(tǒng)計報告顯示，“最富有的10%的俄羅斯人”掌握著俄羅斯31%的財富，而 “最貧困的10%的俄羅斯人”只擁有俄羅斯1．9%的財富。俄社會當前的貧富差距達到了17倍。一位在銀行工作的俄羅斯朋友對記者抱怨說：“國際金融危機雖然讓部分俄羅斯新貴的身價縮水，但危機對老百姓的沖擊遠遠大于對富豪們的沖擊。危機并沒有縮小俄羅斯巨大的貧富差距，而是讓富人更富、窮人更窮。對普通百姓而言，要想過好日子就只能精打細算了！”［13］因此，在金融危機打擊下，普通民眾在組織、政黨和政府三個層面采取行動，建立更加公正的或道德的資本主義，同時也更加使普通民眾懷念蘇聯(lián)平等為基本特征的社會公正，以及在現(xiàn)實條件下建立有利于社會公正的制度。

作為俄羅斯政府和主要政黨而言，在金融危機的背景下，保障民眾的基本生活需求，關注弱勢的社會群體、努力從制度建設上尋找造成社會分化和不公的動因已成為共識。因此，自2009年4月以來，俄羅斯政府提出的應對國際金融危機一系列綱領后，除了政權(quán)黨外，各政黨都圍繞民生問題，將民眾關注的公平與公正問題作為各政黨綱領闡發(fā)的重點。要求在政府治理層面，進一步改革政府的“社會性”角色，促進更加有效的社會保障和透明公開的均等機會。例如，俄羅斯共產(chǎn)黨對當局的反危機政策全盤否定的同時，提出要回到有保障的“蘇聯(lián)時代”；而宣稱以“新社會主義——21世紀社會主義”為目標的左翼立場的公俄黨，明確將社會公正思想作為政治綱領基礎，提出采取切實措施支持實體經(jīng)濟和中小企業(yè)，擴大內(nèi)需，增加就業(yè)崗位，在社會公正方面，強調(diào)通過實行累進稅在社會內(nèi)部進行再分配。年收入在500萬盧布以上者應納稅30%，年收入在3000萬以上者應納稅50%來應對金融危機。［14］自民黨主席日里諾夫斯基雖然沒有提出完整的替代性反危機綱領，但也把關注民生放在首位，要求降低電力和熱能的價格；向居民無償提供建設住房的用地，免費接通電話，將增值稅降低到5%。他還要求對壟斷石油產(chǎn)品和食品價格的大公司提出起訴以應對金融危機。［15］

（四）利用網(wǎng)絡抹黑政府

金融危機加劇了經(jīng)濟基礎、上層建筑、社會生活各個領域中的分化、失控以及消極、腐敗、丑惡、不公正現(xiàn)象的蔓延和惡性發(fā)展之勢。俄羅斯社會頻頻出現(xiàn)抗議政府反危機不力、民眾生活水平下降等示威活動。一些反政府力量也伺機而動，利用民眾普遍關注的問題大做文章抹黑當局，成立反對派政黨，掀起新一輪的政治騷亂。

2010年9月16日 “為俄羅斯無專橫和腐敗而戰(zhàn)”的民主力量聯(lián)盟建立了“人民自由黨”。該聯(lián)盟的主要成員都曾是俄羅斯政壇權(quán)力的執(zhí)掌者，而且大部分是在普京執(zhí)政時期被解除職務成為反對派的。該聯(lián)盟及其政黨將批判的矛頭對準了俄羅斯近十年來特別是普京任總統(tǒng)時期俄羅斯在政治、經(jīng)濟、軍事以及外交領域的政策，［16］并充分利用網(wǎng)絡這一新型媒體進行運作。2010年由該聯(lián)盟成員涅姆采夫和米洛夫作的《普京·結(jié)果·10年》的視頻分別在8月和10月兩個時期在網(wǎng)絡上曝光。8月出現(xiàn)的視頻的內(nèi)容被命名為“刑事不作為”。視頻首先展示了抽煙、喝酒和吸毒怎樣致人死亡，然后指出盡管在2002年普京專門成立了負責打擊毒品擴散問題的新部門——聯(lián)邦藥物管制局，但是效果卻截然相反：俄羅斯的吸毒者數(shù)量領先于歐盟各國的5－8倍，硬毒品的消費也屬于全世界排名較前的地區(qū)之一，這就是典型的刑事不作為。”［17］10月出現(xiàn)的視頻將普京治理下的國家稱為“嚴重的不平等國家”。即整個社會及其各地區(qū)之間的嚴重不平等。片中指出1990年末期，最低收入與最高收入居民之間的差距為13－14倍，而從2000年開始這一指標增到了17倍——也就是說增長了20%。其間，又有2000萬俄羅斯人淪為貧困階層；1999－2000年間，在福布斯雜志上俄羅斯還沒有一個億萬富翁，而在2010年已增至62人。這種影像世界和廉價通訊二者的結(jié)合，極大程度上抬高了政府決策的觀眾成本。更為嚴重的是，由于視頻的內(nèi)容在面對國內(nèi)觀眾品頭論足的同時，也更招致了西方大國的觀察和評價。

總之，2008年爆發(fā)并發(fā)展至今的全球金融危機，給俄羅斯政黨體系思想和行為帶來了一定程度的變化，“應對危機”成為一個引起熱烈討論的問題。俄羅斯政治思潮出現(xiàn)了新的演變趨勢：一方面，金融危機帶來了對資本主義制度的深刻反思和批判，推動了主要政黨特別是有右翼傾向的政黨重新審視和調(diào)整自己的政策綱領；另一方面，政治體系的社會性因素進一步加強，民意在各政黨中受到重視，公平與正義的理念獲得了更加廣泛的認同。

三、金融背景下俄政黨發(fā)展前景與困境

金融危機給俄羅斯帶來了沉重的打擊，也帶給俄羅斯政黨關于資本主義發(fā)展更多的反思。俄羅斯崇尚西方的社會精英感受到了一種深刻的挫折感和失敗感，他們感嘆資本主義意識形態(tài)的失敗，感嘆西方現(xiàn)有經(jīng)濟學知識的無效，感嘆西方個人理性基礎上倫理道德的破產(chǎn)。因此，可以說這次金融危機確實給西方帶來了深刻的知識危機和文化危機。［18］但在另一方面，以美國為中心的“金融占主導地位的全球化”積累方式，構(gòu)成了“當代自由世界秩序的實質(zhì)內(nèi)容”［19］。金融危機預示著未來一段時期西方意識形態(tài)戰(zhàn)略可能處于守勢，但它未給資本主義秩序帶來強烈沖擊，也沒有撼動美國和整個西方的資本主義霸權(quán)地位，西方主導的格局并沒有發(fā)生根本性的改變，西方在話語權(quán)和軟實力方面占主導地位。這在俄羅斯同樣也有反應，俄共的“社會主義”意識形態(tài)盡管引起關注，但目前還不在俄羅斯處于主流，俄羅斯意識形態(tài)不會發(fā)生根本性改變。但在客觀上對經(jīng)濟、政治模式多元并存的容忍度會更大，不同于西方的發(fā)展模式將有更大的發(fā)展空間，這為俄羅斯的發(fā)展提供了良好的戰(zhàn)略機遇。

從政黨與政權(quán)的關系來看，盡管在應對金融危機時，各主要政黨對政府的綱領持有不同的態(tài)度，但不意味著政黨在國家政治體系的地位和關系發(fā)生了明顯的改變。近20年來，俄當局在對政黨制度積極調(diào)控下政黨日益走向規(guī)范的同時，也使政黨與政權(quán)聯(lián)系得愈加緊密，使政黨更加依附政權(quán)。2001年首次通過的 《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》對符合一定條件的政黨的財政活動給予國家補助，2005年《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》規(guī)定：在選舉中得票率超過3%的政黨，國家將每票補助5盧布；2008年又將國家對每票的補助提高到了20盧布。［20］僅從財政支援一項就對政黨的發(fā)展具有積極的意義。目前，除了俄共的久加諾夫沒有立法機構(gòu)或政府職務外，普京是政府總理兼統(tǒng)一俄羅斯黨主席，格雷茲洛夫是國家杜馬主席兼統(tǒng)俄黨最高委員會主席，米羅諾夫為上議院兼公正俄羅斯黨主席，日里諾夫斯基是國家杜馬副主席兼自民黨主席；從體制上看，當前俄羅斯并未在行政與立法機構(gòu)之間提供一種權(quán)力平衡，而是給予總統(tǒng)極大的政治權(quán)力。俄政黨體制被稱為成為“無執(zhí)政黨的多黨制”，政黨的存在只是為了增強執(zhí)政當局的合法性。國家總統(tǒng)的作用依然起著主要作用，政黨獨立發(fā)揮作用的幾率并不高。

更值得關注的是：作為社會不同利益階層的表達者，未來俄羅斯政黨面臨的最大挑戰(zhàn)是公民社會借助網(wǎng)絡的崛起。特別是在金融危機的背景下，政黨不僅僅是面對政府，還包括政府與社會、社會與社會、社會與政府的相互影響。如何在應對危機時改善政黨形象、認真聆聽來自民間的聲音、增加資信供給和透明度、建設政黨與社會積極互動的模式，成為各大政黨面臨的新的重大挑戰(zhàn)。為了發(fā)揮國家政權(quán)與公民社會之間的主要政治媒介的作用，近年來各主要政黨在價值觀上分享如秩序、公正和公平等許多共同的理念，促使這些政黨都宣稱自己是代表人民的政黨。但在功能上，各大政黨對于綱領的表述均以能否贏得大選為尺度，黨的實用主義、機會主義色彩更濃，理論主張的綱領性日益淡化。除俄共外，在性質(zhì)上從階級黨向全民黨轉(zhuǎn)變、由綱領型政黨向選舉型政黨轉(zhuǎn)變。這致使在社會變遷中，一些新的階級、階層在政黨中至今沒有看到他們利益的真正表達者，而大多數(shù)政黨也沒能找到穩(wěn)定的社會基礎。

從總體上說，俄羅斯政黨在應對金融危機時的變化尚處在進行當中，并沒有最終形成，且本身還面臨著諸多風險：要么政黨會因適應民眾的口味而喪失自身以基本價值為導向的政治特性；要么政黨在廣大民眾中產(chǎn)生了疏遠感；要么政黨向具有超凡魅力的領袖過渡，最終導致領袖對政黨的絕對支配力。這些顯然均不能成為健康的模式。但是，隨著政黨的進一步規(guī)范整合，實現(xiàn)真正意義上的民意代表的政黨必將出現(xiàn)。

［1］Jean Blondel，Comparative Government：An Introduction（Hemel hempstead，Simon and Schuster，1990，partⅡ ．）——轉(zhuǎn)引自陳新明：轉(zhuǎn)型時期的俄羅斯政黨發(fā)展［J］．中國社會科學院研究生院學報，2004，（6）．

［2］（俄）安德烈·尤里耶維奇·舒托夫，劉毅譯．俄羅斯政黨和政治制度發(fā)展現(xiàn)狀［J］．中俄社會科學論壇，2009，（4）．

［3］http： ／／www．kprf．ru ／party＿live／65000．htm l．

［4］http： ／／www．spravedlivo．ru ／new s／anew s ／7762．php．

［5］http： ／／www．spravedlivo．ru ／new s／sm i ／648．php．

［6］http： ／／www．Rosbalt．ru ／2009 ／04 ／16 ／634150．h tm l．

［7］李興耕．俄羅斯各政黨圍繞俄政府應對金融危機措施的爭論［J］．國外理論動態(tài)，2009，（8）．

［8］Новаяредакцияпрограммы Коммунистической партии Российской Федерации．http：／／www．kprf．ru．12 декабря 2008г．

［9］羅杰·奧爾特曼．2008年的大崩潰—西方的地緣政治挫折［J］．外交，2009，（1－2）．

［10］亞歷山大·丘達杰耶夫：大家意見一致—現(xiàn)代化方針沒有破壞執(zhí)政黨的統(tǒng)一和執(zhí)政“雙人組合”的團結(jié)［J］．總結(jié)，2009 （49） ．

［11］ИДЕОЛОГИЯ ЛДПР．－М．： ИзданиеЛиберальнодемокра－тической партии России．2010 г．－96 c．

［12］ “Новый российский социализм по господину Миронову”，Аргументы и факты №024，13．июня2007г．

［13］關健斌．金融危機逼著俄羅斯百姓過緊日子［N］．中國青年報，2010－02－26．

［14］http： ／／www。 Spravedlivo．ru ／new s／sm i ／648．php．

［15］http： ／／www．new sru．com ／russ ia／11 feb2009 ／zh irmi at．h tm l．

［16］ Соглашение о коалиции демократических сил Россия безпроизволаи коррупции 16．09．2010．

［17］Видеоролик ＂Солидарности＂об итогах10 －летия правления Путинавыбился в лидеры YouTube．время публикации： 8 октября 2010 г．http：／／www．newsru．com ／russia／08oct2010 ／neravenstvo．htm l．

［18］Future of Capitalism ，see http：／／www．oecd．org／dataoecd／28 ／43 ／45338040．pdf．

［19］弗朗索瓦·沙奈：資本全球化［M］．北京：中央編譯出版社，2001．2．

［20］劉俊燕，孫曉華．梅德韋杰夫執(zhí)政以來俄羅斯政黨政治的新變化［J］．當代世界，2009，（6）．