鐘海燕

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150030)

農(nóng)民思想政治教育存在的問題及其對策分析

鐘海燕

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150030)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，把提高農(nóng)民素質(zhì)擺到了重要位置。“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性的問題，“誰贏得了農(nóng)民，誰就贏得了中國”，這是毛澤東對中國革命和建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治教育，有利于確保新農(nóng)村建設(shè)的社會主義性質(zhì)和方向，是促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保證。

農(nóng)民;思想政治教育;問題;對策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。解決“三農(nóng)”問題，首先得解決好農(nóng)民問題。這些年來，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了很大提高，但農(nóng)民思想政治狀況卻不容樂觀。由于農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，對愛國主義、集體主義、社會主義及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德尚停留在一種自發(fā)和樸素的感性認(rèn)識上，缺乏自覺的理性認(rèn)識。此外，在一定程度上存在的干群矛盾和社會心態(tài)失衡，也制約著農(nóng)民思想政治教育的進(jìn)程。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，幫助農(nóng)民提高思想覺悟和道德水平，增強(qiáng)政策法制觀念，針對具體問題從小處著眼、實處著手，拿出切實可行、行之有效的對策，把農(nóng)民的思想政治教育工作這件大事抓緊抓好、抓出實效。

一、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的必要性

(一)加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，是提高黨在意識形態(tài)的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求

“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”。黨不斷加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的實踐反復(fù)證明，黨駕馭意識形態(tài)的能力愈強(qiáng)，整合人們思想認(rèn)識、動員社會力量的能力越強(qiáng)，促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力就越強(qiáng)。新的歷史時期，黨要有效駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜局面，不斷增強(qiáng)黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，首要任務(wù)就是要毫不動搖地堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位。必須加大對黨員干部和人民群眾的思想政治教育力度，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，武裝全黨，教育人民，使馬克思主義中國化的最新成果在黨員干部和人民群眾中扎根，真正為人民所掌握，成為行動的指南。農(nóng)民占多數(shù)的國情告訴我們，任何時候都不能放松農(nóng)民思想政治教育。必須堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝農(nóng)民，充分體現(xiàn)主流意識形態(tài)的先進(jìn)性，影響農(nóng)村社會，凝聚農(nóng)民群眾。

(二)加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，是用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地的重要手段

大量事實表明，思想文化陣地，先進(jìn)的思想文化不去占領(lǐng)，腐朽落后的思想文化就必然會滋生漫延，特別是馬克思主義不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想文化就必然會乘虛而入，侵蝕滲透。隨著我國改革開放的深入和“四個多樣化”的出現(xiàn)，各種思想文化相互激蕩交織，使群眾思想呈現(xiàn)出獨(dú)立性、差異性和多變性。思想文化的多元化是把“雙刃劍”。在農(nóng)村，拜金主義、利己主義、享樂主義、無政府主義及封建迷信、宗族觀念等腐朽落后的思想和傾向也隨思想多元化而暗流涌動，沖擊農(nóng)村思想文化陣地，給加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，掌握主動權(quán)，唱響主旋律，打好主動仗，積極推進(jìn)馬克思主義中國化的最新思想理論成果進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)民頭腦，用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，決不給違反四項基本原則、違反改革開放政策等錯誤思想觀點提供傳播渠道。要堅持一致性，提倡多樣化，“以多促一”，提高農(nóng)民群眾對腐朽落后思想文化的鑒別力和抵抗力，激濁揚(yáng)清，不斷鞏固馬克思主義先進(jìn)思想文化在農(nóng)村的主導(dǎo)地位。

(三)加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證

加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，說到底，就是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào):“農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證?！焙\濤同志指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，這就旗幟鮮明地明確了新農(nóng)村建設(shè)的社會主義性質(zhì)和方向。從這一點上看，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，意義尤為重要而深刻。沒有社會主義思想覺悟的農(nóng)民，不可能建設(shè)社會主義新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。必須全面理解、把握提高農(nóng)民素質(zhì)的內(nèi)涵和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，切實加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育及文化科技和致富技能教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、當(dāng)前農(nóng)民思想政治教育的現(xiàn)狀

(一)思想道德素質(zhì)落后

當(dāng)代中國農(nóng)民總體文化水平不高，基本上還是小生產(chǎn)者，思想上還存在許多小生產(chǎn)觀念。對與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的先進(jìn)思想觀念接觸少，接受慢，不少農(nóng)民在思想上跟不上時代發(fā)展的步伐。有些地方的農(nóng)民，國家集體觀念及社會公德意識淡化，對集體公益事業(yè)態(tài)度冷漠，部分新生代農(nóng)村青年好吃懶做、貪圖享樂、不思進(jìn)取等。

(二)農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低

2004年，全國平均每百個農(nóng)村勞動力中，初中及其以下受教育程度者高達(dá)87.04%，其中，文盲占7.46%，小學(xué)受教育程度者達(dá)29.20%。大多數(shù)中國農(nóng)民小農(nóng)思想根深蒂固，只能從事粗放型的簡單勞動，這種長期的小農(nóng)思想使得農(nóng)民缺乏獨(dú)立自主、艱苦奮斗的創(chuàng)造意識和開拓進(jìn)取的精神。勞動力價值低下，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的充分就業(yè)謀生和全面發(fā)展，使他們在激烈的社會競爭中處于劣勢地位，嚴(yán)重阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(三)法律意識淡薄

大多數(shù)農(nóng)民對法、權(quán)關(guān)系認(rèn)識有所偏差，不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實現(xiàn)，而在更多地限制人的行為。自我保護(hù)意識淡薄、缺乏權(quán)利觀念，當(dāng)其權(quán)益遭受侵害之后，不知如何救濟(jì)。在實際生活中，他們還習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)來判斷自己的行為正確與否。有些農(nóng)村暗箱操作村委會選舉，農(nóng)民補(bǔ)貼不按時發(fā)放等，這些都阻礙了村民自治和農(nóng)村民主法制建設(shè)的進(jìn)程，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

(四)封建迷信、舊風(fēng)陋習(xí)普遍存在

隨著社會主義的改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民的物質(zhì)生活水平雖然得到了提高，但是精神生活沒有相應(yīng)提高，致使封建迷信活動仍很猖獗。每到冬季或其他農(nóng)閑季節(jié)，一些人游手好閑，經(jīng)常吆喝幾個牌友打麻將、玩小牌，更有甚者聚眾賭博，常因“分紅”不均或索要賭債等事產(chǎn)生矛盾，引發(fā)了一些社會不穩(wěn)定因素。逢年過節(jié)燒香拜佛，修墳?zāi)?，建寺院的現(xiàn)象極為普遍，特別是以喪事活動為主的封建迷信活動表現(xiàn)得特別突出。

三、農(nóng)民思想政治教育存在問題的原因分析

(一)農(nóng)民傳統(tǒng)道德價值觀念根深蒂固

農(nóng)民的道德素質(zhì)是社會現(xiàn)實的反映，隨著社會變遷而發(fā)生變化。社會的深刻變革，導(dǎo)致農(nóng)民思想觀念、價值取向劇烈碰撞，先進(jìn)與落后、科學(xué)與迷信、創(chuàng)新與守舊、權(quán)利與義務(wù)、奉獻(xiàn)與索取、真善美與假丑惡等觀念的相互交織，使農(nóng)民的道德呈現(xiàn)出多元化。其一，務(wù)實思想和狹隘的功力觀點，使中國農(nóng)民在極端艱難困苦的條件下仍能百折不撓，頑強(qiáng)地生存下去;傳統(tǒng)的道德觀觀念又使得中國農(nóng)民的思想帶有根深蒂固的狹隘性和保守性，且對政治和與自己利益無關(guān)的事情袖手旁觀，冷眼相看。其二，團(tuán)體本位和個性的壓抑的團(tuán)體本位是指農(nóng)民的一切行為都是以維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、家族利益為目的的，這在一定程度上帶有狹隘性和落后性。其三，堅忍不拔的進(jìn)取精神和安貧樂道的保守心理。這樣的心理使得農(nóng)民對新事物、新觀點和外來文化持懷疑和排斥的態(tài)度。其四，眷戀故土情感和自我封閉觀念。安土重遷的地緣觀念在中國農(nóng)民身上表現(xiàn)得十分突出，由此帶來的負(fù)面影響是保守、自我封閉和落后。

(二)農(nóng)民自身素質(zhì)不高，法律意識淡薄

農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低，缺乏法律常識，具有根深蒂固的狹隘性和保守性。目前我國農(nóng)村勞動力平均受教育不足7年，小學(xué)文化程度的僅為11%。自身的素質(zhì)將會影響到人的思想政治意識及其他方面。除發(fā)達(dá)地區(qū)外，其他大部分地區(qū)農(nóng)民的思想政治教育基本上處于無人管的狀態(tài)，這些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法地搞物質(zhì)生產(chǎn)，無暇顧及思想政治工作，嚴(yán)重缺乏思想政治教育載體，一些農(nóng)民不學(xué)法、不守法，凡事憑自己主觀判斷，致使農(nóng)村違法亂紀(jì)現(xiàn)象，甚至一些惡性刑事案件時有發(fā)生。對黨的政策、國家法律學(xué)習(xí)少，自己弄不懂的問題或是法律法規(guī)界定了的問題，仍然不服從，上訪事件多。

(三)農(nóng)村思想政治工作干部隊伍素質(zhì)低，培訓(xùn)工作滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年輕化趨勢加快，年輕干部社會實踐經(jīng)驗不足，搞農(nóng)村思想政治工作缺乏經(jīng)驗，方法簡單，有的甚至弄虛作假，欺騙農(nóng)民，搞形式主義，盲目地抓當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)生產(chǎn)，而忽視精神建設(shè)。還有些干部不注重自身學(xué)習(xí)，抓思想政治素質(zhì)低，不適應(yīng)新形勢下農(nóng)村思想政治工作的需要?；鶎铀枷胝喂ぷ鞲刹颗嘤?xùn)工作實施不力，也是造成農(nóng)村思想政治教育發(fā)展不良的原因之一。所以建設(shè)一個作風(fēng)正，能力強(qiáng)，威信高的基層班子是農(nóng)民思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。

(四)農(nóng)村思想政治教育落實中沒有實際載體，機(jī)制不健全

很多基層黨組織對加強(qiáng)黨員干部思想政治教育工作不夠重視，對黨員干部的教育時松時緊，過分依賴上級的文件指示精神，沒有聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活實際，缺乏創(chuàng)新性、感染力和說服力，常以簡單的行政命令代替細(xì)致的思想引導(dǎo)，不注重解決實際問題;對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育的長效機(jī)制不健全、不到位，過分注重集中培訓(xùn)，組織吃“大鍋飯”，不能根據(jù)思想政治工作的科學(xué)規(guī)律，建立長效機(jī)制。我們的村委會應(yīng)該通過村民會議，村民代表會議集中全體村民的意見，制定村民自治章程，村規(guī)民約，由村民委員會組織實施，全體村民遵守執(zhí)行，而不是簡單地傳達(dá)上級的文件和會議精神，否則的話，會冷了群眾的心，損害干群關(guān)系，在一定程度上導(dǎo)致群眾的逆反心理，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

四、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的對策

新時期，做好農(nóng)村思想政治工作，仍然要借鑒和利用黨在農(nóng)村思想政治工作中積累的豐富而寶貴的經(jīng)驗。以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治教育，切實抓好農(nóng)民教育，加強(qiáng)農(nóng)村政治理論教育和思想道德教育，使民主法制躍上一個新臺階，培育新時代的農(nóng)民。

(一)要突出理想信念教育

當(dāng)前，部分農(nóng)民受不良思潮和消極腐敗現(xiàn)象的影響，理想信念淡化，對社會主義前途和發(fā)展方向認(rèn)識不清，對黨的改革開放政策缺乏正確理解，對社會主義性質(zhì)表示懷疑，對黨失去信任，精神支柱動搖，精神狀態(tài)低迷。為此，必須對農(nóng)民進(jìn)行一次馬克思主義和社會主義的再教育，不斷鞏固人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要結(jié)合歷史和現(xiàn)實，使農(nóng)民群眾正確認(rèn)識社會主義本質(zhì)特征和目標(biāo)任務(wù)，充分感受到社會主義制度的優(yōu)越性，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。要廣泛開展黨的路線、方針、?政策的宣傳教育，及時準(zhǔn)確地把黨關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略決策和富民政策送到千家萬戶，使農(nóng)民群眾真切地感受到黨是立黨為公、執(zhí)政為民的黨，增強(qiáng)對黨的信任。要經(jīng)常開展新農(nóng)村建設(shè)的形勢和任務(wù)教育，增強(qiáng)農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的信心，振奮精神，激發(fā)斗志。

(二)要突出民主法制教育

要結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，對農(nóng)民進(jìn)行社會主義民主政治基本知識的普及教育，使農(nóng)民理解社會主義民主政治是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主意識，通過合法途徑表達(dá)自己的愿望和民主訴求，保障自身的民主權(quán)利，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設(shè)的能力，并要加大農(nóng)村普法教育的力度。樹立依法治農(nóng)觀念，針對部分農(nóng)民法制觀念不強(qiáng)，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題，加強(qiáng)刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)的教育，增強(qiáng)農(nóng)民遵法守紀(jì)意識。針對農(nóng)民不懂法、不知法、不用法影響發(fā)展致富的問題，加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的教育，提高農(nóng)民依法經(jīng)營致富、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。

(三)要突出道德觀念教育

胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，集中體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，是新形勢下加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。當(dāng)前，要以社會主義榮辱觀為核心內(nèi)容，切實加強(qiáng)農(nóng)民道德觀念教育。要強(qiáng)化道德信仰教育，引導(dǎo)農(nóng)民信奉社會主義道德，堅守道德底線;要強(qiáng)化公民道德規(guī)范教育，引導(dǎo)農(nóng)民分清是非、善惡、美丑、榮辱界限，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，自覺遵守公民道德規(guī)范，反對、抵制不道德的思想和行為;要強(qiáng)化道德養(yǎng)成教育，引導(dǎo)農(nóng)民把踐行社會主義道德觀、榮辱觀融入日常工作生活之中，從自己做起，從身邊事情做起，從一點一滴做起，在實踐中領(lǐng)悟社會主義道德的基本要求，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，升華道德境界。

［1］王俊鳳，潘湘波，郭翔宇.農(nóng)村法制建設(shè)與政策性農(nóng)業(yè)保險立法［M］.北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2009:71.

［2］董忠堂.建設(shè)社會主義新農(nóng)村論綱［M］.北京:人民日報出版社，2005:189.

［3］廖小明.論思想政治教育在構(gòu)建和諧社會中的作用［J］.教育探索，2005(11):69 ～71.

［4］扶慶松.當(dāng)代農(nóng)村思想政治教育的現(xiàn)狀與模式構(gòu)建［J］.社科縱橫，2009(8):59～60.

［5］劉芳，湯震.新農(nóng)村視野下的農(nóng)民思想政治教育［J］.重慶科技學(xué)語學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010(6):56～58.

［6］匡爾峰，劉敏.當(dāng)前我國農(nóng)村階層分化背景下的思想政治工作探析［J］.成都理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005(4):27 ～33.

Problems and Countermeasures of Peasants’Ideological and Political Education

Zhong Haiyan
(Northeast Agricultural University，Harbin Heilongjiang 150030)

It is essential to promote the qualities of farmers in building a new socialist countryside.The issue of agriculture，countryside and farmer has always been the overall development of fundamental problems between the party and the people，"Who won the peasants，the Chinese will win"—Mao Zedong’s lessons learned from the Chinese revolution and construction.At present，to strengthen and improve the ideological and political education in rural areas is to ensure that the construction and direction of a new socialist countryside，is the important guarantee to promote the rural socialist spiritual civilization and material civilization.

peasants’ideological and political education，problems，countermeasures

D64

A

1672-3805(2011)05-0017-04

2011－08－08

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)2010年博士啟動基金“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)民權(quán)益保障制度研究”

鐘海燕(1980－)，女，黑龍江人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師;研究方向:思想政治教育