謝 琦

勞動者兩種不同收入類型對消費需求的影響*

謝 琦

根據(jù)弗里德曼的持久收入理論，可以將勞動者收入劃分為持久性收入與暫時性收入兩種類型。兩種不同收入類型對于我國居民的消費需求具有十分重要的影響:當前我國勞動者持久性收入過低以及持久性收入的不穩(wěn)定性、預防性特征抑制了居民消費需求的增長;勞動者暫時性收入的不確定性特征降低了居民的消費需求。為此，應在提高我國勞動者持久性收入、擴大居民消費需求方面做出以下努力:大幅度提高工資性收入比重，穩(wěn)定勞動者收入預期;完善各項社會保障制度，增加勞動者的轉(zhuǎn)移性收入;建立嚴格的金融監(jiān)管市場，創(chuàng)新金融工具，讓勞動者擁有更多金融投資理財產(chǎn)品，提高財產(chǎn)性收入。

勞動者收入;消費需求;持久性收入;暫時性收入;轉(zhuǎn)移性收入

按照不同的劃分依據(jù)，勞動者的收入可以劃分為許多不同的類型。根據(jù)西方經(jīng)濟學家弗里德曼的持久收入理論，收入可以劃分為持久性收入與暫時性收入兩種類型。持久性收入是指勞動者可以預期到的長久性的、較為穩(wěn)定的收入。持久性收入具體包括勞動者的工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入等。其中，工資性收入是指企業(yè)直接支付給勞動者的勞動報酬。轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟金、賠償?shù)?單位對個人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養(yǎng)等。財產(chǎn)性收入是指通過家庭擁有的房屋、車輛、收藏品等不動產(chǎn)和銀行存款、有價證券及其利息和紅利等動產(chǎn)所獲得的收入。暫時性收入是指勞動者不能預期到的短暫的、非連續(xù)的、帶有偶然性質(zhì)的收入。暫時性收入具體包括勞動者的加班費、獎金、津貼、績效工資、遺產(chǎn)、饋贈、意外所得等。

本文也將按照弗里德曼的研究思路，將我國勞動者收入劃分為持久性收入與暫時性收入兩種類型。但是，需要著重指出的是，由于我國的實際情況，工資收入與轉(zhuǎn)移性收入是我國勞動者較為穩(wěn)定的收入來源，因此將其納入勞動者的持久性收入之中。而財產(chǎn)性收入(例如房產(chǎn)、利息、股票等)、勞動者的加班費、獎金、績效工資等會隨著經(jīng)濟周期、資本市場和國家政策的影響而出現(xiàn)較大幅度的波動，不穩(wěn)定性的趨勢較為明顯，因此將其納入暫時性收入之中。

勞動者兩種不同收入類型對消費需求的影響分析

1.勞動者持久性收入過低抑制了當前消費需求的快速增長

根據(jù)弗里德曼的持久收入理論，消費者是用他可以支配和預期得到的全部持久性收入來安排消費支出。因此，持久性收入是決定消費需求的關(guān)鍵因素。在其他條件不變時，消費者的持久性收入越高，其邊際消費傾向就會越高，消費需求就會越大。但是當前我國勞動者的持久性收入過低抑制了居民消費需求的快速增長，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一，工資性收入是我國勞動者收入的主要來源，但是當前我國勞動者的工資性收入在國民收入中所占的比重過低并且存在日益下降的趨勢。當前職工工資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重1980年為16.9%，2005年為 11.0%，下降了 5.9個百分點。而職工工資總額占第二、三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值則下降得更多，1980年為 24.2%，2007年為11%，下降了13.2個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，1978年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為3645.2億元，到2008年為300670.0億元，年均增長率為9.8%;同期，職工年人均貨幣工資由615元增加到29229元，扣除物價因素，年均增長率為7.1%;低于國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率2.7個百分點。1992—2005年勞動報酬占初次分配總收入的比重從63.47%下降到50.43%，下降了13.04個百分點。另外，2009年全國總工會的專項調(diào)研顯示，當前我國低收入職工比例大，67.2%的職工每月收入低于2152元的全國平均水平，17.3%職工每月只拿1000元左右薪酬;同時收入分配差距過大。據(jù)上市公司年報分析，我國208家國企高管與一線職工的收入差距，從2006年的6.72倍擴大到2008年的17.95倍。

第二，當前我國勞動者的轉(zhuǎn)移性收入較低。我國不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的勞動者轉(zhuǎn)移性收入仍然存在較大差別，尤其是一些競爭充分的國營、民營中小型企業(yè)的勞動者轉(zhuǎn)移性收入水平較低，勞動者缺乏有效的生活保障。此外，我國企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金普遍偏低。尤其是許多競爭性行業(yè)的企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金遠遠低于政府公務(wù)員和壟斷行業(yè)的退休人員，有的相差幾倍甚至更多。此外，政府對于社會保障方面的投入不足，也是造成當前勞動者轉(zhuǎn)移性收入過低的重要原因。2008年中國在社會保障和就業(yè)福利項目上的開支是6804.29億元，相當于2008年財政稅收的13%，相當于2008年中國GDP的2.2%。2008年中國人均社會保障支出514元，相當于當年城鎮(zhèn)居民可支配收入的3.3%。中國社會保障支出占中央政府支出比重為7.5%，低于德國的55.5%，加拿大的45.6%，美國的30.2%。不僅如此，和發(fā)展中國家相比，我國的社會保障資金投入比例也較少。例如，2007年巴西政府在醫(yī)療衛(wèi)生這一項上就花了GDP的10.4%。從醫(yī)藥衛(wèi)生開支占GDP的比重來看，巴西為7.9%，印度為6.1%，贊比亞為5.8%，而中國只有2.7%。

第三，我國勞動者財產(chǎn)性收入偏低。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，我國房地產(chǎn)市場開始商品化，這就使得我國大部分勞動者不得不通過房地產(chǎn)市場交易才能滿足其居住需求。而由于近些年來房價和物價的節(jié)節(jié)攀升，勞動者微薄的收入只能用于解決基本的溫飽問題，再加上政府政策性、保障性住房的供給有限，尤其是一些大城市的勞動者更難以通過商品化的住房市場解決基本的居住問題，這是導致當前我國勞動者的財產(chǎn)性收入比重偏低的主要原因。目前在我國“人均可支配收入”中，以工資性收入為主，大約占到70%左右，財產(chǎn)性收入占比較小，大約在2%左右。由于我國金融市場還不健全，資本市場的法制化監(jiān)管還遠未完善，勞動者的投資理財渠道十分有限，許多保守的勞動者也只能把工資收入存入利息較低的銀行，從而限制了勞動者財產(chǎn)性收入的增加。

2.勞動者持久性收入的不穩(wěn)定性、預防性特征抑制了居民的消費需求

從20世紀90年代中后期開始，與對國有經(jīng)濟部門的激進式改革相伴隨，大量的失業(yè)下崗人員被排除在傳統(tǒng)的穩(wěn)定就業(yè)形式之外。固定職工的比重從1995年的75.06%下降到2002年的52.51%。而其他就業(yè)形式(臨時工、短期合同工等)所占比重則大幅增長。在就業(yè)人員中，穩(wěn)定就業(yè)在1995—2002年間下降了近20個百分點。不僅如此，在市場經(jīng)濟體制下，隨著經(jīng)濟周期的不斷波動，不同所有制和不同類型企業(yè)的經(jīng)濟效益變動較大，由勞動者非穩(wěn)定性就業(yè)所引起的持久性收入的不穩(wěn)定性特征明顯增強。這次國際金融危機導致我國勞動力市場的供求狀況出現(xiàn)失衡，從而造成我國近些年來失業(yè)率上升，勞動者收入總量減少。這些改革措施和經(jīng)濟劇烈波動對我國勞動者的就業(yè)所造成的負面影響是十分明顯的，不僅使新增勞動力的就業(yè)機會減少，而且對于現(xiàn)有從而導致我國勞動者的持久性收入的不穩(wěn)定性特征明顯增強。此外，隨著市場化改革的深入進行，勞動者在住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的壓力不斷加大。傳統(tǒng)的依靠國家和勞動者所在企業(yè)提供的住房、就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老的福利化政策逐步被取消，而改由勞動者個人及其家庭來負擔。同時，由于現(xiàn)階段我國的社會保障制度還有待進一步完善，因而勞動者的持久性收入中有相當大的比例要用于儲蓄以保障未來勞動者及其家庭的需要，勞動者持久性收入的預防性特征也明顯增強。因此，基于上述分析，由于勞動者持久性收入的不穩(wěn)定性、預防性特征，導致居民對未來收入預期并不樂觀，從而使得勞動者增加現(xiàn)期儲蓄水平，抑制了當前消費需求的增加。

3.勞動者暫時性收入的不確定性特征降低了居民的消費需求

目前，我國勞動者的暫時性收入的不確定性特征明顯增強。勞動者的獎金、津貼等與企業(yè)效益密切相關(guān)。而在當前除了少數(shù)國有壟斷企業(yè)外，大多數(shù)競爭性行業(yè)的國有企業(yè)、中小企業(yè)的經(jīng)營狀況仍然受到經(jīng)濟周期波動的影響而面臨不確定性，因此，這些企業(yè)勞動者的獎金、加班費、津貼和績效工資等暫時性收入將面臨更大的不確定性，從而導致勞動者的儲蓄傾向上升，降低了勞動者現(xiàn)期的消費需求。

提高勞動者持久性收入，擴大消費需求的建議

1.大幅度提高工資性收入比重，穩(wěn)定勞動者收入預期

工資收入是勞動者收入中最主要的部分，通過大幅提高工資性收入比重可以穩(wěn)定勞動者對未來的收入預期，減少不確定性，從而增加廣大居民的消費需求。為此，必須做到以下幾個方面:

第一，建立工資正常增長機制和支付保障機制。要加快推進建立健全工資正常增長機制和工資支付保障機制，努力實現(xiàn)勞動者收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。具體來說包括以下幾點:一是健全最低工資制度，提高最低工資標準，使各地普遍達到當?shù)孛磕晟鐣骄べY40%－60%的水平。如果企業(yè)發(fā)生嚴重違反國家規(guī)定和最低工資條例的做法，應當給予嚴厲的處罰，包括罰款、停業(yè)整改、吊銷營業(yè)執(zhí)照等;每年各地政府發(fā)布當?shù)貏趧恿κ袌龉べY指導價，并制定企業(yè)工資指導線，要求企業(yè)必須強制執(zhí)行。二是每年各地政府應當根據(jù)當?shù)匚飪r、勞動力的生活成本(尤其是住房、醫(yī)療、教育等因素)及時發(fā)布當?shù)貏趧恿Φ氖袌龉べY指導價，并制定企業(yè)工資指導線，要求企業(yè)必須強制執(zhí)行;三是政府和相關(guān)勞動部門應當規(guī)定企業(yè)人工成本的比例，這樣可以起到限制和約束企業(yè)壓低勞動者收入的做法，從而增加勞動收入占企業(yè)利潤的比重;四是大幅度提高一線工人的工資收入，嚴格限制國有企業(yè)高管收入，縮小國有企業(yè)高管與一線工人的收入差距。例如，應當規(guī)定國有企業(yè)高管的收入不得超過普通職工工資收入的幾倍。

第二，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)。要合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。具體來說，要做到以下幾個方面:一是健全企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控體系，努力提高勞動收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是深化改革，尤其是推動反壟斷的改革。壟斷是轉(zhuǎn)型時期影響中國勞動者收入差距的一個重要因素，因而也是制約消費需求的重要原因。政府應該加大反壟斷的力度，并出臺相關(guān)法律制度來有效保障勞動者收入。要控制石油、金融、電力等壟斷行業(yè)的過高收入，縮小行業(yè)收入差距。要深化市場經(jīng)濟體制改革，在壟斷行業(yè)引入競爭機制，提高市場的開放程度，讓更多的中小企業(yè)參與市場競爭，充分發(fā)揮中小企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的主渠道作用，為保障勞動者收入創(chuàng)造公平的社會環(huán)境。三是規(guī)范分配秩序，加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)節(jié)過高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。四是探索實施國民收入倍增計劃。如日本實施了為期十年的“國民收入倍增計劃”，結(jié)果只用了7年時間就使日本國民的收入翻了一番，最終造就了日本的經(jīng)濟奇跡。我國目前已經(jīng)具備了制定“居民收入倍增計劃”的條件與可能，應使勞動者收入能夠隨著我國經(jīng)濟的快速增長而得到明顯的提高。

第三，促進非公企業(yè)工會、職代會建設(shè)，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。政府應賦予工會更多資源手段以便更好地發(fā)揮工會維權(quán)的職能，推行工資集體協(xié)商制度，促進企業(yè)建立勞動報酬分配制度;促進非公企業(yè)工會與職代會建設(shè)，推動企業(yè)裁員減薪法律制度的完善。比如，企業(yè)裁員減薪不僅要按法律程序執(zhí)行，還須通過民主程序;裁員減薪到一定幅度須向工會出具理由;勞動者若因經(jīng)濟危機降薪，企業(yè)高管也須降薪，且幅度不能低于勞動者等。

第四，積極推動行業(yè)工會的建立與發(fā)展。地域性和企業(yè)型工會組織在法律援助手段和針對性方面明顯存在不足，如果按行業(yè)成立工會組織，則可以突出不同行業(yè)的各自特點，實事求是地維護本行業(yè)勞動者的合法權(quán)益。同時，成立行業(yè)工會，可以減少和消除國企與非國企之間勞動者勞動環(huán)境的差異，有利于勞動者在行業(yè)內(nèi)的流動。因此，亟須建立和組織行業(yè)工會，推動和加強行業(yè)工會維護勞動者權(quán)益的力度。

2.完善各項社會保障制度，增加勞動者的轉(zhuǎn)移性收入

要擴大居民消費需求，保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展，就要增加勞動者的轉(zhuǎn)移性收入，為此必須建立完善的社會保障體系。具體應做到以下幾點:第一，要加強政府對收入再分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)過大的收入差距。通過稅收、財政轉(zhuǎn)移支付和社會保障等再分配手段，加大政府對收入分配的調(diào)節(jié)力度，緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。要加大中等收入群體比例，提高低收入群體收入，限制高收入群體收入增長過快。第二，應著重建立合理的再分配機制，強化政府的再分配調(diào)節(jié)能力，完善住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保險制度等各項社會保障制度。要加快構(gòu)建公共財政體制，并在公共財政框架內(nèi)優(yōu)先滿足事關(guān)民生的教育、社會保障、公共衛(wèi)生等方面的需求。第三，開征社會保障稅，建立社會保障預算，加強社會保障基金的管理，實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。根據(jù)中國國情，社會保障稅應由政府、企業(yè)和個人共同負擔，充分體現(xiàn)稅收的效率與公平的原則。同時，社會保障機構(gòu)的管理費收支也應納入財政預算管理，執(zhí)行財政部門的財務(wù)會計制度，管理過程要堅持慎重的原則，基金的保值增值一定要避免風險，要堅持專款專用，任何組織和個人不得運用社會保障基金彌補其他財政支出不足，更不能用來為單位和個人牟利，否則就是違法行為，應受到嚴肅處理。第四，擴大社會保障的覆蓋面，打破城鄉(xiāng)壁壘，完善社會保障體制建設(shè)。要建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，科學地確定農(nóng)村居民最低生活保障標準，盡可能使最低生活保障的范圍涵蓋每一個有實際需要的農(nóng)村居民，充分發(fā)揮其應有的作用。同時，要嚴格確定保障對象，真正讓那些難以維持溫飽的農(nóng)村貧困人口在政府的幫助下享受最基本的生存權(quán)利。此外，還要以農(nóng)村最低生活保障為切入點，重點加強農(nóng)村醫(yī)療保險制度和養(yǎng)老保險制度的建立。在有條件的地方逐步擴大社會保障范圍，提高保障水平，增加農(nóng)民的社會福利。第五，政府應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的水平，不斷擴大保障范圍，增加保障項目，加大中央財政在社會保障方面的投入力度，使絕大多數(shù)勞動者的基本生活都能夠得到保障。要逐步提高社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，加大中央和地方財政對社會保障工作的資金支持力度，在大力加強社會保障基金征繳和支出監(jiān)督、全面落實企業(yè)和個人責任的基礎(chǔ)上，明確各級財政對各項社會保障基金平衡的責任。

3.建立嚴格的金融監(jiān)管市場，創(chuàng)新金融工具，讓勞動者擁有更多金融投資理財產(chǎn)品，提高財產(chǎn)性收入

從整體上來看，目前我國金融市場理財產(chǎn)品的品種還很有限，社會公眾可自由選擇的余地還很小，除了把錢投資房地產(chǎn)、股票市場等，勞動者沒有更多的投資理財渠道可以進行。而當前我國大中城市房價普遍上漲，股票市場對于處于散戶的勞動者來說又風險太大，因此我國大多數(shù)勞動者只能把辛苦積攢的現(xiàn)金存入銀行。但是面對通貨膨脹，銀行的實際存款為負利率，這意味著勞動者的銀行存款在不斷貶值。因此，應深化我國金融體制改革，引入競爭機制，創(chuàng)新多種金融工具，讓勞動者擁有更多的金融理財產(chǎn)品，擴大勞動者投資理財?shù)那?，使他們的財產(chǎn)性收入能夠逐年穩(wěn)步增加，這是擴大我國廣大居民的消費需求、維持和諧、平穩(wěn)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，政府部門、專業(yè)機構(gòu)等要聯(lián)合起來，不僅要提升理財市場的總量，還要在品種結(jié)構(gòu)上下工夫，根據(jù)我國社會經(jīng)濟生活的實際情況，考慮普通勞動者的資產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)知識和風險承受能力，逐步開發(fā)更多的適合大眾需求的投資產(chǎn)品。

［1］信衛(wèi)平，燕曉飛.論我國工會在收入分配領(lǐng)域的維權(quán)職能［J］.中國勞動關(guān)系學院學報，2006，(6):7.

［2］六成職工認為:收入分配最不公平［N］.南國都市報，2010—03—11，(5).

［3］肖明.居民消費率低，收入分配五路出擊［N］.21世紀經(jīng)濟報道，2009—07—07.

［4］袁文平.“讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的意義重大［J］.財經(jīng)科學，2007，(11):2.

［5］羅楚亮.就業(yè)穩(wěn)定性與工資收入差距研究［J］.中國人口科學，2008，(4):11.

F126.1

A

1003—0751(2011)05—0062—04

2011—03—30

中國勞動關(guān)系學院2010年院級科研課題《經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型背景下勞動者收入結(jié)構(gòu)與收入水平穩(wěn)定性研究》(10YYA016)的階段性成果。

謝琦，女，經(jīng)濟學博士，中國勞動關(guān)系學院經(jīng)濟管理系副教授(北京 100048)。

責任編輯:曉 立