堯楚楚

(中共廣東省委黨校，廣東廣州 510050)

電子商務(wù)作為一種迅速發(fā)展并日趨成熟的商業(yè)交易模式，不僅影響著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的獲得，也影響著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的完善；因此，電子商務(wù)現(xiàn)已成為各地區(qū)鞏固和提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)。近年來(lái)，廣東電子商務(wù)發(fā)展較快，尤其是在B2B、B2C的垂直細(xì)分領(lǐng)域、行業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建方面走在了全國(guó)的前列，但廣東電子商務(wù)的發(fā)展仍存在一些亟待破解的發(fā)展瓶頸；隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，廣東電子商務(wù)發(fā)展需要有新的思路和舉措。

一、廣東電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及突出特征

廣東的電子商務(wù)起步較早，1996年，廣東省人民政府率先頒布了《廣東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)施電子數(shù)據(jù)交換(EDI)暫行規(guī)定》。1999年廣東郵政電子商務(wù)正式開(kāi)通，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上支付、物品到位”三位一體的完整電子商務(wù)。2003年2月1日，廣東省在全國(guó)實(shí)施第一部地方電子商務(wù)法律——《廣東省電子交易條例》。近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，廣東電子商務(wù)的發(fā)展一直處于全國(guó)前列，其發(fā)展呈現(xiàn)如下特征：

一是電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模較大，B2B、B2C垂直細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，2007年廣東電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2080億元，占廣東省生產(chǎn)總值的6.78%，占全國(guó)電子商務(wù)交易總額的16%。[1]廣東電子商務(wù)從2008年開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展期，交易額年均增長(zhǎng)30%以上。到2009年廣東電子商務(wù)交易額已經(jīng)超過(guò)7200億元，占同期全國(guó)電子商務(wù)交易額的19%，其中“國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市”廣州市的交易額達(dá)到3600億元，比同期的上海高出近600億元，走在全國(guó)前列。2010年7月，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、廣東省經(jīng)信委、廣州市人民政府和阿里巴巴共同舉辦的首屆廣州網(wǎng)貨交易會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)交易金額就高達(dá)1.2億元人民幣。從電子商務(wù)的細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，廣東B2B電子商務(wù)市場(chǎng)和B2C網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展突出。截至2008年底，廣東省B2B電子商務(wù)市場(chǎng)總體電子商務(wù)交易總額達(dá)5500～6000億元，占全國(guó)交易總額的15%-20%；B2C網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易總額達(dá)300～350億元，占全國(guó)交易總額的25%-30%。[2]同時(shí)，廣東是全國(guó)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)的惟一省份，這有力地支撐了B2C業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，廣東地區(qū)移動(dòng)電商活躍度高，據(jù)2011年移動(dòng)電子商務(wù)白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，包括深圳在內(nèi)的廣東地區(qū)移動(dòng)電商用戶量居全國(guó)之首，約占全國(guó)總量的26%。[3]

二是行業(yè)間電子商務(wù)及行業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)展較快。由塑料、家電、金屬、陶瓷、紡織、電子等各行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站帶動(dòng)和促成的同行業(yè)企業(yè)間電子商務(wù)交易已經(jīng)具有相當(dāng)大的規(guī)模，并呈現(xiàn)出跨地區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。如廣東塑料交易所建立的電子交易平臺(tái)，是全國(guó)惟一的塑料電子交易平臺(tái)。2008年該平臺(tái)交易總量超過(guò)1500萬(wàn)噸，成交額超過(guò)1500億元，擁有遍及全國(guó)各地和美、日、韓等國(guó)家的用戶2萬(wàn)家。廣東省佛山市“環(huán)球金屬網(wǎng)”是目前全國(guó)惟一可以在網(wǎng)上進(jìn)行期貨和現(xiàn)貨交易的有色金屬專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，僅鋁型材的網(wǎng)上月成交額就超過(guò)20億元人民幣。2011年1月19日，全國(guó)首個(gè)針對(duì)專(zhuān)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的B2B第三方網(wǎng)上交易工具“鋼付寶”在歐浦鋼網(wǎng)正式上線。[4]此外，依托廣交會(huì)強(qiáng)大影響力而創(chuàng)立的中國(guó)進(jìn)出口商品網(wǎng)，已成為專(zhuān)業(yè)從事中國(guó)商品進(jìn)出口服務(wù)的權(quán)威B2B貿(mào)易門(mén)戶網(wǎng)站。

三是廣東省大中型企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用方面處于全國(guó)前列。廣東省大中型企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)的程度較高，2007年廣東省大中型企業(yè)電子商務(wù)交易總額達(dá)1600億元至1700億元。[5]廣州本田、中石化、深圳華為、中興，惠州TCL、德賽電子等成為廣東省制造業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的龍頭企業(yè)，2008年廣州本田汽車(chē)有限公司電子商務(wù)交易總量達(dá)819.87億元，廣州石化電子商務(wù)交易額達(dá)到378.12億元，南方航空的電子商務(wù)交易額也超過(guò)了百億元。

四是廣東省外貿(mào)行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展也同樣迅速。依托廣交會(huì)強(qiáng)大影響力而創(chuàng)立的中國(guó)進(jìn)出口商品網(wǎng)，已成為專(zhuān)業(yè)從事中國(guó)商品進(jìn)出口服務(wù)的權(quán)威B2B貿(mào)易門(mén)戶網(wǎng)站。中國(guó)進(jìn)出口商品網(wǎng)不僅擁有網(wǎng)上廣交會(huì)、外貿(mào)助手、全球展會(huì)和商會(huì)會(huì)刊四大服務(wù)平臺(tái)；同時(shí)在線下也開(kāi)啟了海關(guān)通關(guān)、物流、銀行保理融資等增值服務(wù)，還與中國(guó)輕工商會(huì)、廣東省國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、各國(guó)在華商會(huì)以及聯(lián)合國(guó)采購(gòu)司等合作伙伴共享國(guó)際買(mǎi)家資源，促成進(jìn)出口貿(mào)易合作。這為國(guó)內(nèi)外參展商及全球的采購(gòu)商提供了極大的便利：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為境內(nèi)外各類(lèi)生產(chǎn)廠商、采購(gòu)商提供溝通聯(lián)絡(luò)的平臺(tái)，拓展信息交流與商務(wù)接洽的渠道，這不僅加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)這一新型營(yíng)銷(xiāo)模式的能力，同時(shí)也提升了廣東外貿(mào)行業(yè)的信息化水平與廣交會(huì)的品牌信譽(yù)。中國(guó)進(jìn)出口商品網(wǎng)也將借此成為國(guó)內(nèi)第一家以行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接國(guó)際買(mǎi)家的B2B網(wǎng)站。

二、廣東電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析

(一)廣東電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

盡管廣東具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件，但廣東電子商務(wù)近年來(lái)發(fā)展仍相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)為：

一是缺乏全國(guó)性的綜合電子商務(wù)交易平臺(tái)。廣東省電子商務(wù)企業(yè)整體上落后于京滬浙等電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是缺乏全國(guó)性的、跨行業(yè)的龍頭企業(yè)。目前，廣東省很大一部分中小企業(yè)都是借助外省或者國(guó)外大型綜合電子交易平臺(tái)開(kāi)展貿(mào)易。在阿里巴巴電子商務(wù)平臺(tái)上，擁有4百萬(wàn)個(gè)廣東省免費(fèi)注冊(cè)會(huì)員，約占阿里巴巴全部會(huì)員的1/6，30多萬(wàn)家廣東企業(yè)建立了免費(fèi)企業(yè)和產(chǎn)品推廣商鋪，約7萬(wàn)多家廣東中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了阿里巴巴誠(chéng)信通貿(mào)易服務(wù)，2009年，阿里巴巴B2B公司商品出口總額突破300億美元，其中珠江三角洲地區(qū)大約占了25%。[6]

二是知名電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量較少。在B2C細(xì)分市場(chǎng)，北京有卓越、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等全國(guó)知名網(wǎng)站，上海有麥考林、新蛋商城，浙江有阿里巴巴。盡管廣東省電子商務(wù)B2C垂直細(xì)分市場(chǎng)上涌現(xiàn)了唯品會(huì)，戴維妮，夢(mèng)芭莎，草莓網(wǎng)，芒果網(wǎng)等全國(guó)知名的垂直類(lèi)網(wǎng)站，但始終缺乏綜合性的電子商務(wù)交易平臺(tái)；在B2B細(xì)分市場(chǎng)，廣東本土的歐浦鋼網(wǎng)、廣東塑料電子交易系統(tǒng)之類(lèi)的企業(yè)也發(fā)展較好，還有騰訊拍拍網(wǎng)、商機(jī)網(wǎng)、金蝶友商網(wǎng)等一批發(fā)展迅速的電子商務(wù)網(wǎng)站，但這類(lèi)電子商務(wù)企業(yè)的相對(duì)規(guī)模較小，市場(chǎng)份額占有率不高，因而，廣東電子商務(wù)企業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力有限，其發(fā)展也仍落后于長(zhǎng)三角、京津地區(qū)。

三是電子商務(wù)在中小企業(yè)普及率不高。廣東省中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)、水平不高。廣東省大多數(shù)中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)一般僅停留在廣告宣傳、尋找代理商和供應(yīng)商等方面，并沒(méi)有充分運(yùn)用電子商務(wù)這一新興的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。這與浙江省中小企業(yè)有較明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省有50.6%的中小企業(yè)用戶擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站，有20.8%的企業(yè)使用了電子商務(wù)。[7]它們不僅通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)、洽談和銷(xiāo)售，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供售后服務(wù)，將電子商務(wù)應(yīng)用于客戶關(guān)系管理、庫(kù)存管理、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)。

(二)影響廣東電子商務(wù)發(fā)展的制約性因素分析

廣東省電子商務(wù)近年來(lái)發(fā)展遭遇瓶頸的主要原因可歸納為以下幾個(gè)方面：電子商務(wù)企業(yè)融資困難，高端專(zhuān)業(yè)人才匱乏，電子商務(wù)支撐體系不健全等。此外，電子商務(wù)應(yīng)用、發(fā)展氛圍不足，政府扶持力度不夠等非市場(chǎng)性因素也在一定程度上制約了廣東電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

第一，電子商務(wù)企業(yè)融資困難。電子商務(wù)屬高風(fēng)險(xiǎn)、高投資的新興行業(yè)，在融資上主要依賴(lài)于國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金。廣東省盡管經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但卻很少有風(fēng)險(xiǎn)投資基金總部落戶廣東，廣東省電子商務(wù)企業(yè)融資難成為制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。據(jù)《2009年中國(guó)零售連鎖企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)狀況分析報(bào)告》顯示，1999-2009年風(fēng)險(xiǎn)投資和私募基金投資最多的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)中，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越網(wǎng)、京東商城、北斗手機(jī)網(wǎng)、凡客網(wǎng)等位居前列，其中廣東省的電商僅有2家，其余超過(guò)5成都是北京的電商。[8]此類(lèi)狀況使得廣東省的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商在融資方面落后于上海、北京、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)；而融資不足則從資本方面束縛了電子商務(wù)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，電子商務(wù)高端專(zhuān)業(yè)人才缺乏。電子商務(wù)行業(yè)對(duì)人才的要求較高，不僅要懂得電子商務(wù)的運(yùn)作模式及掌握各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、零售行業(yè)、地區(qū)文化等有一定的了解。北京、上海電子商務(wù)人才大多具有IT行業(yè)海歸背景，不少還是回國(guó)創(chuàng)業(yè)的“藍(lán)海精英”，而廣東電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商則以傳統(tǒng)制造、商貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)者居多，國(guó)際化運(yùn)營(yíng)理念以及管理經(jīng)驗(yàn)不足。目前，廣東主要缺乏三方面電子商務(wù)高端人才，一是電子商務(wù)模式設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃的管理人才；二是電子商務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作和營(yíng)銷(xiāo)的管理人才；三是電子商務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、咨詢(xún)和項(xiàng)目實(shí)施的管理人才。[9]據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東電子商務(wù)人才缺口達(dá)到10萬(wàn)人。這導(dǎo)致廣東省無(wú)論在運(yùn)營(yíng)理念還是在管理經(jīng)驗(yàn)方面都與北京、上海有相當(dāng)?shù)木嚯x。

第三，與電子商務(wù)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)支撐體系不完善。廣東電子商務(wù)領(lǐng)域的法律條例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)重滯后。一是電子商務(wù)流程中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依然缺乏，企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)品編碼。這不僅會(huì)影響產(chǎn)品流通的效率，也不利于國(guó)內(nèi)從事電子商務(wù)的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。二是與電子商務(wù)相關(guān)的信用法規(guī)體系及監(jiān)管體系不健全。這也是制約廣東省電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者主體不明確, 對(duì)電子商務(wù)貨品及服務(wù)缺乏監(jiān)管，因而出現(xiàn)了很多坑騙客戶的事件，這也嚴(yán)重阻礙了廣東電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。三是廣東電子商務(wù)在電子交易監(jiān)督及安全認(rèn)證、信用安全評(píng)估及管理、在線支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面仍缺乏相應(yīng)的規(guī)范。這些都嚴(yán)重影響了廣東電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

此外，廣東發(fā)展電子商務(wù)氛圍不夠濃厚，中小企業(yè)利用電子商務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不愿意嘗試新的經(jīng)營(yíng)模式等問(wèn)題也是制約廣東電子商務(wù)發(fā)展的重要原因之一。

三、加快發(fā)展廣東省電子商務(wù)的具體對(duì)策建議

廣東發(fā)展電子商務(wù)有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，主要表現(xiàn)為：一是中小企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)集群度高；二是信息化程度較高，信息化基礎(chǔ)設(shè)施較好；三是具有比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)，并且具有毗鄰港澳臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。因此，在新一輪移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的競(jìng)爭(zhēng)中，廣東應(yīng)著力發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，加大發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)力度，努力打造珠三角國(guó)際電子商務(wù)中心。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)著力完善以下幾個(gè)方面：

(一)建立健全電子商務(wù)多元投融資機(jī)制

政府應(yīng)著力健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，加強(qiáng)政府投入對(duì)企業(yè)和社會(huì)投入的帶動(dòng)作用。首先，要積極培育創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資與電子商務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合；同時(shí)政府要引導(dǎo)民間資本投入電子商務(wù)領(lǐng)域。第二，要加大力度解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)貸款問(wèn)題也是制約廣東電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一，政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律及擔(dān)保制度，解決銀行貸款給創(chuàng)業(yè)企業(yè)的后顧之憂，解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款難問(wèn)題。第三，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立廣東電子商務(wù)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)可運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息等多種手段，分步驟、有重點(diǎn)地予以支持本土的電子商務(wù)企業(yè)，以幫助解決本土電子商務(wù)企業(yè)在起步階段及擴(kuò)大規(guī)模階段融資困難的問(wèn)題。

(二)加快電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

解決廣東電子商務(wù)高端專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題，首先要加大電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。一是要加大高等職業(yè)院校對(duì)電子商務(wù)高端專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣東地區(qū)高等院校、職業(yè)院校和技工院校根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)設(shè)和調(diào)整電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、相關(guān)課程，以及開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。二是鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)各種途徑對(duì)員工進(jìn)行信息化知識(shí)和應(yīng)用技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批不同層次不同專(zhuān)業(yè)具有較高信息化素質(zhì)的員工群體，以適應(yīng)信息化建設(shè)和電子商務(wù)對(duì)人才的需要。同時(shí)，要加大人才引進(jìn)力度，積極吸納電子商務(wù)高端人才?？刹扇∪纹谄溉巍㈨?xiàng)目承包等多種形式引進(jìn)海內(nèi)外高層次電子商務(wù)人才。探索建立“電子商務(wù)高層次人才綠卡”制度，健全各類(lèi)電子商務(wù)人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)保障體系，吸引高端電子商務(wù)人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

(三)進(jìn)一步完善電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

電子商務(wù)的發(fā)展需要法律的保障。但是廣東的電子商務(wù)立法滯后于電子商務(wù)的發(fā)展，廣東在今后的電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持與國(guó)家立法一致的原則，使電子商務(wù)立法具科學(xué)性和可操作性，完善各項(xiàng)法律法規(guī)。第一，要繼續(xù)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問(wèn)題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)；第二，要根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī)；第三，要加快制訂在網(wǎng)上開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營(yíng)違法犯罪活動(dòng)，保障電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)的正常秩序。

(四)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，完善電子商務(wù)技術(shù)支撐體系

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)應(yīng)用示范等方面的引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持在線交易、電子支付、電子認(rèn)證、現(xiàn)代物流等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提升廣東電子商務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新能力。一是要抓緊研究制定電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的地方性法規(guī)；二是進(jìn)一步健全電子認(rèn)證體系，進(jìn)一步規(guī)范密匙、證書(shū)、電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理。

(五)鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)，營(yíng)造發(fā)展電子商務(wù)良好氛圍

廣東省的中小企業(yè)數(shù)目眾多，約占廣東注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%，截至2011年7月，廣東超過(guò)10000家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)視頻化；[10]但大多中小企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)的水平依舊較低。因此，應(yīng)鼓勵(lì)和推動(dòng)廣東大型通信企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用提供第三方服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展在線銷(xiāo)售、采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通效率。同時(shí)，依托廣州網(wǎng)貨交易會(huì)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮IT信息資源的倍增作用，拓展廣貨北上渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)群體的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；此外，利用各種宣傳渠道，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展電子商務(wù)的宣傳培訓(xùn)，定期或不定期舉辦電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和高峰論壇，營(yíng)造良好的發(fā)展電子商務(wù)氛圍，推動(dòng)電子商務(wù)在中小企業(yè)中的運(yùn)用。

(六)創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式，加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)

首先，要探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，創(chuàng)新電子商務(wù)服務(wù)模式，打造移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集中心和電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，催生移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)新產(chǎn)業(yè)。以專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，形成行業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)面向行業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展模式；依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。第二，要抓住“廣州市創(chuàng)建國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市”和“深圳市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市”這一重大契機(jī)，設(shè)立移動(dòng)電子商務(wù)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)移動(dòng)電子商務(wù)示范應(yīng)用，支持企業(yè)在安全芯片、SIM卡、支付手機(jī)、智能讀卡設(shè)備等移動(dòng)電子商務(wù)核心產(chǎn)品方面的研發(fā)、制造及應(yīng)用推廣。第三，鼓勵(lì)基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)，建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智能移動(dòng)終端的應(yīng)用?？纱_立移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)城市，推進(jìn)移動(dòng)小額支付在公共交通及市民一卡通等公共服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

四、結(jié)語(yǔ)

加快發(fā)展電子商務(wù)，是提升和改造傳統(tǒng)交易模式，助推廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。為促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣東電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)緊抓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)新浪潮這一發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮廣東產(chǎn)業(yè)集群度高、信息化程度高、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)及毗鄰港澳臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，探索和推廣專(zhuān)業(yè)型電子商務(wù)應(yīng)用新模式，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造珠三角國(guó)際電子商務(wù)中心。同時(shí)，以廣東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要商品集散平臺(tái)為依托，整合資源，建立以專(zhuān)業(yè)性為主、綜合性為輔的戰(zhàn)略性國(guó)際采購(gòu)與交易平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向集約化、品牌化、現(xiàn)代化模式發(fā)展。

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