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保定監(jiān)獄積極推進監(jiān)獄工作與社會的有效對接

河北省保定監(jiān)獄認真落實“首要標準”，積極推進監(jiān)獄工作與社會的有效對接，取得成效。

一是習藝勞動與刑釋新生對接。為幫助服刑人員掌握一技之長，該監(jiān)成立“自強職業(yè)技能培訓學校和刑釋就業(yè)幫扶中心”，開設(shè)機床加工、縫紉、烹飪、電腦等多門類的技術(shù)培訓，主動聯(lián)系當?shù)厝肆Y源和社會保障局，外聘專業(yè)教師，組織技能等級考試，實現(xiàn)監(jiān)獄資源與社會力量的結(jié)合。

二是監(jiān)管改造與法律幫助對接。組建保定市法律援助中心保定監(jiān)獄工作站，為服刑人員及有困難的家屬、未成年子女提供法律政策咨詢;聯(lián)系北京陽光兒童村，開展對服刑人員未成年子女關(guān)愛行動和助養(yǎng)行動;開通“訴求電話”，暢通服刑人員傾訴思想、反映問題、咨詢法律問題的渠道。

三是監(jiān)外執(zhí)行與社區(qū)矯正對接。對擬辦假釋人員采取“向外延伸”的辦法。向家庭、看守所及當?shù)赜嘘P(guān)部門了解其家庭成員情況，了解可能對其產(chǎn)生影響的各類社會關(guān)系情況，保證每一件假釋案件都能經(jīng)得住時間的考驗。建立假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的交接回訪制度，與司法局做好終審判決書、執(zhí)行通知書、假釋裁定書、 《罪犯出監(jiān)鑒定表》等法律文書的交接，監(jiān)獄向假釋人員送達假釋裁定書。監(jiān)獄與司法局簽訂《社區(qū)矯正幫教協(xié)議書》，并建立社區(qū)矯正對接登記卡。對外省籍服刑人員，逐一電話回訪，了解其是否回到居住地報到。

(魯嘉微)

上海市司法局全面開展醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作

上海市司法局把醫(yī)患糾紛人民調(diào)解作為為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，積極探索建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作新機制，打造服務(wù)品牌，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

理清思路，明確目標，充分發(fā)揮醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的作用。一是開展專題調(diào)研。召開專題會議，研究分析醫(yī)患糾紛的特點，總結(jié)歷年來人民調(diào)解工作經(jīng)驗，探討人民調(diào)解作為一種正式途徑介入醫(yī)患糾紛的可行性。二是積極建言獻策。多次向市委、市政府請示匯報，推動醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的開展。三是組織牽頭協(xié)調(diào)。針對醫(yī)患糾紛的“特定場所、特定事件、特定對象”的特點，聯(lián)系市衛(wèi)生局、市財政局、市公安局、市高級法院和市保險監(jiān)管局等部門，召開聯(lián)席會議，研究醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的組織管理、隊伍建設(shè)、工作程序和機制保障等相關(guān)工作。

創(chuàng)新機制，破題求解，形成醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的全力。一是成立專職機構(gòu)，做好整體布局。成立市、區(qū)縣兩級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作辦公室，作為此項工作的組織、指導和管理機構(gòu);各區(qū)縣成立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，作為此項工作的具體實施機構(gòu)。調(diào)解員由經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員、人民調(diào)解員、律師等法律服務(wù)人員和社會工作者組成，現(xiàn)已選聘調(diào)解員114名，其中專職62名、兼職52名。二是重視部門協(xié)作，加強橫向聯(lián)系。司法行政部門牽頭協(xié)調(diào)，聯(lián)合衛(wèi)生行政部門，召集保險監(jiān)管、公安、財政、申康醫(yī)院發(fā)展中心等部門共同參與。在人民調(diào)解的基礎(chǔ)上，通過法律服務(wù)、法制宣傳、醫(yī)學咨詢以及心理咨詢等多種手段，突出針對性，體現(xiàn)專業(yè)性，具備權(quán)威性。三是落實工作規(guī)范，完善縱向銜接。對重大、疑難治療過程，律師以第三方身份為整個治療過程提供法律保護，保障雙方權(quán)利行使。從申請人的主體資格確認，到調(diào)查詢問的規(guī)范操作、各種文本證據(jù)的保存等，都以最后的司法確認或出具民事調(diào)解書為假想，把握好程序?qū)印⒋_認審核和文書質(zhì)量三道關(guān)口，確保整個調(diào)解過程規(guī)范進行。實現(xiàn)醫(yī)療責任保險全覆蓋，并規(guī)定人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)成為保險理賠的依據(jù)。鞏固調(diào)解效果，積極開展調(diào)解后的回訪反饋工作，對醫(yī)患雙方開展結(jié)案回訪，建立聯(lián)絡(luò)員制度，到醫(yī)療機構(gòu)召開現(xiàn)場會，通報典型案例，協(xié)助醫(yī)院建立風險預警防范機制。

建章立制，規(guī)范運行，增強醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的生命力。一是健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作制度。制定了《上海市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作實施辦法》、《上海市人民調(diào)解員行為規(guī)范》等規(guī)范性文件，以保障醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作有章可循、有據(jù)可依。二是建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解專家咨詢制度。對預估賠付金額超過10萬元或重大、復雜、疑難的醫(yī)患糾紛實施專家咨詢。成立市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解專家咨詢委員會。三是落實經(jīng)費保障。明確不向雙方當事人收取任何調(diào)解費用，相關(guān)經(jīng)費由市、區(qū)縣財政落實。四是規(guī)范醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作要求。明確受案范圍，規(guī)范調(diào)解時限，依法公正調(diào)解，區(qū)縣醫(yī)調(diào)委在調(diào)解醫(yī)患糾紛時，指定2名以上人民調(diào)解員進行調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)制作人民調(diào)解協(xié)議書。其中，對賠付金額在20萬元以上的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當依法向人民法院申請司法確認。

(上海市司法局)

成都市公證機構(gòu)推出多項便民舉措

2011年，四川成都市公證機構(gòu)在“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動中服務(wù)群眾，推出多項便民舉措，贏得了群眾的好評。在成都市司法局組織部署主題教育實踐活動的統(tǒng)一要求下，全市各公證機構(gòu)結(jié)合自身實際，推出一系列便民舉措。針對部分群眾因年老、生病等特殊情況造成的行動不便，全市各公證機構(gòu)紛紛推出為此類群眾上門辦理公證的服務(wù)舉措。這類群眾只需準備好辦理公證所需的材料，不出家門即可享受服務(wù)。為節(jié)省群眾時間，提升上門辦理公證服務(wù)的效率，全市公證機構(gòu)還推出了電話預約上門服務(wù)的機制。符合申請上門服務(wù)條件的群眾可以提前電話預約，公證處工作人員將會在約定時間上門為群眾辦理公證。與此同時，全市各公證機構(gòu)還根據(jù)自身實際，對轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)辦理了大量的涉及招投標、銀行借款的授權(quán)委托書、資質(zhì)證書的復印件與原件相符、借款合同、法律文書送達等相關(guān)公證;建立了公證接待咨詢處，為群眾提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。為進一步讓群眾熟悉公證機構(gòu)的辦事流程，各公證機構(gòu)還公開了辦理公證的程序，避免群眾因不熟悉辦理事宜而多跑冤枉路。全市公證機構(gòu)明確提出，對符合法律援助條件的當事人按照法律援助程序為其減免公證費用。

(中國公證協(xié)會)