郭賢江 楊慧楨

(華中師范大學(xué),湖北 武漢 430079)

中日對非洲政策的比較

郭賢江 楊慧楨

(華中師范大學(xué),湖北 武漢 430079)

中日兩國同為東亞國家,在全球經(jīng)濟一體化的背景下對世界政治和經(jīng)濟格局有著重大的影響,都深受東方文化的熏陶,所以在兩國的很多對外政策中都可以找到相似的邏輯軌跡和外交理念。隨著多極化的日益發(fā)展,中日作為大國在世界政治舞臺上都在盡力的拓展著自己的影響,非洲因為有著極為重要的能源和戰(zhàn)略地位,在后冷戰(zhàn)時代已經(jīng)成了大國政治的舞臺。文章以中日兩國對非政策的比較,分析兩國在非政策的得失,研究中日兩國在非洲未來合作的可能性。

中國;日本;非洲;援助

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,非洲在冷戰(zhàn)期間的國際政治地位不復(fù)存在,各主要大國對非洲的重視程度也顯著下降,特別是上世紀八九十年代非洲在國際政治格局中曾一度被邊緣化。但進入新的世紀,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的逐步深化,現(xiàn)有的資源和市場空間日益縮小,為了延續(xù)逐漸擴大的資源和市場需要,促進全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,非洲重新受到關(guān)注,因為非洲有著巨大的能源儲量和礦產(chǎn)資源,終于非洲從經(jīng)濟的角度重新登上了世界舞臺。而且 911事件之后,對世界和平的威脅已經(jīng)由傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向以恐怖襲擊為主的非傳統(tǒng)威脅,而作為全球政治中最不穩(wěn)定的非洲,由于落后和貧窮,那里一度成為了恐怖主義滋生的溫床,所以在美國高舉反恐大旗的背景下,要消滅恐怖主義,維護世界和平,就離不開非洲的參與。因此在新的形勢下,無論是反恐斗爭還是從現(xiàn)實主義的角度看待自己的能源安全,非洲都是大國政治博弈的焦點地區(qū)。作為東北亞地區(qū)一衣帶水的鄰邦,中日有著共同的文化傳統(tǒng),中日對非政策有著很多的共同點,但由于中日兩國作為世界政治中獨立的行為體,國家體制和國家利益的不同,所以在非洲政策中有著很多的不同。下面就從幾個方面來分析中日對非政策差異以及給我們的啟示。

一、政治交往方面的差異

從上世紀五十年代開始,中國的對非外交已經(jīng)走過了半個多世紀,無論是中國游離在國際體系之外還是作為聯(lián)合國的常任理事國,中國一直以發(fā)展中國家的代表自居,一直代表著廣大發(fā)展中國家的利益,始終站在亞非發(fā)展中國家一面,特別是在中國的內(nèi)政外交極為困難的上世紀六七十年代,非洲一直是中國的外交重點,對非援助從沒有停止過。在對非洲的政治來往始終以周恩來先生的五項基本原則為依據(jù)[1],堅持不干涉非洲國家的內(nèi)政,支持他們爭取和維護民族獨立的斗爭。而日本,由于安全受到美國的保護,所以日本的外交重點仍在于強化日美同盟體系,加強與其他西方國家,以及東亞國家的友好合作關(guān)系,在相當(dāng)長的時間里,日本的官方和民間一直視非洲為“遙遠的大陸”,這種認知對日非關(guān)系帶來了潛在的負面影響。[2]隨著日本外交的自主性和大國意識的不斷增強,尤其是冷戰(zhàn)后日本“正常國家化”進程的深化及“政治大國”戰(zhàn)略的實施,日本才開始大幅度提升了非洲在該國外交中的地位。因此對非洲的戰(zhàn)略目的上,中日兩國有著顯著的差異性,中國對非外交可以分為兩個階段,改革開放前的毛時代,和改革開放后的鄧時代,,在前一個時代中,中國處在美蘇爭霸的夾縫中,政治上十分孤立,中國的對非戰(zhàn)略目的側(cè)重道義,對非洲的援助和政治支持完全是沒有任何條件的,特別是對阿爾及利亞的支持和幫助,完全體現(xiàn)了這一點。而在鄧小平時代,確立了中國的外交要為中國的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方針,中國的對非政策目的開始有道義轉(zhuǎn)向道義和經(jīng)濟利益并存。特別是中國經(jīng)濟的市場化逐步深入,經(jīng)濟水平的逐步提高,對能源的需求日益強烈,而非洲有著巨大的能源儲量,尤其是石油,非洲石油存量位列世界三甲。因此,非洲在滿足中國未來的能源需求和能源供應(yīng)的多元化方面,有著重要的戰(zhàn)略價值。日本對非的戰(zhàn)略主要集中在冷戰(zhàn)后,,目的主要有兩三個,希望“入?！蹦艿玫椒侵迖业闹С?。非洲國家作為一個整體,是國際政治舞臺上一支不可低估的重要力量。在聯(lián)合國 190多個成員中,有 53個是非洲國家,占聯(lián)合國成員總數(shù)的 l/4強,是一個名副其實的“大票田”。再一個目的就是對非洲能源的關(guān)注,,日本作為一個能源極為匱乏的外向型工業(yè)大國,經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮必須依靠外部世界提供工業(yè)發(fā)展所需的原材料。非洲作為一個能源豐富的大陸,對日本維護其經(jīng)濟安全具有重要的意義。所以日本提高了非洲在其戰(zhàn)略中的地位,特別是那些對日本工業(yè)生產(chǎn)具有戰(zhàn)略價值的資源生產(chǎn)國建立和保持友好關(guān)系。長期以來,日本對非外交體現(xiàn)了明顯的“重商主義”(mercantilism)特征。[3]最后一個目的就是出于中國在非洲影響力日益上升的牽制,日本作為美國的在亞洲最堅定的盟友,它對外交在一定程度上需要圍著美國的指揮棒來轉(zhuǎn)。而美國外交長期受到現(xiàn)實主義思想的主導(dǎo),對中國一直采取防范和牽制政策,希望以此來實現(xiàn)其的“霸權(quán)護持”戰(zhàn)略。

其次,在政治的交往手段上。后冷戰(zhàn)時代,中國與廣大非洲國家的關(guān)系在歷經(jīng)考驗后,得到進一步的加強。在 1989年六·四風(fēng)波后,西方一些國家借機對中國進行制裁,暫停與中國高層互訪的情況下,中非領(lǐng)導(dǎo)人之間仍然保持了頻繁互訪的勢頭。僅 1989年政治風(fēng)波之后,撒哈拉沙漠以南非洲有 9位國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問中國,其中布基納法索人民陣線主席孔波雷是1989年政治風(fēng)波以后第一個訪問中國的外國國家元首,加納部長會議主席奧斌是第一位來訪的外國政府首腦。為了加強中非磋商與合作,共同應(yīng)對新世紀挑戰(zhàn),由一些非洲國家推動,中國倡議成立的中非合作論壇,至今已經(jīng)召開三次部長級會議,成為探討和加強中非合作的重要平臺。在新中國與非洲國家開啟外交關(guān)系 50周年的 2006年,中國政府發(fā)表了《中國對非洲政策文件》,全面闡述了中國對非政策的目標(biāo)及措施,規(guī)劃了今后一段時期雙方在各領(lǐng)域的合作,表明了中國發(fā)展與非洲國家合作的決心和政策。[4]非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸,經(jīng)歷了 80年代“失去的 10年”和冷戰(zhàn)后初期的波動之后,謀和平、求發(fā)展已成為大多數(shù)國家的共識,因此無論從政治資源或經(jīng)濟潛力上來看,非洲都是中國必須重視和努力爭取的對象。中非合作的政治基礎(chǔ)逐漸轉(zhuǎn)向反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,共同致力于維護發(fā)展中國家的利益,建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,推動國際社會的民主化和多樣化。而日本近年來出于建設(shè)政治大國的戰(zhàn)略和能源安全的考慮,不再僅僅以經(jīng)濟援助為單一的手段介入非洲,外交手段漸趨多樣,形式日益豐富。首先是開展首腦外交,推動雙方在聯(lián)合國改革等重大問題的合作。2001年 1月,日本首相森喜朗作為日本在任首相首次訪問了南非,肯尼亞,尼日利亞三國,開啟了日本全面“走進非洲”的序幕。2006年 4月 -5月,時任日本首相小泉訪問了埃塞俄比亞和加納,訪問了非洲總部并發(fā)表了演講。2007年 11月,時任日本首相安倍訪問埃及,并同埃及一道舉辦了日本 -阿拉伯會議。日本還積極邀請非洲領(lǐng)導(dǎo)人訪日,以加強雙方的政治互信,特別是重大國際問題上的理解和合作。其次就是創(chuàng)建和參與多邊合作機制,展示日本主導(dǎo)非洲和平與發(fā)展事務(wù)的決心和能力。日本對非洲多邊外交的主要形式：一是組織召開涉及非洲經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的大型國際會議,例如,1993年 10月在東京召開的首屆東京非洲發(fā)展國際會議,表明了日本對非洲外交已超越原有的雙邊關(guān)系模式,納入日本全球戰(zhàn)略的通盤考慮當(dāng)中,這一多邊會議定期召開,每五年一次。二是利用多邊國際機制參與非洲的沖突管理。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,為幫助非洲平息叛亂,顯示了自己對非洲事務(wù)的關(guān)心,日本于 1995年和 1998年相繼組織召開“關(guān)于沖突對非洲發(fā)展影響的國際會議”和“關(guān)于預(yù)防爭端戰(zhàn)略國際會議”,邀請了十余個非洲國家及非洲區(qū)域組織和聯(lián)合國有關(guān)人士出席會議。當(dāng)前,日本積極出兵維和,以顯示自己承擔(dān)國際義務(wù)的能力,更重要的是通過聯(lián)合國框架內(nèi)突破日本憲法對自衛(wèi)隊的各種限制,掃除通向“普通國家”和政治軍事大國進程的障礙。

二、經(jīng)濟援助方面

在世界經(jīng)濟格局里面,非洲一直靠提供能源和其他原材料來獲得發(fā)展,處于整個經(jīng)濟鏈條的低端位置,經(jīng)濟建設(shè)并沒有從全球化中獲得相應(yīng)的好處,雖然近年來非洲政治局勢逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟也獲得了一定發(fā)展。但相對于世界經(jīng)濟形勢來說,仍然相對貧窮和落后。中國和日本的對非政策固然離不開政治上戰(zhàn)略決策,更離不開經(jīng)濟支持。如果把和非洲的關(guān)系想象成一棟大廈的建設(shè)的話,政治戰(zhàn)略和手段就是這個大廈的鋼筋和支架,而經(jīng)濟援助就是里面的混凝土,對非關(guān)系的穩(wěn)固和發(fā)展離不開成熟的戰(zhàn)略,更需要粘合劑。從本質(zhì)上來看,中國的對非援助不同于日本的官方發(fā)展援助,是發(fā)展中國的之間的一種互助型援助,建立在平等伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上,表現(xiàn)為不附加任何限制條件,日本的對非援助屬于南北型援助,屬于發(fā)達國家對發(fā)展中國家的援助,一般都有附加條件,比如民主,良好的政府管理機制等。從援助政策的層面來看,中日對非政策也各有特點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.援助非洲的重點不同

從 1956年 5月 30日中國與埃及建立外交關(guān)系開始,中國對非洲國家的援助主要是給建交國,尤其是二戰(zhàn)后獲得獨立的非洲國家。毛澤東曾指出：“已經(jīng)獲得革命勝利的人民,應(yīng)該援助正在爭取解放的人民的斗爭,這是我們的國際主義義務(wù)?！盵5]冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國援助更多地傾向非洲的重債、貧窮國家,最顯著的成果是 2000年建立了“中非合作論壇”,在該論壇框架下,中國免除了 31個非洲重債窮國和最不發(fā)達國家部分欠華到期債務(wù)共 105億元人民幣,對非洲 28個最不發(fā)達國家部分輸華商品實施免關(guān)稅待遇。[6]

“爭?！笔『?日本在擴大對非洲巨額援助的同時,調(diào)整了對非洲援助的重點。當(dāng)前日本援助的所謂“核心國家”主要有兩類：一是對日本工業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略價值的原料生產(chǎn)國和貿(mào)易伙伴,如蘇丹,莫桑比克;二是那些在非洲乃至在整個國際舞臺上擁有較大政治影響力的國家,如埃及,尼日利亞。[7]近年來日本顯著增加了對加納,肯尼亞,埃塞俄比亞等國的援助,其中重要考慮是鼓勵非洲良好政治體制的發(fā)展。

2.援助非洲的性質(zhì)不同

從歷史的角度看,中非之間正式的外交和經(jīng)濟來往已經(jīng)將近 60年。無論在道義為主的毛時代還是在注重經(jīng)濟建設(shè)的鄧時代,中國對非洲援助側(cè)重于非洲國家的需要,沒有任何的限制條件,主要目的就是促進非洲國家的和平和發(fā)展。近代以來,中國國運沉淪衰敗,任由外人欺凌,沒有自主外交空間可言,非洲大陸的情形,和中國近代相仿甚至更為嚴重。新中國的建立和非洲大陸的解放,使雙方改變這一狀態(tài)的夢想成為可能。中非雙方在追求現(xiàn)代復(fù)興與發(fā)展的過程中,同時發(fā)現(xiàn)了對方。所以中非之間有種天然的親切感,對非洲的援助更多的源于對非洲的同情和對非洲爭取獨立的支持。正所謂“嚶其鳴矣,求其友聲”[8]。這一點從中國對非洲援助的原則可以看出,周恩來總理 1963年至 1965年三訪非洲時提出的對非援助八項基本原則,[9]一直沿用至今。2006年初發(fā)布的《中國對非洲政策文件》中明確指出：“中國政府將根據(jù)自身財力和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,繼續(xù)向非洲國家提供并逐步增加力所能及和不附加政治條件的援助。”政治上平等相待是中國對非洲援助原則的突出特點。而日本作為最發(fā)達的國家之一,對非洲的援助帶有十分功利的目的,對于自身來說,就是利用經(jīng)濟援助作為敲門磚,獲得非洲的資源和政治上的支持和好感,前面已經(jīng)說過,日本是一個資源十分匱乏的島國,他的經(jīng)濟發(fā)展離不開外部原材料和其他能源的支持,而非洲的能源和原材料十分豐富,獲得政治上的支持可以幫助日本“入常”實現(xiàn)日本夢寐以求的政治大國的夢想。這種十分功利的目的在日本“入常”失敗前后對非洲經(jīng)濟援助上表現(xiàn)得十分明顯。早在 2005年“爭?！鼻跋?日本政府就開出了對非洲巨額援助支票,以贏得非洲國家對日本“入?！钡闹С?。2006年 5月小泉訪問非洲,又開出了“大禮包”,并重申日本政府會履行其對非洲援助所做出的承諾。之后安倍晉三和福田康夫兩屆政府繼續(xù)擴大援助非洲的政策。2008年 1月,高村正彥外相在訪問坦桑尼亞發(fā)表演講時宣布,日本將向非洲諸國提供總計約 2.465億美元的緊急無償援助資金,用于人道主義及和平事業(yè)的重建。在 2008年 5月 28～30日召開的第四屆東京非洲發(fā)展國際會議上,福田康夫宣布為協(xié)助非洲建設(shè)道路、港口等交通網(wǎng)絡(luò),此后 5年日本將提供約合 40億美元的日元貸款。此外,為增加作為經(jīng)濟增長引擎的民間投資,除建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)外,日本還擬提供 25億美元規(guī)模的金融援助,其中包括在國際合作銀行新設(shè)“投資倍增基金”等措施。福田還表示,在 2012年前,13本將對非洲援助在現(xiàn)在的水平上增加一倍。為應(yīng)對全球氣候變暖,日本在 5年內(nèi)將向主要包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中家提供總共 100億美元規(guī)模的金融援助,幫助非洲擺脫干旱等全球變暖帶來的不利影響。

3.中日對非援助的效果明顯不同

在周恩來先生的對非經(jīng)濟援助的八項原則的指導(dǎo)下,中非確立了相互尊重,平等交往雙邊關(guān)系,近六十年來,中非關(guān)系雖然在文革期間受到意識形態(tài)的影響,有了一些波折,但總體來說是好的,是積極發(fā)展的,近年來中國在非洲的影響力越來越大,就說明了這個問題。從 1990年開始,在非洲國家的支持下,中國連續(xù)多年挫敗西方國家在聯(lián)合國進行的反華人權(quán)提案活動。進入新的世紀,中國經(jīng)濟有了很大的發(fā)展,對非洲的援助也有了很大的提高。需要指出的是,中國對非洲的援助是一貫性的,是不受外來力量干擾的,對非洲的經(jīng)濟援助始終不向受援國提出干涉其內(nèi)政的附加條件,這也是中非關(guān)系的基本精神和原則。南非總統(tǒng)的胞弟莫賴茨.姆貝基對《紐約時報》說：“中國并不是第一個抵達非洲的外來強權(quán),但是他們可能是第一個不自以為是地自命為贊助人,導(dǎo)師或被征服的強權(quán)?！盵10]在這個意義上,中非雙方產(chǎn)生了共鳴?！盃幊！笔『?日本仍然沿用單一的日元外交模式發(fā)展同非洲國家的關(guān)系,通過大幅度增加援助金額和改變援助重點來達到日本的外交目標(biāo),獲得非洲國家對日本“爭?！钡闹С?。很顯然,由于缺乏綜合立體的外交手段,這種單一的日元外交模式對非洲的影響有限,而且,金錢外交一般注重眼前利益,而缺乏長遠考量,具有較強的功利性質(zhì)。因此,“爭?！笔『蟮娜毡緦Ψ侵拚唠y以從根本上改善它在非洲的處境,雖然其短期效果比較明顯。此外,日本對非洲政策歷來是與西方國家保持一致的,即在擴大對非洲援助的同時附加一定的政治條件。“爭?！笔『?由于日本外交上的非完全自主性,這一狀況還很難改變,這就導(dǎo)致很多非洲國家懷疑日本援助它們的真正目的,對日本產(chǎn)生不信任感,這不利于日本與非洲國家之間互信的建設(shè)和日非關(guān)系的長遠發(fā)展。

三、中日和非洲文化上的交往有著明顯的不同

作為軟實力的要素之一,文化在國際關(guān)系中發(fā)揮著愈來愈重要的作用[11]。目前,中國在非洲的漢語推廣已經(jīng)做出了初步的努力,并且在非洲部分國家如喀麥隆建起了孔子學(xué)院,傳播中國文化。自 2000年首屆中非合作論壇以來,中非文化教育交流與合作進入了新的歷史發(fā)展時期。以中非合作論壇為平臺,中非雙方積極采取措施,共同推動文化教育交流與合作的深入開展。為此中國政府提出建立“非洲人力資源開發(fā)基金“,采取“走出去,請進來”兩種方式,幫助非洲國家培養(yǎng)各類專業(yè)人才。2001年以來,中國以“相約北京”國際聯(lián)歡活動和國內(nèi)各地各部門舉辦的國際藝術(shù)節(jié)為平臺,每年邀請非洲藝術(shù)團來華演出。2004年,在中非合作論壇框架下,雙方共同舉辦了“中非文化主題年”活動。中國舉辦了“相約北京——非洲主賓洲”和“中華文化非洲行”活動,這兩起大型中非文化活動共覆蓋非洲 22個國家和地區(qū),吸引了數(shù)十萬觀眾,規(guī)?？涨?影響廣泛,被譽為“中非文化交流史上的創(chuàng)舉’’。這些活動的成功舉辦,加強了中國人民與非洲人民之間的心靈溝通,增進了中非人民特別是年輕一代的相互了解,對鞏固和發(fā)展中非友誼起到了重要的促進作用。溫家寶總理等中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了有關(guān)活動,凸顯了中國政府對非洲和發(fā)展中非雙邊文化關(guān)系的高度重視。截至 2005年底,中國與非洲各國共簽訂了 65個文化協(xié)定,已執(zhí)行文化交流計劃 151個。[12]2005年 11月 27日“中非教育部長論壇”在北京舉行,非洲 17個國家的教育部長、中國國務(wù)委員陳至立、中國教育部長周濟等出席了會議,論壇就發(fā)展中國家目前面臨的一些較普遍的問題和困難進行探討,就一些成功的經(jīng)驗和案例進行剖析,就未來中國與非洲各國進一步擴大和加深教育領(lǐng)域的交流與合作進行磋商。[13]

近年來,日本十分注意在非洲宣傳日本的文化和發(fā)展模式,試圖利用冷戰(zhàn)后非洲國家“向東看”的趨勢,使非洲國家的目光更多的轉(zhuǎn)向日本而非其他東亞國家。日本前首相福田康夫在第四屆東京非洲發(fā)展國際會議上特別強調(diào)：“非洲借鑒日本及亞洲各國的成功經(jīng)驗已經(jīng)來到”,并聲稱日本“愿意與非洲國家一道肩并肩的前進”。實現(xiàn)途徑有兩個,一是加大與非洲國家的在發(fā)展經(jīng)驗和模式上的交流;二是更多的依賴于日益戰(zhàn)略化和意識形態(tài)化的經(jīng)濟援助。[14]但迄今為止,非洲國家對日本的政治期待仍然不高,這嚴重的限制了日本負責(zé)任大國的形象的建構(gòu)。非洲國家認為,日本在事關(guān)發(fā)展中國家利益的秩序安排,全球重大政治和安全問題上一味追隨美國,未能表現(xiàn)出一個大國應(yīng)有的價值判斷和政治立場,非洲國家的這種認識在一定程度上增加了日本在非洲構(gòu)建軟實力的難度。

本文是對中日對非外交政策的一次比較,通過這種比較可以看出,外交方法和外交目的的不同,是怎樣影響到中日兩國與非洲國家關(guān)系的,又是怎樣影響到中日兩國對非外交成敗的。中國外交應(yīng)該繼承當(dāng)前對非外交的成功方面,同時要切忌日本外交中那些可以引起非洲國家反感的外交做法,如“政治與經(jīng)濟援助掛鉤,外交只為自身利益而忽視國際社會公益,外交政策不能保持充分的獨立性”.應(yīng)該繼續(xù)將“長期穩(wěn)定,平等互利的新型伙伴關(guān)系”的戰(zhàn)略關(guān)系定位作為中非友好關(guān)系的基調(diào),從戰(zhàn)略高度認識廣大非洲發(fā)展中國家的重要性。著眼于現(xiàn)在和可預(yù)見的將來,中國的國家利益將會遍布全球,為了維護日益拓展的國家利益,中國政府在發(fā)展同非洲的關(guān)系時要做到以下幾方面：轉(zhuǎn)變外交方式,即從精英外交向大眾外交轉(zhuǎn)變,從官方外交向民間外交轉(zhuǎn)變,從雙邊 (僅由中非雙方參與)外交向多邊外交轉(zhuǎn)變;規(guī)范中國企業(yè)和民眾在非洲的行為,保證中非關(guān)系良性發(fā)展;增強對非洲的公共外交,加強對非洲的宣傳及中非文化、教育及人力資源的合作,使中非關(guān)系更加深入人心,保證中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康發(fā)展,并不斷加強。中國在制造業(yè)領(lǐng)域有實力;日本有先進的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗;兩國各有優(yōu)勢,如果中、日兩國在非洲加強合作,不僅會造福于非洲人民,而且會加強中日、中印的雙邊關(guān)系,在非洲達到多贏。[15]另外,中國應(yīng)堅持對非洲援助不附加任何政治條件,而不能像日本那樣,以對方內(nèi)政改革相要挾進行援助.日本的這種援助形式不僅不會給非洲國家留下好印象,反而起到了反作用。

[1]1963年 12月,周恩來總理在阿爾及利亞,提出了中國同非洲國家相互關(guān)系的五項原則：1.支持非洲和阿拉伯各國人民反對帝國主義和新老殖民主義、爭取和維護民族獨立的斗爭。2.支持非洲和阿拉伯各國政府奉行和平中立的不結(jié)盟政策。3.支持非洲和阿拉伯各國人民用自己選擇的方式實現(xiàn)團結(jié)和統(tǒng)一的愿望。4.支持非洲和阿拉伯國家通過和平協(xié)商解決彼此之間的爭端。5.主張非洲和阿拉伯國家的主權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭磺衅渌麌业淖鹬?反對來自任何方面的侵犯和干涉。

[2]See“Japan-Afica Relations in the Twenty-first Century”,Gaiko Forum,W inter 2002,pp.42-46.

[3]See Peter·J.Schraeder,“Japan’s Quest for Influence in Afica”, Current History,May 1999,p.232.

[4]張清敏.中國學(xué)者論中非關(guān)系[J].2009年 9月 16.

[5]毛澤東.接見非洲朋友時的談話[N].人民日報,1963.8.9.

[6]中國在 2006年的中非合作論壇的北京峰會上宣布,把同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個稅目擴大到 440多個.

[7]See JunMorikawa,Japan and Africa：Big Business and Diplomacy, AficaWorld Press,Inc.,p.15.

[8]詩經(jīng).小雅.鹿鳴.

[9]中國對外經(jīng)濟技術(shù)援助的八項原則.

[10]http：//www.focac.org/chn/wjjh/zyjh/default.htm.

[11]王滬寧.作為國家實力的文化：軟實力[J].復(fù)旦學(xué)報 (社會科學(xué)版)1993,(3).

[12]解飛.中國同非洲國家的文化交流與合作[J].西亞非洲, 2006.(6).

[13]靳曉燕,王慶環(huán).中非教育部長論壇在京舉行[N].光明日報, 2005.11.28.

[14]羅建波.日本對非洲外交及其發(fā)展趨向[J].西亞西非 2008, (11).

[15]楊恕,張茂春.爭常失敗后日本與印度的對非政策比較[J].西亞北非,2008,(11).

The Comparison Between China’s and Japan’s Diplomatic Policies to the Africa

GUO Xian-jiang YANG Hui-zhen
(Huazhong Normal University,Wuhan 430019,Hubei)

China and Japan are allAsian countries,under the background of global economic integration,their diplomatic policy will have great impact on the global political and economic order.Meanwhile,they are both deeply influenced by oriental culture.So we can easily find much similar logical trace and diplomatic concept between these two countries’diplomatic policy.This article analyzes these two countries’diplomatic success and faiture in the Africa through making comparison to explore the feasibility of future cooperation between Japan and China in the Africa.

China;Japan;Africa;assistance

D035

A

1671-5004(2010)01-0061-04

2010-01-05

郭賢江 (1981-),男,河南羅山人,華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院國際事務(wù)研究所 08級研究生,研究方向為中非合作。