王壽斌,高洪濤

(蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 蘇州 215021)

基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的蘇州工業(yè)園區(qū)技能型人才需求的預(yù)測及分析

王壽斌,高洪濤

(蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 蘇州 215021)

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才是根本。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級必然會引發(fā)人才需求的變化。做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大勢之下區(qū)域技能型人才的需求預(yù)測,對于引導(dǎo)屬地職業(yè)院校及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)計劃,更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)成功升級轉(zhuǎn)型,具有重大意義。本調(diào)查立足園區(qū),服務(wù)園區(qū),通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析,在人才培養(yǎng)、體制架構(gòu)等方面提出了建設(shè)性的意見。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;轉(zhuǎn)型升級;工業(yè)園區(qū);技能型人才;預(yù)測

蘇州市地處長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略發(fā)展圈腹地,其綜合競爭力遠(yuǎn)高于全國平均水平,是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。改革開放后,江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策經(jīng)過“七五”、“八五”和“九五”三個階段的演變,在滿足追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及在轉(zhuǎn)軌中彌補(bǔ)市場不足等方面發(fā)揮了重要作用,這其中,蘇州工業(yè)園區(qū)是省內(nèi)改革較早、創(chuàng)新較前、外向性強(qiáng)、與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的地區(qū)之一。全區(qū)行政區(qū)劃 288平方公里,其中,中新合作區(qū) 80平方公里。建園 15年來,蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢,成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多,最具競爭力的開發(fā)區(qū)之一。其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%,累計上交各類稅收近 1030億元 (含海關(guān)收入),引進(jìn)合同外資 349億美元、實際利用外資 155億美元、注冊內(nèi)資 1356億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位 51萬個。2008年,園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1001.5億元,地方一般預(yù)算收入 95.1億元,進(jìn)出口總額 625億美元,其中出口 311億美元,新增注冊外資 30.2億美元,到帳外資 18億美元,綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位[1]。

一、蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整

(一)蘇州工業(yè)園區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及對人才的需求

蘇州工業(yè)園區(qū)是于 1994年 2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、由中國和新加坡兩國政府共同建立的國家級開發(fā)區(qū)。根據(jù)園區(qū)歷史檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1994年園區(qū)首先與韓國三星、美國 BD、日本百佳等 14家外資企業(yè)簽署了進(jìn)區(qū)發(fā)展協(xié)議,1996年園區(qū)就業(yè)人口僅為 2958人,地區(qū)生產(chǎn)總值僅為 19.62億元,雖然這個數(shù)值在當(dāng)年已經(jīng)非?！拜x煌”,但與現(xiàn)在的年總產(chǎn)值千億元相比,顯然不可同日而語。當(dāng)時,全區(qū)共入駐企業(yè) 186家,其中外企 14家;勞動密集型的企業(yè)占 78%,高新企業(yè)僅占不足15%,第三產(chǎn)業(yè)的比例更是少之又少。在這種形勢下,蘇州工業(yè)園區(qū)在建園前五年,其人才的主體結(jié)構(gòu)是以高中及以下學(xué)歷為主,約占總需求人數(shù)的 83.3%;在人才的供給上,初中及以下學(xué)歷的操作工主要面向農(nóng)村招聘農(nóng)民工,略有技術(shù)含量的崗位則面向全省及周邊省市的中職學(xué)校、技工學(xué)校招聘實習(xí)生,而大專層次的高技能型人才,則主要依賴蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)。至 2004年,園區(qū)中新開發(fā)區(qū)內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到174153人,其中大專以上學(xué)歷的人達(dá)到 33268人,中專層面的人數(shù)達(dá)到 94325人。針對如此大量的人才需求,園區(qū)開始采取外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方針,成立了專門負(fù)責(zé)人力資源咨詢、管理及服務(wù)的專業(yè)公司—蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源開發(fā)有限公司,下設(shè)辦公室、人事財務(wù)部、行政部、事業(yè)發(fā)展部、一站式服務(wù)中心、招聘服務(wù)部、培訓(xùn)部等七個職能部門。公司為企業(yè)和招聘者提供全方位、專業(yè)化的人力資源服務(wù),服務(wù)范圍涉及人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、市場招聘、網(wǎng)站服務(wù)、高級人才咨詢、勞務(wù)代理及中介、專業(yè)培訓(xùn)等。截止 2008年 6月,園區(qū)累計吸引 14500家國內(nèi)外著名企業(yè)落戶,已形成以集成電路、軟件、游戲動漫、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞科技跨越發(fā)展戰(zhàn)略,蘇州工業(yè)園區(qū)已建成 8個國家級科技成果轉(zhuǎn)化基地：國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、中國軟件歐美出口工程試點基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)園、火炬計劃汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、國家服務(wù)外包示范基地、納米技術(shù)國際創(chuàng)新園。

(二)蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本思路及初步成效

近幾年,蘇州工業(yè)園區(qū)逐步確立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本思路,即以“實踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”為宗旨,按照中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人指示和理事會要求,抓住“長三角一體化進(jìn)程加快、上海世博會召開、江蘇沿海開發(fā)列入國家戰(zhàn)略”等重大機(jī)遇,瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“生態(tài)、科技、物流、服務(wù)外包四個示范區(qū)”和“全國水平最高、競爭力最強(qiáng)園區(qū)之一”的目標(biāo),進(jìn)一步深化中新友好合作,重點圍繞“6+3+2”主戰(zhàn)場(“6”：即獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中新生態(tài)科技城、綜合保稅區(qū)、東部高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū);“3”：即婁葑、唯亭和勝浦三個副中心區(qū);“2”：即蘇宿工業(yè)園和蘇通科技產(chǎn)業(yè)園兩個“走出去”項目),增強(qiáng)“五個意識”(即：危機(jī)意識、率先意識、競爭意識、創(chuàng)新意識、全局意識),全力推進(jìn)“五個聚焦”(即：精力聚焦、資源聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服務(wù)聚焦),以轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)二次創(chuàng)業(yè),“積極打造產(chǎn)業(yè)制高點、培育新的增長點”,加快建設(shè)“三大高地”(即：產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地),推動開放型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,及早把園區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型新城區(qū)。

通過轉(zhuǎn)型升級,蘇州工業(yè)園區(qū)初步走出了一條經(jīng)濟(jì)增長、資源集約、生態(tài)和諧的發(fā)展之路。先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚,79家世界 500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了 125個項目,全區(qū)投資上億美元項目達(dá) 101個,其中 10億美元以上項目 6個,歐美項目占比達(dá)49%,并在 IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群[2]。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重每年提高約 2個百分點,去年底分別達(dá)到 30.5%、63%,并形成“國家服務(wù)外包示范基地”、綜合保稅區(qū)等一批新的功能亮點,2008年園區(qū)信息技術(shù)、集成電路、離岸外包產(chǎn)值分別約占全國 3%、17%和 8.8%。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高,開展清潔生產(chǎn)、中水回用、節(jié)能降耗和綠色建筑等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,萬元 GDP能耗 0.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元 GDP的 COD、SO2排放量為全國平均水平的 1/18和1/40,成為全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園”。

二、未來幾年蘇州工業(yè)園區(qū)技能型人才需求調(diào)研及預(yù)測

根據(jù)最新出臺的政策規(guī)劃,未來幾年,蘇州工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將重點在以下五個方面尋求突破：

一是全力塑造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌,推進(jìn)制造業(yè)向高端攀升。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭工程來抓,以東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點,推進(jìn)制造業(yè)向高端攀升,堅持高端化、高效益、高增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,加快構(gòu)筑具有國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系。力爭形成液晶面板、集成電路、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等 4個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育軟件及動漫游戲、服務(wù)外包、納米光電新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、融合通信等一批百億級新興產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模度和競爭力。

二是全力塑造自主創(chuàng)新品牌,推進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè)。以獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)為主陣地,大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),聚焦科技跨越計劃,實施“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”,推進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè),加快打造生物納米園、光電產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)企業(yè)上市,力爭用 3年左右時間形成500萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、6-8個百億級新興產(chǎn)業(yè),培育成功 20家以上自主創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、10家以上科技上市公司,加快打造創(chuàng)新型科技園區(qū)。

三是全力塑造國際都市品牌,全力打造五大特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住蘇州建設(shè)“三區(qū)三城”的有利時機(jī),積極融入中心城市發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計、完善功能、豐富內(nèi)涵、提升品位,重點加快環(huán)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)等重點板塊建設(shè),全力打造服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、物流會展經(jīng)濟(jì)、旅游文化經(jīng)濟(jì)五個特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè),力爭 3年內(nèi)服務(wù)業(yè)年均增速超 30%,服務(wù)業(yè)增加值占 GDP比重每年提高 2個百分點,進(jìn)一步提升國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城的功能形象。

四是全力塑造中新合作品牌,鞏固和提升園區(qū)項目在中新合作中的“旗艦”地位。始終維護(hù)發(fā)展好中新合作優(yōu)勢,與時俱進(jìn)加強(qiáng)雙向?qū)W習(xí)交流,完善互利合作機(jī)制,鞏固提升園區(qū)項目在中新合作中的“旗艦”地位。充分發(fā)揮中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會機(jī)制,按照“第一性、唯一性”要求,加強(qiáng)先行先試探索,努力爭取更多政策支持。不斷深化內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全科學(xué)發(fā)展考評機(jī)制,完善“精簡、統(tǒng)一、效能”的管理體制,弘揚“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗。繼續(xù)加大“走出去”探索力度,加快蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā),不斷提升園區(qū)競爭力。

五是全力塑造和諧社會品牌,提升區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。以社會民生為根本,積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展新模式,按照“功能對接、產(chǎn)業(yè)對接、建設(shè)對接、管理對接”的思路,提升區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。更加注重社會和諧,提高群眾生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù),積極塑造多元多彩、開放包容的園區(qū)文化,努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的“人間新天堂”。

眾所周知,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣直接決定著一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,只有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會推動這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)發(fā)展,反之,則會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至引發(fā)嚴(yán)重倒退。蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級必然會引發(fā)人才需求的變化,通過調(diào)查研究來及時、科學(xué)地了解這種變化,并在人才培養(yǎng)或引進(jìn)等方面提前采取相關(guān)對策,將有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

(一)調(diào)查范圍與內(nèi)容

本調(diào)查采用了非概率抽樣中的定額抽樣和分層抽樣 (即STR抽樣)。為避免使調(diào)查出現(xiàn)傾向性偏差,課題組將目標(biāo)調(diào)查單位按其屬性特征分成若干類型或?qū)?然后在類型或?qū)又须S機(jī)抽取樣本單位。通過劃類分層,增大了各類型單位間的共同性,容易抽出具有代表性的調(diào)查樣本,因而使此次調(diào)查更具科學(xué)性和參考價值。

本次調(diào)查涉及蘇州工業(yè)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)的 320家企業(yè),21個行業(yè)類別,共發(fā)出問卷 345份,有效回收 328份,有效率為95.1%。調(diào)查對象中,28%為企業(yè)老總,24%為分管人事的副總經(jīng)理,43%為企業(yè)人事主管或班長 (組長、線長),其他占5%。本次調(diào)查的側(cè)重點為企業(yè)對技能型人才的需求、對技能型人才培養(yǎng)的建議以及校企合作。為保證調(diào)查對象的參與率,讓調(diào)查結(jié)果更為客觀可靠、調(diào)查程序完整規(guī)范,我們在問卷的設(shè)計上,突出了問卷針對性強(qiáng)、題量適中、便于回答的問卷設(shè)計原則,全卷共分四大類,42個選項,大部分采用單項選擇,少量題目為多選題。

(二)主要結(jié)果與分析

對于調(diào)查結(jié)果,我們采用規(guī)范與實證研究、定性與定量研究相結(jié)合的方法,對收集來的大量調(diào)查資料和統(tǒng)計資料進(jìn)行了整理、歸類和分析。從統(tǒng)計結(jié)果看,比較典型的結(jié)論如下：

1.八成以上企業(yè)對技能型人才有需求,產(chǎn)業(yè)之間有區(qū)別。

人才是企業(yè)生存的命脈,是企業(yè)發(fā)展的力量源泉。調(diào)查統(tǒng)計顯示,約 57%的企業(yè)對技能型人才有較為迫切的需求,其他對技能型人才“有需求”、“可以接收”、“無所謂”、“不需要”的比例分別為：26%、、10%、7%、0。在不同的產(chǎn)業(yè)之間,對技能型人才的需求也有一定的區(qū)別。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),先進(jìn)制造業(yè)對技能人才的需求有明顯下滑趨勢,大多抱著“優(yōu)秀的非常歡迎,沒有合適的可以不要”的心態(tài),而三產(chǎn)服務(wù)業(yè)則對技能人才的需求普遍比較迫切,尤其是剛剛創(chuàng)辦或尚處于起步發(fā)展階段的服務(wù)業(yè),大多選擇了“非常迫切”,并承諾為技能型人才提供比較有吸引力的“發(fā)展空間”。

2.七成以上企業(yè)希望校企合作,推崇“訂標(biāo)準(zhǔn)”,但不愿下“訂單”。

在“校企合作”的選擇項中,有 76%的企業(yè)選擇了“愿意”校企合作,“不愿意”的為“0”,“有條件愿意”的約占 65%。對校企合作的形式,“出資”、“出智”、“出知”的分別占 43%、32%、20%;在具體“合作形式”(多選題)選項上,選擇“設(shè)獎學(xué)金/獎教金”的占 64%,選擇“辦冠名班”的占 72%,選擇“訂單培養(yǎng)”的占 15%,選擇“以培訓(xùn)換設(shè)備”的占 35%,選擇“共建實驗/實訓(xùn)室”的占 21%。通過對“訂單教育”項的意向性電話回訪,有八成以上的企業(yè)委婉地表達(dá)了“更愿意訂標(biāo)準(zhǔn)”選才的真實意圖;在問及對以往“訂單教育”的評價時,半數(shù)以上的被訪者認(rèn)為純粹的“訂單”會給企業(yè)帶來無形的用人壓力,甚至有人直言在企業(yè)的經(jīng)營狀況出現(xiàn)“波動”時,這種感覺尤甚。而學(xué)校不能主宰企業(yè)所“訂”的學(xué)生在畢業(yè)后能到企業(yè)工作,也是企業(yè)對“訂單教育”信心漸失的一個重要原因。

3.八成以上的企業(yè)人員愿意到學(xué)校兼職,參與教育教學(xué)過程。

實行工學(xué)結(jié)合,走校企合作之路是我國職業(yè)教育發(fā)展的大勢所趨。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),超過八成的企業(yè)“非常愿意”參與到職業(yè)院校教育教學(xué)的過程中來。在“參與形式”(多選題)的選項中,選擇“到校開講座”、“到校上專業(yè)課”、“參與制定教學(xué)大綱”、“參與編寫教材”、“接收學(xué)生實習(xí)”的分別為 85%、48%、70%、32%、78%。從中可以看出,企業(yè)在“干預(yù)”和參與學(xué)校人才培養(yǎng)方面有著較為強(qiáng)烈的愿望,但在如何參與問題上,則更多地顯現(xiàn)出“多指導(dǎo)少實踐”,“多說少做”的傾向,據(jù)此我們可以認(rèn)識到當(dāng)前推行“高度融合型”校企合作的難點所在。

4.八成以上的企業(yè)更看重人才的“軟技能”。

通過對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析,所有被調(diào)查對象都對職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置和修訂人才培養(yǎng)方案提出了有益的建議。在“人才質(zhì)量指標(biāo)”項中,“專業(yè)理論基礎(chǔ)”、“專業(yè)操作技能”、“綜合素質(zhì)(軟技能)”三項的權(quán)重分別是 15%、32%、53%。在對“軟技能”問題的專項電話回訪中,許多企業(yè)的人事經(jīng)理直言不諱和直截了當(dāng),“如果員工的專業(yè)技能稍差一點,企業(yè)可以進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn),而如果綜合素質(zhì)不合格,則沒有辦法進(jìn)行‘深加工’”,“一個員工,只要你熱愛你的職業(yè)/專業(yè),我可以把你從外行培養(yǎng)成專家,而即使你是一名專家,如果你不愛企業(yè),你對企業(yè)來講也是一文不值”[3]。

5.九成以上企業(yè)對政府的支持和協(xié)調(diào)有比較強(qiáng)烈的需求。

在常人的印象中,一說到校企合作,很多人就會抱怨“學(xué)校熱,企業(yè)冷”、認(rèn)為“學(xué)校用熱臉貼企業(yè)的冷屁股”,企業(yè)配合不夠積極。但通過此次調(diào)查我們卻發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)企業(yè)對“校企合作”的熱情都很高,但期望值也相當(dāng)大。有 63%的企業(yè)對當(dāng)前的校企合作“不滿意”,不滿意的原因 (多選題)主要有,“合作過程虎頭蛇尾”53%,“合作內(nèi)容流于形式”60%,“學(xué)校服務(wù)不到位”26%,“學(xué)校服務(wù)能力跟不上”86%。跟蹤電話調(diào)查顯示,大多數(shù)企業(yè)對職業(yè)院校的專業(yè)師資力量不太滿意,抱怨學(xué)校不能幫助解決生產(chǎn)過程中遇到的各種現(xiàn)實難題,他們對學(xué)校偏面地認(rèn)為企業(yè)與學(xué)校合作就是為了招聘員工感到“不可思議”。所以,在問卷調(diào)查中,有 94%的企業(yè)“非常需要”政府對“校企合作”給予支持和協(xié)調(diào)。有很多企業(yè)呼吁“校企合作”要走出主要靠感情和利益維系的誤區(qū),建議政府出臺相關(guān)《產(chǎn)學(xué)合作促進(jìn)條例》,進(jìn)一步推進(jìn)校企深度合作,并在修訂《職業(yè)教育法》時明確規(guī)定校企雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作新局面的形成。

三、思考與建議

1.多方聯(lián)手切實解決師資問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才,人才的培養(yǎng)離不開教師。在職教專業(yè)師資相對緊缺而職業(yè)教育又缺乏吸引力的當(dāng)前形勢下,解決師資緊缺這一瓶頸問題需要多方聯(lián)手,共同出力。眾所周知,職教師資缺乏的關(guān)鍵是企事業(yè)單位之間存在人事流通“障礙”,所以,從支持職教發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度來著眼,政府層面應(yīng)出臺支持引進(jìn)職教專業(yè)人才、高級人才的優(yōu)惠政策,從制度上理順關(guān)系,把優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育戰(zhàn)線,為學(xué)校培養(yǎng)人才出力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展育人。而在職業(yè)院校層面,則應(yīng)充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢,促進(jìn)講師與工程師的互轉(zhuǎn)、互用,實現(xiàn)校企之間專業(yè)人才資源的共享。

2.對現(xiàn)有的相近專業(yè)進(jìn)行改造

在人才培養(yǎng)上,我們長期存在一個錯誤的做法,即不斷地開設(shè)新專業(yè)。因為人才培養(yǎng)具有一定的滯后性,這種“抱佛腳”的做法往往會造成,需要用人的時候還沒有,而等到大批量地培養(yǎng)出來,又出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性“過?！?結(jié)果不但對企業(yè)、學(xué)校雙方都不利,還給政府和社會帶來就業(yè)壓力。實踐證明,對現(xiàn)有的相近專業(yè)進(jìn)行“改造”,與企業(yè)共同構(gòu)建基于工作流程的課程體系,通過增加知識模塊,使其達(dá)到人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求,是一個比較便捷的解決方案。以蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,其人才培養(yǎng)突出應(yīng)用性、實踐性、針對性的原則,根據(jù)“知識 +能力 +職業(yè)素養(yǎng)”的人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建能充分體現(xiàn)“基本素質(zhì) +專業(yè)素質(zhì) +操作能力 +就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”的模塊化課程體系,這種模塊化的人才培養(yǎng)方式對于應(yīng)對專業(yè)改造、提高畢業(yè)生的社會適應(yīng)能力非常有利。

3.適量、適時開設(shè)新專業(yè)

職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié),專業(yè)人才的產(chǎn)出與崗位需求不成比例,培養(yǎng)出的學(xué)生就業(yè)與專業(yè)不對口,既為學(xué)校增加了就業(yè)壓力,又成為企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。所以,作為育人主體的職業(yè)院校,依據(jù)社會需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置調(diào)整、開設(shè)新專業(yè)勢在必行?！案脑臁毕嘟鼘I(yè)以培養(yǎng)緊缺人才只能應(yīng)一時之需,是權(quán)宜之計,且會破壞原有人才培養(yǎng)的市場需求及計劃格局,因而適量、適時開設(shè)新專業(yè)顯得非常必要。

4.調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

蘇州工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)正逐步從追求數(shù)量向追求“配套”轉(zhuǎn)化,從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,企業(yè)通過改進(jìn)生產(chǎn)方式、創(chuàng)新生產(chǎn)和加工工藝、廣泛使用自動化設(shè)備,可使企業(yè)達(dá)到人員不增效益增,甚至減員增效,因此,高職院校對技能人才的培養(yǎng),亦應(yīng)注重素質(zhì)而非純粹增加數(shù)量,以達(dá)到提高工作效益的目的。學(xué)生除了懂得某一專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本知識外,更要具備某一崗位群所需要的相關(guān)生產(chǎn)操作和組織能力,能夠?qū)⒀芯炕蚬こ绦腿瞬诺脑O(shè)計意圖或工藝思想,應(yīng)用到具體技術(shù)技能操作的實踐中去,并能在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和組織管理,解決生產(chǎn)中的實際問題[4]。所以在辦學(xué)過程中,要科學(xué)調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),力求使人才的素質(zhì)達(dá)到或逐步接近國際先進(jìn)水平。

[1]中國廣播網(wǎng).2009-05-13.蘇州工業(yè)園區(qū)概況[EB/OL].http：//www.cnr.cn/09tf/hhcj/hxyd/200905/t20090513_505332597.html.

[2]方怡.招商龍頭的“二次創(chuàng)業(yè)”[N].蘇州日報,2009-10-23.

[3]單強(qiáng).2009全國職業(yè)教育發(fā)展論壇發(fā)言[EB/OL].中青在線, 2009-03-07.http：//edu.cyol.com/content/2009-03/17/content_2584627.htm.

[4]王志勇,尚慧文.對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評估的幾點認(rèn)識[EB/OL].中國高職高專教育網(wǎng).http：//www.tech.net.cn/conference/forum/discuss2004.08.21.

Forecast&Analysis of Demand for Skilled Personnel of the Suzhou Industrial Park Based on Industrial Structure Adjustment

WANG Shou-bin,GAO Hong-tao
(Suzhou Industrial Park Institute ofVocational Technology,Suzhou 21502,Jiangsu)

In economic development,human resources is fundamental.The regional industrial structure adjustment and transformation and upgrading of human resourceswill inevitably lead to changes in demand.Well below the general trend of regional industrial structure adjustment and skilled talents demand forecasts for the territorial vocational schools guide timely adjustment of professional set-up and personnel training programs to better serve the regional economic development,promote regional economic success and upgrade,is of great significance.The survey based parks, services,parks,through a comprehensive analysis of survey data,in personnel training,institutional structure and so put forward constructive comments.

adjustment of industrial structure;transformation and upgrading;Industrial park;skilled personnel;forecast.

F427

A

1671-5004(2010)01-0017-03

2010-01-15

江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會 2009年立項課題《蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級轉(zhuǎn)型對技能型人才需求變化的調(diào)研與分析》(課題批準(zhǔn)號分別為：200822和 252521)

王壽斌 (1969-),男,江蘇鹽城人,蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長辦公室主任、高教研究所副所長,副教授,研究方向：高等職業(yè)技術(shù)教育。