朱夫夫

劉少奇關(guān)于黨執(zhí)政以后自身建設(shè)的著力點(diǎn)

朱夫夫

介紹了劉少奇關(guān)于共產(chǎn)黨執(zhí)政以后自身建設(shè)問題的思考和論述。認(rèn)為劉少奇的執(zhí)政黨建設(shè)理論強(qiáng)調(diào)理論建設(shè)的重要性，注重思想建設(shè)的先進(jìn)性、隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代性、組織建設(shè)的團(tuán)結(jié)性和作風(fēng)建設(shè)的群眾性。

劉少奇；黨的建設(shè)；執(zhí)政黨的建設(shè)

對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的思考，中共領(lǐng)導(dǎo)人在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已經(jīng)開始了。毛澤東在 《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》中就對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)做了美好的展望和詳細(xì)的規(guī)劃。1945年，毛澤東在延安與黃炎培談話時(shí)指出：只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)“人亡政息”。這說明毛澤東對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)有過深刻的思考。1948年，劉少奇在對(duì)馬列學(xué)院第一班學(xué)員的講話中指出：“以前在山頭上，事情還簡(jiǎn)單，下了山，進(jìn)了城，問題復(fù)雜了，我們要管理全中國，事情更難了。我們打倒蔣介石、打倒舊政權(quán)后，要領(lǐng)導(dǎo)全國人民組織國家，如果搞得不好，別人也會(huì)推翻我們的?！薄暗昧颂煜拢氐米?，不容易。很多人擔(dān)心，我們未得天下時(shí)艱苦奮斗，得天下后可能同國民黨一樣腐化?！保?］劉少奇對(duì)黨的執(zhí)政問題和執(zhí)政黨建設(shè)問題的思考，帶有一種居安思危的性質(zhì)。劉少奇從保證黨長期執(zhí)政的角度，論證了執(zhí)政黨建設(shè)的一系列理論問題。

一、突出理論建設(shè)的重要性

針對(duì)中國共產(chǎn)黨理論準(zhǔn)備不足的問題，劉少奇一再強(qiáng)調(diào)理論建設(shè)的重要性。劉少奇在對(duì)馬列學(xué)院第一班學(xué)員講話時(shí)指出：“我們的干部幾年來做了很多的工作，對(duì)日本帝國主義斗爭(zhēng)，對(duì)蔣介石斗爭(zhēng)，對(duì)地主階級(jí)斗爭(zhēng)，艱苦奮斗，這很好。但缺點(diǎn)是理論修養(yǎng)的不夠，許多同志最重要的缺點(diǎn)就在這里。”［1］隨后，他在馬列學(xué)院第二、三班開學(xué)典禮上的講話中又指出：“我們的一個(gè)重要任務(wù)是提高干部的文化水平和理論水平。這是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，不可能一下做好，大約要花十年的功夫才能前進(jìn)一步。 ”［2］48

針對(duì)理論準(zhǔn)備不足的情況，劉少奇提出了兩點(diǎn)應(yīng)對(duì)的措施：

一是加強(qiáng)理論教育。首先，要培養(yǎng)出合格的理論家和領(lǐng)導(dǎo)干部。他說：“我們黨要有很多做理論研究工作的。中國共產(chǎn)黨如果沒有很多的理論干部，就不可能領(lǐng)導(dǎo)這樣大的國家達(dá)到社會(huì)主義?！保?］52其次，要使廣大的黨員和干部接受理論教育。黨員接受教育的方法有多種。在建國后，劉少奇除了強(qiáng)調(diào)黨員自覺學(xué)習(xí)理論外，還主張開辦專門的學(xué)校來培養(yǎng)大批具有理論知識(shí)的干部。劉少奇認(rèn)為：“革命的行動(dòng)是受革命的理論指導(dǎo)的。理論正確，指導(dǎo)正確，革命就能勝利，否則就不能勝利。”他說：“馬列學(xué)院現(xiàn)在又辦起來了，要辦好，辦下去，一班完了，二班、三班還要來。 ”［1］

二是加大對(duì)馬克思主義理論的宣傳。在中國共產(chǎn)黨第一次全國宣傳工作會(huì)議總結(jié)報(bào)告中，劉少奇強(qiáng)調(diào)要用馬列主義的思想原則教育人民，并指出每個(gè)黨員都有宣傳馬列主義的義務(wù)［2］82。宣傳可以使馬克思主義的原理通俗化，可以使馬克思主義原理具有中國的民族形式。通過宣傳馬克思主義的基本原理，使馬克思主義大眾化，提高馬克思主義理論的普及程度。

二、突出思想建設(shè)的先進(jìn)性

劉少奇將黨員的思想意識(shí)作為一種修養(yǎng)來定位?！靶摒B(yǎng)”是中國傳統(tǒng)文化中培養(yǎng)高尚的品質(zhì)和正確的待人處世的態(tài)度，求取學(xué)識(shí)品德之充實(shí)完美的途徑。關(guān)于執(zhí)政黨的思想建設(shè)，劉少奇繼承了毛澤東著重從思想上建黨的思想，同時(shí)引入古人“三省吾身”的修身思想，把黨的思想建設(shè)的著力點(diǎn)放到黨員自覺的修養(yǎng)上，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，這對(duì)于保持黨員思想上的先進(jìn)性有著重要的作用。

黨在執(zhí)政后所面臨的情況要求加強(qiáng)黨在思想上的先進(jìn)性建設(shè)。成為執(zhí)政黨后，黨面臨新的任務(wù)和使命，需要解決的問題比以前更為復(fù)雜和艱巨，主觀主義、官僚主義等不良作風(fēng)滋生蔓延，侵蝕消耗著黨在思想上的先進(jìn)性。另外一方面，許多黨外人士和廣大人民群眾的馬列主義思想意識(shí)逐漸增強(qiáng)，“他們的覺悟和革命積極性甚至已經(jīng)超過了我們的一部分黨員”［2］69。怎樣提高黨員的思想意識(shí)？劉少奇認(rèn)為要學(xué)習(xí)?！皩W(xué)了馬列主義，就要把個(gè)人主義、自由主義、命令主義、官僚主義這些東西克服掉”［2］51，在思想上達(dá)到先進(jìn)性的要求。要學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，特別是要學(xué)習(xí)馬克思主義在中國的理論成果毛澤東思想。這種學(xué)習(xí)不是單純的學(xué)習(xí)理論，而是要將這種理論應(yīng)用于新中國的社會(huì)主義建設(shè)之中?！皟H僅讀了幾本書，有了一些理論知識(shí)，并不就等于有了理論。讀了書，增加一點(diǎn)理論知識(shí)，就有了運(yùn)用理論的可能，而處理實(shí)際問題不是單靠書本所能解決的。 ”［2］49

三、突出隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代性

為什么要在執(zhí)政后加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)？劉少奇認(rèn)為因?yàn)闀r(shí)代在變。過去，“那時(shí)革命還沒有勝利，反動(dòng)派還統(tǒng)治著中國，加入共產(chǎn)黨的人，還是要負(fù)擔(dān)遭受反動(dòng)派迫害的危險(xiǎn)，而黨也處在嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，一切條件都是艱苦的。在這種情況下，落后分子、投機(jī)分子、反革命分子自然就不來或很少來加入共產(chǎn)黨?！保?］67但是這種情況隨著共產(chǎn)黨的執(zhí)政而發(fā)生了改變，“在有些人看來，現(xiàn)在加入共產(chǎn)黨，不獨(dú)不要負(fù)擔(dān)什么艱險(xiǎn)，而且可以獲得個(gè)人的許多保障以及榮譽(yù)、地位等等。這時(shí)，落后分子、投機(jī)分子、反動(dòng)分子就會(huì)希望加入我們黨，而且有不少的壞分子積極的要鉆入我們黨來?！倍坝捎谥袊锩呀?jīng)勝利，新的更偉大的更艱苦的革命任務(wù)已經(jīng)被提出來，因此，今后共產(chǎn)黨員必須比過去具有更高的條件，才能負(fù)擔(dān)這些任務(wù)，否則，是不能負(fù)擔(dān)這些任務(wù)的。這也要求我們必須更加提高黨員的條件。”［2］68-69為此，劉少奇首先組織制定了新的黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)。在中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會(huì)議上，劉少奇在報(bào)告中提出了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件。隨后在中共中央工作會(huì)議上又對(duì)全體黨員、全體干部提出了8項(xiàng)要求：樹立無產(chǎn)階級(jí)的雄心壯志，發(fā)奮圖強(qiáng)；加強(qiáng)全局觀念，局部利益服從整體利益；維護(hù)黨的民主集中制，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一；遵守黨的紀(jì)律，對(duì)黨忠誠老實(shí)；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；相信群眾，依靠群眾，堅(jiān)持群眾路線的工作方法；健全黨的生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)［2］415。其次，號(hào)召提高黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的需要。新中國成立后百業(yè)待興，要求黨將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這需要大量的懂業(yè)務(wù)的黨員干部。1957年11月，劉少奇在一次談話中強(qiáng)調(diào)：我們的黨員干部“都要下苦功夫?qū)W習(xí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，良好地掌握各種專門技術(shù)和科學(xué)知識(shí)。凡是有條件的，都應(yīng)當(dāng)努力使自己成為又紅又專的紅色專家，只紅不專，是不能做好工作的。 ”［3］

四、突出組織建設(shè)的團(tuán)結(jié)性

在黨的組織建設(shè)上，劉少奇特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，希望將黨建設(shè)成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。劉少奇認(rèn)為：“我們的黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是無產(chǎn)階級(jí)與廣大民眾的革命的戰(zhàn)斗的司令部和參謀部，它不獨(dú)是要有 ‘由馬克思主義原則所造成的思想統(tǒng)一’，而且要有‘由組織之物質(zhì)的統(tǒng)一’來鞏固這種思想的統(tǒng)一。只有黨的堅(jiān)固的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，才能組織和率領(lǐng)本階級(jí)及一切革命的民眾大軍去進(jìn)行嚴(yán)重的戰(zhàn)斗與獲得勝利。”［4］針對(duì)建國后所發(fā)生的高崗、饒漱石分裂活動(dòng)，劉少奇對(duì)于黨在組織上的團(tuán)結(jié)性的認(rèn)識(shí)更加深刻。他指出：“黨的團(tuán)結(jié)就是黨的生命，對(duì)于黨團(tuán)結(jié)的任何損害，就是對(duì)于敵人的援助和合作。 ”［2］127

劉少奇認(rèn)為，維護(hù)黨在組織上的團(tuán)結(jié)，第一，要搞清楚什么是黨內(nèi)團(tuán)結(jié)?！包h的團(tuán)結(jié)必須是馬克思列寧主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，必須是在正確的政治原則和正確的組織原則的基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。”［2］128這種團(tuán)結(jié)不是無條件的，是有原則的，就是要以馬克思列寧主義為思想基礎(chǔ)，以民主集中制為組織基礎(chǔ)，以黨的綱領(lǐng)和政策為政治基礎(chǔ)。第二，要堅(jiān)持民主集中制這個(gè)根本的組織制度。劉少奇把民主集中制作為一種規(guī)律，認(rèn)為它“反映黨的群眾路線”。他說：“應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)違反黨的民主集中制，破壞黨的紀(jì)律，就是破壞黨的團(tuán)結(jié)，而破壞黨的團(tuán)結(jié)，就是破壞黨的最高利益，危害黨的生命。”［2］128實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持民主集中制，才能把黨員組織起來，把黨的各級(jí)組織緊緊的聯(lián)系在一起，使黨成為一個(gè)統(tǒng)一的整體；才能正確處理黨內(nèi)各種矛盾，充分調(diào)動(dòng)全黨建設(shè)社會(huì)主義的積極性。第三，采取黨內(nèi)斗爭(zhēng)的方式來維護(hù)組織上的團(tuán)結(jié)性。這種斗爭(zhēng)的方式有多種多樣，劉少奇主張首先采用的是批評(píng)與自我批評(píng)的方式?！盀榱嗽鰪?qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，我們黨不但不允許縮小黨內(nèi)民主和縮小黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)，而且必須保證充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)展黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)。 ”［2］128“對(duì)于那種有意地破壞黨的團(tuán)結(jié)，而與黨對(duì)抗，堅(jiān)持不改正錯(cuò)誤，甚至在黨內(nèi)進(jìn)行宗派活動(dòng)、分裂活動(dòng)和其他危害活動(dòng)的分子，黨就必須向他們進(jìn)行無情的斗爭(zhēng)，給以嚴(yán)格的制裁，甚至在必要時(shí)將他們驅(qū)逐出黨?！保?］130

五、突出作風(fēng)建設(shè)的群眾性

黨的作風(fēng)是在實(shí)踐過程中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的特征和品格的整體精神面貌，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨風(fēng)包括了思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等。中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中積累了良好的作風(fēng)，成為執(zhí)政黨后能否繼續(xù)保持這些優(yōu)良作風(fēng)？劉少奇在建國后預(yù)見性地考慮到了執(zhí)政黨有脫離群眾的危險(xiǎn)問題。處于執(zhí)政地位的黨容易滋生官僚主義作風(fēng)，在革命尚未勝利的時(shí)候這種情況很少出現(xiàn)，那是因?yàn)橐坏┠阌泄倭胖髁x的作風(fēng)，群眾就不會(huì)支持你。但執(zhí)政后這種情況有了很大的改變，面對(duì)人民群眾的贊揚(yáng)和周圍的喝彩聲，有些人高高在上，不關(guān)心人民的疾苦，不做調(diào)查就發(fā)布命令。黨執(zhí)政以后面臨權(quán)力的考驗(yàn)，必須正確對(duì)待權(quán)利，正確對(duì)待主人和公仆之間的關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)中有些領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)顛倒了這種主人與公仆之間的關(guān)系，把廣大群眾看成是需要管制的對(duì)象。還有一些干部以權(quán)謀私、搞特殊化。當(dāng)時(shí)，劉青山、張子善就是這些人的代表。劉少奇指出：“執(zhí)政的黨，有的干部可能腐化下去……如果對(duì)腐化墮落的不處理，無產(chǎn)階級(jí)的政黨也可能變質(zhì)，這是個(gè)嚴(yán)重的問題，革命等于白革。”［5］

鑒于此，劉少奇認(rèn)為，一要樹立正確的“公仆”觀念，在全體黨員中反復(fù)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。劉少奇在接見北京市清潔工人時(shí)傳祥時(shí)說：“你掏大糞是人民的勤務(wù)員，我當(dāng)主席也是人民的勤務(wù)員，這只是革命分工不同，都是革命事業(yè)不可缺少的一部分?！保?］466在黨的八大上，他對(duì)怎么樣做一個(gè)好黨員、一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)者，提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。二要建立完備的人民來信來訪工作體系，保證人民群眾的利益。他說：“對(duì)于群眾來信關(guān)系到多數(shù)人的問題，帶有一般性、普遍性，就應(yīng)當(dāng)從政策上考慮，黨委要作出決定，有些甚至中央要作出決定。無論什么信，甚至反革命信，不能任何一級(jí)機(jī)關(guān)都可以檢查、扣留、追究。”［6］503三是必須堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨群關(guān)系。他認(rèn)為，脫離群眾是根本性的錯(cuò)誤，是十分危險(xiǎn)的錯(cuò)誤。在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的報(bào)告中，劉少奇對(duì)于什么是群眾路線做了說明：“第一，信任群眾，相信他們能夠自己解放自己，相信他們是歷史的創(chuàng)造者。第二，黨必須根據(jù)群眾的實(shí)踐來檢測(cè)自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須‘從群眾中來，到群眾中去’。 ”［2］400

[1]劉少奇選集：上卷[G].北京：人民出版社，1981：408-413.

[2]劉少奇選集：下卷[G].北京：人民出版社，1981.

[3]佟英明.論劉少奇對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的貢獻(xiàn)[J].理論學(xué)習(xí)與探索，1998（5）.

[4]劉少奇.黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與黨內(nèi)民主集中制的執(zhí)行[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/GB/69112/73583/73601/74108/5039670.html.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室,中共中央黨校.劉少奇論黨的建設(shè)[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991：726.

[6]劉少奇年譜：下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996.

D26

A

1673-1999（2010）07-0001-02

朱夫夫（1981-），男，安徽太湖人，安徽大學(xué)（安徽合肥230039）政治學(xué)系2008級(jí)碩士研究生。

2009-12-16