裴豐庭 王 魁 周大進(jìn) 劉秀芳

（蚌埠醫(yī)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

高校學(xué)生干部選拔機(jī)制探討※

裴豐庭 王 魁 周大進(jìn) 劉秀芳

（蚌埠醫(yī)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

高校學(xué)生干部選拔工作意義重大。在新形勢(shì)下應(yīng)積極探索新的思路和方法，建立健全大學(xué)生干部選拔機(jī)制，克服不足，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)選拔配備培養(yǎng)更多更好的后備干部。

高校；學(xué)生干部；選拔；機(jī)制

高校學(xué)生干部是大學(xué)生實(shí)施“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的主體力量，是聯(lián)系教師和學(xué)生、學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁與紐帶，是做好大學(xué)生思想政治工作必須依靠的一支重要力量。正如《高校學(xué)生干部培養(yǎng)規(guī)劃（2006—2010）》所指出“加強(qiáng)高校學(xué)生干部培養(yǎng)是黨中央對(duì)共青團(tuán)、學(xué)聯(lián)組織提出的明確要求。做好這項(xiàng)工作，對(duì)培養(yǎng)造就大批中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人、引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生健康成長(zhǎng)、促進(jìn)高校健康發(fā)展都具有重要意義。”[1]而選拔配備好學(xué)生干部則是建立和培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生干部隊(duì)伍的前提和關(guān)鍵，我們必須高度重視高校學(xué)生干部的選拔工作。

一、當(dāng)前高校學(xué)生干部選拔上存在的主要問(wèn)題

選拔學(xué)生干部是高校團(tuán)學(xué)組織尤其是輔導(dǎo)員（班主任）一項(xiàng)主要工作，也是他們做好日常班級(jí)工作和相關(guān)學(xué)生工作的前提條件之一，許多同志都認(rèn)真負(fù)責(zé)地去做這項(xiàng)工作，取得了不少成績(jī)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。但毋庸置疑，當(dāng)前高校學(xué)生干部選拔上仍存在不少問(wèn)題，有些問(wèn)題的性質(zhì)還比較嚴(yán)重。

（一）存在人情化關(guān)系化現(xiàn)象

由于當(dāng)前許多高校在綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、保研等方面都對(duì)學(xué)生干部有“優(yōu)惠政策”，而且在就業(yè)時(shí)很多用人單位也很看重“是否有過(guò)學(xué)生干部經(jīng)歷”，因此，每年新生報(bào)到時(shí)甚至之前，一些有關(guān)系的大學(xué)生家長(zhǎng)就到子女即將入學(xué)的高校托朋友、找熟人，力爭(zhēng)與輔導(dǎo)員（班主任）聯(lián)系上，要求在選拔配備學(xué)生干部時(shí)給予關(guān)照。部分輔導(dǎo)員（班主任）礙于中間人情面，大都會(huì)給個(gè)一官半職。這種途徑產(chǎn)生的學(xué)生干部姑且不論其是否真有做好學(xué)生干部的能力，相當(dāng)程度上已經(jīng)破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)選拔學(xué)生干部的規(guī)則，且很多都不同程度地涉及到腐敗問(wèn)題。

（二）經(jīng)驗(yàn)主義色彩較濃，主觀性隨意性較強(qiáng)

2005年教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求“高等學(xué)校要根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任。專職輔導(dǎo)員總體上按1：200的比例配備，保證每個(gè)院（系）的每個(gè)年級(jí)都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。同時(shí)，每個(gè)班級(jí)要配備一名兼職班主任?！盵2]但是目前高校中專職輔導(dǎo)員的配置達(dá)到1：200的比較少，許多高校在師資緊張的情況下很少舍得選派專業(yè)教師或正規(guī)思想政治教育及相關(guān)專業(yè)教師擔(dān)任專職輔導(dǎo)員，而大多是從高校機(jī)關(guān)行政人員甚至是后勤人員中抽調(diào)一些同志去做學(xué)生管理工作。這些人員由于教育學(xué)、心理學(xué)、教育管理學(xué)等相關(guān)知識(shí)的相對(duì)缺失，工作中存在的弊端是顯而易見(jiàn)的，比較典型的是在包括學(xué)生干部選拔等工作上經(jīng)驗(yàn)主義色彩較濃，主觀性隨意性較強(qiáng)：他們不是主要地用科學(xué)的理論、系統(tǒng)的規(guī)章制度，而是過(guò)多地憑自己以往的經(jīng)驗(yàn)去做。比如有的同志口頭表達(dá)能力較好，他（她）在選拔學(xué)生干部時(shí)往往有意無(wú)意地喜歡挑選夸夸其談?wù)?；有的教師較為老實(shí)內(nèi)向，那些沉默寡言、埋頭做事的學(xué)生大多會(huì)有幸被其看中。諸如此類憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和好惡去選拔大學(xué)生干部，主觀性隨意性較強(qiáng)，其不足是不言而喻的。

（三）人為割裂了學(xué)習(xí)成績(jī)與工作能力的關(guān)系

在選拔高校學(xué)生干部時(shí)，不少輔導(dǎo)員（班主任）甚至是一些主管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志都往往會(huì)人為地割裂了學(xué)習(xí)成績(jī)與工作能力的關(guān)系：一方認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)生的本職，大學(xué)生也不能例外，學(xué)習(xí)的好壞是衡量一個(gè)學(xué)生特別是學(xué)生干部合格與否，優(yōu)秀與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生干部應(yīng)該認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，保持優(yōu)良的學(xué)習(xí)成績(jī)，并通過(guò)自己優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)給同學(xué)們做好的榜樣，否則學(xué)習(xí)成績(jī)上不去，工作熱情再高，工作能力再?gòu)?qiáng)，也不是一個(gè)合格的學(xué)生，當(dāng)然更不是一個(gè)合格的大學(xué)生干部，其工作開(kāi)展和成效都必將打折扣。[3]而另一方認(rèn)為選拔大學(xué)生干部是為輔導(dǎo)員（班主任）選配得力的助手和參謀，不是像中小學(xué)那樣挑選學(xué)習(xí)標(biāo)兵的，大學(xué)生干部必須有很強(qiáng)的組織、開(kāi)展活動(dòng)的能力，若過(guò)分看中學(xué)習(xí)成績(jī)，則可能出現(xiàn)選拔的學(xué)生干部“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”、學(xué)生活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展的尷尬局面。其實(shí)，這兩種觀點(diǎn)和實(shí)踐都人為割裂了學(xué)習(xí)成績(jī)與工作能力的關(guān)系，將二者簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái)了。殊不知二者是辯證統(tǒng)一的，也是一名高校學(xué)生干部必須具備的基本素養(yǎng)。

二、建立健全高校學(xué)生干部選拔機(jī)制

鑒于目前高校學(xué)生干部選拔上存在不少問(wèn)題，為了更好地選拔配備大學(xué)生干部，我們應(yīng)該在實(shí)踐中和理論上積極探索、建立健全高校學(xué)生干部選拔機(jī)制。對(duì)此，《高校學(xué)生干部培養(yǎng)規(guī)劃（2006—2010）》也給出了總的原則性指導(dǎo)與要求，“堅(jiān)持‘自愿、民主、公開(kāi)、公正’的原則，依照?qǐng)F(tuán)的章程、學(xué)聯(lián)和學(xué)生會(huì)章程及相關(guān)制度，采取民主選舉、組織推薦、公開(kāi)招聘等多種方式，把政治素質(zhì)好、品學(xué)兼優(yōu)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的學(xué)生選拔到學(xué)生干部崗位上，保證學(xué)生干部的高素質(zhì)。”[4]

（一）堅(jiān)持黨對(duì)高校學(xué)生干部選拔工作的領(lǐng)導(dǎo)

作為社會(huì)主義的高等學(xué)校，肩負(fù)著為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，是貫徹、落實(shí)黨的教育方針的重要陣地，因此，在高校日常工作中，我們必須始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則和精神。在高校學(xué)生干部選拔工作上同樣如此，只有堅(jiān)持在各級(jí)各類高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各團(tuán)學(xué)組織及相關(guān)人員積極探索，建立健全大學(xué)生干部選拔機(jī)制，才能從根本上保證高校選拔培養(yǎng)學(xué)生干部的社會(huì)主義方向。

（二）制定合理嚴(yán)格可行的高校學(xué)生干部選拔制度

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，制度是一個(gè)組織正常運(yùn)作并取得實(shí)效的必要保證。只有制定合理嚴(yán)格可行的高校學(xué)生干部選拔制度，才能使此項(xiàng)工作有章可循，也才能最大限度地排除一些人為因素的干擾和影響，最大程度地克服高校學(xué)生干部選拔時(shí)的主觀隨意性，從而保障選拔工作的嚴(yán)肅性與科學(xué)性，保證所選拔的學(xué)生干部的質(zhì)量。

1、明確選拔標(biāo)準(zhǔn)

在選拔學(xué)生干部時(shí)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：一是政治素質(zhì)好，思想覺(jué)悟高，即政治上積極要求進(jìn)步，有崇高的理想，堅(jiān)定的信念，樂(lè)于為廣大同學(xué)服務(wù)；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)好，即有一定的組織活動(dòng)能力，學(xué)習(xí)成績(jī)較好，有一定的愛(ài)好特長(zhǎng)。上述標(biāo)準(zhǔn)概括起來(lái)就是“德才兼?zhèn)洹?。“德者，才之帥也；才者，德之資也?！钡虏偶?zhèn)涞膶W(xué)生才是高素質(zhì)學(xué)生干部的合適人選，二者是統(tǒng)一的，不能偏廢或割裂其一，否則都是錯(cuò)誤的，也是有害的。[5]

2、規(guī)范選拔程序

一般而言，規(guī)范的高校學(xué)生干部選拔的程序大致是（新生臨時(shí)負(fù)責(zé)人挑選不適用此程序）：

（1）確定參選的標(biāo)準(zhǔn)和條件；

（2）公布職位； （3）報(bào)名、登記；

（4）公布參選人員基本情況，接受廣大學(xué)生監(jiān)督核對(duì)；

（5）組織筆試（內(nèi)容可包含心理學(xué)、人際交往、開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)等方面一些基本的知識(shí)）；

（6）按一定的比例確定面試人員，組織面試或競(jìng)職演說(shuō)；

（7）組織召開(kāi)有關(guān)面試同學(xué)的群眾座談會(huì)；

（8）根據(jù)（6）、（7），綜合確定擬任用學(xué)生干部人選；

（9）公示擬任用學(xué)生干部名單，同時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，公示期一般為7天；

（10）召開(kāi)相應(yīng)規(guī)模和層次的學(xué)生大會(huì)，正式宣布有關(guān)學(xué)生干部的任用決定。

3、積極探索選拔方式方法

（1）傳統(tǒng)的高校學(xué)生干部選拔方式方法

首先，新生班級(jí)學(xué)生干部挑選。由于新生入校彼此不太了解，一般由輔導(dǎo)員（班主任）先指定，過(guò)一段時(shí)間，再正式選舉或適當(dāng)調(diào)整。輔導(dǎo)員（班主任）可以先根據(jù)學(xué)生信息檔案記載挑選臨時(shí)負(fù)責(zé)人，但也不能將檔案作為唯一的依據(jù)，因?yàn)橛行n案對(duì)學(xué)生褒多貶少。同時(shí)，鼓勵(lì)其他學(xué)生毛遂自薦做學(xué)生干部。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)生活，師生之間、學(xué)生之間都有了一定的了解，這時(shí)輔導(dǎo)員（班主任）再召開(kāi)班會(huì)，采取競(jìng)職演講與無(wú)記名投票相結(jié)合的方式選拔、調(diào)整、充實(shí)班級(jí)學(xué)生干部。

其次，其他類型學(xué)生干部的選拔。對(duì)于高年級(jí)和院、系以及其他社團(tuán)等學(xué)生干部，傳統(tǒng)的做法是通過(guò)組織推薦、任命、適度公開(kāi)招聘、民主選舉等方式選拔，有的還由上屆做學(xué)生干部的老鄉(xiāng)向相關(guān)組織和老師推薦。[6]

（2）新的思路和方法

傳統(tǒng)的選拔方式方法有利于組織與輔導(dǎo)員（班主任）站在全局的角度，宏觀把握學(xué)生干部選拔配備，但其任命色彩較濃，選人范圍有時(shí)相對(duì)狹隘。因此，我們除了運(yùn)用傳統(tǒng)的方式，通過(guò)考查學(xué)生的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面來(lái)選拔大學(xué)生干部之外，應(yīng)積極探索新的思路和方法，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化，更好地保證所選拔學(xué)生干部的綜合質(zhì)量。

第一，可以借鑒公務(wù)員考試制度來(lái)選拔高校學(xué)生干部。目前我國(guó)各級(jí)各類公務(wù)員招考制度相對(duì)較為成熟，通過(guò)借鑒公務(wù)員招考制度，可以比較全面系統(tǒng)深入地考查學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等能力，如前所述的選拔程序。例如在對(duì)學(xué)生干部面試時(shí)，可以通過(guò)采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、策劃一份活動(dòng)方案等方式考查學(xué)生干部的相關(guān)素質(zhì)。

第二，可以借助于較為科學(xué)的心理測(cè)驗(yàn)如卡特爾16種個(gè)性因素問(wèn)卷測(cè)驗(yàn)（簡(jiǎn)稱16PF）來(lái)優(yōu)化人才選拔過(guò)程，這在國(guó)外已經(jīng)十分普遍。國(guó)內(nèi)也有一些高校開(kāi)始研究和實(shí)行通過(guò)16 PF測(cè)驗(yàn)等心理測(cè)驗(yàn)來(lái)提高學(xué)生干部選拔工作的質(zhì)量，這也不失為一種新的思路和方法。當(dāng)然，使用心理測(cè)驗(yàn)的方法來(lái)選拔學(xué)生干部，需要管理者具備一定的心理測(cè)量學(xué)常識(shí)。[7]

（三）幾個(gè)注意事項(xiàng)

1、堅(jiān)持民主集中制原則

只有堅(jiān)持民主集中制，才能既保證組織意圖，又兼顧廣大學(xué)生的民主參與，從而最大程度地保證高校學(xué)生干部選拔的廣度和質(zhì)量。

2、實(shí)行動(dòng)態(tài)選拔、調(diào)整和充實(shí)大學(xué)生干部

要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破終身制，面向全體學(xué)生，在實(shí)踐中根據(jù)情況，動(dòng)態(tài)選拔、調(diào)整和充實(shí)大學(xué)生干部隊(duì)伍，挑選優(yōu)秀分子替換相形見(jiàn)絀者，使學(xué)生干部隊(duì)伍不斷有新的血液，充滿活力。當(dāng)然，調(diào)整要有理有據(jù)有節(jié)，并要及時(shí)做通做好“下崗”學(xué)生干部的思想工作。

3、合理配備學(xué)生干部隊(duì)伍

學(xué)生干部個(gè)體選拔后,作為一個(gè)整體還要考慮到其戰(zhàn)斗力,因?yàn)榧w的力量是很大的。所以，在學(xué)生干部選拔工作中，整體的配置也是很關(guān)鍵很重要的一點(diǎn)。在選拔學(xué)生干部時(shí)，一定要考慮到整體的互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)，只有這樣的學(xué)生干部集體才能有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

總之，高校的學(xué)生工作者要高度重視選拔學(xué)生干部的重大意義，積極探索新的思路和方法，建立健全高校學(xué)生干部選拔機(jī)制，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)選拔配備培養(yǎng)更多更好的后備干部。

[1][4]團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)《高校學(xué)生干部培養(yǎng)規(guī)劃（2006—2010）》，中青聯(lián)發(fā)[2006]45 號(hào).

[2]教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,教社政[2005]2號(hào).

[3]王雷.對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的思考[z].湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)生工作部(處)武裝部，http://hgonline.hbut.edu.cn/article/16/304.Html.

[5]汲廣運(yùn).談高校學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)和使用[J].教書(shū)育人，2001，（22）:43-46.

[6]崔萬(wàn)里.當(dāng)前高校學(xué)生干部存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2007，（14）:154-155.

[7]高校團(tuán)干部.高校學(xué)生干部工作積極性缺失現(xiàn)象的反思[z].青舟社區(qū)-志愿北京，http://card.bjvolunteer.cn/archiver/?tid-184468.html.

責(zé)任編校：徐 曉

G641

A

1009-2277（2010）05-0074-03

蚌埠醫(yī)學(xué)院科研項(xiàng)目（BY0811sk）；蚌埠醫(yī)學(xué)院優(yōu)秀人才基金(2005BR033)。

2010-08-21

裴豐庭（1976-），蚌埠醫(yī)學(xué)院講師，法學(xué)碩士。