河北醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院體育教研室 武少北 荊宇霆 畢雅玲
1.1.1 居民生活水平總體不高
自從我國(guó)實(shí)施對(duì)外改革開(kāi)放30年以來(lái),居民的生活水平得到了很大的改善與提高,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模占居世界第六位,由于我國(guó)的特點(diǎn)是地大物博人口多,人口數(shù)量達(dá)13億之多,這樣一來(lái)我國(guó)人均收入水平仍然處在一個(gè)比較低的水平。因此,人均GDP和收入水平低必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)體育消費(fèi)水平處于較低的狀態(tài)。其主要原因是:國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改革仍然沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改變,下崗人員在不斷的增加,下崗人員得不到安置,他們的收入水平與在崗職工的收入水平都呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)趨勢(shì),人們收入不高導(dǎo)致整體社會(huì)購(gòu)買力下降;隨著國(guó)家對(duì)教育、醫(yī)療、住房等多項(xiàng)改革政策的登臺(tái)亮相,人們的消費(fèi)水平根本無(wú)法提高,從而對(duì)需求水平的提高起到了很大的抑制作用。
1.1.2 我國(guó)國(guó)民的消費(fèi)率水平較低
根據(jù)國(guó)際金融系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代,世界平均消費(fèi)率水平為78%~79%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度一直非??欤窍M(fèi)率水平并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),我國(guó)的消費(fèi)率水平一直在60%左右徘徊,屬于低等消費(fèi)率水平狀態(tài)。最高的消費(fèi)率水平只是達(dá)到了60.8%,比世界平均消費(fèi)率水平還要低好多,大約十幾個(gè)百分點(diǎn)。由于我國(guó)消費(fèi)率水平低,這不僅影響到了我國(guó)的體育需求的增長(zhǎng),同時(shí)也對(duì)我國(guó)體育資金的投入有很大的影響。體育需求降低了,也就是人們體育消費(fèi)水平降低了,體育資金的投入肯定會(huì)出現(xiàn)不同程度的下降。因此我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展受我國(guó)消費(fèi)率水平的制約。
1.1.3 我國(guó)居民體育消費(fèi)所占的比重較低
隨著新世紀(jì)的到來(lái),全國(guó)各地的城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)有了上升的趨勢(shì),從總體上來(lái)看消費(fèi)水平還是比較低。根據(jù)對(duì)全國(guó)消費(fèi)資料的查詢統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)居民參與體育消費(fèi)的人數(shù)僅占30%左右,居民家庭體育消費(fèi)額平均每年在100元以下的占60%左右,只有少數(shù)的居民家庭體育消費(fèi)額超過(guò)了200元,占40%左右。通過(guò)以上數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)城鎮(zhèn)居民年平均可支配的收入量用在體育消費(fèi)方面的非常少,所占比例為3.0%左右,在居民年均消費(fèi)性支出當(dāng)中體育消費(fèi)占得比例也微乎其微。但是在外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中,居民體育消費(fèi)總額占個(gè)人收入的20%左右。以上這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明,我國(guó)居民總體體育消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的居民總體體育消費(fèi)水平相比,我國(guó)仍然處于比較低的水平,而且差距甚遠(yuǎn)。
1.2.1 政府體育投資需求不足
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,各級(jí)政府部門對(duì)體育的投資總量有所增加,但是在整個(gè)政府所支出經(jīng)濟(jì)額度當(dāng)中所占的比例非常小,體育在政府財(cái)政支出中的比重僅為4‰左右。與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn),就是與印度等發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)政府對(duì)體育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于這些發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)調(diào)查我國(guó)有些地方國(guó)家投入的體育經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被擠占、挪用,甚至還有些地方認(rèn)為政府的財(cái)政預(yù)算不包括體育經(jīng)費(fèi),體育經(jīng)費(fèi)的投入不應(yīng)該算是政府的預(yù)算投入。
近幾年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)體育事業(yè)的投入,但是一些城市和地區(qū)的基層政府對(duì)體育事業(yè)的撥款挪用或者消減,造成城鎮(zhèn)的社區(qū)健身場(chǎng)所的器材設(shè)施以及各基層運(yùn)動(dòng)隊(duì)正常的訓(xùn)練競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)得不到保證,有的地區(qū)甚至出現(xiàn)沒(méi)有訓(xùn)練隊(duì)伍,因此導(dǎo)致體育人才嚴(yán)重流失,體育場(chǎng)館和體育器材維修的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,無(wú)法維持正常運(yùn)行,有些地區(qū)因資金不足業(yè)余體校出現(xiàn)停辦現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)群眾體育經(jīng)費(fèi)投入調(diào)查,各級(jí)政府部門的投入總量同樣太少。通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的查詢,《中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》一文中的數(shù)據(jù)表明,在被調(diào)查的9省市中,各省市體育行政機(jī)構(gòu)對(duì)群眾體育經(jīng)費(fèi)的投入與體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)相比所占比例特別小,只占3.5%左右,這也進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)各級(jí)政府對(duì)體育經(jīng)濟(jì)投入的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
政府各級(jí)部門宏觀調(diào)控缺乏力度導(dǎo)致體育經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)不合理。從目前國(guó)家對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)投入與后備人才培養(yǎng)投入之間,奧運(yùn)項(xiàng)目投入與非奧運(yùn)項(xiàng)目投入之間,在群眾體育投入與競(jìng)技體育投入之間存在著結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。對(duì)于一些在社會(huì)當(dāng)中比較熱門的體育項(xiàng)目能夠吸引社會(huì)資金得到社會(huì)力量的贊助和支持,這方面經(jīng)費(fèi)比較充足;而對(duì)于那些比較冷淡的、在社會(huì)上不被重視的體育項(xiàng)目,雖說(shuō)在國(guó)際上摘金奪銀,但是他們?cè)诮?jīng)費(fèi)方面十分短缺。通過(guò)對(duì)體育設(shè)施建設(shè)與體育設(shè)施的使用管理調(diào)查,出現(xiàn)重視體育設(shè)施建設(shè)投入而對(duì)于體育設(shè)施的使用管理不太重視的現(xiàn)象:許多公共體育設(shè)施設(shè)備老化,利用率不高,沒(méi)有相應(yīng)配套的維修和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,年久失修。
1.2.2 非政府體育投資需求不高
隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)體育的投資已不僅僅只是依靠政府部門,非政府部門也開(kāi)始對(duì)體育進(jìn)行投資,以滿足目前體育投資的需求。非政府是否對(duì)體育進(jìn)行投資,投資多與少這主要看買方市場(chǎng)的出現(xiàn)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng)情況,由于各方面的競(jìng)爭(zhēng)弱化了許多人的投資能力;對(duì)體育的投資分為多個(gè)方面,包括對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資,同時(shí),還有其他體育投資領(lǐng)域,比如:競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育等領(lǐng)域的體育投資,這類的投資在經(jīng)濟(jì)利益以及回報(bào)效益上具有間接性、滯后性等特點(diǎn),但是由于沒(méi)有比較完善的體制與政策的引導(dǎo),使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一系列結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象。這種失衡現(xiàn)象對(duì)體育投資者來(lái)講,他們的投資熱情大大降溫,他們對(duì)加大體育投資前景感覺(jué)并不樂(lè)觀,我國(guó)的非政府體育投資與發(fā)達(dá)國(guó)家的非政府體育投資相比相差甚遠(yuǎn)。通過(guò)對(duì)最新資料的查詢與統(tǒng)計(jì)了解到,目前世界體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)4000億美元,這么大的數(shù)額產(chǎn)值,利潤(rùn)可觀,而且現(xiàn)在正以每年20%左右的速度遞增,與社會(huì)的其他產(chǎn)業(yè)相比,這個(gè)20%的增長(zhǎng)速度他們是遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上的。因此,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的豐厚的利潤(rùn)回報(bào)以及在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中跨越國(guó)界對(duì)體育以及與體育相關(guān)的資源進(jìn)行有效的整合,已成為發(fā)達(dá)國(guó)家非政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)之一。
體育需求是我國(guó)居民為了保持個(gè)人的身心健康,來(lái)進(jìn)行體育鍛煉的欲望、需求,體育需求也是推進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力,同時(shí)也是體育生產(chǎn)的目的。根據(jù)以上的調(diào)查分析,從目前來(lái)看我國(guó)體育需求的兩個(gè)方面嚴(yán)重不足,體育消費(fèi)需求欲望不大和體育投資需求力度不足,在一定的程度上,嚴(yán)重制約了我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
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