□劉建生

新時(shí)期電大教育發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)研究

□劉建生

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》即將頒布實(shí)施,在給電大教育的改革和發(fā)展帶來新的機(jī)遇的同時(shí),電大教育也面臨許多新的挑戰(zhàn).深入分析研究電大在新的歷史條件下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)謀劃電大教育未來的發(fā)展方向和道路,促進(jìn)電大教育的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義.

新時(shí)期;電大教育;機(jī)遇;挑戰(zhàn)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～ 2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)即將頒布實(shí)施,電大教育將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期.深入分析和研究電大教育在新的歷史時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)于貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神,推動(dòng)電大教育的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義.

一、電大教育面臨的重大發(fā)展機(jī)遇

漢語詞典把"機(jī)遇"解釋為好的境遇和機(jī)會(huì). "機(jī)遇"也通常被人們理解為有利的條件和環(huán)境.21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì),從現(xiàn)在起到2020年,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期.在此期間,無論是從國家政策支撐的角度,還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育和人才的需求,電大教育都面臨著一系列重大的發(fā)展機(jī)遇.

1.《規(guī)劃綱要》為電大改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐

《規(guī)劃綱要》作為我國從現(xiàn)在起到2020年期間,對(duì)各級(jí)各類教育改革和發(fā)展進(jìn)行全面安排部署的綱領(lǐng)性文件,并對(duì)包括電大遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的繼續(xù)教育的發(fā)展予以了高度的重視,并制定了一系列重要政策.這些政策,為電大教育未來的改革和發(fā)展提供了十分重要的支撐.

(1)繼續(xù)教育受到政府高度重視.在《規(guī)劃綱要》中,"繼續(xù)教育"作為與基礎(chǔ)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育等并列獨(dú)立的一章提出,這在新中國成立以來歷次由國務(wù)院頒布實(shí)施的重要教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件中還是首次,表明繼續(xù)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,繼續(xù)教育作為現(xiàn)代國民教育體系的"重要板塊|"得到國家確認(rèn),繼續(xù)教育的地位也被提升到與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育同樣重要的程度.廣播電視大學(xué)作為我國繼續(xù)教育體系的重要組成部分和專門從事繼續(xù)教育的遠(yuǎn)程高等學(xué)校,繼續(xù)教育受到國家和社會(huì)的高度重視并以相應(yīng)的政策作保障,必將使電大教育長期以來并不樂觀的辦學(xué)環(huán)境、地位認(rèn)同、政策保障等重大問題得到相應(yīng)的優(yōu)化和改善.

(2)明確提出辦好開放大學(xué)的新要求.《規(guī)劃綱要》在明確提出要辦好開放大學(xué),并提出了要大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái),為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件,要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式,開展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育,加快繼續(xù)教育法制建設(shè)等,對(duì)怎樣辦好以信息技術(shù)為支撐的遠(yuǎn)程開放大學(xué)進(jìn)行了具體的規(guī)劃.《規(guī)劃綱要》明確提出"辦好開放大學(xué)",不但反映了國家的要求,也明確了政府的責(zé)任,其提出的相應(yīng)措施,回答了"怎樣辦開放大學(xué)"和"辦什么樣的開放大學(xué)"等社會(huì)關(guān)注的重大問題.

(3)電大體制改革有了新的政策支撐.《規(guī)劃綱要》在辦學(xué)體制改革中,明確提出要深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,增強(qiáng)辦學(xué)活力,提高辦學(xué)效益,要求各地可從實(shí)際出發(fā),開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn),探索多種形式,提高辦學(xué)水平.這些政策的提出,顯然為電大在新的歷史條件下探索系統(tǒng)辦學(xué)的新形式,鞏固和發(fā)展建立在技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)之上的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,提供了全新的思路和政策依據(jù),必將推動(dòng)電大的辦學(xué)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的單一公辦模式,向公辦為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的多元模式發(fā)展,進(jìn)而增強(qiáng)電大教育改革發(fā)展的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭能力.

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展拓展了電大辦學(xué)的需求市場(chǎng)

隨著建設(shè)全面小康社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)、和諧社會(huì)的推進(jìn),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程的加快,以及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,社會(huì)對(duì)教育和人才的需求出現(xiàn)了空前旺盛的局面.社會(huì)面向在職成人的多樣化需求,給電大在新的歷史時(shí)期的改革和發(fā)展拓展了空間.

(1)面向在職成人的學(xué)歷教育繼續(xù)增長.主要表現(xiàn)在成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)實(shí)需求有增無減. 2008年,普通高考全國有446萬學(xué)生落榜.到2020年期間,普通高考仍有大量的落榜生需要通過成人補(bǔ)償教育提升學(xué)歷層次,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的需要.2008年,全國各類?？飘厴I(yè)生300萬人,中專(含技校和成人中專)畢業(yè)生534萬人,這些畢業(yè)生中,很大一部分都要通過成人教育參加本科和專科的學(xué)習(xí),以提高學(xué)歷層次.在職職工學(xué)歷達(dá)標(biāo)形成了現(xiàn)實(shí)需求,如教育系統(tǒng)未達(dá)到?？茖W(xué)歷的165萬小學(xué)教師,在2012年前要達(dá)到專科以上水平,他們都需要參加成人高等教育本?？频膶W(xué)習(xí).到2020年,我國適齡青年接受高等教育的比例將從2009年的25%左右提高到40%,成人高等學(xué)歷教育規(guī)模將要增加到900萬人,比2008年增長18.73%.面向成人的高等學(xué)歷教育需求的增長,為電大學(xué)歷教育的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

(2)非學(xué)歷職業(yè)崗位培訓(xùn)需求十分旺盛.我國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家,加之以及國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)、能力(技能)的要求明顯提高,無論是管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員都需要進(jìn)行終身學(xué)習(xí).2007年,全國專業(yè)技術(shù)人員年培訓(xùn)量只有3000～4000萬人次,全員培訓(xùn)率僅為45%.在全國9800多萬技術(shù)工人中,技能水平為高級(jí)的僅占18.3%.當(dāng)年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)847萬人,也需要進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn).我國現(xiàn)有1979個(gè)職業(yè)和工種,由于職業(yè)流動(dòng)性增加,勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移必然產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,以及隨之引起的職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,使從業(yè)人員進(jìn)行知識(shí)更新和技能培訓(xùn)的需求十分旺盛,從而給電大發(fā)展非學(xué)歷教育開辟了巨大的市場(chǎng)空間.

(3)為文化生活學(xué)習(xí)的服務(wù)需求不斷增長.進(jìn)入新時(shí)期的中國,社會(huì)的變革發(fā)展和教育模式、服務(wù)模式、人才成長模式的變化,使社會(huì)化學(xué)習(xí)服務(wù)的需求不斷增長.青少年為適應(yīng)全面發(fā)展的需要,嬰幼兒早期教育、學(xué)前教育、校外專項(xiàng)技能培訓(xùn)等,將發(fā)展成為新的社會(huì)化學(xué)習(xí)需求熱點(diǎn).我國老齡人口已超過1.4億人,64歲以上人口比例將由2010年的9.0%增加到2020年13%.滿足包括老年人在內(nèi)的廣大社會(huì)成員的多樣化學(xué)習(xí)需求,為成人高等教育的發(fā)展提供了新的巨大的需求市場(chǎng).提升公民素質(zhì)公益性、社會(huì)化學(xué)習(xí),構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)和和諧社會(huì),需要成人教育提供更加多樣化的學(xué)習(xí)產(chǎn)品和服務(wù).社會(huì)分工和職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)鑒定、執(zhí)業(yè)認(rèn)證等的發(fā)展,使學(xué)習(xí)組織、教育培訓(xùn)、考試認(rèn)證,資源提供等社會(huì)化學(xué)習(xí)公共服務(wù)的需求不斷增長,從而為電大教育的功能擴(kuò)展與發(fā)展開辟了新的空間.

3.電大30年辦學(xué)取得的成就為新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(1)構(gòu)建了獨(dú)具特色的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系.通過30年的建設(shè)和發(fā)展,全國電大已構(gòu)建由中央電大和44所省級(jí)電大,774所省級(jí)電大分校,2021工作站, 66398個(gè)教學(xué)點(diǎn)構(gòu)成.電大系統(tǒng)覆蓋中國內(nèi)地,縱向到縣鄉(xiāng),橫向與高校、行業(yè)、企業(yè)合作,成為全世界最大的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,形成了電大獨(dú)具特色的競(jìng)爭力和遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì).這個(gè)辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),為電大遠(yuǎn)程教育的改革發(fā)展,提供了關(guān)鍵性的辦學(xué)支撐,是電大未來改革和發(fā)展最重要的基礎(chǔ).

(2)形成了較強(qiáng)的辦學(xué)能力和豐富的教學(xué)資源.截止2009年,全國電大已培養(yǎng)輸送高等教育畢業(yè)生700多萬人,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提高了重要的智力支撐和人才保障.2009年,全國電大依托系統(tǒng)開設(shè)開放教育、成人教育本、?？茖I(yè),學(xué)歷教育在校生規(guī)模超過300萬人,年非學(xué)歷培訓(xùn)121萬人次,辦學(xué)能力大為增強(qiáng).全國電大專任教師已達(dá)到50951人.教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施總價(jià)值人民幣227億元,其中教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值近6億元.構(gòu)建了天地人網(wǎng)合一,三級(jí)平臺(tái)互動(dòng),線上線下互補(bǔ),現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境與虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境結(jié)合,數(shù)字化、多媒體、交互式的遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái),建設(shè)了一大批多種媒體教學(xué)資源.電大形成的辦學(xué)能力和積累的教育資源,為新的發(fā)展創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)和條件.

(3)積累了豐富的遠(yuǎn)程教育專業(yè)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn).電大進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育30年的辦學(xué)中,積累了豐富的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦學(xué)和面向社會(huì)大眾開展大規(guī)模教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),具有較高的繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育辦學(xué)的專業(yè)化水平,這些經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)成為電大改革發(fā)展的寶貴財(cái)富.充分發(fā)揮電大專業(yè)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)促進(jìn)電大教育新的改革和發(fā)展具有重要的作用.

二、電大教育持續(xù)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

雖然電大在未來發(fā)展中,面臨一系列重大的發(fā)展機(jī)遇,電大30年辦學(xué)積累了比較豐富的從物質(zhì)到精神的辦學(xué)資源,形成了推進(jìn)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).但必須清醒地看到,電大教育在新的改革發(fā)展征程中,也面臨來自高等教育體制改革、教育信息化發(fā)展、電大系統(tǒng)多層級(jí)治理結(jié)構(gòu)等方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).

1.高等教育體制改革對(duì)電大系統(tǒng)辦學(xué)帶來的挑戰(zhàn)

(1)高等教育管理權(quán)限的調(diào)整.在未來的高等教育管理體制改革中,?？平逃墓芾頇?quán)將由中央下放到省、自治區(qū)、直轄市.高等教育管理權(quán)的下放,意味著高等學(xué)校設(shè)置布局同時(shí)向下延伸,這無疑將增強(qiáng)地方舉辦高等?？平逃幕盍?但在同一區(qū)域內(nèi),不論是舉辦職業(yè)教育還是成人教育高等院校數(shù)量的增加,都將給電大辦學(xué)增添新的競(jìng)爭對(duì)手.從總體上看,這對(duì)于促使各校提高教學(xué)質(zhì)量,努力辦出特色是有利的.但客觀上也加劇了各校辦學(xué)的競(jìng)爭程度,對(duì)電大教育形成新的挑戰(zhàn).

(2)成人高等教育入學(xué)方式的變化.成人高等教育的入學(xué)考試將由省級(jí)人民政府決定,這意味著已實(shí)行近30年的全國成人統(tǒng)一高考入學(xué)制度的終結(jié),取而代之的將是成人高等教育入學(xué)方式的多樣化,如實(shí)行省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一的成人高考入學(xué),或取消成人高考免試入學(xué).基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)性,一些地方可能以此為契機(jī)推動(dòng)當(dāng)?shù)鬲?dú)立設(shè)置的成人高校和普通高校成人教育轉(zhuǎn)型舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,電大開放教育面臨的辦學(xué)競(jìng)爭將更加激烈.

(3)來自教育市場(chǎng)的挑戰(zhàn).隨著教育體制改革的深入和高等教育大眾化進(jìn)程的加快,"普通高等學(xué)校教學(xué)改革深入進(jìn)行,面向崗位的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度加大;高等職業(yè)教育布局調(diào)整,不斷向下延伸;隨著國家對(duì)遠(yuǎn)程教育規(guī)范管理力度的加大,高校網(wǎng)絡(luò)教育利用高校教學(xué)資源和改革成果,正在形成良性的規(guī)模發(fā)展.普通高校和普通高校網(wǎng)絡(luò)教育以強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì),參與到教育市場(chǎng)的競(jìng)爭中來,形成對(duì)電大發(fā)展的挑戰(zhàn)".

2.教育信息化的發(fā)展對(duì)電大辦學(xué)和管理提出的挑戰(zhàn)

教育信息化是在教育領(lǐng)域全面深入地利用信息技術(shù),開發(fā)利用教育資源,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的共享,提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益,推動(dòng)教育改革與發(fā)展的歷史進(jìn)程.以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化已成為我國教育事業(yè)發(fā)展的重要選擇.教育信息化的快速發(fā)展,給電大的改革發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn).

(1)電大信息化整體水平還不適應(yīng)事業(yè)快速發(fā)展的需要.主要表現(xiàn)在全國電大系統(tǒng)信息化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,各種信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用還處于分散狀態(tài),由中央電大、省級(jí)電大、基層電大分別構(gòu)建的多級(jí)平臺(tái)和由教務(wù)管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等多種軟件支撐的信息傳輸、反饋和應(yīng)用系統(tǒng)明顯整合不夠.有的地方電大自行開發(fā)的信息系統(tǒng)互不兼容,成為信息孤島.總結(jié)性評(píng)估后,地方電大信息化發(fā)展不平衡,有的信息平臺(tái)水平迅速提升,信息手段應(yīng)用不斷出新,有的則投入下降,信息設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重.與電大教育改革發(fā)展不相適應(yīng)的信息化水平,已經(jīng)成為電大深化教學(xué)改革、提升管理水平和辦學(xué)水平的重要問題.

(2)辦學(xué)隊(duì)伍的信息素養(yǎng)不適應(yīng)電大事業(yè)發(fā)展的需要.主要表現(xiàn)在系統(tǒng)辦學(xué)隊(duì)伍整體性信息素養(yǎng)與遠(yuǎn)程教育信息化發(fā)展的要求不相適應(yīng),"手工操作人員"在一些地方電大并不鮮見;各級(jí)電大教育技術(shù)、信息技術(shù)、多媒體技術(shù)力量還比較薄弱,專業(yè)化的信息技術(shù)人員比較短缺;一些教師運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)精品課程教學(xué)資源的能力較差.電大辦學(xué)隊(duì)伍信息素養(yǎng)和信息化應(yīng)用水平的局限,將對(duì)電大在改革發(fā)展中以信息化為龍頭帶動(dòng)電大教育實(shí)現(xiàn)新的飛躍帶來挑戰(zhàn).

3.電大系統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)的沖突帶來的挑戰(zhàn)

"治理結(jié)構(gòu)的核心是權(quán)力結(jié)構(gòu),即決策權(quán)力在不同利益相關(guān)者之間的分配".電大系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)涉及外部和內(nèi)部兩個(gè)方面.外部治理結(jié)構(gòu)的核心是科學(xué)界定學(xué)校同政府、社會(huì)的關(guān)系,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的核心是正確處理電大系統(tǒng)各層級(jí)、各要素之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系.電大系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)沖突帶來的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

(1)治理結(jié)構(gòu)的外部沖突導(dǎo)致電大地位缺乏認(rèn)同.電大系統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)的外部沖突,主要表現(xiàn)在長期以來對(duì)電大的"大學(xué)"地位缺乏認(rèn)同,中央電大作為遠(yuǎn)程高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)久未落實(shí);遠(yuǎn)程教育法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后,電大系統(tǒng)各層級(jí)的辦學(xué)權(quán)利與義務(wù)缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)保障;建設(shè)遠(yuǎn)程開放大學(xué)的目標(biāo)雖已提出多年,但缺乏必要的政府建設(shè)規(guī)劃與措施,開放大學(xué)建設(shè)還僅僅還停留在概念上.電大教育的"邊緣化"和"制度缺失"問題,使電大教育改革和發(fā)展的外部環(huán)境并不樂觀.

(2)治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部沖突影響了系統(tǒng)的和諧運(yùn)行.電大系統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部沖突,主要表現(xiàn)為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化所引起的系統(tǒng)凝聚力不強(qiáng),系統(tǒng)縱向和橫向事權(quán)分離、交叉管理的二元體制對(duì)電大發(fā)展活力的制約.系統(tǒng)各層級(jí)之間因辦學(xué)權(quán)的調(diào)整分配引發(fā)的對(duì)系統(tǒng)和諧的影響,開放教育辦學(xué)、教學(xué)管理的責(zé)權(quán)在系統(tǒng)各層級(jí)之間缺乏嚴(yán)格界定,影響了系統(tǒng)運(yùn)行的效率.較為松散的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式,會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)辦學(xué)控制力下降等.優(yōu)化電大系統(tǒng)治理結(jié)構(gòu),是電大實(shí)現(xiàn)新的改革和發(fā)展必須認(rèn)真解決的重大問題.

三、結(jié)語

國家優(yōu)先發(fā)展教育的重大戰(zhàn)略方針和構(gòu)建靈活開發(fā)的終身教育體系的戰(zhàn)略舉措,將把電大教育帶入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年》的頒布實(shí)施,和全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn),在給中國電大教育帶來歷史性發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也使電大教育的改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn).

在"十二.五"期間,電大教育的未來發(fā)展形勢(shì)和基本判斷是:發(fā)展的機(jī)遇明顯大于挑戰(zhàn).貝弗里奇曾經(jīng)說過:"發(fā)現(xiàn)的歷史表明,機(jī)遇起著重要的作用".在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的新時(shí)期,廣播電視大學(xué)必須發(fā)揚(yáng)30年辦學(xué)形成的"艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新"精神和頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的優(yōu)良作風(fēng),充分發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)的整體優(yōu)勢(shì),通過貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神,深化教育教學(xué)改革,搶抓發(fā)展機(jī)遇,努力應(yīng)對(duì)來自各個(gè)方面的挑戰(zhàn),就一定能夠開創(chuàng)電大教育事業(yè)的美好未來.

[1]國家教育發(fā)展研究中心.中國廣播電視大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告[M].北京:中央電大出版社,2008.

[2]張維迎.大學(xué)的邏輯[M].北京:北京大學(xué)出版社,2004.

[3]嚴(yán)冰.數(shù)字化學(xué)習(xí)港實(shí)踐探索與研究.北京:高等教育出版社. 2009.

[4]余善云,段仁強(qiáng).全民終身學(xué)習(xí):電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新機(jī)遇[J].重慶電大學(xué)報(bào),2009,(4):4.

[5]中央電大.中央電大"十一五"發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].www.crtvu. edu.cn/,[2009-9-7].

責(zé)任編輯 華人

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2010-04-30

劉建生,碩士,副教授,重慶廣播電視大學(xué)黨委書記(400052).