泰坦尼克號(hào)、中國(guó)“大舜”號(hào)以及紅海沉船事故,都是由于海員綜合素質(zhì)不高導(dǎo)致的人為因素造成的。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,在觸礁、失火、爆炸事故中人為因素的比例高達(dá)90%,碰撞事故中人為因素的比例更達(dá)到95%。為了減少悲劇的重演,中國(guó)政府將采取有效措施,加大力度,培養(yǎng)及造就高素質(zhì)海員隊(duì)伍。
目前,中國(guó)是世界上擁有海員數(shù)目最多的國(guó)家之一,約有50萬(wàn)人具有海員資格,其中具有高級(jí)海員資格的約有13.5萬(wàn)人。但是,在這支龐大的隊(duì)伍中有許多人的安全意識(shí)和組織管理能力、語(yǔ)言溝通能力、應(yīng)變能力還有待提高;海員數(shù)量不能適應(yīng)海運(yùn)的發(fā)展需求,高級(jí)海員的缺口已達(dá)到1.3萬(wàn)人,而且還有減少和流失的趨勢(shì)。此外,海員的社會(huì)保護(hù)方面仍需進(jìn)一步完善。為培養(yǎng)高素質(zhì)的海員隊(duì)伍,中國(guó)作為國(guó)際海事組織的A類理事國(guó),采取了一系列措施。
逐步建立和完善海員勞動(dòng)和社會(huì)保護(hù)的法律法規(guī),進(jìn)一步推動(dòng)《中華人民共和國(guó)船員管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,為中國(guó)全面履行相關(guān)國(guó)際公約、不斷提高船員素質(zhì)、加強(qiáng)船員管理、保證船員體面工作提供強(qiáng)有力的法律支持和保障。
全面落實(shí)中國(guó)政府提出的“大力發(fā)展職業(yè)教育”的政策,制定相關(guān)措施,鼓勵(lì)各方關(guān)心海運(yùn)事業(yè)的有識(shí)之士投資航海職業(yè)教育,鼓勵(lì)愿意從事航海職業(yè)的人才加入海員隊(duì)伍,促進(jìn)加快航海教育職業(yè)化進(jìn)程,擴(kuò)大海員職業(yè)教育規(guī)模,提高海員職業(yè)教育質(zhì)量,為擴(kuò)大和造就高素質(zhì)的海員后備力量創(chuàng)造條件。
不斷增進(jìn)海運(yùn)伙伴和相互協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)商,增進(jìn)相互信任和理解,發(fā)展與各國(guó)的雙邊、多邊海事合作,積極參與制定和履行國(guó)際海事公約,共同探討包括高素質(zhì)海員在內(nèi)的有關(guān)海事各領(lǐng)域發(fā)展和問(wèn)題,在國(guó)際海事組織的框架內(nèi)不斷深化合作與交流。
目前,海運(yùn)業(yè)已成為世界上第一大全球性產(chǎn)業(yè),承擔(dān)了全球90%以上的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸量。偌大的海運(yùn)業(yè),高素質(zhì)的海員隊(duì)伍是海運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的前提。眼下,培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的海員隊(duì)伍是中國(guó)海運(yùn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。