張淑靜
(北京師范大學(xué) 管理學(xué)院,北京 100875)
中國企業(yè)應(yīng)以多樣化方式進入歐盟市場*
張淑靜
(北京師范大學(xué) 管理學(xué)院,北京 100875)
出口進入方式,尤其是間接出口進入方式,一直是中國企業(yè)進入歐盟市場采用的主要方式。長期而言,這種狀況的弊大于利。綜合分析歐盟市場的特殊機制以及中國企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),便可發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)應(yīng)該采用多樣化方式進入歐盟市場。中國企業(yè)在優(yōu)化出口進入方式的同時,不斷增加契約和直接投資進入方式的使用,有利于分散風(fēng)險,降低中國商品在歐盟的政治敏感度,減少貿(mào)易摩擦,還有可能繞開繁雜、苛刻的貿(mào)易壁壘,揚長避短、因地制宜地不斷開拓歐盟市場。
中國企業(yè);歐盟市場;進入方式;多樣化
巨大的市場潛力和較強的互補性,將中歐雙方緊密地聯(lián)系在一起。歐盟已超過日本和美國成為中國第一大貿(mào)易伙伴,而中國則是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。①張毅:《歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴和第四大外資來源地》,新華網(wǎng),2005年 1月 6日。從 15國擴大到 27國的歐盟統(tǒng)一大市場對商品的容量和商品種類的需求不斷擴大,進而為中國企業(yè)拓展歐盟市場提供了更大的契機。綜合分析歐盟市場的特殊機制以及中國企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),便可發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)應(yīng)該采用多樣化方式進入歐盟市場。
按照國際市場營銷理論,企業(yè)進入國際市場的方式主要包括出口、契約和投資方式。國際市場進入方式的選擇是關(guān)鍵的國際營銷戰(zhàn)略之一,直接影響到企業(yè)進入國際市場后的經(jīng)營活動以及一定數(shù)量資源的投入。選擇得當(dāng),有助于企業(yè)順利繞過進入國際市場的障礙;選擇不當(dāng),則會造成損失。
出口是中國企業(yè)進入國際市場的主要方式,同樣也是進入歐盟市場的主要方式,而且許多中國企業(yè)采取間接出口方式。長期而言,這種方式弊大于利。
目前,較大的貿(mào)易爭端集中在歐盟頻繁地對華采取反傾銷措施,其反傾銷對象大多集中在我國的彩電、自行車、箱包、鞋類產(chǎn)品、熱軋平板鋼材與可鍛鑄鐵管配件等產(chǎn)品。而且,種類繁雜的歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘將大量的中國產(chǎn)品拒之門外。中國對歐盟的巨額貿(mào)易順差也令歐盟及其部分成員國感到不滿,致使中國產(chǎn)品經(jīng)常受到歐盟的“特別關(guān)注”??梢哉f,巨額貿(mào)易順差是輸歐產(chǎn)品不斷遭遇反傾銷調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要原因。2007年 1-12月中國對歐盟 27國的出口額為 24,519,173萬美元,進口額為 11,095,951萬美元,貿(mào)易順差高達 13,423,222萬美元。②2007年 1-12月中國與歐洲國家貿(mào)易統(tǒng)計表,中國商務(wù)部歐洲司辦公室整理,中國商務(wù)部網(wǎng)站。中國對歐盟的貿(mào)易順差主要集中在辦公和電信設(shè)備、紡織品和輕工產(chǎn)品。盡管來自中國的進口在迅速增長,但歐盟從亞洲的進口總額在過去 10年中只增加了 10%。③曼德爾森訪華商討中歐高端經(jīng)貿(mào)機制,中國貿(mào)易促進網(wǎng),2008年 2月 26日,轉(zhuǎn)引自中國商務(wù)部網(wǎng)站。
中國企業(yè)要想成功地進入歐盟,并在其內(nèi)部市場順利開展?fàn)I銷活動,就必須深入了解歐盟統(tǒng)一大市場“對內(nèi)自由、對外統(tǒng)一”的實質(zhì),熟悉歐盟的共同對外貿(mào)易政策,掌握歐盟內(nèi)部市場商品自由流通的保障體系。在此基礎(chǔ)上,采取多樣化的進入方式,揚長避短、因地制宜地不斷開拓歐盟市場。
“對內(nèi)自由、對外統(tǒng)一”是關(guān)稅同盟的基本原則,也是歐盟統(tǒng)一大市場的實質(zhì)?!稓W洲共同體條約》第23條規(guī)定:共同體應(yīng)以關(guān)稅同盟為基礎(chǔ);關(guān)稅同盟禁止成員國之間對進口、出口征收關(guān)稅及具有同等效果的一切費用,還禁止成員國間對進口、出口施加數(shù)量限制或一切具有同等效果的措施;成員國與第三國發(fā)生貿(mào)易關(guān)系時則執(zhí)行一個共同關(guān)稅。該原則對原產(chǎn)于成員國的產(chǎn)品和來自第三國且在成員國中自由流通的產(chǎn)品均適用。歐洲統(tǒng)一大市場對內(nèi)、對外貿(mào)易政策的側(cè)重點是不一樣的。對內(nèi)強調(diào)商品流通的自由,對外強調(diào)對第三國貿(mào)易政策的一致性。根據(jù)瓦伊納的關(guān)稅同盟理論,就是對內(nèi)實行自由貿(mào)易,對外實行保護貿(mào)易。①Viner,Jacob,The CustomsUnion Issue[C],Carnegie Endowment for International Peace,New York,1950.
如果中國企業(yè)采用出口方式進入歐盟市場,能否順利通過歐盟海關(guān)便是一大難題。說不定就會被歐盟貿(mào)易保護措施拒之門外。如果與歐盟企業(yè)合作,進行歐盟品牌的貼牌生產(chǎn),按照歐盟企業(yè)的具體要求進行生產(chǎn),則把違規(guī)操作的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了熟知歐盟規(guī)則的歐盟企業(yè)。對于不熟悉歐盟市場規(guī)則的中國企業(yè),這就意味著將違規(guī)的風(fēng)險降到了最低點。如果在歐盟某個成員國國內(nèi)投資設(shè)廠,就地生產(chǎn),就地銷售,則能更好地通過本土化運作提供符合本土化要求的產(chǎn)品,是為長遠之計。
采用多樣化方式進入歐盟市場,有利于分散風(fēng)險,降低中國商品在歐盟的政治敏感度,減少貿(mào)易摩擦,還有可能繞開繁雜、苛刻的貿(mào)易壁壘。走出去、實現(xiàn)市場多元化的營銷理念,日益激烈的國內(nèi)市場競爭環(huán)境,充滿商機的全球一體化大市場,不斷豐富的國際化營銷經(jīng)驗,逐漸強大的企業(yè)實力,這一切也為中國企業(yè)以多樣化方式進入歐盟市場提供了動力和能力。
巨大的歐盟內(nèi)部市場充滿了誘惑,然而戒備森嚴的歐盟關(guān)境令人望而生畏。要想成功進入歐盟市場,首先要在源頭上切入,熟悉歐盟的共同商業(yè)政策。
《歐共體條約》第133條規(guī)定,共同商業(yè)政策應(yīng)該建立在各項統(tǒng)一原則的基礎(chǔ)上,并著重涉及關(guān)稅稅率的修改、關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)、貿(mào)易自由化統(tǒng)一措施的采取、出口政策和貿(mào)易保護措施??梢?歐盟共同商業(yè)政策的大部分內(nèi)容涉及的是歐盟對第三國的共同貿(mào)易政策。
向歐盟出口商品的中國企業(yè)應(yīng)把歐盟看作一個整體,一個以關(guān)稅同盟為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,生產(chǎn)符合歐盟標準的產(chǎn)品。盡管 27個歐盟成員國的國內(nèi)市場有一定的差異,但是歐盟大市場的趨同性越來越強,所有歐盟成員國對第三國執(zhí)行一個共同的貿(mào)易政策,在WT O等國際組織中,歐盟成員國是以一個聲音說話的。例如,在近期的中歐貿(mào)易談判中,就是歐盟貿(mào)易委員會主席代表整個歐盟與中國商務(wù)部部長進行談判。在共同的商業(yè)政策領(lǐng)域,各成員國在與第三國進行貿(mào)易的過程中不能超越共同體法的規(guī)定而采取更多的限制措施。只有在與共同體的商業(yè)政策規(guī)范相一致的基礎(chǔ)上,各成員國才可以貫徹自己在外交與安全政策領(lǐng)域的一些目的。②馬迪亞斯·赫蒂根:《歐洲法》(第5版)張恩民 譯,北京:法律出版社 2003年版,第307-311頁。
為了應(yīng)對第三國向歐盟出口時的不公平貿(mào)易做法,歐盟采用貿(mào)易保護措施?,F(xiàn)行的貿(mào)易保護措施主要包括反傾銷措施、反補貼措施和保障措施。反傾銷和反補貼措施允許歐盟主管當(dāng)局影響進口品的價格,保障措施則允許其限制進口品的數(shù)量。在歐盟立法框架中,理事會章程第3030/93號和第517/94號條例規(guī)定了針對紡織品和服裝的保障措施,第3285/94號和第519/94號條例規(guī)定了對紡織品和服裝之外產(chǎn)品的保障措施。是否采取保護措施的主要衡量標準是歐盟標準化體系制定的技術(shù)標準。
對中國適用最多的保護措施就是歐盟標準構(gòu)成的技術(shù)壁壘和反傾銷措施,所以中國企業(yè)應(yīng)該深入了解這兩項措施的實質(zhì)和運作方式,盡可能提供符合歐盟技術(shù)標準的產(chǎn)品,盡量規(guī)避反傾銷措施,還要以積極應(yīng)對的態(tài)度捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
歐盟技術(shù)壁壘源于歐洲標準化體系。目前的歐洲標準化體系存在著三個不同層面的立法,即舊方法指令、新方法指令和非歐盟層次的法規(guī)。歐盟的技術(shù)標準適用于在歐盟內(nèi)部市場流通的所有商品,不僅包括歐盟成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品,還包括來自第三國的產(chǎn)品。盡管嚴格的歐盟技術(shù)標準對發(fā)展中國家有失公允,但是要想順利進入歐盟市場,并在歐盟市場內(nèi)部暢行無阻,中國企業(yè)必須了解歐洲標準化體系的運作方式,尤其要關(guān)注歐盟在食品、化學(xué)品、機動車和藥品等具有潛在危險的行業(yè)實施的技術(shù)協(xié)調(diào)指令。
歐盟頻繁動用以《歐盟反傾銷條例》為基本法規(guī)的反傾銷法律機制。在反傾銷實踐中,歐盟在措辭上偶爾將中國這個“轉(zhuǎn)型國家”稱為“非市場經(jīng)濟國家”。①鄧德雄:《歐盟反傾銷的法律與實踐》,社會科學(xué)文獻出版社 2004年版,第48頁。在確定“正常價格”標準時,歐盟往往對中國采用替代計算法,在替代國的選擇方面往往對中國不利。經(jīng)濟學(xué)界對反傾銷的合理性一直持懷疑和批判的態(tài)度。實質(zhì)上,作為一種貿(mào)易政策工具,反傾銷并不純粹是出于經(jīng)濟原因。它除了反映經(jīng)濟的需要外,還體現(xiàn)了一國或者歐盟這樣的經(jīng)濟體在政治、外交等方面的需要。
可見,歐盟的反傾銷措施還是很難規(guī)避的。中國政府一直在積極爭取“市場經(jīng)濟國家”地位,中國企業(yè)也在越來越積極地應(yīng)對國外反傾銷。除了積極應(yīng)對,中國企業(yè)還得苦練內(nèi)功,盡量消除歐盟對其采取反傾銷措施的把柄。首先,應(yīng)該避免的是中國企業(yè)間競相壓價、互相殘殺。其次,中國企業(yè)還應(yīng)更多地采用差異化競爭戰(zhàn)略,更多地突出企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)形象方面與競爭對手的明顯區(qū)別,減少低成本競爭戰(zhàn)略的使用。再次,我國企業(yè)應(yīng)關(guān)注歐盟市場的可接受價格,采取市場導(dǎo)向競價法,根據(jù)歐盟消費者對商品價值的認識和消費者的價值觀來決定價格,以歐盟市場可以接受的價格水平為定價基礎(chǔ)。
中國企業(yè)還可以使用間接出口與直接出口相結(jié)合并且更多采用直接出口的方法,來優(yōu)化對歐盟市場的出口進入方式。間接出口,是指企業(yè)使用本國中間商來從事產(chǎn)品的出口。生產(chǎn)企業(yè)無法在向歐盟市場出口產(chǎn)品的過程中了解市場的第一手資料,無法建立自己的銷售渠道和鞏固自己的產(chǎn)品市場。直接出口,是指不使用本國中間商,但可以使用國外中間商來從事產(chǎn)品的出口。在這種方式下,中國出口企業(yè)從事開拓歐盟市場的一系列活動,比如目標市場調(diào)查、聯(lián)系分銷商、準備海關(guān)文件、安排運輸與保險等,因此能夠及時獲得更多的市場信息,部分或全部控制國際營銷計劃并針對需求變化對其進行修改。
對歐盟直接出口,可以直接將產(chǎn)品銷售給最終用戶,也可以直接通過歐盟中間商 (代理商或經(jīng)銷商)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給消費者;還有一種方法就是在歐盟成員國設(shè)立企業(yè)駐外辦事處或國外銷售子公司。采用最后一種方法,雖然創(chuàng)建成本較高,但是中國企業(yè)對產(chǎn)品在歐盟市場營銷工作的控制力度較大。
貼牌生產(chǎn),是進入歐盟市場的中國企業(yè)較多使用并且比較成功的契約方式。委托方多為歐盟擁有知名品牌的企業(yè)。一般而言,歐盟委托方利用自己掌握的關(guān)鍵核心技術(shù),負責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā),派相關(guān)人員進駐中國的生產(chǎn)廠家,跟蹤監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)過程,并對制成品進行再次檢驗,檢驗合格后才會出貨,投入自己控制的銷售渠道。由于委托方擁有并利用了它的品牌優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢,因此獲得大部分銷售利潤。
中國的貼牌企業(yè)只負責(zé)具體的加工任務(wù),獲得的加工費在整個銷售利潤中只占很小的部分。不過,中國企業(yè)做貼牌生產(chǎn)的風(fēng)險較小,因為由熟知歐盟規(guī)則的歐盟企業(yè)負責(zé)控制產(chǎn)品質(zhì)量、承擔(dān)銷售風(fēng)險。在做貼牌生產(chǎn)的過程中既能發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢,又能學(xué)習(xí)歐盟知名企業(yè)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,最為重要的是不用關(guān)心產(chǎn)品的銷售問題。對于實力較小、對歐盟市場不甚了解、缺乏國際市場營銷人才的中小型企業(yè)尤為適合。微波爐生產(chǎn)企業(yè)格蘭仕在貼牌生產(chǎn)方面經(jīng)驗豐富,收益頗豐。②劉文綱:《國際營銷管理》,經(jīng)濟科學(xué)出版社 2006年版,第170、174、181頁。然而,貼牌生產(chǎn)的弊端也不容忽視:首先貼牌生產(chǎn)企業(yè)無法獲得核心技術(shù),從而喪失了核心競爭力;其次利潤微薄,不利于企業(yè)長期發(fā)展;再次缺失自主品牌的建設(shè)。因此,創(chuàng)牌遠比貼牌重要。實力較強的中國企業(yè),尤其是馳名商標企業(yè),在設(shè)法順利進入歐盟市場的同時,要注意樹立自己的品牌形象。李寧公司在歐盟市場從產(chǎn)品營銷到品牌營銷的轉(zhuǎn)型就是一個很好的實例。中國企業(yè)可以與歐盟代理商簽訂總代理協(xié)議或者獨家代理協(xié)議,還可建立銷售專柜或?qū)Yu店。當(dāng)然,最為有效的、全方位樹立品牌形象的方式就是直接投資。
中國企業(yè)如果能在歐盟內(nèi)部市場投資設(shè)廠,在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、人員等方面實現(xiàn)本土化經(jīng)營和管理,則更易按照歐盟內(nèi)部市場保障商品自由流通的法律法規(guī)進行運作,提供符合歐盟標準、能夠滿足當(dāng)?shù)叵M者多樣化需求的產(chǎn)品,加強對銷售渠道的管理與控制,提供全方位的售后服務(wù),進而樹立起良好的品牌形象。
如果在歐盟某一個成員國投資設(shè)廠的中國企業(yè)能夠依法生產(chǎn),依法經(jīng)營,達到歐盟標準,獲得歐盟產(chǎn)品身份,就能受益于商品自由流通的保障體系,減少或者避免貿(mào)易摩擦,以較低的流通成本輻射 27個成員國組成的巨大歐盟市場。遵守保障商品自由流通的相關(guān)法律,就等于為自己的產(chǎn)品拿到了適用于 27個成員國的產(chǎn)品通行證。
歐盟內(nèi)部市場商品自由流通保障體系的目的,是保證商品能夠在歐盟內(nèi)部自由流通,就像在一個單獨的國家邊界內(nèi)部流通一樣。在該領(lǐng)域,《歐洲共同體條約》是最為重要的基礎(chǔ)性法律。條約的第23條至第31條,是與商品自由流動直接相關(guān)的法律規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,歐共體先后出臺了大量的派生性法律。正在實施的、有關(guān)關(guān)稅同盟和商品自由流通的派生性法律有 1000多項,其中近 200項與商品自由流通直接相關(guān)。歐洲法院通過對共同體基礎(chǔ)法及其派生法的解釋,不斷提出新的法律見解以至形成一系列法律原則。
隨著改革開放的不斷深入,中國企業(yè)的國際化步伐也越來越大,海爾、TCL、華為、青島啤酒等知名企業(yè),在與外國跨國公司的較量中,不斷提升自己的競爭力,為中國企業(yè)創(chuàng)立世界名牌積累了經(jīng)驗。另外,經(jīng)濟全球化和加入WT O,推動中國市場和世界市場融為一體,國內(nèi)市場不再是中國企業(yè)的避風(fēng)港,即使企業(yè)不走出國門也要面臨激烈的國際市場競爭。主動走出去,開展國際化經(jīng)營,是中國企業(yè)拓展生存空間和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是在參與國際競爭中掌握主動權(quán)、打好主動仗的必由之路。不少中國知名企業(yè)已經(jīng)具備了以投資方式進入歐盟市場的愿望與實力,并且開始了有益的嘗試。例如,海爾集團在法國建立了一個研發(fā)中心,華為和中興通訊公司在瑞典也都設(shè)立了研發(fā)機構(gòu),2005年 7月中國南汽以 5300萬英鎊成功收購了英國羅孚汽車公司。①何大隆:《南汽在英國伯明翰長橋基地恢復(fù)MG TF跑車生產(chǎn)》,新華網(wǎng),2007年 5月 30日。
一些歐盟成員國在積極尋求中國企業(yè)的投資。近年來,由于歐盟經(jīng)濟一直不太景氣,許多歐盟國家在積極設(shè)法吸引第三國資金,以刺激當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn),緩解失業(yè)問題。德國、英國、法國、意國、愛爾蘭等國在積極尋求中國企業(yè)的投資,吸引它們到當(dāng)?shù)卦O(shè)廠、進行生產(chǎn)。
歐盟擴大帶給中國企業(yè)的既有挑戰(zhàn)又有機遇。2004年 5月 1日,歐盟成員國從 15國增加到 25國,2007年又增至 27國,歐洲關(guān)稅同盟也隨之?dāng)U大。12個新成員國融入關(guān)稅同盟之后,新成員國之間、新成員國與老成員國之間殘存的貿(mào)易壁壘幾乎徹底消除,貨物無障礙流動的空間更大,歐盟內(nèi)部貿(mào)易量會大大增加;關(guān)稅同盟擴大帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)一般大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。
歐洲關(guān)稅同盟擴大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)對中國不利。由于關(guān)稅同盟對外實行統(tǒng)一關(guān)稅率,而伙伴國之間不征收關(guān)稅,這種對第三國的歧視導(dǎo)致從外部進口減少,轉(zhuǎn)為從伙伴國進口。即原來從中國進口某產(chǎn)品的歐盟老(新)成員國轉(zhuǎn)而從新 (老)成員國進口這種產(chǎn)品。這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),會減少中國企業(yè)對歐盟的出口量。新入盟的國家尤其是中東歐國家與中國在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上差不多,它們與歐盟老成員國在地理位置上有優(yōu)勢,市場規(guī)則上又一致,因此在與中國的競爭中,會搶占中國在歐盟老成員國的市場份額。中國企業(yè)如果跨越歐洲關(guān)稅同盟的邊界,進入其內(nèi)部空間 (即歐盟內(nèi)部市場),一方面可以規(guī)避其貿(mào)易轉(zhuǎn)易效應(yīng)帶來的不利影響,另一方面則可分享其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)帶來的有利影響。
歐洲關(guān)稅同盟擴大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)意味著,歐盟老成員國與新成員國之間的貿(mào)易有所增加,相互輸入對方的優(yōu)勢產(chǎn)品,為各自帶來生產(chǎn)剩余和消費剩余,歐盟這一擴大后的關(guān)稅同盟的總體國民福利因此有所提高。中國企業(yè)在歐盟內(nèi)部市場生產(chǎn)的產(chǎn)品,一旦符合歐盟標準,便可在歐盟成員國之間自由流通,進而分享其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)帶來的有利影響。
談及具體的投資地點,中國企業(yè)可以選擇中東歐國家作為投資重點。新入盟的中東歐國家大多屬于發(fā)展中國家,這些國家的生產(chǎn)成本低于歐盟老成員國,勞動生產(chǎn)率和管理水平與中國企業(yè)接近,家電等輕工產(chǎn)品的技術(shù)水平甚至低于中國企業(yè)。另外,這些國家的工業(yè)基礎(chǔ)較好,門類相對齊全,可以滿足中國企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠對所需設(shè)備和零配件的需要。②李鋼、李蕙瑛:《歐盟東擴新商機》,中國海關(guān)出版社 2004年版,第243-246頁。
以直接投資的方式進入歐盟市場,既可與東道國企業(yè)合資經(jīng)營,也可以建立獨資企業(yè);既可以收購當(dāng)?shù)毓镜牟糠只蛉抗蓹?quán),也可以雙方共同出資或單獨出資建立一個新的企業(yè)。在出口、契約和投資這三種進入歐盟市場的方式之中,投資方式的創(chuàng)建成本最高,退出成本也最高,但是運營成本較低,對生產(chǎn)與營銷的控制程度最高。在中東歐國家投資設(shè)廠,可以帶動中國原輔材料和零部件出口,間接提高中國產(chǎn)品在中東歐的競爭力和市場占有率,產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)匦枨笸?還可向其他歐盟國家輻射。
(責(zé)任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)
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1003—4145[2010]04—0089—04
2009-10-28
張淑靜(1965-),女,北京師范大學(xué)管理學(xué)院博士后,中國政法大學(xué)商學(xué)院教授。