曾慶杰

(中國葛洲壩集團第五工程有限公司,湖北宜昌 443002)

淺談施工企業(yè)國際承包工程會計核算與財務管理

曾慶杰

(中國葛洲壩集團第五工程有限公司,湖北宜昌 443002)

隨著我國改革開放的深入、經濟的騰飛以及施工企業(yè)技術實力的進一步提高,將會有越來越多的施工企業(yè)進入國際工程承包的行列,因國際承包工程項目通常具有不確定因素多、風險大、周期長、競爭激烈等特點,施工企業(yè)財務人員必須結合國際承包工程的特點和自身的實際情況,選擇合適的會計核算方法,加強財務管理,為企業(yè)和國家創(chuàng)造更多的利潤。

國際工程; 會計核算; 財務管理

隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大和國內某些建筑市場逐漸飽和,走出國門承接國際工程是企業(yè)發(fā)展的必由之路。由于受工程項目所在國家政治、經濟、文化等社會環(huán)境及自然環(huán)境等方面的影響,國際承包工程項目通常具有不確定因素多、風險大、周期長、競爭激烈等特點。為了保證工程在報價低的情況下順利完成,維護企業(yè)利益和國家榮譽,施工企業(yè)必須結合國際承包工程的特點和自身的實際情況,選擇合適的會計核算方法,加強財務管理,以謀求企業(yè)利益最大化。

一、會計核算方法的選擇

由于語言、服務對象以及會計制度和稅收政策的不同,國際承包工程財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)具有雙重性。一方面,由于國際承包工程的執(zhí)行主體是我國企業(yè),因此其財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的設置、運行必須遵循我國的會計準則、會計制度和稅收政策等法律法規(guī);另一方面,由于國際承包工程施工和管理均在國外,其財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的設置、運行又必須遵循工程所在國家的會計準則、會計制度和稅收法規(guī)等。這就要求企業(yè)建立兩套財務核算和信息報告系統(tǒng),以滿足內外兩方面對國際承包工程的會計核算,因此在會計核算上采用了兩套賬——一套內賬,它按照我國的會計制度和會計準則,應用中文建立和運行,向國內有關部門報送會計報表,接受我國的審計和財稅稽查,目的是滿足國內相關部門的需要。另一套是外賬,是為了滿足工程所在國財稅稽查和審計的需要設立的。兩套帳只是在語言文字、入帳形式、入帳內容、入帳時間、會計期間、成本范圍、納稅基礎等方面有所不同,對同一經濟活動而言,僅僅是采用的兩種不同形式的帳務處理系統(tǒng);在會計核算對象、會計核算遵循的一般原則等諸多方面,其實質是相同的。以筆者在埃塞俄比亞夏爾洛公路工程為例,為了滿足該國財稅審計部門的要求,我們設立了兩套賬——一套外賬,由我方財務人員負責收集所有經濟業(yè)務的原始單據,并將所有原始單據進行復印后,將原始單據交給聘請的當地會計師事務所進行賬務處理;另一套內賬由我公司財務人員完成,其附件都是外賬原始單據的復印件。兩套帳所依據的單據的經濟業(yè)務都是真實的。這樣既滿足了國內報表使用者和財稅等相關部門的要求,又滿足了工程所在國的報表使用者及財稅等相關部門的要求。

一、加強財務管理

1.財務人員要有較高的的素質

熟練地使用外語是做好國際承包工程財務管理的基礎;其次是要求財務人員有過硬的業(yè)務水平,除了要求財務人員熟練掌握國內工程核算業(yè)務外,還要熟悉國際工程財務核算和管理的特點和方法,掌握做外賬的方法和技巧;了解和遵守工程所在國的會計制度和有關稅法等法律法規(guī);尊重當地人的文化風俗習慣。

2.加強資金管理

資金管理是財務管理的重要組成部分,要做到合理使用資金,降低資金成本,避免資金閑置浪費,主要應注意以下幾點:

第一,降低資金財務風險。我國企業(yè)的國際承包工程所在國大多是不發(fā)達的第三世界國家,很多國家存在政局混亂和政權更迭等政治風險,由此易引起當地貨幣大幅貶值、嚴格外匯管制以及限制利潤匯出等財務風險。對此,企業(yè)要高度重視、采取措施,保證資金安全。在保證項目正常施工所需資金的前提下,盡量減少庫存現金。將資金集中存放在實力雄厚、信譽好的外資銀行,盡量少留當地貨幣。盡早將當地貨幣兌換成美元、歐元等國際通用貨幣,盡量用當地貨幣支付外協(xié)隊勞務費,減少匯兌損失。如有可能的話,通過安全、合適的途徑,盡量將多余資金匯回公司總部。

第二,合理調配使用資金。根據施工作業(yè)計劃,編制資金使用計劃表或現金流量表,提高資金使用效益;充分利用業(yè)主撥付的預付款,加速資金周轉,努力降低資金成本;加快工程結算,使投入的資金及早回收(財務人員必須熟悉工程合同中有關中期計量款的支付條款,最好由專人負責與業(yè)主的工程結算,做好每期遞交中期計量結算單的時間及業(yè)主實際支付每期中期計量資金的時間記錄,以備日后查詢或索賠之用),確保工程所需流動資金的良性循環(huán)。

3.控制工程項目的成本費用

工程項目的成本管理與控制,是工程項目全部工作質量的綜合指標,它反映了承包企業(yè)生產經營管理的水平。搞好項目的成本管理與控制,對于加強經營管理,降低成本費用,提高經濟效益,增強企業(yè)在國際市場上的競爭能力,都具有重要作用。

第一,抓好成本管理的基礎工作。施工企業(yè)要根據國際工程承包項目的特點,結合企業(yè)自身的實際情況,制訂一套切實可行的成本管理制度,做好成本的事前、事中控制,發(fā)揮成本核算與事后分析的監(jiān)督作用。財務部門要與物資、商務等部門密切配合,對工程項目的成本執(zhí)行進行全過程的監(jiān)控。強化財務支付審批程序,加強對不可控成本的預測和管理,使施工成本控制在投標預算成本以內,保證工程項目目標利潤的實現。

第二,合理避稅,降低成本。首先,應熟悉工程所在國的稅收法律法規(guī)和工程合同中有關納稅條款,在項目實施開始就要按當地稅務要求辦理有關稅務手續(xù)。如:符合有關免稅規(guī)定的,要及時辦理免稅手續(xù);成本費用支出需要預扣所得稅的,要在付款時代扣所得稅并及時繳納稅金等。避免因不熟悉法律法規(guī)和工程合同中有關納稅的條款導致項目多繳稅或被罰款。其次,應認真研究各項減免稅收的法律法規(guī)及會計賬務處理的方法,正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,利用各國稅收政策之間的差異,在不違反法律的情況下合理避稅。

第三,施工勞務屬地化。據統(tǒng)計,埃塞俄比亞當地的普通勞務工工資只相當于中國普通勞務工工資的十分之一。所以對于技術要求不高的工種可以充分地利用當地廉價的勞動力資源,對于要求有一定技能的工種,可以在施工中邊教邊干,有條件要的話可進行專門的技能培訓,使他們熟悉并掌握工作技能、操作規(guī)范要求及工作標準,盡快適應并勝任所擔負的工作。推進國際工程施工勞務屬地化,對于順利建設工程、增強彼此的相互了解、方便工作的管理,降低人工費用具有重要意義。

第四,做好變更索賠的準備工作。施工企業(yè)對業(yè)主的索賠主要是由業(yè)主違約或非承包商自身原因(如業(yè)主原因造成的承包商窩工等)引起的。索賠一般比較復雜,需要提供大量詳實的資料,因此工程項目從開工時就應該做好索賠的各項準備工作。財務部門要從建立財務核算開始就應該著手準備索賠可能需要的財務資料。如設備物資的采購記錄、業(yè)主中期計量款支付時間的登記、匯率變動統(tǒng)計等。當與合同規(guī)定的不符情況(即變更、索賠情況)出現時,施工企業(yè)應在規(guī)定時間內向業(yè)主遞交變更、索賠通知,并提交變更、索賠金額和依據等詳細資料。成功的變更索賠能給承包商帶來一定的收入。

隨著我國改革開放的深入、經濟的騰飛以及施工企業(yè)技術實力的進一步提高,將會有越來越多的施工企業(yè)進入國際工程承包的行列,財務人員要選擇合適的會計核算方法,加強財務管理,為企業(yè)和國家創(chuàng)造更多的利潤。

[1] 何敬民.國際工程匯率風險與防范[J].對外經貿財會,2008, (10).

[2] 文 磊.中成集團開展國際承包工程的研究[D].北京:對外經濟貿易大學,2001.

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1672-6219(2010)增刊 -0059-02

2010-05-21

曾慶杰(1973-),男,湖北洪湖人,中國葛洲壩集團第五工程有限公司會計師,主要從事財務會計管理工作。