黃永奎,周 靜

(1.廣東培正學院,廣東廣州 510830;2.廣西大學公共管理學院,廣西南寧 530004)

瓶頸與超越:大學生就業(yè)難的現(xiàn)實突破

黃永奎1,周 靜2

(1.廣東培正學院,廣東廣州 510830;2.廣西大學公共管理學院,廣西南寧 530004)

近年來,大學生就業(yè)出現(xiàn)“瓶頸現(xiàn)象”,突出表現(xiàn)為就業(yè)困難。對此種社會現(xiàn)象進行現(xiàn)實性剖析,揭示出其中所存在的外部原因和內部原因,如統(tǒng)一分配制度的打破,畢業(yè)生總量逐年增加,人才結構失衡,就業(yè)觀念滯后等。必須轉變就業(yè)觀念,通過黨和政府、高校、家庭、社會以及大學生自身的共同努力,才能解決問題,達到突破就業(yè)“瓶頸”,使社會良性、和諧發(fā)展。

瓶頸;超越;就業(yè);突破

就業(yè)乃民生之本。近年來,大學生就業(yè)難的問題越來越突出,成為社會和諧的不穩(wěn)定因素。我國已經進入改革開放以來的第三次就業(yè)高峰。大學生就業(yè)出現(xiàn)一種“瓶頸現(xiàn)象”。對此,中央出臺了一系列措施,力求解決大學生就業(yè)難的問題,使社會更加和諧。今年將繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,中央財政擬投入 433億元用于促進就業(yè),重點做好高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉業(yè)軍人的就業(yè)安置工作。[1]因此,如何使大學生就業(yè)難的問題得到現(xiàn)實性突破,成為一項重大的社會課題。

一、大學生就業(yè)難的“瓶頸現(xiàn)象”現(xiàn)狀分析

1999年以來,由于各大高校開始擴招,畢業(yè)生人數(shù)每年不斷增長,2003年高校畢業(yè)生人數(shù)達 212萬,2004年畢業(yè)人數(shù)達 280萬,2005年畢業(yè)生達到了 338萬人。大學畢業(yè)生人數(shù)逐年不斷遞增,2009年竟達到 611萬人,首次突破 600萬人,今年則增至 630萬人。鑒于當前形勢,人保部門表示,2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為 87%,今年將使 2010屆高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率力爭達到 70%左右,當年底總體就業(yè)率要達到 80%以上。當前就業(yè)市場出現(xiàn)百萬大軍擠獨木橋現(xiàn)象,形勢十分嚴峻。這將是一個難以解決的“瓶頸現(xiàn)象”。因此,解決就業(yè)問題既迫切又十分重要。我們必須對就業(yè)問題進行詳細的分析和透視,才能找到解決的措施與方法。

二、大學生就業(yè)難的原因透視

昔日的“天之驕子”、“皇帝女兒不愁嫁”如今變成找工作難。理性看待大學生就業(yè)難,破解大學生就業(yè)難題,尋求大學生就業(yè)難的現(xiàn)實性突破是建設和諧社會的重要內容和社會責任。在我國綜合實力不斷增長的情況下,為什么大學生就業(yè)難這個問題越來越突出?一些家庭掏出重金培養(yǎng)打造出來的大學生,在就業(yè)道路上屢屢受挫。這幾年來社會上出現(xiàn)了一些看似“怪異”,讓人思想好像接受不了的現(xiàn)象,如:“千名碩士競聘賣肉”、“大學生當修鞋匠、賣烤紅薯”、“零薪就業(yè)”等等。據(jù)重慶市招辦人士透露,去年該市應屆高三學生中,居然有上萬考生沒有報名參加高考。究其原因何在?這是我們應該思考的一個重要問題。筆者認為,要從以下兩個方面進行分析和思考。

(一)外部原因

1.國家打破了統(tǒng)一分配制度,加劇了大學生就業(yè)的競爭性

20世紀 80年代中期以來,我國對高等教育進行了重大改革,主要表現(xiàn)在辦學體制、招生就業(yè)體制、管理體制和教育經費分擔機制等方面。1985年 5月中共中央頒布了《關于教育體制改革的決定》,高校畢業(yè)生由國家統(tǒng)一分配的歷史從此被改寫,由此拉開了我國畢業(yè)生就業(yè)制度改革的序幕。由主管部門和高校上下結合的方法編制畢業(yè)生分配計劃,一定范圍內開始實行“供需見面”。1997年全國高校全部實行并軌招生、大學生實行自主擇業(yè)。1999年召開了第三次全國教育工作會議,確立了高等教育大發(fā)展的新思路。就在當年,全國普通高校本科招生規(guī)模比上年增加了 45萬人,增幅達到 42%。于是 2003年開始出現(xiàn)了大學生就業(yè)高峰,從此大學生就業(yè)開始逐漸發(fā)展成為難以解決的“瓶頸”問題,引起了黨和政府、高校以及社會對大學生就業(yè)問題的高度關注。

2.高校畢業(yè)生總量逐年迅速增加,用人單位人才挑選范圍更大

由于高校畢業(yè)生總量逐年迅速增加,用人單位就有了挑選的余地。對畢業(yè)大學生的綜合素質和能力要求更高,就業(yè)市場的競爭日趨激烈。“千里挑一”,“萬里挑一”的局面在所難免。就業(yè)形勢非常嚴酷,有的地方甚至出現(xiàn)了“就業(yè)難,難于上青天”的局面。

3.結構性矛盾,供求出現(xiàn)錯位

(1)人才結構失衡,矛盾加深

人才培養(yǎng)要迎合社會發(fā)展需要,在社會主義市場經濟體制下,更需要各種專門的人才,這樣才能適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要。而當今高校,培養(yǎng)的人才踏入社會以后,找到的工作崗位,好多不是自己專業(yè)所學,因而不能人盡其才,令人惋惜。不少人還要再培訓,再學習,不得不改行做別的職業(yè),而一些崗位又找不到合適的應聘者,矛盾加深。

(2)高校專業(yè)設置與快速變化的市場需求錯位

隨著我國經濟由計劃經濟向市場經濟不斷轉型,時代召喚著新型的、高端的技術人才。當代科學技術一日千里,迅猛發(fā)展。高校舊的知識體系,特別是前沿高科技知識更新?lián)Q代飛快。有些知識如 IT技術剛剛投入市場不久,便成為昔日煙云?！拔幕瘔櫨唷爆F(xiàn)象普遍存在。因此,這就要求高校專業(yè)設置必須跟得上市場需求,高校要不斷根據(jù)新形勢、新要求經常修改專業(yè)培養(yǎng)方案,使培養(yǎng)教育出來的人才與時代發(fā)展同步。

4.用人單位存在人才高消費。選人用人,缺少標準。市場配置,手段粗放

用人單位存在不少問題,如人才高消費,提高了大學畢業(yè)生的就業(yè)門檻。許多工作本來高中生就能干好的工作,一定要用本科生或研究生。在錄用工作中,沒有統(tǒng)一的標準,使大量的人才配置錯位。更有甚者,少數(shù)用人單位錄用人員的工作中還存在著“暗箱”操作。有些崗位看似正在“招兵買馬”,實則早已“內定”,使大學畢業(yè)生有苦難言。

5.知識較陳舊,轉化率低

當今科技發(fā)展速度迅猛,而大學生所使用的教材好多變動不大,這樣就會導致所學知識較為陳舊。陳舊的科技知識一旦運用到生產實踐,科技轉化率就會低下,創(chuàng)新能力不強?？萍紕?chuàng)新是生產發(fā)展的源源不竭的強大動力。中國之所以能夠迅速走出金融危機的陰影,主要靠的是科技創(chuàng)新。武廣高速鐵路試運成功,光專利就有 925項,達到世界一流水平,科技創(chuàng)新起到了關鍵性作用。所以高校要不斷更新教材,組織專家編出精品教材,使大學生能夠學到最新的、學術前沿的一些知識。

(二)內部原因

1.觀念滯后,走入思想誤區(qū)

一些大學生就業(yè)觀念滯后,跟不上時代發(fā)展的潮流,加上父母的一些傳統(tǒng)思想,比如:找事業(yè)單位,捧“鐵飯碗”等,便走入思想誤區(qū)。如今在我國,非公有制經濟正在蓬勃發(fā)展,所以不可一直圍繞著事業(yè)單位打轉轉,投身于非公有制企業(yè)工作,也不失明智選擇。必須強調的是,在當前社會,很多人有這樣的思想誤區(qū),認為大學畢業(yè)生太多,大于社會需求。筆者卻不那么認為,大學畢業(yè)生就業(yè)難并不是畢業(yè)生多于了社會需求。據(jù)統(tǒng)計,美國農民中本?？拼髮W畢業(yè)生占 50%以上,荷蘭、以色列占 40%以上,日本占40%左右。而在中國,農民是大學畢業(yè)生的卻寥寥無幾。為什么大學生就不能當農民,就一定要在城市生活。這些確實反映出人們的思想走進了誤區(qū)。

2.準備不足,職業(yè)概念模糊不清

大學要開展豐富多彩的社團活動,尤其要培養(yǎng)學生的自我表達能力,還要多培養(yǎng)學生的人際交往能力。使學生學以致用,以便使他們在職場上能夠應對自如。一些大學培養(yǎng)出的“書呆子”越來越不適應形勢,找不到工作在所難免。同時,還要培養(yǎng)學生的外語能力和計算機應用能力、專業(yè)技術能力。一些高校,不能及早對學生職業(yè)生涯規(guī)劃進行指導,導致一些學生對職業(yè)生涯概念模糊,臨畢業(yè)還不知自己要去干啥,前途一片迷茫。

3.眼高手低,不能準確定位,期望值過高

不少學生眼高手低,給自己過高的估價,期望值過高。古希臘哲學家蘇格拉底有一句名言:“認識你自己”,在職場中要給自己一個準確的定位,找準自己的位置。正確認識自己的能力和水平,既不高估自己的能力而好高騖遠,也不低估自己的能力而缺乏自信,確立與自己的能力相適應的擇業(yè)期望值。[2]要中肯地給自己一個正確的評估和定位,否則將無法應對就業(yè)競爭的挑戰(zhàn)。

4.生活依賴性強,創(chuàng)造能力、動手能力差

當前的大學畢業(yè)生,基本上都是“80”后,獨生子女多,在生活上依賴性很強,獨立生存能力差。再加上創(chuàng)造力不強,一旦踏入社會,一時無所適從;有的甚至重回家中,成為所謂的“宅男”、“宅女”,繼續(xù)依靠父母。好多大學生實際能力,尤其是工作動手能力很差,給找工作帶來一定的阻礙。

三、破解大學生就業(yè)難的現(xiàn)實路徑

(一)及時轉變和更新就業(yè)理念,鼓勵大學畢業(yè)生面向基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)

大學生就業(yè)理念的轉變對于大學生能否就業(yè)至關重要。很多大學生就業(yè)理念滯后,一心只想進事業(yè)單位、政府部門,找有編制的工作,甚至對一些私營企業(yè)不屑一顧。在我國當代社會,如果一個大學生去賣肉、賣烤紅薯、去擦皮鞋,輿論界都會掀起一系列的“地震”、“反省”。其實這些反應都是人的陳腐觀念在作怪,完全沒有必要。大學畢業(yè)生走向社會也是勞動者。俗話說得好,“三百六十行,行行出狀元”,大學畢業(yè)生也不是高人一等。其實企業(yè)對人才的需求十分強烈,很多企業(yè)喊“渴”。一些中小私營企業(yè)普遍存在人才素質偏低、結構不合理的現(xiàn)象,迫切渴望大批大學畢業(yè)生加盟。今年春節(jié)過后,由于經濟回暖,我國珠三角地區(qū)出現(xiàn)了民工荒,對于找不到工作的大學生來說,筆者認為,也可以到珠三角的工廠去大展身手。我國西部地區(qū)和廣大農村也需要大量的大學畢業(yè)生,那里有著廣闊的就業(yè)空間和發(fā)展空間,但實際上,到農村就業(yè)的大學生鳳毛麟角。“寧要城市一張床,不要農村一間房”的思想在大學生心中根深蒂固。因此,大學生的就業(yè)理念必須及時地轉變和更新。

通過助學貸款代償、考公務員和考研究生加分、給予生活費補貼等手段鼓勵畢業(yè)生到基層去,到祖國最需要的地方去。大學生要走出思想誤區(qū),不要擠在大城市,要走向基層去建功立業(yè)。目前國家在這方面已采取了多種支持措施,加強政策支持和就業(yè)指導,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)。[3]目前,我國人才分布結構不均衡。高校要多宣傳國家政策,通過標語、板報等形式大力宣傳。輔導員要通過開班會、走訪宿舍等宣傳、鼓勵大學生到祖國最需要的地方去。

(二)鼓勵部分有能力的大學生自主創(chuàng)業(yè)

要鼓勵部分有能力的大學生畢業(yè)后進行自主創(chuàng)業(yè),拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。[4]大學生自主創(chuàng)業(yè),國家給予適當支助。如:個體經營收費減免、給予小額擔保貸款等。由于自主創(chuàng)業(yè)難度較大,因此,高校要在學生在校期間,多開展針對性的社團活動。支持學生在校期間進行創(chuàng)業(yè)社會實踐活動,同時要開設創(chuàng)業(yè)實訓課程。

(三)高校開設延緩就業(yè)崗位,減輕就業(yè)壓力

建議一些高校每年度劃撥一定經費,讓一部分畢業(yè)生在這兩三年內,采取研究助理、研究助手的方式留在學校,一方面完成學?？蒲?增加自身技能;另一方面,減少對社會的負擔和壓力。如果允許,還可以讓一小部分人最終留下。因此還要做好財政部門和學校的協(xié)調,因為需要用年度經費雇傭畢業(yè)生,并給他們入社會保險。溫州大學實行“學士后”、“碩士后”,既減輕了社會負擔和壓力,又使學生得到繼續(xù)教育和煅煉。

(四)學校辦學理念的轉變與培養(yǎng)方案的改革

隨著社會的進步和人類文明的發(fā)展,大學的辦學理念也要不斷地轉變,以便跟上時代的步伐。我國的社會主義市場經濟正處于不斷的完善之中,教育要為經濟服務,為社會服務,為人民大眾服務。這種辦學理念正在不斷深入人心。為社會主義建設輸送合格的建設者是大學的首要任務。大學的培養(yǎng)方案也要不斷進行改革,針對經濟建設而作相應的修改,以適應社會的需求。

(五)大學生素質和能力的提升

大學生的素質和能力的提升是保證就業(yè)的王牌。過去“高分低能”的大學生早已不適應社會的需要。語言表達能力,動手操作能力,英語和計算機技能強的大學生成為當前就業(yè)市場的“香餑餑”。因此,大學要大力開展社團建設和社會實踐活動,決不能把學生關在教室死讀書,讀死書。

(六)就業(yè)單位要公平、公正,消除就業(yè)歧視,提高招聘的透明度

不可否認,在當前就業(yè)市場上,就業(yè)單位招聘還存在有“暗箱”操作現(xiàn)象,不公正、不公平的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,招聘要增加透明度。就業(yè)市場上對于女性、較低學歷、有疾病等情況的畢業(yè)生還存在著不同程度的歧視。2010年 2月,人社部、衛(wèi)生部、教育部三部門聯(lián)合下發(fā)通知,進一步明確取消入學、就業(yè)體檢中的乙肝檢測項目。對于消除就業(yè)歧視起到了重要的推動作用。

(七)完善就業(yè)工作的評估體系

合理構建高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估指標體系,進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作,使畢業(yè)生充分合理地就業(yè),對社會和諧發(fā)展具有重要意義。[5]要逐步完善就業(yè)工作的評估體系,不能僅以就業(yè)率的高低來衡量,還要輔之以多種綜合評估方法,如:在校期間大學生就業(yè)課的開設情況、高校的職業(yè)規(guī)劃指導情況等,切實把就業(yè)工作落到實處。

(八)社會保障部門、社會要加強支助力度

隨著我國的社會保障機制的逐步完善,大學畢業(yè)生的社會保障體系也要走向綜合化,正規(guī)化。社會保障部門、社會要給予大學生就業(yè)以強有力的支助。對于一時找不到工作的大學生提供基本生活保障金,使大學生逐步渡過難關。要多渠道、多方式地找門路為大學生就業(yè)創(chuàng)造有利的條件,多方面地關心大學生的生活。

(九)社會、家庭網絡關系幫助大學生就業(yè)

在大學生就業(yè)中,社會資本不容忽視。社會學研究領域很早就開始研究社會資本。社會學家科爾曼 (Coleman)表示社會資本是個人擁有的,主要存在于人際關系和結構中,為結構內部的個人行動提供便利,具體表現(xiàn)為社會結構資源的資本財產。社會學家布迪厄 (Bourdieu)曾經指出,社會資本是個人和團體有意識投資的產物,它是一種通過對“體制化關系網絡”的占有而獲取的實際的或潛在的資源的集合體。人只所以成為社會人,人與人之間的關系網絡相當重要。通過社會網絡關系,親戚、朋友可以獲得相當多的就業(yè)信息。其實使用這種方式就業(yè)也是當今大學畢業(yè)生不可或缺的就業(yè)方式和方法。

(十)信息資源的充分利用

大學生要想盡快就業(yè),需要尋找大量的信息資源。要通過學校的就業(yè)中心、互聯(lián)網、報刊、雜志、社會網絡關系等渠道獲得大量就業(yè)信息。要對這些浩如煙海的信息進行篩選,充分利用有利的信息,才能盡快尋找到就業(yè)門徑。

此外,做好求職簡歷,掌握面試技巧等也是促進大學生就業(yè)的重要方面。總之,只有通過黨和政府、高校、家庭、社會以及大學生自身的共同努力,才能使大學生盡快就業(yè),社會才能越來越走向和諧。

[1][3][4]溫家寶.政府工作報告——二〇一〇年三月五日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上[EB/OL]. http://politics.people.com.cn/GB/1024/11146914.html, 2010-03-16.

[2]馮光.解決大學生就業(yè)難的途徑[J].北方經貿,2008, (5):152.

[5]董春秋.論高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估指標體系的構建[J].邊疆經濟與文化,2006,(5):146.

Bottleneck and Surmount:The Practical Breakthrough for the D ifficulty of Graduate Employment

HUANG Yong-kui1,ZHOU Jing2
(1.Guangdong Peizheng College,Guangzhou 510830; 2.College of PublicManagement,GuangxiUniversity,Nanning 530004)

In recent years,the"bottleneck"emerges in graduate employment,which mainly manifests having difficulty in employment.Through analysing this social phenomenon,this paper believes that there are two reasons from both external and internal sources.Therefore,graduatesmust change the attitude to employment,and unit the efforts of the party and government, universities,families,the society,graduates themselves together to solve the problem,so that the"bottleneck"can be broken and therefore the society can develop healthily and harmoniously.

bottleneck;surmount;employment;breakthrough

F249.21;G647.38

A

1008-8156(2010)02-0022-03

2010-04-18

修回日期:2010-05-20

黃永奎(1974-),男,河南信陽人,廣東培正學院教師,哲學碩士。研究方向:思想政治教育、社會學。