顧紹梅

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 450002）

黨校推行“模塊教學(xué)”新模式初探

顧紹梅

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 450002）

黨校推行“模塊教學(xué)”新模式有利于提高黨校參與干部培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、滿(mǎn)足干部個(gè)性化的需求、提升培訓(xùn)內(nèi)容的前沿性、選擇培訓(xùn)形式的多樣性。在實(shí)踐中，“模塊教學(xué)”新模式還存在著重開(kāi)拓市場(chǎng)輕理論培訓(xùn)、重授課形式輕教學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題。為此，黨校在推行“模塊教學(xué)”新模式時(shí)，要立足理論，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合；立足共性，共性與個(gè)性需要相統(tǒng)一；立足內(nèi)容，內(nèi)容與形式完美統(tǒng)一；立足校內(nèi)資源，校內(nèi)資源與校外資源有機(jī)結(jié)合。

黨校；模塊教學(xué)；新模式

模塊教學(xué)法是把當(dāng)前和將要進(jìn)行的全部課程，按不同的核心主題分成若干個(gè)大的模塊，每個(gè)大模塊又包含著若干個(gè)子專(zhuān)題有機(jī)組合在一起的子模塊，這些模塊化的專(zhuān)題以“菜單”的方式讓學(xué)生自主選學(xué)，以滿(mǎn)足他們多樣化、個(gè)性化、差異化的學(xué)習(xí)需求。近年來(lái)，一些黨校為了適應(yīng)干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)多元化的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，在教學(xué)中率先對(duì)模塊教學(xué)模式進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)，形成了一種開(kāi)放、科學(xué)、適應(yīng)性強(qiáng)的教學(xué)新模式。

一、黨校推行“模塊教學(xué)”新模式的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于提高黨校參與干部培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。黨校是干部培訓(xùn)的主陣地、主渠道，但是近年來(lái)，干部培訓(xùn)市場(chǎng)日益多元化，而一些黨校在教育理念、教學(xué)模式等方面仍存在著一定的滯后性，使得這些黨校的主渠道作用日益受到?jīng)_擊。近年來(lái)，各級(jí)黨校開(kāi)始大膽嘗試，著力推行教學(xué)模式改革，其中“模塊教學(xué)”方式受到許多黨校的關(guān)注和推崇。這些黨校在推行“模塊教學(xué)”新模式之后，培訓(xùn)的質(zhì)量得到大幅度提高，培訓(xùn)的影響力、感染力、帶動(dòng)力也大大增強(qiáng)，提高了黨校在干部培訓(xùn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。以廣東省委黨校為例，2004年以來(lái)，廣東省委黨校學(xué)習(xí)借鑒其他黨校、干部學(xué)院和一些發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始推行“模塊教學(xué)”法，其以“模塊式教學(xué)”為依托，把黨校教學(xué)課程根據(jù)不同的培養(yǎng)目標(biāo)、組織需求、崗位需求和個(gè)人需求等，分解為多個(gè)教學(xué)單元，設(shè)計(jì)成多個(gè)教學(xué)模塊、教學(xué)專(zhuān)題，然后綜合運(yùn)用多種現(xiàn)代培訓(xùn)方法，集中力量開(kāi)發(fā)了一批“新”、“近”、“精”、“實(shí)”的教學(xué)課程，培訓(xùn)的實(shí)效性和影響力顯著提升。

（二）有利于滿(mǎn)足干部培訓(xùn)個(gè)性化的需求。黨校的學(xué)員來(lái)自各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面，他們的學(xué)歷背景、工作性質(zhì)、理論基礎(chǔ)等也不盡相同，因而其對(duì)培訓(xùn)的要求也是千差萬(wàn)別的，如果用一個(gè)模式來(lái)組織教學(xué)，教學(xué)效果肯定不會(huì)理想。而模塊教學(xué)可以根據(jù)干部培訓(xùn)“需要什么教什么”、“缺少什么補(bǔ)什么”的原則和方法，設(shè)置一些個(gè)性化、差別化的模塊和專(zhuān)題，有組織、有計(jì)劃地推出一批學(xué)員迫切需要的課程菜單，以滿(mǎn)足他們不同的需求。

（三）有利于提升干部培訓(xùn)內(nèi)容的前沿性。黨校教育教學(xué)的生命力就是與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的前沿性。而“模塊教學(xué)”法由于“船小好掉頭”，可以及時(shí)地結(jié)合中央、省市的有關(guān)會(huì)議精神，為不同的學(xué)員群體設(shè)置不同的模塊。例如，為全面、準(zhǔn)確、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，有些黨校專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”模塊，從政績(jī)觀(guān)、群眾觀(guān)、人才觀(guān)等方面把科學(xué)發(fā)展觀(guān)分為多個(gè)子模塊，讓學(xué)員進(jìn)行專(zhuān)題研討；國(guó)際金融危機(jī)開(kāi)始蔓延并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生沖擊之后，有些黨校開(kāi)始紛紛設(shè)置“擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模塊；黨的十七屆四中全會(huì)召開(kāi)之后，許多黨校都設(shè)置了“執(zhí)政能力建設(shè)”模塊，從理論與現(xiàn)實(shí)、熱點(diǎn)與難點(diǎn)等角度設(shè)置了多個(gè)子模塊。

（四）有利于選擇干部培訓(xùn)形式的多樣性。我們?cè)谶M(jìn)行模塊教學(xué)時(shí)，不僅在教學(xué)內(nèi)容上可以設(shè)置模塊化的專(zhuān)題，而且也可將教學(xué)方式模塊化。例如，海南省委黨校探索教學(xué)新路子，把模塊教學(xué)的授課方式分為八個(gè)模塊，即“兩個(gè)講壇”、“兩個(gè)論壇”、“兩個(gè)活動(dòng)”、“兩個(gè)考察”。“兩個(gè)講壇”即專(zhuān)題講壇和經(jīng)驗(yàn)講壇；“兩個(gè)論壇”即專(zhuān)家論壇和學(xué)員論壇；“兩個(gè)活動(dòng)”是指體驗(yàn)活動(dòng)和結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)；“兩個(gè)考察”是指省內(nèi)考察和省外考察。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，這些模塊化的專(zhuān)題設(shè)置了研究式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、現(xiàn)場(chǎng)式、案例式等多種教學(xué)方法，為一系列教學(xué)方法的靈活采用創(chuàng)造了條件，大大提高了課堂的教學(xué)效果。另外，筆者所在黨校在進(jìn)行模塊教學(xué)時(shí)，也采用了案例式、情景模擬式、答疑式、研討式等多種教學(xué)方法，并將這些各有所長(zhǎng)、受學(xué)員歡迎的培訓(xùn)方式，依托有關(guān)內(nèi)容，有選擇、有針對(duì)性地整合在一個(gè)教學(xué)模塊中，形成了培訓(xùn)形式的新模式。

二、黨校推行“模塊教學(xué)”新模式時(shí)需要謹(jǐn)防的問(wèn)題

模塊教學(xué)作為一種新的教學(xué)模式，在各級(jí)黨校探索試用的過(guò)程中顯示出強(qiáng)勁的生命力，得到了學(xué)員的廣泛認(rèn)可，但是，從長(zhǎng)期看，其還存在著一些需要謹(jǐn)防的問(wèn)題。

（一）重開(kāi)拓市場(chǎng)輕理論培訓(xùn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出，黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校。也就是說(shuō)，黨校教育不是單純的知識(shí)傳授，也不是純學(xué)術(shù)研究，更不是學(xué)歷教育，而是培養(yǎng)忠誠(chéng)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部，是要向?qū)W員傳播、講授馬克思主義中國(guó)化最新成果，引導(dǎo)廣大學(xué)員真學(xué)、真懂、真信、真用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，提高貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策的思想認(rèn)識(shí)與工作水平。但是，在實(shí)際的學(xué)習(xí)過(guò)程中，因?yàn)橛行W(xué)員對(duì)黨校教育的性質(zhì)理解不夠準(zhǔn)確，迫切希望黨校能給他們提供一些實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，而一些黨校則迫于干部培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，紛紛選擇和設(shè)計(jì)各種需求性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的模塊，以迎合學(xué)員的需求。例如，有的黨校把縣級(jí)干部進(jìn)修班按學(xué)員工作崗位分為政法綜合、新農(nóng)村建設(shè)、工商財(cái)貿(mào)、黨群政團(tuán)、商貿(mào)物流等類(lèi)別來(lái)分別組織模塊教學(xué)；有的黨校與紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合，設(shè)計(jì)體現(xiàn)本系統(tǒng)特色的模塊和專(zhuān)題；還有的黨校直接舉辦專(zhuān)題研討班，如城市建設(shè)、文化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、應(yīng)急管理、城中村改造等。從以上論述我們不難看出，這些專(zhuān)題班的設(shè)置雖然滿(mǎn)足了學(xué)員個(gè)性化的需求，但往往忽視了基本理論培訓(xùn)對(duì)學(xué)員的重要性。

（二）重授課形式輕教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，各級(jí)黨校無(wú)論是在教學(xué)模塊內(nèi)容的選擇上還是在專(zhuān)題題目的設(shè)計(jì)上都非常下工夫。單從每個(gè)模塊看，每個(gè)模塊的題目和內(nèi)容基本上都是圍繞著當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，或圍繞著國(guó)情、省情、市情和崗位職責(zé)等來(lái)選擇的，都是學(xué)員感興趣的話(huà)題。但是從整體看，一些培訓(xùn)內(nèi)容比較零散，缺乏延續(xù)性和系統(tǒng)性，學(xué)員很難從這些模塊上對(duì)某個(gè)課題進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。同時(shí)，一些黨校在設(shè)計(jì)模塊教學(xué)內(nèi)容時(shí)，過(guò)多采用了形式多樣的教學(xué)方式。這些靈活多樣的教學(xué)方式雖然調(diào)動(dòng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，但由于講授式教學(xué)方式所占的比例較大，使得有些教學(xué)模塊的教學(xué)內(nèi)容很單一。

（三）重“外部請(qǐng)進(jìn)”輕內(nèi)部培養(yǎng)。在模塊教學(xué)過(guò)程中，一些黨校為了在干部培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，在師資的選擇和使用上采取了許多舉措，最常見(jiàn)的做法是從“外部請(qǐng)進(jìn)”，具體包括以下兩個(gè)方面：一是把重點(diǎn)課程的教學(xué)任務(wù)提交上級(jí)黨校和省內(nèi)外高校，由其幫助設(shè)置課程，并邀請(qǐng)知名教授授課，或直接組織學(xué)員到中央黨校、延安干部學(xué)院等地進(jìn)行異地教學(xué)。二是邀請(qǐng)官員授課。一些黨校從國(guó)家各部委聘請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)授課，或者邀請(qǐng)省直部門(mén)的廳長(zhǎng)、市縣委書(shū)記（市縣長(zhǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）等來(lái)作報(bào)告。模塊教學(xué)“外部請(qǐng)進(jìn)”的做法，雖然有效提高了黨校教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)員的學(xué)習(xí)效果，彌補(bǔ)了本校師資力量的不足，但是從長(zhǎng)期看，由于外請(qǐng)的教師過(guò)多，使得本校教師鍛煉的機(jī)會(huì)大大減少，不利于黨校的發(fā)展。

三、黨?！澳K教學(xué)”新模式的初步構(gòu)建

（一）立足理論，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。黨校學(xué)員大多是領(lǐng)導(dǎo)干部，肩上擔(dān)子重、責(zé)任大，對(duì)他們的教育培訓(xùn)不能只著眼于具體的內(nèi)容和方法，而必須讓他們?cè)邳h性修養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、能力提高和作風(fēng)養(yǎng)成等方面取得新的進(jìn)步。只有這樣，他們才能總攬全局、服務(wù)大局，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，才能在促進(jìn)地方和部門(mén)工作發(fā)展中發(fā)揮示范帶頭作用。因此，黨校在進(jìn)行模塊教學(xué)時(shí)必須立足于理論，只有把馬克思主義理論教育作為主課，重點(diǎn)突出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想，才能著力從世界觀(guān)和方法論上提高學(xué)員的馬克思主義理論水平和認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。同時(shí)，為了幫助學(xué)員探索發(fā)展新思路、尋求發(fā)展新對(duì)策，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、保證科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，黨校在進(jìn)行模塊教學(xué)時(shí)，必須注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，在始終堅(jiān)持“科學(xué)探索無(wú)禁區(qū)，黨校講壇有紀(jì)律”的原則下，注重在考察、調(diào)研中發(fā)展理論，最大程度地實(shí)現(xiàn)馬克思主義的基本理論、馬克思主義中國(guó)化的最新成果與社會(huì)主義建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)的緊密結(jié)合，從而更快速地適應(yīng)形勢(shì)變化，更有效地指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（二）立足共性，共性與個(gè)性需要相統(tǒng)一。黨校教學(xué)的共性，就是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出的“一個(gè)中心，四個(gè)方面”的教學(xué)內(nèi)容（以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果為中心，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，開(kāi)闊世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)），這是由黨校自身的本質(zhì)特征和角色定位所決定的。但是，改革開(kāi)放以來(lái)，黨校學(xué)員的學(xué)歷和知識(shí)層次不斷提高，不同層次、不同類(lèi)別學(xué)員的學(xué)習(xí)需求又有所不同，所以，黨校在進(jìn)行模塊教學(xué)時(shí)，一定要從黨的事業(yè)、社會(huì)的發(fā)展、形勢(shì)的需要出發(fā)，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上做到既注重共性，又照顧個(gè)性；既注重宏觀(guān)，又照顧微觀(guān)。具體做法是，可以將模塊教學(xué)內(nèi)容設(shè)置為新理論、新形勢(shì)、新政策、新部署“四個(gè)板塊”或理論學(xué)習(xí)、重大問(wèn)題研究、能力素質(zhì)提高、黨性教育鍛煉“四個(gè)板塊”；也可以實(shí)行“3+1”教學(xué)布局，即設(shè)置理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和必備知識(shí)三個(gè)板塊，把黨性教育和黨性鍛煉作為一條主線(xiàn)貫穿于培訓(xùn)全過(guò)程，或設(shè)置理論課、專(zhuān)業(yè)課、選學(xué)課三個(gè)板塊，把黨性修養(yǎng)和政策研究作為一條主線(xiàn)貫穿于培訓(xùn)全過(guò)程。另外，在進(jìn)行模塊教學(xué)時(shí)，還可以對(duì)人數(shù)較多的班級(jí)實(shí)行大小班教學(xué)，前一階段全班一起學(xué)習(xí)黨政干部應(yīng)必備的共性?xún)?nèi)容，后一階段根據(jù)學(xué)員工作性質(zhì)、需求分小班上課。

（三）立足內(nèi)容，內(nèi)容與形式完美統(tǒng)一。教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)設(shè)置是模塊教學(xué)的中心工作，是應(yīng)用模塊式教學(xué)法的立足點(diǎn)，也是提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量的基本前提。為此，黨校在進(jìn)行模塊教學(xué)內(nèi)容的選擇和設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：一是體現(xiàn)指導(dǎo)性，把理論學(xué)習(xí)和新形勢(shì)相結(jié)合，使干部學(xué)得進(jìn)；二是體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，緊緊圍繞中央、省委和市委的中心工作開(kāi)展教學(xué)工作，及時(shí)把黨的有關(guān)精神體現(xiàn)到教學(xué)中來(lái)，使干部用得上；三是體現(xiàn)豐富性，及時(shí)把一些新形勢(shì)、新知識(shí)、新技術(shù)介紹給學(xué)員，使學(xué)員不斷更新知識(shí)；四是體現(xiàn)連續(xù)性，把專(zhuān)題教學(xué)和系統(tǒng)教學(xué)結(jié)合起來(lái)，給每個(gè)模塊一次性設(shè)置多門(mén)課程，從而使培訓(xùn)內(nèi)容更具專(zhuān)業(yè)性、延續(xù)性和系統(tǒng)性。同時(shí)，模塊教學(xué)一定要在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容采取不同的教學(xué)方式，如互動(dòng)式、案例式、研討式、答疑式、體驗(yàn)式、情景模擬式等。總之，通過(guò)不同的教學(xué)方式，讓學(xué)員能夠全方位地思考、調(diào)研、發(fā)言、寫(xiě)作，使其做到心動(dòng)、腦動(dòng)、嘴動(dòng)、腳動(dòng)和手動(dòng)，以保持積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

（四）立足校內(nèi)資源，校內(nèi)與校外資源有機(jī)結(jié)合。黨校要提高模塊教學(xué)的影響力、感染力、帶動(dòng)力，除了需要合理引進(jìn)外部資源外，還需要注重“內(nèi)源力”，挖掘本校教師現(xiàn)有的潛力，通過(guò)各種方式在本校造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練的教師隊(duì)伍。具體做法是：一是在模塊教學(xué)內(nèi)容的選擇上，一定要結(jié)合本校教師研究的主要領(lǐng)域、講課專(zhuān)長(zhǎng)，有選擇地設(shè)置一些本校教師自己能講授的專(zhuān)題；二是打造多個(gè)教師團(tuán)隊(duì)，模塊教學(xué)的每一個(gè)專(zhuān)題課程，都可以采取集體備課的形式，通過(guò)試講、聽(tīng)課、評(píng)課等過(guò)程，保證每位教師的講課水平都達(dá)到最佳狀態(tài)；三是通過(guò)制度安排，創(chuàng)造條件讓絕大部分教師參與模塊教學(xué)的教學(xué)實(shí)踐，尤其要讓年輕教師有機(jī)會(huì)參加模塊教學(xué)的講課、點(diǎn)評(píng)；四是鼓勵(lì)教師帶著課題到高等院校、科研院所進(jìn)修，或赴基層鍛煉、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，盡可能使教師盡快具備開(kāi)發(fā)模塊教學(xué)課程的能力和運(yùn)用各種培訓(xùn)方法的能力。在此基礎(chǔ)上，為彌補(bǔ)黨校師資力量的不足，黨?？蛇x聘省內(nèi)外著名的專(zhuān)家學(xué)者和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期來(lái)校講課，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成干部培訓(xùn)的強(qiáng)大合力，從而提升黨校模塊教學(xué)的水平。

〔1〕趙潤(rùn)元.把握理論創(chuàng)新成果推進(jìn)黨校教學(xué)改革〔J〕.中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2008，（2）.

〔2〕李 莉.談?wù)勑聲r(shí)期黨校工作〔J〕.中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2008，（2）.

責(zé)任編輯 芳 曄

D261.41

A

1009-1203（2010）04-0119-03

2010-05-06

顧紹梅（1971-），女，河南羅山人，中共河南省委黨校科社教研部講師，法學(xué)碩士。