俞傳堯

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中,形成并發(fā)揚(yáng)了堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、清正廉潔等優(yōu)良作風(fēng)。近年來(lái),福建省審計(jì)廳始終注重深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),“四個(gè)文明”建設(shè)取得了顯著成效,省審計(jì)廳機(jī)關(guān)已連續(xù)三屆被福建省委授予“黨建先進(jìn)單位”,被福建省委、省政府授予第八屆、第九屆“文明單位”,今年初又被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。在紀(jì)念建黨88周年和審計(jì)機(jī)關(guān)成立25周年之際,重溫黨的優(yōu)良作風(fēng),對(duì)于進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,努力發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,推進(jìn)福建審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,更好地為加快海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù),具有非常重要的意義。

堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹(shù)立真實(shí)性的審計(jì)品牌

解放思想、實(shí)事求是,是我們黨的思想路線,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓。對(duì)審計(jì)工作而言,實(shí)事求是是我們的立審之本,真實(shí)性是我們的審計(jì)品牌。

堅(jiān)持解放思想,要求審計(jì)部門(mén)必須牢固樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確站位,主動(dòng)融入,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,依法有效履行審計(jì)職責(zé),要求審計(jì)部門(mén)要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,勤于思考,勇于探索,敢于創(chuàng)新,正確理解改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,用“三個(gè)有利于”來(lái)衡量和處理問(wèn)題,著眼于推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)整改、完善機(jī)制體制、規(guī)范管理等方面提出建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)。堅(jiān)持實(shí)事求是,就是求真務(wù)實(shí),要求審計(jì)部門(mén)要做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,要堅(jiān)持原則,敢于講真話,敢于如實(shí)反映問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的材料,不是只報(bào)喜不報(bào)憂,務(wù)求做到審計(jì)事實(shí)的真實(shí)、審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí),牢固樹(shù)立真實(shí)性的審計(jì)品牌;要求審計(jì)部門(mén)工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,切實(shí)按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求做好每項(xiàng)審計(jì)工作,查深查透和揭露審計(jì)的每個(gè)問(wèn)題,要求審計(jì)部門(mén)認(rèn)認(rèn)真真地提出針對(duì)性強(qiáng)的合理化建議,認(rèn)認(rèn)真真地抓好審計(jì)整改的落實(shí),努力推進(jìn)一項(xiàng)一項(xiàng)具體的財(cái)經(jīng)制度的完善,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范。

在審計(jì)署提出的“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”審計(jì)工作方針指引下,福建審計(jì)近年來(lái)逐步確立了“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)”的工作思路,各項(xiàng)審計(jì)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)有序開(kāi)展,收到了良好成效。福建審計(jì)工作得到省人大常委會(huì)的充分肯定,省人大常委會(huì)審議認(rèn)為審計(jì)工作報(bào)告實(shí)事求是地指出了預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。省長(zhǎng)黃小晶指出,審計(jì)部門(mén)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、海西先行,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做了大量富有成效的工作,在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推動(dòng)依法行政、促進(jìn)增收節(jié)支、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,要求各級(jí)政府、各級(jí)部門(mén)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,福建省審計(jì)廳實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,多年來(lái)未發(fā)生過(guò)一例行政復(fù)議或行政訴訟。正因?yàn)閷徲?jì)部門(mén)牢固樹(shù)立審計(jì)工作用事實(shí)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話的真實(shí)性品牌,福建審計(jì)工作得到了各級(jí)黨委政府的充分信任,臨時(shí)交辦的審計(jì)任務(wù)逐年增多,審計(jì)成果已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)。

堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益

密切聯(lián)系群眾,是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)。我國(guó)政府審計(jì)是基于受托審計(jì),受人民群眾的為委托實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,我們一切工作都要以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。審計(jì)工作也是我們黨聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶的重要組成部分。

密切聯(lián)系群眾,要求審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)把人民群眾的利益放在首位,牢固樹(shù)立審計(jì)為民的理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到立審為公、執(zhí)審為民,深入基層,體察民情,了解民意,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益,敢于擔(dān)當(dāng)人民群眾利益的維護(hù)者,關(guān)注利民惠農(nóng)政策和資金的落實(shí)情況,揭示侵害群眾尤其是農(nóng)民利益的行為,確保黨和政府決策部署得到有效實(shí)施。審計(jì)部門(mén)密切聯(lián)系群眾,主要包括深入開(kāi)展涉及人民群眾切身利益的資金、項(xiàng)目的審計(jì),聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員對(duì)審計(jì)工作的建議意見(jiàn),處理人民群眾信訪舉報(bào)信件,聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員參與審計(jì)工作,開(kāi)展扶貧掛鉤幫扶活動(dòng)等多種方式。作為審計(jì)工作重要組成部分的民生審計(jì),就是通過(guò)深入農(nóng)村基層、深入生產(chǎn)生活一線進(jìn)行調(diào)查了解,檢查各級(jí)黨委和政府涉農(nóng)政策和資金落實(shí)情況,揭示存在的問(wèn)題,促進(jìn)政策落實(shí)和規(guī)范管理,維護(hù)民生利益,增進(jìn)人民群眾的信任感,更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

近年來(lái),福建省審計(jì)廳每年都選擇3至4項(xiàng)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目作為省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要內(nèi)容,先后對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金,萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程、造福工程、千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程、疾病預(yù)防與控制體系建設(shè)與一類(lèi)疫苗資金、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)、石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼、糧食安全應(yīng)急種子儲(chǔ)備資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)資金、扶貧資金、農(nóng)民四項(xiàng)補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金等農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政、社保、環(huán)保領(lǐng)域與人民群眾關(guān)系密切的專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,并把征地拆遷安置補(bǔ)償情況作為政府投資項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益行為和違法違紀(jì)問(wèn)題,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的切身利益發(fā)揮了積極的作用。2006年選擇的年萬(wàn)里農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、扶貧、救災(zāi)等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì),全省審計(jì)機(jī)關(guān)共組織100多人,從省到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展“一竿子到底”審計(jì)調(diào)查,涉及26個(gè)縣(市、區(qū))、104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、381個(gè)村,入戶調(diào)查了3500多個(gè)農(nóng)戶,調(diào)查資金總量達(dá)43.24億元。2007年,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,福建省委教育工委專(zhuān)門(mén)對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了研究,省財(cái)政廳、教育廳針對(duì)審計(jì)調(diào)查反映的困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)不落實(shí)問(wèn)題,研究提出補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的意見(jiàn),促使這一問(wèn)題得到很好地解決。

堅(jiān)持艱苦奮斗、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng),努力塑造良好形象

艱苦奮斗,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是戰(zhàn)勝一切困難的精神力量。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng),對(duì)于抵御各種腐朽思想侵蝕、保持審計(jì)部門(mén)的良好形象具有重大意義。

艱苦奮斗、清正廉潔,就是要發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的革命精神。艱苦奮斗,要求審計(jì)部門(mén)辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則,量力而行,精打細(xì)算,講求實(shí)效;要求審計(jì)部門(mén)要管好用好審計(jì)經(jīng)費(fèi),從嚴(yán)控制各項(xiàng)開(kāi)支,把有限的資金用在工作上,反對(duì)講排場(chǎng),比闊氣,鋪張浪費(fèi)。清正廉潔,要求審計(jì)干部要牢記黨的宗旨,正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益,做人民的公仆,自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),培養(yǎng)積極向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自勵(lì),外出審計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,做到一身正氣,不以審謀私。

近年來(lái),審計(jì)任務(wù)重、審計(jì)人手少的矛盾日益凸顯,福建審計(jì)涌現(xiàn)出不少把工作放在第一位、努力克服困難、甘于奉獻(xiàn)的好干部。2008年對(duì)汶川大地震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),審計(jì)組克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜等種種困難,以高度的政治責(zé)任感,加班加點(diǎn)緊張工作,高質(zhì)量地按時(shí)完成了審計(jì)任務(wù)。在抓好審計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí),福建審計(jì)始終重視加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍艱苦奮斗、勤政廉政的思想教育,嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律管理,建立健全廉政制度,先后制定了審計(jì)公示、審計(jì)八項(xiàng)紀(jì)律、審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況征求意見(jiàn)、審計(jì)組自報(bào)、審計(jì)機(jī)關(guān)回訪等多項(xiàng)制度,有力地促進(jìn)審計(jì)干部認(rèn)真落實(shí)依法從審、廉潔從審的要求。在機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理上,福建審計(jì)堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)精神,嚴(yán)格編制細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保有限的資金用于審計(jì)業(yè)務(wù)工作和推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的管理。福建省審計(jì)廳已連續(xù)七年由派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作,還在全省系統(tǒng)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查,受托對(duì)部分設(shè)區(qū)市局局長(zhǎng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理發(fā)揮了積極的作用。福建省審計(jì)廳多年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事,審計(jì)的良好形象得到被審計(jì)單位和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

黨的作風(fēng)是黨的形象,是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),是不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的源泉。5月14日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》,為福建省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇,福建省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要努力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新,并以此為契機(jī),更好地推進(jìn)福建審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,為加快福建海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略提供更好的保障服務(wù)。

(作者單位:福建省審計(jì)廳)