鄭　展　張向東

摘要:河北省作為環(huán)渤海區(qū)域帶和經(jīng)濟(jì)帶的重要成員,其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)做強(qiáng)既能為京津發(fā)達(dá)地區(qū)提供保障,又能體現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)梯度結(jié)構(gòu)上的價(jià)值?；谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏微觀發(fā)展政策分析,河北省應(yīng)通過(guò)政策支持、加大科技投入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等舉措來(lái)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力;因子分析

中圖分類(lèi)號(hào):F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2009)08-0056-05

“十一五”期間河北省確定的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為:鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、旅游產(chǎn)業(yè)。從目前發(fā)展來(lái)看,主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化有無(wú)得到改善,技術(shù)層次有無(wú)明顯提升,如何形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的短期和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,均需持續(xù)深入研究并給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因子分析

(一)數(shù)據(jù)獲取和因子分析

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,僅通過(guò)公開(kāi)的原始數(shù)據(jù)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的綜合評(píng)價(jià)難以得到科學(xué)合理的結(jié)論。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)河北省若干原始數(shù)據(jù)的合并、計(jì)算和分類(lèi),首先把第二產(chǎn)業(yè)分為16個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)類(lèi)別,其次通過(guò)細(xì)分行業(yè)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行重要指標(biāo)(指標(biāo)包括需求收入彈性、勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)步趨勢(shì)、研發(fā)密集度、工業(yè)產(chǎn)值占有率、市場(chǎng)占有率)的測(cè)算,最后通過(guò)這些主要指標(biāo)進(jìn)行因子分析,得到了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的比較和對(duì)河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理性解釋。原始數(shù)據(jù)來(lái)自于《河北省2005-2007年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》,指標(biāo)的所有測(cè)算結(jié)果均具有真實(shí)性,因子分析基于指標(biāo)計(jì)算的數(shù)據(jù)。

對(duì)2006年的因子分析結(jié)果,選入特征根的兩個(gè)公因子分別為2.5和1.32,累積方差貢獻(xiàn)率為77%。從第3個(gè)特征根開(kāi)始,各特征根的數(shù)值均小于1,急劇減少,可以認(rèn)為2個(gè)公因子的選取是適當(dāng)?shù)?。由于公因子的含義模糊不清,運(yùn)用最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)后得到因子載荷矩陣,并由標(biāo)準(zhǔn)化得分系數(shù)計(jì)算各因子得分。綜合得分是兩個(gè)因子與其對(duì)應(yīng)貢獻(xiàn)率的加權(quán)和。對(duì)2005年的因子分析結(jié)果,選入特征根分別為2.53和1.16的2個(gè)公因子,累積方差貢獻(xiàn)率為74%。從第3個(gè)特征根開(kāi)始,各特征根的數(shù)值均小于1,急劇減少,可以認(rèn)為2個(gè)公因子的選取是適當(dāng)?shù)摹?duì)2004年的因子分析結(jié)果,選入特征根分別為2.45和1.3的2個(gè)公因子,累積方差貢獻(xiàn)率為75%。從第3個(gè)特征根開(kāi)始,各特征根的數(shù)值均小于1,急劇減少,可以認(rèn)為2個(gè)公因子的選取是適當(dāng)?shù)摹Ａ硗?所有年份中,5個(gè)變量標(biāo)準(zhǔn)化后,最后的共性估計(jì)值分別為接近于1的正數(shù)。由此可以看出,這些變量對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。

(二)因子分析結(jié)果

通過(guò)因子載荷河北省2004-2006年產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合情況。通過(guò)因子排名得出2004年河北省前十大競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)為:金屬冶煉業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、金屬采礦業(yè)、建筑業(yè)、食品工業(yè)、煤炭石油采選業(yè)、電熱工業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、礦物制品業(yè)。2005年河北省的前十大競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)為:金屬采礦業(yè)、金屬冶煉業(yè)、煤炭石油開(kāi)采業(yè)、建筑業(yè)、石油衍生工業(yè)、食品工業(yè)、礦物制品業(yè)、電熱工業(yè)、木材工業(yè)、紡織工業(yè)。2006年河北省前十大競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)為:金屬采礦業(yè)、金屬冶煉業(yè)、煤炭石油采選業(yè)、礦物制品業(yè)、電熱工業(yè)、食品工業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、石油衍生工業(yè)、木材工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)。對(duì)2004-2006年產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力平均值進(jìn)行計(jì)算,得到最具發(fā)展?jié)摿Φ氖笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為金屬采礦業(yè)、金屬冶煉業(yè)、煤炭石油采選業(yè)、食品工業(yè)、電熱工業(yè)、建筑業(yè)、石油衍生工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、礦物制品業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)。

河北省的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分布在金屬采礦、金屬冶煉、煤炭開(kāi)采、食品工業(yè)、電熱工業(yè)、石油衍生工業(yè)、礦物制品業(yè)、建筑業(yè)行業(yè)中。醫(yī)藥工業(yè)、紡織工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、木材工業(yè)具備一定優(yōu)勢(shì),但與其他行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不明顯,并呈現(xiàn)不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。而文印工業(yè)、煙草工業(yè)、通信制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最低,其中3年中通信制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力均為最低,說(shuō)明河北省的通信制造業(yè)發(fā)展水平還處于劣勢(shì)。圖1給出了河北省第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力近3年發(fā)展水平的解釋,從圖1中可以看出,各產(chǎn)業(yè)3年連續(xù)增長(zhǎng)的有煙草工業(yè)、木材工業(yè)、文印工業(yè)、礦物制品業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)值又不處于優(yōu)勢(shì)行業(yè)群中。其他產(chǎn)業(yè)的3年的競(jìng)爭(zhēng)力水平均為波動(dòng)狀態(tài),說(shuō)明河北省強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力水平還難以保證。傳統(tǒng)的紡織工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有進(jìn)入到前十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中,可以說(shuō)明紡織行業(yè)作為河北省的傳統(tǒng)行業(yè),基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),這樣的行業(yè)需要進(jìn)一步去發(fā)展。而電氣機(jī)械制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是好的,但整體競(jìng)爭(zhēng)力水平還需進(jìn)一步提高。木材工業(yè)在建筑業(yè)的拉動(dòng)下能否有所增長(zhǎng),也需要進(jìn)一步整合發(fā)展。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的微觀發(fā)展政策分析

(一)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的微觀發(fā)展分析

河北省具備比較資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),本課題研究的河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)諸如金屬行業(yè)、煤炭行業(yè)、食品、建筑、石油、醫(yī)藥均為河北省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),因此對(duì)這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該加大扶持力度,穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1. 冶金行業(yè)不能盲目擴(kuò)大規(guī)模,要在品種、質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整合上作文章,能夠適時(shí)淘汰劣勢(shì)品種或劣勢(shì)鋼鐵小企業(yè),加大高檔次鋼材產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),進(jìn)一步整合全省的鋼鐵制造資源,真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和整合。加大技術(shù)革新力度并能夠引進(jìn)國(guó)內(nèi)外冶金行業(yè)的專(zhuān)家和技術(shù),重點(diǎn)支持河北省唐鋼、邯鋼兩大企業(yè)集團(tuán)和曹妃甸大港現(xiàn)代企業(yè)建設(shè),并以此帶動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)的改造升級(jí)。

2. 河北省是食品大省,2004-2006年食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)的比率分別為4.4466%、4.7765%、4.7492%,分別為省內(nèi)行業(yè)排序的第5名、第6名、第4名,這個(gè)優(yōu)勢(shì)還是非常明顯的。食品工業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)和實(shí)現(xiàn)整個(gè)食品市場(chǎng)的繁榮都具有持續(xù)發(fā)展的可能和優(yōu)勢(shì)。對(duì)于河北省的食品企業(yè),鼓勵(lì)技術(shù)層次提升,積極推動(dòng)食品業(yè)由資源拉動(dòng)型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,重點(diǎn)發(fā)展乳制品、糧油、方便食品、飲料酒業(yè),改造提升肉類(lèi)、調(diào)味品、果蔬和水產(chǎn)品加工業(yè)?？梢韵驀?guó)家級(jí)糧油、乳品、飲料酒加工基地和華北地區(qū)肉類(lèi)、果蔬、特色食品加工基地的目標(biāo)發(fā)展。

3. 河北省建筑建材行業(yè),具備水泥、玻璃加工、陶瓷等生產(chǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。建筑建材方面的競(jìng)爭(zhēng)也不能停留在已有規(guī)模和基礎(chǔ)上,而要鼓勵(lì)本行業(yè)與河北省化工產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新型化學(xué)、節(jié)能、環(huán)保材料,能夠在技術(shù)水平的拉動(dòng)下確保優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展新型建材,在全國(guó)領(lǐng)先的水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷和化學(xué)建材基地建設(shè)上發(fā)揮長(zhǎng)處,重點(diǎn)發(fā)展新型水泥、玻璃及玻璃深加工、建筑衛(wèi)生陶瓷。積極推進(jìn)建材企業(yè)整合重組、聯(lián)合兼并,加快淘汰落后產(chǎn)能。建筑業(yè)要以建筑業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有份額,重點(diǎn)支持選定的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。

4. 石油衍生品行業(yè)。河北省自身?yè)碛惺凸I(yè)的傳統(tǒng),而且冀東大油田的發(fā)現(xiàn),為曹妃甸乃至河北省發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)提供了歷史性機(jī)遇。在這樣的資源基礎(chǔ)下,要重視石油資源的開(kāi)發(fā)利用率,石油工業(yè)的帶動(dòng)性發(fā)展作用。而且隨著河北省建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略的全面開(kāi)展,交通運(yùn)輸、建筑、輕工、紡織、機(jī)電等行業(yè)為石化行業(yè)提供了巨大的市場(chǎng),這也為石油行業(yè)發(fā)展提供巨大契機(jī)。在機(jī)遇下要注意節(jié)能降耗、治污減排,要改善行業(yè)中能耗較高、污染較重的產(chǎn)業(yè)比重較大的局面,克服技術(shù)、資金等因素制約。政府可以考慮給予石化企業(yè)諸如融資方面的相應(yīng)優(yōu)惠政策,在成本、環(huán)境、貿(mào)易壓力下有較好的發(fā)展。突出石油化工、煤化工和鹽化工協(xié)調(diào)發(fā)展;突出石家莊、唐山、滄州和任丘四大石化基地建設(shè);突出培植區(qū)域特色化工產(chǎn)業(yè);突出建設(shè)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)。同時(shí)要強(qiáng)化招商引資和出口,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

5. 電熱工業(yè)。由于能源正在成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素,電熱工業(yè)所代表的能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就成為了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)行業(yè)之一,河北省在電熱工業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)比較明顯。河北省應(yīng)在提升技術(shù)水平上加大力度,加大對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用,提升電熱產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)水平,可以大力發(fā)展電熱膜、電熱板、電熱取暖等產(chǎn)品,太陽(yáng)能、優(yōu)質(zhì)蓄電設(shè)備的制造都可作為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品方向。電熱工業(yè)在河北省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中并沒(méi)有引起很高的重視,本文的研究結(jié)果證實(shí)了該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,并且從實(shí)際意義上該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于本省的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并有助于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的整體發(fā)展。

6. 裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是河北省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的主導(dǎo)行業(yè),河北省裝備制造行業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。河北省裝備制造業(yè)從2005-2008年連續(xù)4年保持了30%以上的增速(新華網(wǎng),摘自河北日?qǐng)?bào))。裝備制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)需求彈性大、技術(shù)密集和資金密集等特點(diǎn),是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。因此河北省作為中國(guó)重要的制造業(yè)生產(chǎn)基地,要把握基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極引導(dǎo),重點(diǎn)扶持,壯大龍頭企業(yè),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司的合作,著力提高重大技術(shù)裝備性能、質(zhì)量和水平,并從規(guī)模上考慮發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

7. 第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展。投資數(shù)據(jù)表明,河北省的房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、水利環(huán)境的投資力度都比較大,而且河北省擁有批發(fā)業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng),交通運(yùn)輸?shù)暮诵牡匚灰搽S著運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建立逐漸發(fā)展,水利環(huán)境帶來(lái)的實(shí)際環(huán)境改善和對(duì)人民生活的改善也不容忽視。房地產(chǎn)業(yè)在河北省中等城市發(fā)展中必將處于較為重要的地位,因?yàn)樵诰┙蛉瞬虐l(fā)散效應(yīng)的作用下,河北省的中等城市將成為接受大批人才的地區(qū),人才后續(xù)要求對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有聯(lián)帶效應(yīng)。大力發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè),規(guī)范房地產(chǎn)運(yùn)作使得這個(gè)行業(yè)成為河北省第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)力量。

(二)劣勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的微觀發(fā)展分析

1. 醫(yī)藥化工行業(yè)。雖然河北省在基礎(chǔ)能源的競(jìng)爭(zhēng)力上占據(jù)了很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),但是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并不如“十一五”規(guī)劃的那樣凸現(xiàn)出來(lái),其競(jìng)爭(zhēng)力的排名說(shuō)明了雖然河北省具備醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的歷史優(yōu)勢(shì),但不具備現(xiàn)實(shí)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。究其原因河北省醫(yī)藥行業(yè)在省內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯,一向扶持力度較大,但產(chǎn)值占有率2004-2006年分別為3.2257%、3.5413%、3.3768%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入市場(chǎng)占有率2004-2006年分別為2.9446%、3.4839%、3.2795%,相對(duì)占有率還相對(duì)較差,與其他行業(yè)產(chǎn)值占有率相比,并不具備很強(qiáng)的實(shí)力。因此在醫(yī)藥這個(gè)技術(shù)集中、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的行業(yè)中,要提高自主研發(fā)能力,提高創(chuàng)新水平,大力發(fā)展生物技術(shù)。河北省在生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模上還存在明顯不足,僅占全省總產(chǎn)值的1.2%左右。制藥企業(yè)要鞏固和強(qiáng)化原料藥優(yōu)勢(shì),改善粗加工產(chǎn)品比重大的劣勢(shì),提高加工深度,努力在醫(yī)藥中間體、化學(xué)原料藥等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

2. 通信行業(yè)。本項(xiàng)目的研究發(fā)現(xiàn)通信行業(yè)在河北省的競(jìng)爭(zhēng)力較弱,這與河北省所處的區(qū)位相關(guān)。北京的通信類(lèi)行業(yè)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng),人才聚集,中關(guān)村地帶企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,因此河北省在通信行業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力是比較差的。對(duì)于通信產(chǎn)業(yè)河北省應(yīng)在自身具備優(yōu)勢(shì)的一部分企業(yè)中,通過(guò)與北京、天津的通信產(chǎn)業(yè)的銜接,構(gòu)筑京—津—冀產(chǎn)業(yè)帶,避免浪費(fèi),力求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3. 物流和旅游產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)作為和制造業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展前景不容忽視。由于河北省是資源大省、能源大省、制造大省,而且環(huán)京津的位勢(shì)決定了河北省發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性。在能源、能源衍生品、制造、第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)類(lèi)企業(yè)的運(yùn)作流程中,推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù),積極發(fā)展第三方物流。挖掘物流發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,在服務(wù)本省的基礎(chǔ)上大力為北京、天津的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)提供后方支持和保障。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè),其行業(yè)帶動(dòng)作用也很強(qiáng),在提高旅游業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率和完善旅游產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量基礎(chǔ)上,要通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)一部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,達(dá)到帶動(dòng)效益、帶動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)河北省的整體形象提升的目標(biāo)。

三、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展政策分析

(一)鞏固河北省在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的地位

在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中,河北省要為圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn),在圈中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)鏈上培育自身的價(jià)值。在以北京為龍頭的京津冀產(chǎn)業(yè)圈中,北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)向“三、二、一”的發(fā)展模式,天津市和河北省仍需大力發(fā)展相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目詳盡分析了河北省行業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,河北省在能源方面、工業(yè)制造方面的優(yōu)勢(shì)恰恰能夠有力的為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出支撐和保證,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這符合產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的合理性。要有主張的接受京津的產(chǎn)業(yè)輻射,并培植自身產(chǎn)業(yè)的隆起“點(diǎn)”,形成經(jīng)濟(jì)“高地”,以使整個(gè)“面”上的經(jīng)濟(jì)得到加快發(fā)展。比如以曹妃甸示范區(qū)作為河北省鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先行區(qū),帶動(dòng)河北重化工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)河北鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整,承接京津的重工業(yè)的轉(zhuǎn)移,并以此反作用于京津的發(fā)展建設(shè)。

(二)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外圍政策分析

1. 提高金融政策的支持力度。河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多數(shù)是資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),技術(shù)密集度高,投資大,資金不足往往是培植工作的難點(diǎn),也是需要采取措施的重點(diǎn),特別是在起始階段,資金問(wèn)題可以說(shuō)是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首要條件。要進(jìn)一步利用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展。財(cái)政支持是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大、產(chǎn)品又有較好市場(chǎng)前景的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。稅收支持,是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中新建擴(kuò)建的新科技企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠稅收政策。信貸支持,是充分利用信貸傾斜和優(yōu)惠政策為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金保證。調(diào)整投資政策,多方籌集資金,加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入。帶動(dòng)民間資本進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民間投資雙贏。鋼鐵、石化、裝備制造等重化工業(yè)是河北省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要保持快速發(fā)展勢(shì)頭,必須通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,繼續(xù)引進(jìn)新的動(dòng)力。

2. 進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以保證必要的經(jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)從立法角度進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,建立和健全行業(yè)的進(jìn)入與退出機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)量設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn),以保證必要的規(guī)模,防止同行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)還要避免和防止重復(fù)投資和資源浪費(fèi)問(wèn)題。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,將一部分國(guó)有存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來(lái),向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。以產(chǎn)品為龍頭,或以資產(chǎn)為紐帶組建控股公司,重點(diǎn)扶持一批上規(guī)模的企業(yè)集團(tuán),同時(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)走“小而聯(lián)”的發(fā)展道路,實(shí)行低成本擴(kuò)張,把企業(yè)做大做強(qiáng)。

3. 科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力較低,主要原因在于科技投入少、科研基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技支撐能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。2005年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中有373家企業(yè)有研發(fā)投入,2005年中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)平均研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重為1.88%。而同期的“河北百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中僅59家企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費(fèi),研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)1%的僅有24家,河北省企業(yè)不僅研發(fā)投入面小而且投入強(qiáng)度低。河北省GDP位次居全國(guó)第6位,財(cái)政收入第9位,科技活動(dòng)人員、R&D人員、科技經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政科技撥款卻分別居全國(guó)的第11位、13位、15位、14位和15位,低于遼寧、山東、湖北、四川、陜西、河南等省,這顯然與河北省的經(jīng)濟(jì)總量和收入水平不相稱(chēng)。促進(jìn)高新技術(shù)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)應(yīng)放在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)上。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要注意把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):第一,吸引人才。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植做好所急需的各種人才的選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作,努力創(chuàng)造一個(gè)人盡其才、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的良好環(huán)境。第二,鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所等單位建立密切的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,加快科研成果的轉(zhuǎn)化。第三,支持有條件的企業(yè)積極創(chuàng)辦技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)的跟蹤和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)同省內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作,采取多種方式提高企業(yè)的技術(shù)接受能力和開(kāi)發(fā)能力。

4. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。河北省已經(jīng)形成一批有規(guī)模的集群產(chǎn)業(yè)如安國(guó)藥業(yè)集群、高陽(yáng)紡織業(yè)集群、隆堯方便食品產(chǎn)業(yè)集群、豐南城區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)群、平鄉(xiāng)自行車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群、邢臺(tái)清河羊絨產(chǎn)業(yè)集群等。在已有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)上為了達(dá)到減少成本支出、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品差異化、促進(jìn)新企業(yè)的形成、推動(dòng)創(chuàng)新等目標(biāo),河北省在食品工業(yè)、紡織服裝工業(yè)、裝備制造業(yè)都可以考慮發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,以享有形成集群的成本低、物流集中、技術(shù)外溢效應(yīng)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)等有利方面。

5. 把培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與提高城鄉(xiāng)居民收入和培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在目前影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸因素中,居民消費(fèi)占到了50%左右,且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,這一比例還要進(jìn)一步上升。一個(gè)屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品必須適應(yīng)居民的消費(fèi)需要才能具有其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生命力,也可以說(shuō),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能否培植成功,在很大程度上要靠產(chǎn)品能否得到城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)認(rèn)可”來(lái)體現(xiàn)。因此,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不能為培植而培植,不但要與居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)相一致,還必須考慮到居民的消費(fèi)水平。因此,必須把培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與提高城鄉(xiāng)居民收入、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和消費(fèi)基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯:武玲玲

責(zé)任校對(duì):關(guān) 華

Study on Comparison Countermeasures of Hebei Leading Industry Competition Power

Zheng Zhan1, Zhang Xiangdong3

(1. Industry and Business School, Hebei University of Economics&Business, Shijiazhuang 050061, China;

2. Department of Business, Shijiazhuang Technology and Teacher School, Shijiazhuang 066004, China)

Abstract: Hebei is the important member of economic belt of Beijing-Tianjin-Hebei. Enhancing industry competence can guarantee developed region and embody the own value of economic gradient structure. Based on macro and micro development policy analysis, we should enhance competence strategy and policy, enlarge the technology investment, promote the industrial cluster development to strengthen the competitive power of advantage industry.

Key words: leading industry; competence; factor analysis