于吉燕　于方方

摘要調(diào)解是重要的解決糾紛方式,是有中國特色的法制傳統(tǒng)。分析它在中國社會(huì)長期存在的原因及在現(xiàn)代社會(huì)中的作用,在追求社會(huì)和諧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下,對(duì)恰當(dāng)處理當(dāng)前各種主體利益沖突引發(fā)的復(fù)雜糾紛具有啟示作用。

關(guān)鍵詞和諧 調(diào)解制度 價(jià)值取向

中圖分類號(hào):DF72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

調(diào)解制度在我國民事訴訟法中占有重要的地位,是指在民事訴訟中雙方當(dāng)事人在法院審判人員的主持和協(xié)調(diào)下,就案件爭議的問題進(jìn)行協(xié)商,從而解決糾紛。《民事訴訟法》第9條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解”;第85條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解。”從以上我們可以看出,在調(diào)解制度中要遵循當(dāng)事人自愿和合法的原則,不僅要求程序上而且也要求在實(shí)體中遵循自愿和合法的原則,充分尊重當(dāng)事人的意志。

一、調(diào)解制度產(chǎn)生的原因和存在的基礎(chǔ)

調(diào)解作為一種解決糾紛的方法,可謂源遠(yuǎn)流長,早在西周時(shí)期就有記載。秦漢以后的歷朝歷代都重視調(diào)處解決糾紛,都追求“和為貴”,從心理上徹底解決人們之間的紛爭,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧安寧,這為后世調(diào)解制度的建立奠定了基礎(chǔ)。那么,古代人為什么如此崇尚調(diào)解解決糾紛呢?這應(yīng)是有很深的文化根源,離不開特定的社會(huì)條件,主要包括自給自足的自然條件、儒家思想以及宗法制度。

(一)儒家的無訟觀是古代調(diào)解制度形成的思想基礎(chǔ)。

孔子:“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎?！薄盁o訟”就是社會(huì)沒有爭執(zhí)、沒有紛爭,人與人之間和睦相處,沖突與摩擦通過各種的忍讓協(xié)商解決,而不是通過官府,動(dòng)用法律,在公堂上強(qiáng)制解決?？鬃訌?qiáng)調(diào)“無訟”的目的是告誡為政者即使在不得已的情況下使用法律,也不要忘記“無訟”的追求;制定法律的時(shí)候,也不要失卻了仁慈的君子之心?！盁o訟”思想是調(diào)解制度的思想基礎(chǔ),“無訟”意識(shí)是傳統(tǒng)文化賦予中國人的基本觀念之一。作為儒家學(xué)說中的“無訟”思想也就順理成章地成為中國古代調(diào)解制度的思想基礎(chǔ)。

(二)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)解制度存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

中國是從古就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,因?yàn)閺闹袊乩憝h(huán)境以及長期人們的實(shí)踐來看,我國氣候比較適合農(nóng)業(yè)的種植與發(fā)展。但是,這種生產(chǎn)方式把人們死死地固定在土地上,限制了人口的流動(dòng)和財(cái)產(chǎn)的交換。農(nóng)民聚村而居,聚族而住,人與人之間的活動(dòng)范圍非常狹窄,形成了十分穩(wěn)定的熟人社會(huì),人與人之間很了解。在這種生活狀態(tài)中,人們的對(duì)權(quán)利與義務(wù)的觀念十分淡薄,人們發(fā)生糾紛不愿撕破臉皮,寧愿“私了”,不愿“官了”。在這種環(huán)境下,人們發(fā)生沖突更多地愿意選擇調(diào)解的方式解決,而不是訴諸法律。正如宋人胡石壁在“妄訴田業(yè)”一案的判詞中說:“詞訟之興,初非美事,荒廢本業(yè),破壞家財(cái),胥吏誅求,卒徒斥辱,道途奔走,犴獄拘囚。與宗族訟,則傷宗之恩;與鄉(xiāng)黨訟,則損鄉(xiāng)黨之誼。辛而獲勝,所損已多。”

(三)宗法制度是古代調(diào)解制度形成和存在的社會(huì)基礎(chǔ)。

摩爾根說:“古代社會(huì)建立在人身關(guān)系的組織基礎(chǔ)上,近代社會(huì)則建立在地域關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的組織基礎(chǔ)上?！币匝夑P(guān)系為紐帶發(fā)展的宗法等級(jí)制貫穿中國古代歷史,宗法家族關(guān)系也構(gòu)成了中國古代社會(huì)的基礎(chǔ)。中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式把人們的活動(dòng)范圍限制的非常狹窄,在這種熟人社會(huì)中發(fā)生矛盾和沖突大多自愿選擇調(diào)解,如何訴諸法律雙方對(duì)簿公堂以后,使他們覺得以后很難在這個(gè)范圍內(nèi)在居住下去從而給宗族帶來深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),宗族作為一個(gè)社會(huì)共同體,與其所有成員皆結(jié)成一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。為了維護(hù)宗族的穩(wěn)定和諧,當(dāng)宗族內(nèi)部成員發(fā)生沖突或糾紛時(shí),宗族首領(lǐng)會(huì)采用調(diào)解的方式解決宗族成員間的沖突或糾紛,因此,用調(diào)解解決宗族中的糾紛言是一種比較好的解決方式。

二、調(diào)解制度存在的價(jià)值

(一)“無訟”思想與調(diào)解制度的契合點(diǎn)。

調(diào)解制度的思想基礎(chǔ)是儒家的“無訟”思想。古代由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足,統(tǒng)治者要利用傳統(tǒng)、利用親情來凝聚自身的力量。普通百姓對(duì)君如父母、天下一家的血緣社會(huì)更是向往。在統(tǒng)治方法上儒家提倡:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格”。他們認(rèn)為用政令來治理民眾,用刑法來懲罰人們,雖然可受到一定成效,但卻使人們不認(rèn)為犯罪可恥,而用“德”之教化和規(guī)范,則會(huì)從根本上杜絕人們犯罪,因?yàn)椤岸Y”與“德”可培養(yǎng)人們的羞恥之心,使人們自覺地遵守規(guī)矩。古代的啟蒙教育也反復(fù)告訴人們要力戒爭訟,歷代統(tǒng)治者更主張依靠家法、鄉(xiāng)規(guī)、村約等來進(jìn)行調(diào)解。另外,訟事到了官,既破壞了人情,又破費(fèi)財(cái)錢。平民百姓中形成如下訴訟觀念:家丑不可外揚(yáng);屈死不告狀;寧愿“私了”,不愿“官了”;服輸賠禮,得禮讓人等等。從而在發(fā)生糾紛以后,更多地選擇調(diào)解來解決糾紛,而不愿訴諸法律。古代的這些價(jià)值觀念和今天的調(diào)解精神十分相似,為調(diào)解制度提供了豐富的本土資源和文化根基。

(二)調(diào)解制度。

調(diào)解制度在當(dāng)今具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。但是在我們法治逐漸健全的社會(huì),傳統(tǒng)調(diào)解制度正漸漸的失去往日的光輝,對(duì)待傳統(tǒng),我們要有選擇地加以利用,要剔除其中的糟粕,汲取其精華。幾千年來儒家學(xué)說使人們形成“厭訟”的心理,調(diào)解結(jié)案可以減輕訴訟雙方當(dāng)事人尤其是被告一方當(dāng)事人的心理負(fù)擔(dān),促成當(dāng)事人雙方之間的和諧團(tuán)結(jié),使當(dāng)事人更容易達(dá)到服判息訟的心理平衡,使法、理、情高度融合,最終達(dá)到訴訟的預(yù)期目的。所以在民事案件處理中,人們更愿意接受調(diào)解方式。因而這種傳統(tǒng)的法律文化仍將繼續(xù)影響現(xiàn)代社會(huì)人們的調(diào)解方式、行為選擇和制度建構(gòu),尤其是在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)、追求社會(huì)的穩(wěn)定秩序的背景之下,更應(yīng)該賦予調(diào)解以新的價(jià)值追求。在當(dāng)今以強(qiáng)化庭審功能為目標(biāo)的審判方式改革的直接對(duì)調(diào)解制度產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊,我們對(duì)調(diào)解制度應(yīng)持理性的態(tài)度。在傳統(tǒng)的和合文化背景下形成的調(diào)解制度能夠長久存在,說明它有一定存在的合理性。我們既要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)法律文化的精華,又要吸取和借鑒其他國家法律文化中的有益因素進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。調(diào)解制度貫徹了當(dāng)事人主義,使雙方當(dāng)事人對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和行使的過程。使當(dāng)事人自愿的原則和法治的精神相一致,有利于當(dāng)事人自愿原則的充分行使,發(fā)揮其國家主人翁的主導(dǎo)作用。另外,對(duì)法院而言,調(diào)解結(jié)案不會(huì)出現(xiàn)上訴的現(xiàn)象,申訴的情形也較少發(fā)生,而且一般當(dāng)事人能夠自動(dòng)履行協(xié)議。從而可以大大減輕法院的工作量和工作難度,提高法院的工作效率,節(jié)約司法成本。

三、當(dāng)今調(diào)解制度的價(jià)值取向

(一)和諧與秩序。

調(diào)解制度作為一種解決糾紛的方法,在我國可謂源于流長,早在西周時(shí)期就有記載。秦漢以后的歷朝歷代都重視調(diào)處解決糾紛,都追求“和為貴”,從心理上徹底解決人們之間的紛爭,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧安寧。和諧與秩序是調(diào)解制度中最重要、最傳統(tǒng)的價(jià)值。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說過:“法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序?！彪m然這只揭示了法的一個(gè)方面的價(jià)值,但由此可見秩序在法的價(jià)值中的重要性,法學(xué)上所言的秩序,主要是社會(huì)秩序,它表面上是通過法律結(jié)構(gòu)、法律規(guī)范、法律權(quán)威所形成的一種法律狀態(tài)。秩序是法的基本價(jià)值,首要任務(wù)就是要確保統(tǒng)治階級(jí)秩序的建立。同時(shí)秩序還是其他價(jià)值的基礎(chǔ),失去了秩序的保障,所有的價(jià)值就會(huì)因?yàn)槿狈Ρ匾谋Ｕ隙媾R現(xiàn)實(shí)的威脅而最后喪失其意義。但是,秩序一定要符合人性,符合常理為目的,也要受到一定的限制。中國古代的調(diào)解方式大都是“動(dòng)之以情,曉之以理”為必經(jīng)程序,所謂“情”,即親情、人情,“理”即一般人是非對(duì)錯(cuò)的意識(shí),也就是以親情、人情打動(dòng)雙方當(dāng)事人,以達(dá)到“道德教化”、“安分守己”的目的。古代的和解文化為當(dāng)今法律的發(fā)展奠定了思想根源,但是和諧與秩序并不是調(diào)解制度的唯一價(jià)值,現(xiàn)代民事訴訟調(diào)解制度的重要價(jià)值還包括自由和效率。

(二)自由。

從哲學(xué)觀念層面上講,自由就是在沒有外在強(qiáng)制力下按自己的意志和目的來安排自己的活動(dòng)。法以確認(rèn)和保障自由為己任,從而使主體與客體之間達(dá)到一種和諧狀態(tài),那么在民事訴訟中,調(diào)解充分使當(dāng)事人發(fā)揮了自由權(quán)。首先,糾紛發(fā)生后,雙方當(dāng)事人選擇調(diào)解解決糾紛由他們自己選擇。其次在調(diào)解進(jìn)行中雙方當(dāng)事人如果不愿再調(diào)解,調(diào)解程序也可不再進(jìn)行。最后,調(diào)解結(jié)果也是當(dāng)事人自愿原則的體現(xiàn),當(dāng)事人可以自愿決定是否在調(diào)解書上簽名使其發(fā)生效力。在民事訴訟中實(shí)行不告不理的原則,國家一般不主動(dòng)介入訴訟活動(dòng)。因此,在民事訴訟中貫徹了一種徹底的當(dāng)事人主義,從而使自由充分體現(xiàn)其中,使當(dāng)事人的處分權(quán)和國家的精神相統(tǒng)一。

(三)效率。

在我國的一些審判中,為了查明事實(shí),一個(gè)很小的有爭議的案件,為了得到相關(guān)證據(jù)而浪費(fèi)很多時(shí)間和資源。相比較而言,調(diào)解就不必如此,調(diào)解不需要按一定的程序,而是靈活尋求解決問題的方法,也不必通過證據(jù)審查逐一認(rèn)定事實(shí)上浪費(fèi)時(shí)間和金錢。節(jié)約當(dāng)事人訟費(fèi)也使法院提高了效率?？傊?在現(xiàn)代民事糾紛解決中,我們要吸取傳統(tǒng)調(diào)解制度的精華,又要與現(xiàn)代實(shí)踐相結(jié)合,從而構(gòu)建具有中國特色社會(huì)主義的法律制度。

(作者:于吉燕,鄭州大學(xué)法學(xué)院法律史07級(jí)碩士研究生;于方方,鄭州大學(xué)法學(xué)院法律史08級(jí)碩士研究生)

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