楊忠寶

[摘要]以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，把人的發(fā)展作為發(fā)展的根本目的和最終目標(biāo)，在發(fā)展中堅持一切以人為本位，以人為核心，以人為目的，肯定了人民群眾的歷史主體地位，是對人的全面發(fā)展的追求。

[關(guān)鍵詞]以人為本 歷史主體 全面發(fā)展

在中國共產(chǎn)黨的十六屆三中全會上，黨中央明確提出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。在黨的十七大報告中，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵得到進(jìn)一步深化。胡錦濤同志在報告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！?/p>

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，摒棄了單純追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀把人視為工具和手段的物本主義傾向，從人的現(xiàn)實需要和長遠(yuǎn)需要出發(fā)，將人的發(fā)展置于發(fā)展的核心地位，把人的發(fā)展視為發(fā)展的本質(zhì)、目的、動力和標(biāo)志?？茖W(xué)發(fā)展觀把人的發(fā)展作為發(fā)展的根本目的和最終目標(biāo)，在發(fā)展中堅持一切以人為本位，以人為核心，以人為目的，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，充分體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

以人為本堅持和繼承了唯物史觀歷史主體論思想的基本觀點，根據(jù)時代的變化，順應(yīng)社會發(fā)展的需求，豐富和發(fā)展了唯物史觀歷史主體論的思想，是與唯物史觀一脈相承、與時俱進(jìn)的理論，為豐富和發(fā)展唯物史觀提供了新的理論增長點，對唯物史觀的豐富和發(fā)展有著重要的意義。它表明，人是社會歷史發(fā)展中的主體，是一切活動的目的所在。社會歷史的發(fā)展是依靠人和為了人的有機統(tǒng)一，是對人的價值的推崇和高揚。

一、以人為本是對人民群眾歷史主體地位的肯定

以人為本堅持了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的基本原理，蘊含著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是對人民群眾歷史主體地位的充分肯定。馬克思指出：“‘歷史并不是把人當(dāng)做達(dá)到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！蔽ㄎ锸酚^認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力中決定性的力量，人民的利益同歷史的發(fā)展規(guī)律相一致，人民群眾的歷史活動構(gòu)成社會發(fā)展的過程，是推動歷史前進(jìn)的決定力量。

人民群眾是社會歷史發(fā)展的主體，是歷史創(chuàng)造者。人是社會財富創(chuàng)造過程中唯一能動的因素。若沒有人的參與，社會的物質(zhì)生產(chǎn)，人與自然之間的物質(zhì)變換，就不能發(fā)動和進(jìn)行，就沒有人類社會的物質(zhì)生活過程；若沒有人的參與，蘊藏在人類身上的巨大天賦就無以發(fā)揮，人的本質(zhì)力量、創(chuàng)造性和主體能力就無以形成和充分發(fā)展。雖然人在創(chuàng)造歷史的活動中，會受到其所處的社會歷史條件的影響，但是人又能夠通過自己的創(chuàng)造活動，在一定的程度上突破這種限制，人就是在這種限制和突破的統(tǒng)一中創(chuàng)造歷史的。

社會的存在，是作為主體人社會實踐活動的結(jié)果?！吧鐣钤诒举|(zhì)上是實踐的”，人類史同自然史的區(qū)別在于，“人類史是我們自己創(chuàng)造的，而自然史不是我們自己創(chuàng)造的?！痹隈R克思看來，社會歷史是一個是人所創(chuàng)造的屬人世界，是人們的實踐活動創(chuàng)造了社會歷史的一切。社會實踐活動既是人的主體性、目的性、能動性的實現(xiàn)過程，又是客體、對象以其自身的規(guī)律性對主體的作用過程。

唯物史觀指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是，為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！鄙鐣v史的一切是人為了生存和發(fā)展的實踐活動所創(chuàng)造，這是社會歷史的存在方式和發(fā)展的動力。

從根本上說，社會歷史的發(fā)展源于人為滿足自身需要而發(fā)揮的無限創(chuàng)造力。恩格斯指出：“在十七世紀(jì)的英國和十八世紀(jì)的法國，甚至資產(chǎn)階級的最光輝燦爛的成就都不是它自己爭得的，而是平民大眾，即工人和農(nóng)民為它爭得的?！边@表明，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！?/p>

早在一百多年前，馬克思就曾指出，隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展，社會財富的標(biāo)準(zhǔn)將不再是勞動的消耗，而是組成社會的個人能力和本質(zhì)的發(fā)展。在知識經(jīng)濟和全球化的時代，人力資源不僅在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大，而且愈來愈成為第一資源，人的本質(zhì)、人格、品質(zhì)也成為先進(jìn)的社會制度成功架構(gòu)高效運行和改革創(chuàng)新的主體保證。

以人為本強調(diào)以人民為價值主體，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)人們各個層次需求的滿足和人的全面發(fā)展，突出人民群眾的歷史主體地位。胡錦濤同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！睆倪@個意義上說，以人為本的實質(zhì)就是以人民群眾為本。人民群眾是推動社會發(fā)展的決定力量，必須強化和突出人民群眾的發(fā)展主體的地位，最大限度地調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

人民群眾在社會中的主體地位，決定了社會的經(jīng)濟、政治、文化等活動，必須始終圍繞人的需要和發(fā)展而展開。人的發(fā)展是社會發(fā)展的根本內(nèi)容，偏離了人的需要和人的發(fā)展，社會發(fā)展就失去了它的最后的價值歸依，最終失去發(fā)展的動力和意義。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的主體是人民群眾，享受三個文明建設(shè)成果的也是人民群眾，沒有人民群眾的物質(zhì)、政治和文化需求的不斷滿足和發(fā)展，就沒有社會的全面進(jìn)步。

全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持正確的政績觀、群眾觀。要實事求是，求真務(wù)實，深入實際，體察群眾，顧全大局，著眼長遠(yuǎn)，用人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)。一切制度安排和政策措施，必須從人的需要和發(fā)展出發(fā)，充分體現(xiàn)人民群眾的主體地位，反映人民群眾的根本利益。

二、以人為本是對人的全面發(fā)展目標(biāo)的追求

在一定意義上，社會發(fā)展的歷史，實質(zhì)上是人的本質(zhì)力量發(fā)展的歷史，是人各方面能力和素質(zhì)提升的過程。馬克思認(rèn)為，在人類的生產(chǎn)實踐過程中，生產(chǎn)者本身也是改變和發(fā)展著的，“煉出新的品質(zhì)，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式、新的需要和新的語言?！苯?jīng)濟社會的發(fā)展是人的發(fā)展的手段，而人的發(fā)展則是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，是發(fā)展的最高追求和最高價值。

唯物史觀本質(zhì)上就是以人為本的社會歷史觀。馬克思認(rèn)為，人們的社會歷史始終只是他們的個體發(fā)展的歷史。歷史進(jìn)步是社會發(fā)展和人的發(fā)展相統(tǒng)一的過程。馬克思認(rèn)為：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的）是最初的社會形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的物質(zhì)交換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三個階段。第二個階段為第三個階段創(chuàng)造條件?！瘪R克思關(guān)于人類社會發(fā)展的三種形態(tài)的思想，深刻揭示了社會的發(fā)展進(jìn)步實質(zhì)上是一個由“人的依賴關(guān)系”開始，追求人的自由全面發(fā)展的歷史過程。

馬克思的這一思想，就其主要之處可以概括為三個方面。第一，人的類特性的全面發(fā)展?！白杂勺杂X活動”是人的類特性，是人的活動與動物活動的本質(zhì)區(qū)別。人的全面發(fā)展首要的就是指人的自由自覺的本質(zhì)活動的全面發(fā)展。第二，人的社會特性的全面發(fā)展。人必須創(chuàng)造和發(fā)展全面而豐富的社會關(guān)系，并合理地建構(gòu)自己所擁有的這些關(guān)系，在這些社會關(guān)系中均勻地發(fā)展自我。第三，人的個性的全面發(fā)展。個人作為有個性的個人而與他人相區(qū)別，自由充分地表現(xiàn)自身的個性魅力和豐富性，這是人的全面發(fā)展的根本內(nèi)涵和最高體現(xiàn)。

在社會歷史發(fā)展的過程中，人的全面發(fā)展是社會歷史發(fā)展的核心與目的。人的發(fā)展不僅是推動社會歷史發(fā)展的動力，也是社會歷史發(fā)展所追求的目標(biāo)。社會發(fā)展的歷史說到底不過是個人和人類本質(zhì)力量的發(fā)展的歷史。人的全面發(fā)展是社會歷史發(fā)展的必然趨勢，是社會歷史發(fā)展的最高目標(biāo)。

以人為本把人作為發(fā)展的目的，堅持發(fā)展為民，強調(diào)人是發(fā)展的目的，把廣大人民群眾的根本利益作為最高價值目標(biāo)，放在一切決策和決策實施的首位。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，都著眼于人民經(jīng)濟利益、政治利益和文化利益的實現(xiàn)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

傳統(tǒng)發(fā)展觀片面強調(diào)單純的經(jīng)濟增長，忽視了人的主體作用和價值需要?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，既看到了生產(chǎn)力的發(fā)展，更看到了人的發(fā)展，把人作為社會發(fā)展的主體和中心，一切以人為出發(fā)點和歸宿。

胡錦濤同志在2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！边@與馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于人的全面發(fā)展的思想是一致的。

以人為本把人的需要和發(fā)展擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展的核心地位，追求人的全面發(fā)展，主張人是發(fā)展的根本目的。強調(diào)堅持發(fā)展為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，全心全意為人民服務(wù)的行動準(zhǔn)則，反映了中國共產(chǎn)黨愛民、親民、為民的執(zhí)政本質(zhì)，揭示了中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)人的全面發(fā)展的價值追求和奮斗目標(biāo)。

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