章柳云

記者觀察

2006年12月23日，北京召開了建國以來首次的全國學(xué)校體育工作會議；2007年4月29日，進(jìn)行了“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動”啟動儀式；2008年5月8日陽光體育推進(jìn)會在張家港舉行；2009年5月14日第二次陽光體育推進(jìn)會又在重慶召開?，F(xiàn)在距離中央7號文件提出的工作目標(biāo)和要求只有三年左右的時間了，陽光體育活動的深入推廣和開展效果到底怎么樣了?5月13－15日，記者隨中央新聞記者采訪團(tuán)一行分別采訪了湖南省和重慶市陽光體育活動開展的情況。從操場上一張張充滿朝氣的臉龐上，從與當(dāng)?shù)亟逃姓块T和各校教師的采訪交流中，我們深切地感受到陽光體育的深入推進(jìn)。從教育管理部門到學(xué)校，從校長到教師都已從精神領(lǐng)會進(jìn)入到了操作落實(shí)層面。各地、各校紛紛根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，開拓創(chuàng)新，使“陽光體育”之花異彩紛呈，各具特色。

落實(shí)中央7號文件不停留于表面

前段時期從各個層面的調(diào)查反饋信息來看，不少地區(qū)在貫徹落實(shí)中央7號文件，推動陽光體育開展上還存在認(rèn)識不到位的問題。反映在各級教育行政部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者上，存在著較嚴(yán)重的形式主義——上有政策，下有對策，會上重要，會后次要，重宣傳、輕落實(shí)，平時不抓、檢查時抓等現(xiàn)象，致使不少地區(qū)在陽光體育推進(jìn)過程中措施不得力、進(jìn)展沒起色。

加強(qiáng)學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年健康成長，是教育本質(zhì)的回歸。周濟(jì)部長在重慶推進(jìn)會議上講道：沒有愛就沒有教育，沒有責(zé)任就辦不好教育。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，是對學(xué)生的愛和責(zé)任的具體體現(xiàn)。各級教育行政部門和學(xué)校，要以對青少年學(xué)生深沉的愛、以對他們健康成長和一生幸福高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，乘著陽光體育運(yùn)動的東風(fēng)，認(rèn)真抓好中央7號文件的貫徹落實(shí)。

各級教育行政部門應(yīng)具有使命感，責(zé)任感

2009年5月14日推進(jìn)大會上，重慶市教委主任彭智勇在大會交流時一句“霧都孩子，更需要陽光體育”的話語引來全場掌聲，這掌聲不僅僅是因?yàn)樵捳Z的幽默，更是對地方教育行政部門對青少年發(fā)展所肩負(fù)的責(zé)任意識、思想認(rèn)識高度的贊揚(yáng)。彭智勇介紹說：2008年，重慶市財政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000萬元，由市級統(tǒng)一招標(biāo)，為農(nóng)村小學(xué)配置了基本體育器材。從今年開始，計劃投入建設(shè)資金320億元，實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，同步推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重慶市力爭到2012年，全市青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的合格等級，使青少年耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。讓每個學(xué)生都能掌握一至兩項(xiàng)以上體育運(yùn)動技能。同時，在全市已建257片中小學(xué)塑膠運(yùn)動場的基礎(chǔ)上，投入15億元，今年建成500片中小學(xué)塑膠運(yùn)動場，到明年，爭取建成1000片中小學(xué)塑膠運(yùn)動場。以“健康校園”為抓手，全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作，大力推進(jìn)學(xué)生陽光體育運(yùn)動。努力培育體質(zhì)健壯、具有旺盛精氣神的新市民，把重慶建成健康之城、活力之城。

湖南教育廳副廳長王健在介紹中談道：目前湖南省14個市州教育局已有11個設(shè)立了體衛(wèi)藝科，剩下的3個市州也有望在今年設(shè)立。這從很大程度上改變了學(xué)校體育管理工作“單槍匹馬跑單班”的現(xiàn)象，使工作有人管、有人抓，逐步改變了體衛(wèi)藝工作在市州教育行政管理中弱勢疲軟的狀況。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，五年內(nèi)，建立起一套完善的省，市、縣三級體育教師繼續(xù)教育及培訓(xùn)制度，力爭配齊配足體育專業(yè)教師。在改革初中畢業(yè)體育考試上，2009年，重新制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初中畢業(yè)升學(xué)體育考試完善中招制度的通知》，大幅度地增加體育考試在初中升學(xué)考試總分中的權(quán)重。目前，各市州正按照省里面的要求，抓緊制定本地體育中考實(shí)施方案，部分市州已經(jīng)把體育分值提高到100分。

而記者在采訪地市級教育行政部門時，重點(diǎn)詢問了具體實(shí)施、保障方案的情況。

湖南省長沙市教育局負(fù)責(zé)人介紹道：我市從加強(qiáng)學(xué)校體育工作的重要性、目標(biāo)、途徑、保障，評價和獎勵等五個方面進(jìn)行了部署，制定了比較硬性的規(guī)定。比如，我們定下了通過了3年左右時間，使中小學(xué)生的耐力，力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高的目標(biāo)-實(shí)行了對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，進(jìn)行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決的制度；還規(guī)定所有學(xué)校要為體育教師組織課間操、課外體育活動和競賽活動計算工作量。建立了學(xué)生陽光體育運(yùn)動專項(xiàng)檢查制度，規(guī)定對實(shí)施陽光體育運(yùn)動不力的地區(qū)和學(xué)校將予以通報批評并追究責(zé)任。各區(qū)縣(市)教育局、各級各類學(xué)校都成立了以局長或校長牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組。

重慶市沙坪壩區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說：我區(qū)以體育督導(dǎo)評估為引領(lǐng)。全面落實(shí)《意見》目標(biāo)任務(wù)。我們集中組織開展學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)從體育工作管理、體育教師隊(duì)伍建設(shè)、體育課教學(xué)質(zhì)量、課外體育活動開展、體育器材設(shè)施管理使用、體育特色打造等方面，采取查資料、聽匯報、看課表、查設(shè)施、訪學(xué)生、觀教學(xué)等方式，對學(xué)校體育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，公布督導(dǎo)檢查報告的方式，進(jìn)一步確保體育課程的實(shí)施和“每天鍛煉1小時”的落實(shí)。

校長是學(xué)校體育工作的第一責(zé)任人

一個學(xué)校能否開展好陽光體育，主要看學(xué)校的一把手校長是否重視。陽光體育開展2年后的今天，我們走進(jìn)湖南、重慶的中小學(xué)，看到了校長們身體力行推動陽光體育運(yùn)動開展的一幕幕動人場面。

湖南省株洲市天元區(qū)江璜小學(xué)校長彭靖說：“我校是一所村級小學(xué)。包含兩個行政村的學(xué)生，只有145名學(xué)生，10名教師。為了使陽光體育運(yùn)動落到實(shí)處不流于形式，我們做到了‘四定，即：定時間，每天上午的大課間和下午的活動課，確保學(xué)生每日鍛煉一小時。定項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)生的個人愛好，充分尊重學(xué)生，由學(xué)生自報項(xiàng)目。定場地，每個項(xiàng)目由學(xué)校確立了固定的場地。定指導(dǎo)教師，根據(jù)教師個人特點(diǎn)，確定1名教師負(fù)責(zé)，這樣使陽光體育運(yùn)動從各個方面得到了全面保障。從而形成了長效機(jī)制。由于學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對比較緊張，我們根據(jù)自己學(xué)校實(shí)際把較容易開展、指導(dǎo)的乒乓球項(xiàng)目定位于我校開展陽光體育運(yùn)動的突破點(diǎn)，并作為學(xué)校的校本課程開發(fā)，編寫了課程綱要和教師教學(xué)指導(dǎo)用書，使全校師生都會打乒乓球。原來我自己很少參加體育活動，也不會什么項(xiàng)目，通過幾年的鍛煉，不僅學(xué)會了打乒乓球，而且在其他教師有事請假的情況下也能帶學(xué)生開展運(yùn)動了?！?/p>

“孩子是未來的棟梁，學(xué)校是培育棟梁成長的地方?！边@是重慶市珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)譚勁校長的教育理念，也是珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。睿智能干的譚勁校長視全校4000名學(xué)生健康成長為學(xué)校工作的第一位，帶領(lǐng)老師們銳意改革、深入教研，在提高課堂實(shí)效性上下功夫，還孩子們更多的時間沐浴在操場陽光下。她帶頭策劃、統(tǒng)籌調(diào)度，使學(xué)校構(gòu)建了“運(yùn)動一天、幸福一生”、“一會一節(jié)、展示自我”、“課余訓(xùn)練、專業(yè)發(fā)展”的陽光體育運(yùn)動體系。開展以30分鐘晨跑、30分鐘大課間體育鍛煉、40分鐘午間體育活動、30分鐘課外體育鍛煉為主要內(nèi)容的一日常規(guī)體育運(yùn)動。學(xué)校體育的

蓬勃開展，使孩子們每天最盼望的就是體育課和體育活動時間。珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)孩子們對體育運(yùn)動的喜愛、對體育課的認(rèn)可程度，體育學(xué)科在學(xué)校的地位，最終由一封“什么課都可以停、體育課不能?！钡膶W(xué)生上告信，而得到強(qiáng)有力的證明。

其實(shí)，譚校長前瞻的辦學(xué)理念，記者早在兩年前已深有體會。2007年記者曾因重慶教科院主辦“重慶市中小學(xué)體育教學(xué)技能展示活動”來到過承辦學(xué)校珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)。當(dāng)記者的鏡頭掠過一名名參賽教師時，發(fā)現(xiàn)珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)的體育教師們不僅基本功扎實(shí)過人，而且鏡頭里小伙子一個個帥氣陽光，姑娘們一個個靈秀矯健。在休息交流時，記者不經(jīng)意提到了這一點(diǎn)，而譚校長的回答卻讓記者記憶深刻。譚校長說：珊瑚體育教師個個俊朗灑脫，這真不是偶然現(xiàn)象，他們都是我們從競聘者中一個個精挑細(xì)選來的。這些年，隨著教育改革的進(jìn)一步深入，學(xué)校的定位和發(fā)展方向進(jìn)一步明確，我們堅信體育教育是素質(zhì)教育的突破口；學(xué)校體育是一所學(xué)校最好的對外展示窗口；體育教師是全校師生員工健康成長的引路人?；谶@種認(rèn)識，近些年我們在構(gòu)建體育師資隊(duì)伍時，注意均衡各專項(xiàng)教師比例，在招聘時，除體育專業(yè)基本功作為主要考核指標(biāo)外，還格外注重競聘人員的品格和外形的挑選。我們就是要打造一支身心陽光、朝氣蓬勃的出色體育團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校師生創(chuàng)建一個良好的氛圍，讓孩子們從小就在“健與美”的全方位熏陶中，健康快樂地成長。

從湖南、重慶采訪的情況來看，我們欣喜地看到各級教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想上的統(tǒng)一。能夠結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，深入分析學(xué)校體育工作的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決制約推進(jìn)學(xué)校體育工作的瓶頸問題，使落實(shí)中央7號文件，推進(jìn)陽光體育運(yùn)動不再停留于表面形式，而是有計劃、有步驟、有保障、有抓手地向前推進(jìn)。

銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新

上級領(lǐng)導(dǎo)不重視、師資隊(duì)伍配備不足，場地器材、經(jīng)費(fèi)沒有保障、運(yùn)動意外傷害等問題一直是學(xué)校體育開展遇到的最主要的問題，也是這兩年陽光體育推進(jìn)中各地反映最普遍的問題。但是面對問題，許多地區(qū)、學(xué)校不等不靠，積極探索，大膽實(shí)踐，因地因校制宜，充分利用現(xiàn)有條件開展陽光體育，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

“當(dāng)初的無奈成就了今天的特色”

這句話是江蘇春暉中學(xué)副校長郭東泉在介紹學(xué)?！靶龅?，大兵團(tuán)，多變化”課間活動設(shè)計方案時說的話，而在其他省市地區(qū)也同樣面臨著場地小、學(xué)生多的問題。

湖南株洲市天元區(qū)江璜村小，全校只有10名教師，師資短缺，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比較緊張。學(xué)校不等不靠，經(jīng)過培訓(xùn)，全體老師都能兼職上體育課，保證了體育課的開課率和課外體育活動的正常開展。為了解決體育器材緊缺問題，校長奔走呼吁，積極協(xié)商，最后學(xué)校與家長和社會一道形成合力，學(xué)生都能人手一根繩和一個球拍。為了解決乒乓球訓(xùn)練場地，村上舍棄禮堂的租金，無償提供給學(xué)校，使學(xué)校建起了乒乓球訓(xùn)練館，上級體育部門送來了標(biāo)準(zhǔn)的乒乓球臺，使學(xué)生運(yùn)動得到保障。這也促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，村民能經(jīng)常地與孩子們一起跳繩、滾鐵環(huán)和進(jìn)行乒乓球的對抗比賽，使農(nóng)閑的農(nóng)民由麻將桌轉(zhuǎn)向了乒乓球臺，由賭博活動轉(zhuǎn)向了參與學(xué)生的陽光體育運(yùn)動，從而促進(jìn)了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在乒乓球運(yùn)動成為學(xué)校開展陽光體育運(yùn)動的一個突出亮點(diǎn)。

重慶江北區(qū)苗兒石小學(xué)是重慶市江北區(qū)一所普通小學(xué)，由于學(xué)校生源90％左右是附近8個農(nóng)村合作社的孩子和外地進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女，加上學(xué)校場地狹小，所以學(xué)校根據(jù)場地、生源、師資等自身實(shí)際條件，決定把毽球運(yùn)動作為推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的主要活動。近兩年來，在開展陽光體育活動中，學(xué)校對毽球活動又有了新的認(rèn)識，將毽球活動，辦學(xué)特色、學(xué)生的體質(zhì)健康和學(xué)校工作的全面推進(jìn)融為了一體，確立了“毽子飛揚(yáng)，快樂健康”的活動理念。在這一活動理念的指導(dǎo)下，通過常年毽球活動的開展，學(xué)生的近視率、肥胖率明顯下降，學(xué)生的身體素質(zhì)明顯好于其他學(xué)校。

只要肯動腦筋，辦法總會有

重慶市南岸區(qū)彈子石小學(xué)是一所百年名校，擁有師生員工兩千余人。學(xué)校因地制宜根據(jù)城市“天井”學(xué)?！叭硕鄨龅匦　钡那闆r，潛心鉆研，改革實(shí)踐，最后探索出了一條既符合校情，又能激發(fā)學(xué)生興趣，保證每天一小時體育活動的新路子?！皟刹捷啌Q式”課間活動成為彈子石小學(xué)的獨(dú)創(chuàng)品牌，即將學(xué)生分成兩批進(jìn)行室外課間活動，上午第一節(jié)結(jié)束后，1－3年級的學(xué)生在室外活動，4－6年級的學(xué)生就在教室里活動，第二節(jié)課后，再進(jìn)行互換。參加室內(nèi)活動的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，在學(xué)生主持人的帶領(lǐng)下，在教室里玩游戲、唱歌和趣味身體素質(zhì)練習(xí)等。這樣的安排，既減少了場地容量，擴(kuò)大了活動空間，又保證了學(xué)生有效的活動時間。真正體現(xiàn)了“小場地有大智慧”。

而重慶盲人學(xué)校作為西部地區(qū)唯一一所單列盲校，堅持秉承“讓所有盲孩子享受高質(zhì)量教育”的宗旨，致力于盲教育教學(xué)的研究與改革。盲校學(xué)生由于視力的障礙，許多傳統(tǒng)體育項(xiàng)目不能得以正常的開展。為了彌補(bǔ)課程資源的嚴(yán)重不足，重慶盲校體育教師在加強(qiáng)盲人門球、盲人足球等盲人專項(xiàng)運(yùn)動的同時，創(chuàng)造性增設(shè)了趣味雪橇、踢毽、沿線走、鉆圈、運(yùn)球、滾鐵環(huán)，花樣跳繩、健身操、滑板車等符合視障學(xué)生身心特點(diǎn)的趣味性體育運(yùn)動項(xiàng)目，讓不同程度的視障學(xué)生都能參與到活動中。針對全國盲校沒有統(tǒng)一體育教材的現(xiàn)狀，他們還進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，通過選用、改編、創(chuàng)編教材等方式，努力拓展體育課程資源。在陽光體育活動的開展過程中，盲校實(shí)行了從校長到每一位教師的分層管理，每位教師都參與到活動中，讓每一位視障學(xué)生都得到了關(guān)注，使他們的身心都能沐浴在陽光下。

正如周濟(jì)部長在推進(jìn)會上所說：基層和群眾的首創(chuàng)精神，是學(xué)校體育工作實(shí)踐創(chuàng)新的動力之源。各級各類學(xué)校要因地制宜，大膽創(chuàng)新，努力形成百花齊放、異彩紛呈的學(xué)校體育新局面。體育條件較好、設(shè)施齊全的學(xué)校要開設(shè)具有時代特點(diǎn)的體育項(xiàng)目并逐步形成自身的體育特色，農(nóng)村學(xué)校要根據(jù)校園環(huán)境和地域特點(diǎn)設(shè)計體育課程，使孩子們同樣能在陽光體育開展中健康成長。

體育課是陽光體育開展的主陣地

學(xué)校體育開展的兩大組織形式是體育課和課外體育活動。體育課是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目標(biāo)的基本途徑。課外體育活動是體育課堂教育的延伸，是體育教育的第二課堂。體育課為課余體育的開展奠定一定的身體和技術(shù)基礎(chǔ)，為課余體育提供有關(guān)的知識和技能準(zhǔn)備；課余體育為學(xué)生提供了一個實(shí)踐檢驗(yàn)體育課學(xué)習(xí)效果的活動條件。按中央7號文件的要求，小學(xué)1－2年級每周4節(jié)體育課，3－6年級和初中每周3節(jié)體育課，高中以上2節(jié)體育課的課時計劃，要保質(zhì)保量上好體育課，任何人不得以任何理由和方式，消減、擠占體育課。體育課是開展陽光體育的主陣地，中小學(xué)校應(yīng)將體育作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，將體育課放到各門課程的第一位。這是落實(shí)陽光體育的主要保障。

在這次采訪中，記者看到許多地方都能狠抓課堂教

學(xué)，切實(shí)落實(shí)一小時體育鍛煉時間。

重慶市提出了中小學(xué)每周上4節(jié)體育課的要求，并加強(qiáng)對師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和培養(yǎng)，滿足體育課增加后對師資的要求。

湖南長沙岳麓區(qū)桐梓坡小學(xué)一直在課程改革上下功夫，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量。做到無備課不進(jìn)課堂。向課堂40分鐘要質(zhì)量，要求學(xué)生做到的，教師率先做到，從無上課“放羊”現(xiàn)象出現(xiàn)。要求教師鉆研教法，以適應(yīng)學(xué)生身心特點(diǎn)的教學(xué)方式開展教學(xué)，使學(xué)生在發(fā)展體質(zhì)的同時，掌握更多的體育技能和體育常識。嚴(yán)格抓好學(xué)生的體育課堂常規(guī)教育，要求學(xué)生走路無聲，排列成行，站立有姿。

長沙市周南中學(xué)體育組長年堅持集體備課制度，集思廣益鉆研基本教學(xué)內(nèi)容，更新教學(xué)手段，優(yōu)化組織教學(xué)，提高體育課堂教學(xué)水平。根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，研發(fā)了“武術(shù)操”和“青春的旋律”等自編操，并在長沙市中小學(xué)自編操比賽中獲得了一等獎。通過老師們的精心設(shè)計，現(xiàn)有籃球、排球、足球、健美操、竹竿舞、羽毛球、田徑等興趣選修課程。為提高教師的體育教學(xué)水平，學(xué)校規(guī)定每個學(xué)期每個體育老師上一堂研究課，要求相互聽課、集體評課。建立以老帶新的“一幫一”師徒結(jié)對模式。采取互幫互學(xué)，體育課的教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

重慶七中是重慶重點(diǎn)中學(xué)、國家體育傳統(tǒng)學(xué)校，在校生4800余人。學(xué)校在開展好學(xué)校體育各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對一直困擾體育課質(zhì)量的難題發(fā)起了挑戰(zhàn)——排除安全隱患干擾。這個令許多學(xué)校、體育教師“頭疼”的體育教學(xué)和體育活動中的“安全隱患”問題，導(dǎo)致一些學(xué)校和體育教師感到壓力很大，抱著多一事不如少一事的心態(tài)應(yīng)對學(xué)校體育工作，以安全為理由，降低甚至刪去所謂危險的體育教學(xué)項(xiàng)目，體育課教學(xué)質(zhì)量也大打折扣。重慶七中體育組迎難而上。從自身找原因，在提高教學(xué)水平上下功夫，從根上解決困擾學(xué)校、教師的心理問題，確保課堂教學(xué)質(zhì)量。

教研組多次組織全體教師開展體育課程改革相關(guān)的知識學(xué)習(xí)，討論，探討如何在課程改革實(shí)踐中遵循教學(xué)原則，結(jié)合學(xué)生實(shí)際有效組織教學(xué)。骨干教師以身作則帶頭規(guī)范教學(xué)行為，認(rèn)真鉆研教材，仔細(xì)分析學(xué)生情況，制定既符合課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容要求，又適宜學(xué)生身心需求和學(xué)校設(shè)施條件允許的教學(xué)計劃和教案。將難度、強(qiáng)度較大的體操、田徑類項(xiàng)目重新引入課堂。教師之間通過相互觀摩、交流，逐步消除少數(shù)同志懼怕的畏難心理，并以集體備課的教研方式幫助他們在準(zhǔn)備充分的情況下進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。以點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)展，經(jīng)過一段時期的嘗試，以往心存顧慮的教師都消除余悸，信心十足、理直氣壯地進(jìn)行久違的單杠、雙杠，支撐跳躍，跨欄跑等課堂教學(xué)，師生雙方從這種技術(shù)含量高、有挑戰(zhàn)的教學(xué)活動中找到了自信。課外體育活動也更有序、更生動地開展。重慶七中這種用以提高自身能力來主動解決問題的工作方式，給那些因噎廢食、削弱體育活動的學(xué)校、教師做出了榜樣。

正視問題，建立長效機(jī)制

在這次采訪中，重慶七中體衛(wèi)藝主任、獲。全國百名優(yōu)秀體育教師”稱號的肖慶林老師，以一名戰(zhàn)斗在體育教學(xué)一線三十多年的老教師的切身感受，深情地對記者們說道：

學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)、陽光體育的落實(shí)需要我們體育教師具備高度的責(zé)任感、使命感和滿腔的熱忱，因地制宜、動腦筋地開展工作?，F(xiàn)在很多學(xué)校，老師們都已行動起來了。但是在推進(jìn)過程中，確實(shí)還需要正視一些必須解決的問題，這樣陽光體育才能建立起長效機(jī)制，真正深入開展下去：

首先是制度的保障。能讓中央七號文件的精神真正貫徹落實(shí)，需要各級教育行政管理部門進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，在對學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估時，應(yīng)將學(xué)校體育工作的評估權(quán)重增加。將對學(xué)校執(zhí)行部頒體育課時情況，學(xué)生課外體育鍛煉的時數(shù)，體育教師配備等情況作為最基本的督察內(nèi)容，這是開展青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動的起碼條件，也是真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生“每天鍛煉一小時”的前提。各級政府切實(shí)重視對中小學(xué)校體育場的設(shè)施、財力的投入，制定民生健康長遠(yuǎn)計劃，逐步完善學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備的配套工程，確保體育器材經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)使用。

其次是觀念的扭轉(zhuǎn)。在中國國情一時難以轉(zhuǎn)變的現(xiàn)階段，我們中央要下力氣做好宣傳工作，形成濃厚的社會輿論氛圍，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗W(xué)校體育教育的觀念。首先應(yīng)該從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人手，領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念先進(jìn)，能遵循現(xiàn)代教育的科學(xué)規(guī)律，有“為未來育人、育未來有用之人”的辦學(xué)思想，才可能思考、營造、引領(lǐng)全體教師將“健康第一”的教育思想落實(shí)到各項(xiàng)教育教學(xué)活動中。校長重視了，班主任才會重視。而班主任的觀念將直接影響學(xué)生，影響家長，對一個班級的體育鍛煉風(fēng)氣影響很大。班主任的意識如果跟上，學(xué)生就會全身心投入鍛煉中。最生動的一個例子是：我校高二年級的一名班主任鼓勵學(xué)生每天堅持長跑的辦法是，讓每名學(xué)生計算出每天需要跑多少距離能在高考時跑到理想的大學(xué)，于是學(xué)生們每天都盼著跑步，會覺得又離自己理想的大學(xué)進(jìn)了一步。建議對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行辦學(xué)思想和業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)時，將學(xué)校體育教育的價值功能和管理技能納入培訓(xùn)內(nèi)容，只有領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校體育教育意識和素養(yǎng)得到提升，學(xué)校的健康育人氛圍才會大有改觀，才會有健全的校園育人環(huán)境。同時，各級各類師范教育院校，應(yīng)加大對在校學(xué)生體育意識和體育鍛煉技能的教育教學(xué)比例，彌補(bǔ)因片面追求“高考”而使其缺失的體育意識和技能，將來又錯誤地傳播給他(她)的學(xué)生，這是治本的措施之一，也是系統(tǒng)工程。

最后，必須要提的是體育教師工作量問題。體育教師從事的工作，既屬腦力勞動，也屬體力勞動，長年基本上都是戶外工作，課堂教學(xué)、課外體育活動和課余訓(xùn)練等，教育教學(xué)組織工作頭緒繁多，需要體育教師有充沛的精力和高度的敬業(yè)精神才可能做好。在重視學(xué)校體育，確保學(xué)校體育教育工作質(zhì)量的形勢下，對體育教師工作量的界定，應(yīng)符合學(xué)校體育工作的特殊性，超負(fù)荷的運(yùn)行，質(zhì)量必然受影響!

肖老師的肺腑之言，代表了廣大教師的心聲。

通過此次采訪，記者深切感到陽光體育的開展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從上而下各個環(huán)節(jié)達(dá)成共識，各司其職，盡職盡責(zé)，以高度的責(zé)任心、使命感一起努力，將陽光體育運(yùn)動推向深入。

通過這兩年的努力，陽光體育的開展已經(jīng)從領(lǐng)會，討論過渡到操作落實(shí)層面，希望廣大一線老師多多總結(jié)操作性強(qiáng)的設(shè)計方案和組織手段，對如何提高陽光體育運(yùn)動開展的質(zhì)量進(jìn)行討論。在今后一段時期，本刊歡迎以下陽光體育連題的投稿：小場地人數(shù)多的活動設(shè)計，自制開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的學(xué)生體育器材，豐富大課間的多功能項(xiàng)目，寒暑假校外體育活動的開展和監(jiān)控問題。