本刊記者

2007年4月29日，教育部、國(guó)家體育總局、團(tuán)中央啟動(dòng)了“全國(guó)億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。兩年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中央7號(hào)文件)，廣泛開展億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)廣大青少年積極參加體育鍛煉，使學(xué)校體育工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新局面。

陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)普遍開展，廣大青少年廣泛參與

為保證每一位學(xué)生都能參加到陽(yáng)光體育中來，兩年來，各地在切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、保障體育課課時(shí)，落實(shí)學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)時(shí)間等方面制定了行之有效的措施。

重慶市從控制學(xué)校文化教學(xué)課程時(shí)間的總量入手，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，認(rèn)真執(zhí)行“4課2操2活動(dòng)”制度，即中小學(xué)體育課由每周2節(jié)增加到4節(jié)，每天堅(jiān)持做好課間操、眼保健操，每周安排2節(jié)課外體育活動(dòng)，使學(xué)生在校期間每天鍛煉一小時(shí)的規(guī)定得到落實(shí)；北京市教委將減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)作為開展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開展的突破口，2006年至2008年，連續(xù)3年聯(lián)合市教育督導(dǎo)室共同開展了每天一小時(shí)體育鍛煉專項(xiàng)督導(dǎo)工作，把督導(dǎo)重點(diǎn)放在學(xué)校超課時(shí)授課和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題上。使學(xué)生有更多的時(shí)間參加體育鍛煉。2007年和2008年，又連續(xù)兩年把“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”列入了市政府折子工程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)有足夠時(shí)間；天津市對(duì)中小學(xué)書面家庭作業(yè)作了明確的時(shí)間限制，以確保中小學(xué)生的體育鍛煉、課外活動(dòng)和睡眠時(shí)間；浙江省要求每周減少一節(jié)地方課時(shí)，相應(yīng)增加一課時(shí)用于學(xué)生課后集體體育鍛煉；湖北省把學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間列入作息時(shí)間表；上海出臺(tái)的新課程方案明確將“體育三課、兩操、兩活動(dòng)”納入總課時(shí)。各地以億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)為載體，以全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，積極組織廣大青少年學(xué)生開展了豐富多彩的體育活動(dòng)。

河南省認(rèn)為，開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵是把各項(xiàng)活動(dòng)落在實(shí)處，為活動(dòng)的開展提供時(shí)間，內(nèi)容等方面的保障。在開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中，一些地方和學(xué)校大膽嘗試，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地提出“活動(dòng)管理課程化”的思想，把學(xué)校體育活動(dòng)納入學(xué)校課程管理，形成制度規(guī)范，努力做到“把時(shí)間還給學(xué)生，把空間留給學(xué)生，把方法教給學(xué)生，把健康帶給學(xué)生”。該省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)教育局在全區(qū)做出統(tǒng)一規(guī)定，把“每天鍛煉一小時(shí)”納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，把“大課間活動(dòng)”納入學(xué)校課程安排。全區(qū)中小學(xué)從每節(jié)課中擠出5分鐘，實(shí)行每天上、下午兩個(gè)大課間體育活動(dòng)，每次活動(dòng)30分鐘，確保了學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。從而在制度設(shè)計(jì)上使“每天鍛煉一小時(shí)”完成了從理論到實(shí)踐的過渡和轉(zhuǎn)換。洛龍區(qū)提出了“大課間活動(dòng)是校長(zhǎng)的公開課”的口號(hào)，確定由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)本校大課間體育活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織，在活動(dòng)內(nèi)容、形式等方面力求符合學(xué)生實(shí)際，體現(xiàn)本校特色，全區(qū)進(jìn)行檢查和評(píng)比，通過近兩年的實(shí)踐取得了顯著的成效，徹底改變了過去多年來課外體育活動(dòng)“抓不住、落不實(shí)”的窘?jīng)r，使大課間體育活動(dòng)成為課程內(nèi)容，取得與課程相同的地位，得到校長(zhǎng)和師生的重視。洛陽(yáng)市洛龍區(qū)這一改革嘗試被河南省作為開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制的先進(jìn)典型在全省宣傳推廣。

廣東省嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)體育課時(shí)計(jì)劃。小學(xué)1、2年級(jí)的4節(jié)體育課采用2+1+1模式(其中2節(jié)常規(guī)體育課，1節(jié)學(xué)校體育傳統(tǒng)項(xiàng)目或體育特色教學(xué)課，1節(jié)形體課)；小學(xué)3年級(jí)到初中3年級(jí)的3節(jié)體育課采用2+1模式(其中2節(jié)常規(guī)體育課，1節(jié)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目或特色體育項(xiàng)目課)；高中階段，則提倡學(xué)校加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目教學(xué)，形成學(xué)校的體育特色，打造學(xué)校的體育品牌，高校體育課按“三自主”原則，積極引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生掌握1～2項(xiàng)終身體育的運(yùn)動(dòng)技能和鍛煉身體習(xí)慣。

河北省堅(jiān)持以體育課教學(xué)為中心，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。該省認(rèn)為，體育課程教學(xué)是實(shí)施學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)和主要部分，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的健身意識(shí)，幫助學(xué)生掌握正確的體育知識(shí)、養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能具有重要的作用。因此。該省要求在選擇教材內(nèi)容時(shí)，必須將能有效提高學(xué)生身體素質(zhì)的體育項(xiàng)目，如長(zhǎng)跑、跳躍等，列為必修內(nèi)容，在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)要注重培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)，組織不同層次的體育教師教學(xué)技能考核和體育課教學(xué)評(píng)優(yōu)觀摩活動(dòng)，鼓勵(lì)體育教師鉆研業(yè)務(wù)、提高工作水平，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

西藏自治區(qū)每三年舉辦一次全區(qū)性的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。各級(jí)各類學(xué)校每年召開春、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。同時(shí)，該區(qū)各地(市)各級(jí)各類學(xué)校因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地組織開展以班級(jí)、年級(jí)或院系為單位的學(xué)生體育活動(dòng)和競(jìng)賽，注重發(fā)展學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長(zhǎng)，逐步做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色。

各級(jí)各類學(xué)校充分利用學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育文化節(jié)，積極組織形式多樣、特色鮮明、鍛煉效果好的群眾性體育比賽活動(dòng)。要求人人參與、班班比賽，極大地激發(fā)了廣大學(xué)子的參與熱情。如浙江省以“萬班千?；@球賽”為重點(diǎn)，面向全體學(xué)生，在全省舉辦了中學(xué)生籃球聯(lián)賽，全省97％的中學(xué)、85％的班級(jí)和77％的學(xué)生參與了聯(lián)賽活動(dòng)，讓廣大中學(xué)生體驗(yàn)到了體育運(yùn)動(dòng)的快樂與魅力，充分體現(xiàn)了學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的廣泛群眾性特點(diǎn)，有力推動(dòng)了學(xué)校體育文化的形成。

四川省成都市教育局進(jìn)一步完善了初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度。在中考體育的項(xiàng)目設(shè)置上，他們堅(jiān)持把男生1000米、女生800米作為必考內(nèi)容，從2007年開始把中考體育總分由30分提高到50分且直接計(jì)人中考總分，由此極大地促進(jìn)了初中生參加體育鍛煉的積極性，使體育課、課余體育鍛煉受到學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛關(guān)注；全面推行大課間體育活動(dòng)制度，并在全市范圍普及推廣校園青春健身操和校園集體舞。改革年度市中小學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng)。把以競(jìng)技體育項(xiàng)目為主的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，改為以群眾體育、學(xué)生陽(yáng)光體育項(xiàng)目為主的學(xué)生綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年參加的中小學(xué)生近3萬人。

重慶市南岸區(qū)珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)每到課外活動(dòng)時(shí)，4000余名教職工一起活動(dòng)，場(chǎng)面蔚為壯觀。5年級(jí)班主任劉老師邊和學(xué)生游戲邊告訴記者，“我和學(xué)生一起活動(dòng)，不僅鍛煉了身體，還融洽了師生關(guān)系。”

2008年，山東省與當(dāng)?shù)亟逃娨暸_(tái)合作，在全省各市開展了“陽(yáng)光體育大擂臺(tái)”活動(dòng)。活動(dòng)項(xiàng)目包括競(jìng)賽類(個(gè)人雙搖跳繩、仰臥起坐、踢毽、立定跳遠(yuǎn))、展示類(校園集體舞、廣播操、健美操表演·武術(shù)、跆拳道、柔道等團(tuán)體表演；創(chuàng)編操、特色體育活動(dòng)等表演)、挑戰(zhàn)類(各市根據(jù)本地實(shí)際，選取對(duì)少年兒童身體可以起到積極鍛煉效果的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)

時(shí)或計(jì)數(shù)挑戰(zhàn)。如足球顛球計(jì)時(shí)、乒乓球顛球計(jì)時(shí)、踢毽子計(jì)時(shí)等)。

許多地區(qū)積極探索，大膽實(shí)踐，堅(jiān)持因地因校制宜，充分利用現(xiàn)有條件落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。一些學(xué)?？朔w育場(chǎng)地狹小的困難，在“螺螄殼”里做道場(chǎng)，用大“小場(chǎng)地”。增加“興趣跑”，保證“大課間”，讓孩子們充分動(dòng)起來，千方百計(jì)開展各種形式的體育活動(dòng)，在小操場(chǎng)上跑出“大天地”。記者在湖南省岳麓區(qū)桐梓坡小學(xué)看到，該校將每一塊空地都畫上了線和框，使校園處處都成了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，盡管人多場(chǎng)地小，但學(xué)生們?cè)诎嘀魅螏ьI(lǐng)下個(gè)個(gè)都玩得十分開心。該校鄧校長(zhǎng)告訴記者，每到活動(dòng)時(shí)間都是學(xué)生最開心的時(shí)候，大家玩得十分開心，江蘇省銅山縣棠張中學(xué)學(xué)生在長(zhǎng)跑時(shí)配上背景音樂，學(xué)生在跑步時(shí)喊著各自編的口號(hào)，跑起步來也十分帶勁；湖北黃石有色小學(xué)充分尊重學(xué)生的興趣，讓學(xué)生自由選擇感興趣的鍛煉項(xiàng)目。在很多地方，學(xué)校體育活動(dòng)步入了經(jīng)?；⒅贫然能壍?。湖南株洲市提出“活動(dòng)過程管理課程化”，把“大課間活動(dòng)”納入了學(xué)校課程安排，保障學(xué)生參加體育活動(dòng)的制度各有特色，內(nèi)容不斷豐富，使越來越多的學(xué)生都能每天鍛煉一小時(shí)。

2007年10月啟動(dòng)的全國(guó)中小學(xué)冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了兩屆，有6000多萬大中小學(xué)生踴躍參加。

經(jīng)過兩年多的扎實(shí)工作，每天鍛煉一小時(shí)已經(jīng)深入人心，億萬學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)深受青少年學(xué)生歡迎，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)。廣大青少年學(xué)生參加體育鍛煉的主動(dòng)性、自覺性不斷增強(qiáng)，從“要我鍛煉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙憻挕?。如今，青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，跑起來、跳起來、動(dòng)起來，已經(jīng)蔚然成風(fēng)。熱愛體育、參加鍛煉、崇尚運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為廣大青少年的時(shí)尚，成為校園的一道亮麗風(fēng)景線。

學(xué)生體質(zhì)得到改善，意志品質(zhì)不斷增強(qiáng)

通過陽(yáng)光體育的開展，我國(guó)廣大青少年學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平出現(xiàn)了明顯改善，學(xué)生體質(zhì)健康狀況正在向令人欣喜的方向發(fā)展。

2008年全國(guó)近9萬所學(xué)校的測(cè)試結(jié)果表明，及格及以上標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生達(dá)到了85.94％，總體情況好于2007年。

廣東省廣州市紅基學(xué)校校長(zhǎng)柯中明通過學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開展，看到了學(xué)生身體素質(zhì)的明顯變化，他說，“過去一有集體活動(dòng)就出現(xiàn)學(xué)生暈倒的現(xiàn)象，現(xiàn)在這種現(xiàn)象不僅少了，請(qǐng)病假的學(xué)生也明顯減少，學(xué)校學(xué)生的健康狀況和精神面貌大為改善。”

近兩年，遼寧省開展了陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)，制定了活動(dòng)方案，還舉行了冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)起跑儀式，向全省大中小學(xué)校和學(xué)生發(fā)出了動(dòng)員令和倡議書，全省11000多所大中小學(xué)校，組織了近600萬大中小學(xué)生同時(shí)進(jìn)行了象征性長(zhǎng)跑活動(dòng)，形成了全省上下互動(dòng)的體育鍛煉氛圍。兩年多的實(shí)踐活動(dòng)證明，長(zhǎng)跑活動(dòng)不受時(shí)間場(chǎng)地的限制，通過肢體活動(dòng)堅(jiān)持每天跑步，不僅使廣大學(xué)生心、肺功能得到改善，提高了耐力素質(zhì)，而且磨煉了意志品質(zhì)，培養(yǎng)了良好的鍛煉習(xí)慣，同時(shí)也是提高廣大青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平的有效途徑，得到學(xué)生、家長(zhǎng)和全社會(huì)的認(rèn)同。

北京航空航天附小五(3)班毛京的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，參加陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)之后，自己孩子的胃口好了，個(gè)頭也長(zhǎng)高了，精神面貌更加朝氣蓬勃。重慶市南岸區(qū)天臺(tái)崗小學(xué)的在堅(jiān)持參加體育鍛煉的過程中結(jié)交到了不少朋友，校長(zhǎng)陳曉紅告訴記者，陽(yáng)光體育活動(dòng)讓學(xué)校學(xué)生的性格更加活潑開朗。

江蘇省張家港梁豐中學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)時(shí)間的增加并沒有影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，反而使學(xué)生的求知欲更加旺盛，學(xué)習(xí)持續(xù)性明顯增強(qiáng)，課堂反應(yīng)速度也有了較大提升。據(jù)介紹，該校學(xué)生每天都要堅(jiān)持跑步，高三的學(xué)生更是要跑到高考之前兩三天。該校學(xué)生表示，體育鍛煉讓我們以良好的身體和精神狀態(tài)迎接高考，也讓我們的學(xué)習(xí)效率大大提高。黑龍江佳木斯市第二中學(xué)高一(4)班的張海洋在長(zhǎng)跑中鍛煉了意志，提高了耐力，他在長(zhǎng)跑日記中寫道：“雖然跑步的過程是艱辛的，勞累的，但結(jié)果卻是甜的。”山東省墾利縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)的一位學(xué)生剛開始參加長(zhǎng)跑的時(shí)候跑一圈就累了，現(xiàn)在一次跑三圈也不會(huì)有難受的感覺。

團(tuán)中央有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)15所學(xué)校的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有93.56％的學(xué)生感覺現(xiàn)在的長(zhǎng)跑能力比以前進(jìn)步明顯；91.95％的學(xué)生認(rèn)為冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)能夠強(qiáng)健體魄，84.32％的認(rèn)為能培養(yǎng)意志力，72％的認(rèn)為能緩解壓力。

學(xué)校體育得到重視，關(guān)注青少年健康成為社會(huì)共識(shí)

中央7號(hào)文件下發(fā)以來，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照中央7號(hào)文件的要求，樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，把學(xué)校體育工作擺上重要議事日程。北京等21個(gè)省份以黨委和政府的名義下發(fā)了貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件的實(shí)施意見，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作提出了針對(duì)性很強(qiáng)的具體政策和措施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，中央7個(gè)部門共同建立了加強(qiáng)青少年體育部際聯(lián)席會(huì)議制度。許多省(自治區(qū)、直轄市)也建立了相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成了多部門合作、齊抓共管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育工作重要問題的機(jī)制。很多地方加大了對(duì)學(xué)校體育工作的投入力度，學(xué)校體育設(shè)施特別是中小學(xué)的體育教育教學(xué)條件進(jìn)一步改善。如北京、山東等地將中小學(xué)體育設(shè)施配置作為推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程的重要內(nèi)容，安排專項(xiàng)資金予以統(tǒng)籌解決，內(nèi)蒙古明確規(guī)定每學(xué)年每生體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不低于生均公用經(jīng)費(fèi)的10％，新疆在區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，解決開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)等所需經(jīng)費(fèi)，寧夏、河南等地投入資金改造學(xué)校體育場(chǎng)地和配備相關(guān)器材。

體育教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村體育教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。浙江，河南等省明確了專職體育教師的配備標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，福建省在核增教師編制中優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)體育學(xué)科教師。

學(xué)校體育的專項(xiàng)督導(dǎo)制度初步建立。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)8省市中小學(xué)體育衛(wèi)生工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，廣東、安徽等地將學(xué)校體育衛(wèi)生作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)，陜西、湖南等地將學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的落實(shí)情況作為評(píng)選先進(jìn)“～票否決”指標(biāo)。由于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的高度重視，青少年“健康第一”的指導(dǎo)思想通過各地的實(shí)際行動(dòng)正在得到切切實(shí)實(shí)的落實(shí)，學(xué)校體育正在得到全面加強(qiáng)。

當(dāng)前，“健康第一”的理念被越來越多的人接受，“每天鍛煉一小時(shí)、健康工作五十年，幸福生活一輩子”更加深入人心，逐步形成社會(huì)共識(shí)，重視青少年體育，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。